Приказ МГА СССР от 04.11.1982 № 169

«Об утверждении и введении в действие „Наставления по материально-техническому снабжению в гражданской авиации“ (НМТС ГА-82)»

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

ПРИКАЗ

от 4 ноября 1982 г. № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «НАСТАВЛЕНИЯ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» (НМТС ГА-82)

В целях дальнейшего совершенствования материально-технического снабжения предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации, обеспечения экономного расходования всех видов имущества, укрепления плановой дисциплины и отчетности, с учетом многолетнего опыта снабжения предприятий, разработано «Наставление по материально-техническому снабжению в гражданской авиации» (НМТС ГА-82).

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1983 г. «Наставление по материально-техническому снабжению в гражданской авиации» (НМТС ГА-82).

2. Начальникам управлений, предприятий, учреждений, организаций и директорам заводов гражданской авиации:

2.1. Обеспечить изучение и неуклонное выполнение НМТС ГА-82 всем командно-руководящим составом и работниками служб материально-технического снабжения, а также работниками других служб, связанных с организацией материально-технического снабжения производственных процессов и ремонта всех видов авиационной и наземной техники, оборудования и имущества.

2.2. Обеспечить учет и хранение НМТС ГА-82 как документа ДСП.

3. Все изменения и дополнения к НМТС ГА-82 вводить указанием Первого заместителя Министра гражданской авиации по представлению начальника ГУЗСАНТ МГА.

4. Начальнику ГУЗСАНТ МГА обеспечить ведение контрольного экземпляра НМТС ГА-82, контроль за своевременным внесением изменений и дополнений в НМТС ГА-82 на местах.

5. Контроль за выполнением положений НМТС ГА-82 возложить на начальника ГУЗСАНТ МГА, начальников управлений, предприятий, учреждений, организаций и директоров заводов гражданской авиации.

НАСТАВЛЕНИЕ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (НМТС ГА-82)

Глава I. ОРГАНЫ ЗАКАЗОВ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

1.1. Общие положения

Планирование материально-технического снабжения (МТС) осуществляют Госплан СССР, Госснаб СССР, министерства и ведомства СССР и союзных республик.

Госплан СССР разрабатывает план МТС по важнейшим видам продукции, в номенклатуру которой входит авиационная техника (АТ).

1.1.1. Управление МТС в нашей стране осуществляется Правительством СССР через государственные органы, система и структура которых постоянно совершенствуется. Ныне действующая система МТС создана по решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС.

1.1.2. Организация МТС влияет на ритмичность работы предприятий и организаций, производительность труда, себестоимость и качество продукции, снижение издержек обращения, ускорение оборачиваемости оборотных средств. МТС является продолжением процесса производства в сфере обращения и является самостоятельной отраслью народного хозяйства.

1.1.3. Руководит отраслью МТС Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР).

Распоряжения Госснаба СССР являются обязательными для министерств и ведомств.

1.1.4 Функции Госснаба СССР:

а) реализация планов МТС, т.е. обеспечение своевременного, комплектного и качественного поступления на предприятия необходимой номенклатуры материально-технических ресурсов (МТР) как транзитом, так и через складские организации;

б) обеспечение межотраслевых кооперированных поставок;

в) распределение по потребителям продукции, планы производства которой утверждаются соответствующими министерствами и не распределяются Госпланом СССР;

г) контроль за своевременным выполнением министерствами, ведомствами и предприятиями-поставщиками планов поставки продукции;

д) разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы и органов МТС;

е) разработка рациональных схем прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями в целях создания наиболее целесообразного территориального и отраслевого разделения общественного труда и обеспечения наименьших издержек на производство продукции и ее транспортировку;

ж) дальнейшее совершенствование системы снабжения предприятий МТР через территориальные снабженческо-сбытовые базы и организации оптовой торговли средствами производства;

з) укрепление хозяйственного расчета в деятельности снабженческо-сбытовых органов, усиление их материальной заинтересованности и ответственности за организацию рациональных хозяйственных связей между предприятиями, обеспечение бесперебойного снабжения народного хозяйства МТР, ускорение оборачиваемости товарно-материальных ценностей;

и) заготовка и переработка вторичного сырья (кроме черных и цветных металлов), сбор, ремонт и переработка возвратной деревянной и картонной тары, контроль за выполнением планов производства и строительством тарных предприятий министерствами и ведомствами, совершенствование и внедрение новых экономичных видов тары, контроль за правильным ее использованием на предприятиях.

1.1.5. Госснаб СССР изучает потребность народного хозяйства в МТР и вместе с Госпланом СССР утверждает мероприятия по удовлетворению этой потребности, увеличению выпуска продукции соответствующих отраслей и организации ее сбыта. Госснаб СССР представляет в Совет Министров СССР предложения по устранению недостатков в снабжении народного хозяйства и вносит предложения о наиболее полной увязке планов производства и строительства с их МТС; дает заключения на разрабатываемые Госпланом СССР проекты годовых и перспективных планов производства, материальных балансов и планов распределения продукции, капитального строительства, ввода производственных мощностей, розничного товарооборота, перевозок, экспорта и импорта; участвует в работе по координации планов развития народного хозяйства СССР с планами стран — членов СЭВ, в подготовке предложений о специализации и кооперировании производства и о взаимных поставках товаров по номенклатуре продукции, распределяемой Госснабом СССР.

1.1.6. Госснаб СССР ведет работу по обеспечению выполнения народнохозяйственных планов. Он рассматривает просьбы министерств и союзных республик о дополнительном выделении МТР и принимает решения, изыскивает дополнительные МТР для увеличения производства продукции.

1.1.7. Госснаб СССР разрабатывает и утверждает балансы и планы распределения продукции, организует управление МТР.

Госснаб СССР имеет право принимать обязательные для выполнения решения о прекращении или об ограничении выпуска продукции, не пользующейся спросом, а также поставок сырья, топлива и материалов для ее изготовления; о внесении в планы МТС поправок, вытекающих из решений Правительства СССР.

1.1.8. Госснаб СССР призван выявлять и реализовывать излишнюю и неиспользуемую продукцию и сверхнормативные остатки материалов на предприятиях и проводить мероприятия по сокращению потерь сырья и материалов в производстве, строительстве, при перевозках и хранении, внедрять в деятельность снабженческо-сбытовых органов научную организацию труда и управления, обеспечивать создание системы управления МТС с применением экономико-математических методов и вычислительной техники.

1.1.9. Госснаб СССР проводит мероприятия по развитию сети высокомеханизированных баз, складов и оптовых магазинов, улучшению их технического оснащения, широкому развитию услуг, предоставляемых органами Госснаба СССР потребителям, координирует и определяет техническую политику в развитии складского хозяйства в стране, разрабатывает мероприятия по механизации и автоматизации транспортно-складских процессов.

1.1.10. Госснаб СССР организует проведение научных исследований, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта организации снабжения и сбыта, осуществляет научно-техническую информацию в этой области.

1.1.11. Союзно-республиканские и общесоюзные министерства в условиях управления промышленностью по отраслевому принципу являются распорядителями МТР, выделяемых на развитие отраслей промышленности; реализация планов МТС осуществляется через системы Союзглавснабсбытов и территориальных органов Госснаба СССР.

1.1.12 Общим положением о министерствах СССР определено, что министерства:

а) определяют и защищают в вышестоящих органах потребность своих предприятий и организаций в МТР и распоряжаются ими;

б) распределяют выделенные министерству фонды и сырье, топливо, оборудование и другие виды МТР между республиканскими министерствами и предприятиями союзного подчинения, при необходимости перераспределяют фонды с учетом хода выполнения плана;

в) разрабатывают и утверждают планы внутриотраслевых кооперированных поставок продукции с учетом обеспечения поставок потребителям других отраслей;

г) контролируют реализацию фондов МТР, своевременное заключение предприятиями и организациями министерства договоров на поставки продукции, выполнение договорных и других обязательств;

д) разрабатывают и проводят мероприятия по экономному расходованию материалов, сырья, топлива и сокращению потерь в производстве.

1.1.13. Союзглавснабсбыт и Союзглавкомплект вместе с территориальными органами снабжения выявляют потребность в отдельных видах продукции, размещают заказы по предприятиям-изготовителям, развивают складское снабжение в экономически целесообразных размерах и планируют рациональное размещение баз, складов и оптовых магазинов, принимают меры по оказанию оперативной помощи потребителям, а также организуют управление МТР.

Указания и распоряжения Союзглавснабсбыта и Союзглавкомплекта являются обязательными для главных управлений МТС и предприятий-поставщиков.

1.1.14. Территориальные органы Госснаба СССР получают от предприятий, строек и организаций, расположенных в районе деятельности управлений, спецификации на выделенную им продукцию и разрабатывают на их основе сводные спецификации в разрезе фондодержателей (министерств, ведомств СССР и союзных республик).

Сводные спецификации представляются соответствующими управлениями Союзглавкомплекту и Главным управлениям по снабжению и сбыту продукции при Госснабе СССР. Увязка спецификаций с планами производства осуществляется Союзглавснабсбытом и Союзглавкомплектом Госснаба СССР совместно с соответствующими министерствами, ведомствами СССР, союзными республиками и управлениями МТС.

1.1.15 Госснабы союзных республик и управления МТС в районах для выполнения своих обязанностей:

а) получают от министерств, ведомств СССР и союзных республик извещения о фондах на материальные ресурсы, выделенных ими подведомственным предприятиям, стройкам и организациям, расположенным в районе деятельности управлений, а также о последующих изменениях этих фондов; от Союзглавснабсбытов — копии нарядов на поставку продукции;

б) осуществляют комплектование закрепленных за ними строящихся и реконструируемых предприятий оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями.

1.1.16 Госснабы союзных республик и управления МТС в районах имеют право:

а) проверять в необходимых случаях правильность использования и хранения предприятиями, стройками и организациями сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий и оборудования;

б) заимствовать у одних предприятий, строек и организаций (при условии согласия их руководителей и без ущерба для их производственной деятельности) сырье, материалы, топливо и комплектующие изделия для временной помощи другим предприятиям, стройкам и организациям с гарантией возврата в обусловленный срок;

в) получать от предприятий-поставщиков и потребителей, расположенных в районе деятельности управлений, и от статистических органов установленную отчетность о производстве и поставках продукции;

г) давать предприятиям и стройкам, расположенным в районе деятельности управлений, обязательные к исполнению указания о сроках, порядке и очередности поставки продукции, устранении недостатков в использовании и хранении МТР.

1.2. Органы заказов и материально-технического снабжения МГА

1.2.1 Структура органов заказов и МТС определяется МГА.

1.2.2. Процесс заказов и МТС ГА, являясь объективно необходимым условием производства, оказывает на него существенное влияние. От уровня организации снабжения, от степени обеспеченности предприятий и организаций ГА МТР зависят их важнейшие экономические показатели деятельности:

а) бесперебойная эксплуатация и своевременный ремонт АТ;

б) нормальное функционирование наземной техники, средств радиолокации, связи и другого оборудования;

в) своевременный ввод в действие объектов капитального строительства и ремонта;

г) рациональное и эффективное использование МТР, обеспечение сохранности государственных материальных ценностей.

1.2.3. Общее руководство службой снабжения гражданской авиации возложено на Главное управление заказов и снабжения авиационной и наземной техникой МГА (ГУЗСАНТ МГА), структура которого постоянно совершенствуется в процессе развития отрасли.

1.2.4. Размещение заказов в промышленности и организация поставок для МГА авиационной и наземной техники, запасных частей, агрегатов и оборудования осуществляются путем:

а) внедрения новых серийных самолетов и вертолетов, отвечающих требованиям мировых стандартов, и развития гражданской авиации;

б) контроля за качеством и надежностью поставляемой АТ и увеличением ее технических ресурсов;

в) оптимального планирования потребности в МТР, своевременного представления заявок в государственные планирующие органы и защиты этих заявок;

г) определения перечней особо важной для МГА номенклатуры авиатехимущества;

д) обеспечения фондами и планами поставок авиатехимущества, необходимыми для разработки планов снабжения предприятий и организаций ГА;

е) осуществления развития прямых связей предприятий ГА с предприятиями промышленности на поставки авиатехимущества и организации этих поставок;

ж) заключения договоров с заводами промышленности на поставки самолетов (вертолетов), двигателей, радиотехнических средств УВД и наземной механизации, запасных частей к заказываемой технике, контроля за выполнением договоров;

з) организации приемки серийной авиационной и наземной техники в соответствии с ТУ, реализации принятой техники с заводов промышленности по разнарядкам отраслевых управлений МГА и по прямым договорам, доработки по устранению неисправностей и отказов, выявляемых в процессе эксплуатации и при ремонте авиатехники.

1.2.5 Материально-техническое снабжение включает:

а) организацию снабжения предприятий и организаций ГА авиационно-техническими и общепромышленными МТР, необходимыми для основной деятельности, капитального строительства и капитального ремонта зданий, сооружений, оборудования;

б) развитие и совершенствование органов МТС в гражданской авиации;

в) полное и своевременное обеспечение МТР предприятий и организаций ГА для эффективного использования АТ и капитальных вложений, сокращения простоев самолетов и вертолетов на техобслуживании и ремонте;

г) повышение качества работы органов снабжения предприятий и организаций ГА, четкое и слаженное их взаимодействие с другими службами;

д) организацию контроля за обеспечением сохранности материальных ценностей на складах и в расходных кладовых предприятий и организаций ГА.

1.2.6. ГУЗСАНТ МГА несет ответственность за размещение заказов в промышленности и обеспечение поставок предприятиям ГА АТ и МТР.

1.2.7. ГУЗСАНТ МГА подчиняется заместителю Министра гражданской авиации и возглавляется начальником, который назначается и освобождается от должности Министром гражданской авиации.

1.2.8. ГУЗСАНТ МГА непосредственно подчинены объединение «Авиатехснаб», инспекции МГА на заводах промышленности, осуществляющих поставки по договорам с МГА и по прямым договорам с предприятиями ГА, а также ОМТС управлений и заводов ГА в части организации МТС в гражданской авиации.

1.2.9. Заводские инспекции МГА контролируют выполнение поставок предприятиями и организациями промышленности авиационной и наземной техники в соответствии с «Основными условиями поставки продукции».

1.3. Задачи и функции органов заказов и снабжения МГА

1.3.1 Основные задачи:

а) осуществление единой технической политики в развитии серийной авиационной и наземной техники для гражданской авиации;

б) рассмотрение и утверждение технических условий на производство для МГА серийной авиационной и наземной техники;

в) предъявление требований промышленности по повышению надежности и экономичности авиационной и наземной техники;

г) организация работ по выполнению промышленностью договоров и соблюдению ТУ, а также доработок серийной авиационной и наземной техники и ее модернизация в соответствии с требованиями МГА; контроль за своевременным их выполнением;

д) контроль за работами по рекламации авиационной и наземной техники, предъявление исков промышленности через Госарбитраж при Совете Министров СССР;

е) по ежедневным оперативным данным «Авиатехснаба» ГА принятие неотложных мер для ввода в строй простаивающих самолетов (вертолетов);

ж) обеспечение предприятий и организаций ГА МТР, необходимыми для выполнения производственных планов;

з) размещение заказов на авиационную технику;

и) контроль за качеством поставляемой продукции, как авиатехнической, так и общепромышленной;

к) своевременная и комплектная поставка МТР и АТИ;

л) всемерная экономия МТР;

м) ускорение оборачиваемости оборотных средств;

н) сокращение издержек обращения;

о) установление персональной ответственности за целесообразность заказов, определение комплектности и сохранности груза на этапах: заказов и производства, отправки и транспортировки, своевременного получения, хранения и применения;

п) качественное и своевременное распределение МТР и составление планов снабжения предприятий и организаций ГА, доведение их до потребителей;

р) своевременное представление разнарядок поставщикам на отгрузку выделенного МГА имущества;

с) организация и контроль за полнотой и своевременностью реализации выделенных МГА фондов и планов поставки изделий и материалов, а также выполнение планов снабжения ими предприятий и организаций ГА;

т) постоянный контроль за нормированием запасов МТР, соблюдением установленных норм расхода, использованием МТР, а также за правильной организацией складского хозяйства;

у) совершенствование системы заказов и снабжения во всех звеньях и организация научно-исследовательской работы в области МТС ГА;

ф) развитие складского хозяйства и повышение уровня его механизации и автоматизации;

х) совершенствование методов планирования и экономического стимулирования, усиление ответственности за обеспечение предприятий и организаций ГА и повышение эффективности работы органов заказов и снабжения ГА.

1.3.2 Функции ГУЗСАНТ МГА:

а) разработка и составление (совместно с отраслевыми управлениями МГА) проектов планов поставок серийных самолетов, вертолетов, двигателей, радиотехнических средств управления воздушным движением, наземной механизации и запасных частей к ним;

б) разработка финансового плана, плана по труду и технико-экономических показателей по отрасли, их защита в государственных органах и контроль за их исполнением;

в) заключение договоров с заводами промышленности на поставки для МГА серийной авиационной и наземной техники;

г) размещение заказов в промышленности на ремонт АТ отечественного и зарубежного производства до освоения ее ремонта на ремпредприятиях ГА;

д) предъявление требований промышленности на устранение отказов и неисправностей авиатехники по конструктивным и производственным недостаткам, обеспечение контроля за реализацией этих требований через представительство заказчика на заводах промышленности;

е) взаимодействие с основным заказчиком на заводах промышленности по всем вопросам, вытекающим из задач ГУЗСАНТ МГА;

ж) рассмотрение в установленном порядке и согласование технических решений и бюллетеней с промышленностью по доработкам и модернизации авиатехники в эксплуатации и ремонте и контроль за обеспечением доработок в установленные сроки, а также контроль за функционированием системы АСУ «Доработки»;

з) обеспечение предприятий и организаций ГА технической документацией, макетами и наглядными пособиями для эксплуатации и ремонта поступающей от промышленности серийной авиатехники;

и) участие в работе макетных комиссий по опытной авиатехнике, подготовке решений на модернизацию и конструктивные изменения серийной авиатехники;

к) участие в государственных и эксплуатационных испытаниях самолетов, вертолетов и двигателей, рассмотрении результатов этих испытаний и разработке мероприятий по устранению недостатков, выявляемых при государственных и эксплуатационных испытаниях авиационной техники для МГА;

л) контроль за проведением контрольно-серийных испытаний самолетов, вертолетов и их оборудования;

м) организация работы по предъявлению претензий предприятиям промышленности на некачественную авиационную и наземную технику, через представительства заказчика на этих предприятиях — предъявление исков заводам-поставщикам за нарушение договорных обязательств;

н) рассмотрение совместно с заинтересованными управлениями МГА проектов цен на серийную авиационную и наземную технику и принятие по ним решения;

о) участие в рассмотрении технических решений по гарантийным, межремонтным и назначенным ресурсам авиатехники;

п) организация на заводах промышленности подготовки и переподготовки летного и инженерно-технического состава предприятий и организаций ГА;

р) ведение расчетов с поставщиками по заключенным договорам за принятую для МГА серийную авиационную и наземную технику, решение финансовых вопросов, вытекающих из Положения о ГУЗСАНТ МГА;

с) определение потребности в МТР и защита заявок в вышестоящих планирующих органах, распределение фондов и контроль за их использованием;

т) обеспечение МТС объектов капитального строительства и капитального ремонта;

у) представительство от МГА на предприятиях и в организациях промышленности, а также в других государственных учреждениях по всем вопросам, связанным с выпуском для гражданской авиации серийной авиационной и наземной техники.

1.3.3 Задачи объединения «Авиатехснаб» ГА:

а) под руководством ГУЗСАНТ МГА поддержание высокого уровня исправности АТ путем полного и своевременного обеспечения предприятий и организаций ГА МТР, оперативное их перераспределение и поставка, организация работ по созданию и поддержанию на предприятиях и центральной авиационной базе снабжения (ЦАБС) неснижаемых запасов авиатехимущества;

б) обеспечение строек ГА централизованно-планируемыми МТР и контроль за комплектной их поставкой;

в) учет и контроль за полнотой и своевременностью поставки выделенных для МГА промышленностью и сбытовыми организациями авиатехнического и общепромышленного имущества;

г) мобилизация внутренних ресурсов, вовлечение в производственное потребление оборудования и запасов материальных ценностей, а также контроль за рациональным и экономным их использованием на предприятиях (в организациях) ГА;

д) внедрение научной организации труда, средств механизации и электронно-вычислительной техники на складах и в органах снабжения предприятий и организации ГА, а также разработка и внесение предложений по совершенствованию их структуры;

е) участие в планировании и организации строительства технических складов на предприятиях и в организациях ГА, их механизация и автоматизация.

1.3.4 Функции объединения «Авиатехснаб» ГА <*>:

а) организация своевременного получения заявок от предприятий (организаций) ГА на все централизованно-планируемые МТР, необходимые им для выполнения производственных планов;

б) проведение тщательной проверки достоверности заявок предприятий и организаций ГА путем обсчета их производственных планов на нормы расхода и норм табеля, учета ресурсов работы изделий, фактических расходов, наличия запасов МТР и других необходимых данных; разработка и внедрение автоматизированной системы нормирования совместно с заинтересованными управлениями МГА;

в) составление уточненных, сводных ведомостей потребности МГА в МТР и своевременное представление их на рассмотрение в ГУЗСАНТ МГА; при необходимости затребование от предприятий и организаций ГА специальных расчетов-обоснований заявленной потребности;

г) распределение МТР по предприятиям и организациям ГА на основании фондов и планов поставки имущества, получаемых от ГУЗСАНТ МГА, и контроль за их поставкой;

д) разработка и своевременное представление в ГУЗСАНТ МГА сводных ведомостей на поставки для приложения их к договорам с предприятиями промышленности и разнарядки на поставку имущества предприятиям и организациям ГА;

е) организация своевременной разработки и высылки предприятиям и организациям ГА планов снабжения их всеми централизованно-планируемыми МТР, утвержденными ГУЗСАНТ МГА;

ж) своевременная отправка предприятиям-поставщикам и ремпредприятиям ГА, переведенным ГУЗСАНТ МГА на прямые связи, всех необходимых исходных данных для своевременного заключения прямых договоров;

з) организация учета поставок промышленностью и сбытовыми организациями МТР для МГА и выполнение планов снабжения предприятий и организаций ГА; представление соответствующих отчетов и предложений в ГУЗСАНТ МГА;

и) организация и обеспечение выполнения утвержденного транзитного и складского товарооборота всех материальных ценностей;

к) организация разработки, непосредственное представление в планирующие органы и защита заявок на котельно-печное топливо, железнодорожные, водные, смешанные перевозки и контролирует их выборку и исполнение;

л) разработка и представление заявок в плановые органы по номенклатуре изделий и материалов, закрепленной за «Авиатехснабом» ГА, организация их защиты и заключение договоров с поставщиками;

м) организация и обеспечение комплектации оборудования и материалов и комплексное снабжение ими строительных объектов ГА;

н) проведение финансовых расчетов по импортным поставкам оборудования, запчастей и материалов, отгружаемых по заказам МГА;

о) контроль за соблюдением предприятиями и организациями ГА норм расхода оборудования и материалов, табелей оборудования, норм выдачи спецодежды и форменного обмундирования;

п) выявление излишнего имущества и неустановленного оборудования на предприятиях (в организациях) ГА; составление планов его перераспределения и реализации, контроль за их исполнением; оказание помощи предприятиям (организациям) ГА в доведении производственных запасов материальных ценностей до установленных нормативов;

р) организация разработки перечней, создание и поддержание неснижаемых запасов авиатехимущества в аэропортах и на ЦАБС для предотвращения простоев самолетов и вертолетов; организация и ответственность за оперативный ввод в строй авиатехники, простаивающей из-за отсутствия запчастей;

с) организация разработки и издание каталогов — планов снабжения для предприятий (организаций) ГА, обеспечение предприятий (организаций) ГА прейскурантами действующих цен на всю получаемую ими продукцию;

т) разработка и внедрение научной организации труда и электронно-вычислительной техники в органах снабжения предприятий (организаций) ГА, а также в «Авиатехснабе» ГА и представление предложений по совершенствованию их структуры;

у) обеспечение своевременного предъявления исков и претензий предприятиям промышленности в результате нарушений договоров на поставку материальных ценностей;

ф) разработка и утверждение в установленном порядке планов сбора металлолома и вторичного сырья, контроль и обеспечение их выполнения предприятиями и организациями ГА;

х) переписка с предприятиями и организациями ГА по вопросам МТС;

ц) расчеты по проводимым операциям, организация бухгалтерского учета и установленной отчетности, проведение мероприятий по наиболее рациональному использованию основных и оборотных фондов и выделяемых ассигнований, обеспечение соблюдения финансовой, плановой и государственной дисциплины.

---

<*> Далее — «Авиатехснаб» ГА.

1.3.5 Функции заводских инспекций МГА:

а) участие в согласовании ТУ на поставку авиатехники и контроль за их соблюдением;

б) определение перечней особо необходимой номенклатуры авиатехимущества для предприятий ГА; создание и поддержание неснижаемых запасов авиатехимущества на предприятиях поставщика и на предприятиях ГА;

в) контроль за выполнением договорных обязательств; обеспечение полной и ритмичной поставки авиатехимущества; контроль за поставками деталей по бюллетеням для выполнения доработок авиационной и наземной техники;

г) обеспечение деловых связей с эксплуатационными и ремонтными предприятиями с целью определения правильных потребностей в авиатехимуществе; совершенствование перечней групповых ремонтных и эксплуатационных комплектов; выявление ремонтопригодных узлов и деталей;

д) контроль за изданием и доведением до предприятий (организаций) ГА материалов по изменению технической документации на поставляемую для гражданской авиации авиационную и наземную технику;

е) представление в МГА отчетов о проделанной работе по формам и в установленные сроки;

ж) акцептование счетов и предъявление поставщику штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств.

1.3.6. «Авиатехснабу» ГА непосредственно подчинен ЦАБС.

1.3.7. Основные задачи ЦАБС: завоз, хранение, сортировка, комплектование, упаковка и отгрузка авиатехимущества, предназначенного для предприятий (организаций) ГА, по планам снабжения и оперативным указаниям «Авиатехснаба» ГА.

1.3.8 Функции ЦАБС:

а) приемка на склад груза, поступающего всеми видами транспорта и почтой в адрес «Авиатехснаба» ГА;

б) оформление приемки груза по количеству и качеству;

в) организация транспортировки материальных ценностей;

г) обеспечение хранения и сохранности АТИ.

1.4. Органы снабжения предприятий и организаций ГА

1.4.1 Отделы материально-технического снабжения (ОМТС) в гражданской авиации действуют на основе типовых положений:

а) об ОМТС управления ГА;

б) об ОМТС ремзавода ГА, других предприятий и организаций ГА.

1.4.2. Начальники ОМТС предприятий (организаций) ГА осуществляют непосредственное руководство службой снабжения данного предприятия или организации ГА и подчиняются непосредственно руководителю предприятия.

1.5. Организация снабжения ВГПО «Авиаремонт» ГА

1.5.1 С учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта ВГПО «Авиаремонт» <*>:

а) организует и контролирует МТС производственно-хозяйственного комплекса, подчиненного объединению;

б) принимает участие в распределении между предприятиями, входящими в состав объединения, выделенных объединению фондов на МТР, а также в перераспределении в необходимых случаях этих фондов с учетом выполнения и перевыполнения производственной программы;

в) контролирует заключение договоров на поставку продукции, несет ответственность за правильное хранение и эффективное использование МТР;

г) принимает меры к недопущению образования сверхнормативных остатков материальных ценностей, а также к реализации в установленном порядке излишних МТР, имеющихся в объединении.

---

<*> Далее — «Авиаремонт» ГА.

1.6 Организация снабжения ПСМО «Авиастрой» ГА <*>

---

<*> Далее «Авиастрой» ГА.

1.6.1. «Авиастрой» ГА:

а) определяет потребность в МТР, металлоконструкциях, железобетонных и деревянных изделиях, необходимых стройорганизациям «Авиастроя» ГА для выполнения установленной производственной программы, составляет, оформляет заявки и представляет их в вышестоящие организации, принимает участие в их защите;

б) организует распределение МТР по организациям, предприятиям, строящим хозспособом, и подрядчикам по прямым договорам с учетом первоочередного обеспечения пусковых и важнейших объектов;

в) контролирует реализацию СМУ ГА выделенных им централизованных фондовых материалов и лимитов на конструкции и изделия;

г) контролирует своевременность представления заявок подчиненными строительными организациями в управления материально-технического снабжения (УМТС) территориальных районов и Госснабы республик по номенклатуре, переданной на децентрализованное снабжение;

д) в установленном порядке возбуждает ходатайство на дополнительное получение необходимых МТР для обеспечения нормальной деятельности строительных организаций ГА;

е) выявляет излишние и сверхнормативные запасы материалов, конструкций и деталей в организациях «Авиастроя» ГА, организует перераспределение их между подведомственными организациями, а также обеспечивает реализацию излишних материальных ценностей в установленном порядке;

ж) обеспечивает через стройорганизации «Авиастроя» ГА контроль за качеством поступающих материалов, конструкций и изделий, предъявление рекламаций и санкций поставщикам;

з) контролирует расход, хранение МТР в организациях «Авиастроя» ГА.

Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

2.1. Общие положения

Планы МТС и гражданской авиации являются неотъемлемой составной частью общегосударственного плана.

2.1.1. Планирование МТС осуществляется во всех звеньях социалистического производства: на предприятиях, в объединениях, организациях. Планы МТС составляются, как правило, на несколько лет и на год с разбивкой по кварталам.

2.1.2. Основным содержанием планов снабжения предприятий (организаций) ГА является расчет потребности производства в материальных ресурсах и определение источников покрытия этой потребности, т.е. составление баланса снабжения.

2.1.3. Разработка планов снабжения осуществляется на предприятиях (в организациях) ГА в два этапа: на первом этапе планы выступают в форме заявок предприятий и организаций на материальные ресурсы; на втором — в форме планов снабжения предприятий (организаций) ГА, разрабатываемых в соответствии с выделенными фондами.

2.1.4. К расчету потребности МТР на планируемую производственную программу должны быть привлечены все руководители и инженерно-технические работники служб и цехов, а также группы расхода АТИ АТБ и ремонтных заводов ГА. Расчетам потребности обязательно должны предшествовать тщательное обобщение и анализ статистических данных фактических расходов запчастей и материалов на единицу авиатехники при техобслуживании и ремонте за предыдущие периоды.

2.1.5. Основанием для разработки плана материально-технического снабжения является производственная программа, планы капитального строительства, номенклатура применяемых материальных ресурсов, технически обоснованные нормы расхода, а также отчетные данные о расходе и ожидаемых остатках МТР на начало планируемого года.

Расчет потребности в МТР производится по каждому виду (сорту) в отдельности и сводится в специальные расчетные таблицы для каждой из групп — планы снабжения. Общая потребность предприятия или организации в денежном выражении определяется как сумма потребностей во всех основных и вспомогательных МТР.

2.1.6. Планирование потребности всей отрасли в МТР, представление заявок и защита их в планирующих органах производится ГУЗСАНТ МГА. Заявки составляются в соответствии с проектом плана развития гражданской авиации и представляются строго в сроки, установленные планирующими органами.

2.1.7. Выявление и расчет потребности в МТР предприятий и организаций ГА производится на основе производственных программ, действующих норм расхода и статистических данных фактического расхода за предыдущие периоды.

2.1.8. Сводные заявки на МТР составляются ОМТС предприятий (организаций) ГА на основании расчетов потребности АТБ, служб, цехов и наличия переходящих запасов имущества на предприятии (в организации) ГА. Контроль за достоверностью расчетов и заявок на требуемые МТР осуществляют главные инженеры, главные технологи и заместители начальников, которым подчинены соответствующие службы предприятий и организаций ГА.

2.1.9. Начальники АТБ, служб и цехов, а также начальники и директора предприятий (организаций) ГА несут прямую ответственность за качество и достоверность расчетов потребности в МТР, необходимых для выполнения установленных производственных планов, образования и поддержания неснижаемых запасов, а также за достоверность заявки на готовые изделия для доработки авиатехники по бюллетеням.

2.1.10. Заявки проектов-планов снабжения представляются предприятиями (организациями) ГА по формам и в сроки, ежегодно устанавливаемые указаниями МГА, в «Авиатехснаб» ГА, который обеспечивает своевременное получение этих заявок от предприятий (организаций) ГА, осуществляет проверку их достоверности, составляет сводную, уточненную потребность МГА в МТР.

2.1.11. Распределение выделенного МГА имущества производится по предприятиям (организациям) ГА «Авиатехснабом» ГА и утверждается ГУЗСАНТ МГА. Разнарядки на поставку имущества по договорам и фондам составляет и высылает «Авиатехснаб» ГА.

2.1.12. Планы снабжения составляет и высылает предприятиям (организациям) ГА «Авиатехснаб» ГА в сроки согласно графику, утвержденному начальником главного управления.

2.1.13. Предприятия (организации) ГА, переведенные на прямые договоры с предприятиями промышленности, обязаны ежегодно до 15 апреля направлять прямые договоры с ведомостями поставок авиатехимущества (АТИ) на предприятия промышленности в следующие адреса: руководителям предприятий, старшим представителям заказчика и старшим заводским инспекторам ГУЗСАНТ МГА (указание МГА от 03.05.82 № 256/У) и в соответствии с основными условиями поставки.

2.1.14. Предприятия (организации) ГА не имеют права изменять выделенный суммовой лимит поставки и количество изделий основной номенклатуры без разрешения ГУЗСАНТ МГА.

2.1.15. Учет и контроль выполнения планов поставок промышленностью, включая прямые договоры, и планов снабжения предприятий (организаций) ГА осуществляет «Авиатехснаб» ГА.

2.1.16. Отчеты о поставках продукции предприятиями промышленности, контролируемые заводскими инспекторами МГА, высылаются по форме и в сроки, установленные ГУЗСАНТ МГА.

2.1.17. ГУЗСАНТ МГА обязано привлекать заинтересованные управления МГА к защите потребности на дефицитные МТР в планирующих органах и к их распределению по потребителям.

2.2. Планирование материально-технического снабжения по группам авиационно-технического имущества и материально-технических ресурсов

Для составления материальных балансов предприятия представляют расчет потребности в МТР на основе норм расхода, увязывая их с объемами производства.

План МТС состоит из двух частей: материальных балансов и планов распределения МТР по потребителям.

2.2.1. «Авиатехснаб» ГА периодически издает и рассылает бланки заявок на АТИ.

2.2.2 Планирование МТС предприятий (организаций) ГА призвано предусмотреть:

а) всестороннее выявление и полный учет МТР;

б) определение действительной потребности в АТИ и МТР и разработку с учетом выявленных ресурсов планов снабжения;

в) своевременное и комплексное обеспечение АТИ и МТР предприятий (организаций) ГА в соответствии с их заявками и планами капитального строительства; организацию рационального движения имущества от поставщика к потребителю;

г) правильную организацию хранения материальных ценностей, реализацию сверхнормативных и излишних МТР и недопущение их образования;

д) рациональное и экономное использование средств производства;

е) сокращение издержек производства, а также ускорение оборачиваемости оборотных средств.

2.2.3. Предприятия (организации) ГА для обеспечения бесперебойной работы обязаны своевременно заказать и получить от промышленности или от снабженческого органа необходимые МТР, а также принять меры к приобретению необходимых материалов на месте.

2.2.4 Потребность предприятии (организации) ГА в основных МТР удовлетворяется за счет:

а) централизованных фондов, получаемых в Госплане и Госснабе СССР (см. перечень централизованной продукции, выделяемой МГА, Госснабом СССР, Госпланом СССР и РСФСР, министерствами), и децентрализованных МТР на местах;

б) переходящих запасов на конец планового периода и ожидаемых остатков на его начало;

в) внутренних и централизованных источников, а также экономии МТР.

2.2.5. В качестве дополнительных показателей в планах снабжения предприятий (организаций) ГА необходимо приводить данные о фактическом расходе за соответствующие прошлые периоды, данные о выделенных фондах, фактических остатках.

2.2.6. Руководители служб несут персональную ответственность за правильное и своевременное определение потребности в МТР для обеспечения технического обслуживания и ремонта авиатехники, составление планов капитального строительства и капитального ремонта.

2.2.7. Начальники ОМТС обязаны в планах-заявках снабжения предусматривать снижение переходящих запасов до оптимального уровня, выявлять все излишние МТР сверх потребности планируемого года, перераспределять их по подчиненным подразделениям и учитывать в планах-заявках.

2.3. Разработка и утверждение норм расхода на потребляемые материально-технические ресурсы в гражданской авиации

2.3.1. Нормы расхода на новую авиатехнику разрабатывают и представляют в предприятия ГА заводы — изготовители авиатехники. Нормы расхода, поступившие с заводов — изготовителей авиатехники, по мере накопления опыта эксплуатации и ремонта подлежат корректировке в ведущих АТБ и на ремзаводах силами групп нормирования.

2.3.2. В соответствии с Приказами МГА от 01.11.61 № 640 и от 08.09.62 № 526 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказами МГА от 12.06.63 № 385 и от 30.10.64 № 188) нормы расхода на все виды потребляемых МТР для ранее поступившей авиатехники разрабатываются непосредственно на предприятиях (в организациях) ГА.

2.3.3. Совместным Приказом МАП и МГА от 24.02.77 № 55/12 «О разработке и внедрении комплексной автоматизированной подсистемы нормирования расхода авиационно-технического имущества на эксплуатацию авиационной техники» на ЦНИИ АСУ ГА возложены обязанности по разработке методики внедрения учета фактического расхода АТИ раздельно по всем типам самолетов и вертолетов, эксплуатируемых в гражданской авиации.

2.3.4. В ведущих АТБ на ремзаводах ГА разрабатываются и корректируются единые для гражданской авиации технически обоснованные нормы расхода материалов и запасных частей и обобщаются данные по нормированию.

2.3.5. Все АТБ и ремзаводы ГА обязаны вести своевременный и качественный учет фактического расхода МТР при техническом обслуживании и ремонте авиатехники. Эти данные ежегодно в сроки, определенные «Инструкцией о порядке ведения учета фактического расхода запасных частей, агрегатов и материалов при техническом обслуживании и ремонте авиатехники», представляются ведущим АТБ и ремзаводам.

2.3.6. Ежегодно в сроки, обеспечивающие проведение заявочной кампании, начальники «Авиаремонта» ГА и ГУЭРАТ МГА утверждают нормы расхода запасных частей и материалов на будущий год с учетом внедрения передовой технологии, прогрессивных методов ремонта, техобслуживания, максимального сокращения затрат по этим видам расхода.

2.3.7. Предприятия (организации) ГА обязаны ежегодно пересматривать и утверждать нормы расхода проката черных и цветных металлов, строительных материалов, важнейших химикатов, топлива и электроэнергии исходя из установленных Госпланом СССР заданий по среднему снижению норм расхода указанной в задании номенклатуры.

2.3.8. Руководители предприятий (организаций) ГА несут персональную ответственность за представление заведомо неправильных данных расхода МТР.

2.4. Планирование восстановления ремфонда агрегатов, приборов, готовых изделий (ГИЗ)

2.4.1. Планирование и организация ремонта агрегатов, приборов и ГИЗ к авиатехнике в гражданской авиации производится в соответствии с Положением «О планировании и организации ремонта агрегатов авиационной техники в гражданской авиации», утвержденным Первым заместителем Министра гражданской авиации.

2.4.2. Положение предусматривает более полное удовлетворение потребности предприятий ГА в агрегатах <*> для выполнения планов налета часов, обеспечения исправности парка авиатехники и снижения эксплуатационных расходов за счет:

а) полного освоения ремонта агрегатов;

б) планирования оптимальных потребностей в ремонтных агрегатах с учетом поступления новых агрегатов;

в) эффективного использования ремфонда агрегатов путем централизации и управления запасами АТИ;

г) полного обеспечения заводов ГА необходимыми ремкомплектами, запчастями, КПА и оснасткой;

д) безусловного выполнения планов ремонта и соблюдения договорных обязательств по поставке ремфонда.

---

<*> Под агрегатами подразумеваются комплектующие изделия воздушного судна.

2.5. Заключение договоров о поставках

2.5.1. Договор о поставке является основным видом договора, применяемым в МТС. Понятие и содержание этого договора предусмотрены «Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик».

2.5.2. По договору о поставке организация-поставщик обязуется передать в оговоренные сроки организации-покупателю в собственность определенную продукцию согласно обязательному для этих организаций плановому акту распределения продукции, а организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам.

2.5.3. Сторонами в договоре о поставке могут быть только предприятия и организации, наделенные правами юридического лица.

2.5.4. Постановлением Госснаба СССР от 11.11.73 № 53 одобрен «Примерный договор на поставку продукции по прямым длительным хозяйственным связям». Этот договор рекомендован для применения предприятиям, производственным объединениям с учетом особенностей производства и поставки отдельных видов продукции. В договоре, наряду с другими условиями поставок, определен порядок предъявления и согласования заказов.

2.5.5. Госснаб СССР Постановлением от 31.12.74 № 73 утвердил унифицированные формы заказа. Заказы по этой форме могут предоставляться потребителями в развитие заключенных ими со снабженческо-сбытовыми организациями долгосрочных договоров на организацию снабжения.

2.5.6. В Постановлении Госснаба СССР от 15.07.71 № 21 «О порядке прикрепления на прямые длительные хозяйственные связи по поставкам продукции предприятий-потребителей к предприятиям-поставщикам» установлено, что при согласовании ассортимента (номенклатуры) продукции, подлежащей поставке по прямым длительным хозяйственным связям, предприятие-поставщик должно исходить из необходимости полного учета в производственной программе заказов предприятий-потребителей в пределах указанного в плане прикрепления группового ассортимента (номенклатуры), общего объема поставки продукции и установленной специализации предприятия.

2.5.7. Постановлением Госснаба СССР от 21.09.73 № 50 «О мерах по дальнейшему развитию прямых длительных хозяйственных связей по поставкам продукции» установлено, что в планах прикрепления на прямые длительные хозяйственные связи объемы поставок определяются в групповой номенклатуре на пятилетку с разбивкой по годам и уточняются в соответствии с утвержденными годовыми планами производства и распределения продукции. В соответствии с планами прикрепления и договорами количество подлежащей поставке продукции в развернутом ассортименте определяется заказами потребителей, которые согласуются с поставщиками.

2.5.8. Положение о поставках продукции исходит из того, что выданные потребителю наряды дают ему право на получение предусмотренной в наряде продукции, но не обязывают его к ее получению. Поэтому покупатель вправе полностью или частично отказаться от выделенной ему продукции и от заключения договора на поставку этой продукции. О своем отказе покупатель обязан сообщить поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд, но не позднее 10 дней после получения извещения о выделении ему продукции или после получения наряда.

2.5.9. При подтверждении планирующими органами выданных поставщику нарядов поставщик должен заключить с покупателем договор на предусмотренную в наряде продукцию.

2.5.10. Договоры могут заключаться непосредственно между изготовителями и потребителями продукции либо снабженческо-сбытовыми организациями. Общие критерии рациональной структуры договорных связей закреплены Положением о поставках.

2.5.11. Прямые договорные отношения между изготовителями и потребителями позволяют им непосредственно согласовывать условия поставки с учетом особенностей производства АТИ и потребления.

2.5.12. Договоры со снабженческо-сбытовыми организациями заключаются в случаях, когда они осуществляют сбыт продукции, производимой предприятиями-изготовителями, и комплексное снабжение ею потребителей (как со складов, баз, так и путем отгрузки продукции транзитом); количество подлежащей поставке продукции отдельным потребителям ниже минимальной нормы отгрузки в период поставки; требуются подсортировка, комплектование или иная обработка продукции на складе (базе) снабженческо-сбытовой организации.

2.5.13. Потребители могут заключать договоры на реализацию выделенных фондов с «Авиатехснабом» ГА даже тогда, когда они прикреплены непосредственно к изготовителям. «Авиатехснаб» ГА, принявший на себя реализацию фондов, должен в качестве покупателя заключать договоры с предприятиями-поставщиками.

Типовой договор на реализацию снабженческо-сбытовыми организациями фондов потребления утвержден распоряжением Госснаба СССР от 04.09.68 № 224.

2.5.14. При поставках оборудования, приборов, кабельных и других изделий строящимся и реконструируемым предприятиям и организациям ГА, включенным в перечень строек, комплектуемых «Союзглавкомплектом», договоры заключаются предприятиями-изготовителями с комплектующими организациями, а последними — со строящимися и реконструируемыми предприятиями (организациями) ГА.

2.5.15. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 09.07.66 № 517 «О порядке обеспечения оборудованием строящихся и реконструируемых предприятий или организаций, комплектуемых „Союзглавкомплектом“ и „Основными положениями о комплектовании строящихся и реконструируемых предприятий или организаций“, утвержденными распоряжением Госснаба СССР от 08.08.68 № 190, договоры со строящимися и реконструируемыми предприятиями или организациями заключаются на весь период строительства соответствующей организацией „Союзглавкомплекта“. В тех случаях, когда комплектование строек осуществляется комплектующими организациями государственных комитетов материально-технического снабжения союзных республик, в районе деятельности которых находятся стройки, договорные отношения как со стройками, так и с предприятиями — изготовителями продукции устанавливаются с участием этих комплектующих организаций.»

2.5.16. Покупатель не позднее 10 дней после получения от поставщика проекта договора подписывает его и один экземпляр возвращает поставщику, а если договорные отношения оформляются путем обмена письмами, телеграммами в тот же срок дает ответ на письмо, телеграмму поставщика.

2.5.17. Если по получении проекта договора у одной из сторон возникнут возражения по его условиям, то она в течение 20 дней должна составить протокол разногласий и направить его в двух экземплярах другой стороне вместе с подписанным договором.

2.5.18. Сторона, получившая протокол разногласий, в течение 20 дней обязана рассмотреть этот протокол (при необходимости совместно с другой стороной), включить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы в тот же срок передать на разрешение соответствующего арбитража. Если в течение указанного срока неурегулированные разногласия не будут переданы на разрешение арбитража, то предложения другой стороны считаются принятыми.

2.5.19. В случае уклонения поставщика или покупателя от заключения договора на поставку продукции, распределяемой в плановом порядке, заинтересованная сторона вправе обратиться в арбитраж с заявлением о принуждении заключить договор.

2.5.20. Договоры о поставках заключаются на один год или иной период с учетом срока изготовления и поставки продукции.

2.5.21. При длительных хозяйственных связях между поставщиками и покупателями договоры, как правило, должны заключаться на несколько лет в пределах срока, на который утвержден перспективный план развития народного хозяйства.

2.5.22. Стороны могут продлить действие договора, заключенного на один период поставки, на следующий период. Продление срока действия договора может быть оформлено путем обмена письмами или телеграммами между поставщиком и покупателем либо подписания сторонами специального соглашения или соответствующего условия, внесенного в ранее заключенный договор.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГА

3.1. Общие положения

3.1.1 Важнейшим условием бесперебойной работы предприятий ГА является четкая организация МТС, призванного обеспечить:

а) нормативную исправность АТ, процесс ремонта авиатехники, высокую эксплуатационную готовность наземного оборудования и техники;

б) движение МТР, постоянный учет наличия АТИ на всех уровнях предприятий (организаций) ГА и управление запасами;

в) определение действительной потребности в АТИ на планируемый период, своевременную реализацию и доведение до потребителей МТР;

г) правильное хранение и выдачу АТИ, рациональное потребление, экономию и сохранность МТР;

д) своевременное выявление и перераспределение сверхнормативных и излишних МТР и принятие мер по исключению их образования;

е) сокращение издержек и ускорение оборачиваемости оборотных средств;

ж) обеспечение МТР объектов капитального строительства.

3.1.2. За организацию МТС на предприятиях (в организациях) ГА несут персональную ответственность руководители. Они осуществляют общее руководство работой службы снабжения подчиненных предприятий и организаций.

Начальники ОМТС осуществляют непосредственное руководство службой снабжения и несут полную ответственность за работу отдела.

3.1.3 Руководящими документами, регламентирующими работу по организации МТС, являются:

а) постановления Правительства СССР в области МТС;

б) приказы, указания и инструкции МГА;

в) планы развития, реконструкции и капитального строительства предприятий, организаций ГА;

г) указания начальника ГУЗСАНТ МГА;

д) приказы и указания непосредственных руководителей управления;

е) настоящее Наставление;

ж) рекомендации Госснаба СССР и его органов на местах (местные органы снабжения).

Изменить или отменить действующие руководящие документы по организации МТС и заказов могут только лица, которые утвердили и ввели их в действие, либо вышестоящие руководители.

3.1.4. Руководители предприятий и организаций ГА обязаны лично изучать руководящие документы по МТС и постоянно организовывать своевременное изучение их с личным составом, принимать меры к их исполнению в установленные сроки и в полном объеме.

3.1.5. Служебная переписка с МГА, предприятиями (организациями) ГА по вопросам МТС осуществляется только через руководителей предприятий и организаций ГА или их заместителей, которым подчинены органы снабжения данного предприятия или организации.

3.1.6. Начальники ОМТС обязаны систематически обобщать опыт организации снабжения и представлять в МГА предложения о целесообразности внесения изменений и дополнений в соответствующие руководящие документы МГА.

3.1.7. Личный состав органов снабжения предприятий (организаций) ГА должен умело и своевременно развивать прямые длительные хозяйственные связи между предприятиями и организациями, пользоваться оптовой торговлей через территориальные снабженческо-сбытовые базы, склады и магазины, осуществлять дальнейшее совершенствование МТС на основе научных методов управления и применения ЭВМ.

3.1.8. Работники ОМТС должны обладать совокупностью экономических и технических знаний, проявлять государственный подход к решению вопросов организации снабжения и заказов, знать действующую систему и структуру заказов и снабжения ГА, методы планирования и определения потребности в МТР.

3.2. Централизованное материально-техническое снабжение

Государственными планирующими органами (Госплан СССР и Госснаб СССР) выделяются МГА материальные фонды и ресурсы, которые ГУЗСАНТ МГА с привлечением отраслевых управлений распределяет по потребителям.

3.2.1. Под централизованным МТС понимается процесс обеспечения предприятий (организаций) ГА АТИ и другими МТР специального назначения через органы заказов и снабжения МГА.

3.2.2. Руководители предприятий и организаций ГА до начала заявочной кампании, которая объявляется по предприятию и организации специальным приказом, обязаны:

а) обеспечить службы, цеха, мастерские и т.д. годовыми планами производственно-хозяйственной деятельности, нормами расхода и другими исходно-расчетными данными, необходимыми для качественного и своевременного определения потребности в МТР (централизованной и децентрализованной номенклатуры);

б) организовать работы по определению потребности МТР в службах, цехах и представление в срок сводных планов-заявок в ОМТС в соответствии с директивными указаниями МГА и настоящим Наставлением;

в) обеспечить строгий контроль за достоверностью расчетов потребности и качеством годовых материальных заявок;

г) обращать особое внимание при составлении заявок на ту номенклатуру запасных частей и агрегатов, из-за отсутствия которых простаивали самолеты, и предусматривать заказ этого АТИ в заявках на планируемый период;

д) представлять заявки и письма по вопросам выделения МТР только в «Авиатехснаб» ГА за подписью руководителя, начальника ОМТС и главного бухгалтера (скрепляется гербовой печатью) <*>.

---

<*> Неправильно оформленные заявки и письма возвращаются отправителям канцелярией «Авиатехснаба» ГА без рассмотрения.

3.2.3. Материальные заявки представляются только через ОМТС управлений, заводов, НИИ, учебных заведений и других организаций ГА, подчиненных непосредственно МГА. Заявки высылаются на бланках планов снабжения по соответствующим группам имущества (или по их форме) в адрес «Авиатехснаба» ГА в двух экземплярах, за исключением случаев, специально оговоренных далее. На каждом бланке должны быть подведены суммовые итоги заказанного имущества, раздельно приобретаемого за счет оборотных и основных средств.

3.2.4. При составлении материальных заявок должны быть строго учтены фактические данные об остатках имущества на 1 января, которые соответствуют переписи МТР на тот же период. Расчеты потребности в АТИ должны учитывать действующие прейскуранты и бюллетени изменения цен. Расчеты, проведенные без проверки достоверности действия цен, к рассмотрению не принимаются и возвращаются на доработку предприятию (организации) ГА, представившим заявку. Срок представления заявки в этом случае не засчитывается.

3.2.5 Выделение планирующими органами МТР производится раздельно по направлению их использования:

а) на основную деятельность, в которую входят эксплуатация и ремонт СВП, изготовление нестандартного оборудования, изготовление опытных образцов по планам внедрения новой техники, тематическим и учебным планам;

б) на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений;

в) на капитальное строительство и изготовление нестандартного оборудования для строящихся объектов.

3.2.6. Потребности в МТР, необходимых для капитального ремонта зданий и сооружений, выделяются из общих заявок в отдельные и составляются на бланках планов снабжения, после чего высылаются в трех экземплярах: два — в «Авиатехснаб» ГА и один — в УНС МГА.

3.2.7. Заявки на все виды котельно-печного топлива представляются в «Авиатехснаб» ГА по прилагаемым формам в двух экземплярах к 25 мая года, предшествующего планируемому, на каждый аэропорт (организацию) отдельно с обязательным заполнением указанных граф и реквизитов. Кроме того, ежеквартальная отчетность по форме 4-СН, представляемая предприятиями ГА в «Авиатехснаб» ГА в установленные ЦСУ СССР сроки, должна быть составлена по аэропортам с обязательным заполнением всех граф.

3.2.8. Заявки по номенклатуре, распределяемой Министерством торговли СССР, представляются в «Авиатехснаб» ГА до 1 февраля года, предшествующего планируемому.

3.2.9. Материальные заявки, обоснования и все другие ранее перечисленные документы ОМТС предприятий и организаций ГА должны быть представлены в «Авиатехснаб» ГА и УКС МГА в сроки, определенные директивными указаниями МГА от 10.01.79 № 5.16.12 и от 30.12.81 № 37.2.13-3861. Вместе с материальными заявками высылаются ведомости на излишнее имущество.

3.2.10. Заявки на драгоценные металлы, включая серебряные припои, представляются в «Авиатехснаб» ГА в порядке и сроки, установленные указанием МГА от 17.07.78 № 55/06-826. В бланки планов снабжения и в расчеты потребности на основную деятельность драгоценные металлы не включаются.

3.2.11. Заявки на импортное оборудование и материалы представляются в порядке и в сроки, установленные специальным указанием МГА.

3.2.12. Потребность в оборудовании и кабельных изделиях для объектов капитального строительства представляется на бланках сводных комплектовочных ведомостей (формы № 1, 2 и 3) в УКС МГА и «Авиатехснаб» ГА.

Все графы комплектовочных ведомостей-заявок подлежат обязательному заполнению согласно указаниям, изложенным на бланках. В заявки включаются только МТР, которые будут использованы в планируемом году.

3.2.13. Потребность для капитального строительства в специальном наземном, авиационном и радиотехническом оборудовании, оборудовании ГСМ, торгово-технологическом, а также нестандартном оборудовании, изготавливаемом на заводах ГА, заявляется только через ОМТС предприятия или организации по соответствующим группам имущества бланков планов снабжения, перечня-заявки на торгово-технологическое оборудование с последующим внесением в сводные комплектовочные ведомости и отметкой о включении оборудования в указанные группы имущества или перечни-заявки.

3.2.14. Заявки на строительные материалы, металлы и трубы, необходимые для капитального строительства, выполняемого хозяйственным способом и по прямым договорам, а также для изготовления нестандартного оборудования, представляются только в «Авиастрой» ГА по установленным и рассылаемым им формам. Материальные заявки и техническая документация на оборудование для капитального строительства высылаются строго в сроки, установленные директивой МГА.

3.2.15. Защита в «Авиатехснабе» ГА заявленных МТР предприятиями (организациями) ГА с вызовом начальников ОМТС производится по соответствующему графику, утвержденному начальником ГУЗСАНТ МГА.

Защита заявок по МТС объемов капитального строительства осуществляется заместителем начальника управления гражданской авиации по вызову УКС МГА.

3.2.16. В случае изменения структуры СВП, плана налета, ремонта и выпуска нестандартного оборудования предприятия (организации) ГА представляют в «Авиатехснаб» ГА до 1 декабря года, предшествующего планируемому, корректировку годовых заявок и справку об изменении плана производства, подписанную руководителем и начальником планового отдела.

3.2.17. Все планы-заявки, представляемые с нарушениями требований, подлежат возврату отправителю без рассмотрения. Персональную ответственность за срыв МТС в этом случае несет руководитель предприятия (организации) ГА.

3.2.18. После защиты начальниками ОМТС представленных заявок «Авиатехснаб» ГА обобщает их и готовит сводные заявки и проекты договоров в целом по гражданской авиации с учетом факторов, влияющих на общую потребность: наличие излишнего имущества на ЦАБС и складах предприятий (организаций) ГА; недопоставка АТИ промышленностью; изменение технических ресурсов авиатехники; снятие с производства авиатехники; наработка авиатехники и т.д.

3.2.19. ГУЗСАНТ МГА контролирует и анализирует обоснованность сводной потребности в заказанном МТР, при необходимости корректирует и подготавливает согласованные с заинтересованными отраслевыми управлениями проекты договоров, которые затем направляются в промышленность и планирующие органы соответственно.

3.2.20. ГУЗСАНТ МГА заключает договоры с предприятиями промышленности и получает заказы-наряды и фонды, которые затем передаются в отраслевые управления и «Авиатехснаб» ГА для распределения и подготовки планов снабжения.

ГУЗСАНТ МГА совместно с ГУЭРАТ МГА, «Авиаремонтом» ГА и «Авиатехснабом» ГА принимает решение о переводе предприятий ГА на прямые договоры с промышленностью. Предприятия, переведенные на прямые договоры, обязаны руководствоваться указанием МГА от 03.05.82 № 256/У.

3.2.21. После получения извещения о размере выделенных фондов «Авиатехснаб» ГА распределяет эти фонды. Планы распределения составляются в соответствии с утвержденным планом производства, нормами расхода, планами налета, результатами анализа сводной потребности, фактического расхода, складских остатков и утверждаются начальником ГУЗСАНТ МГА. Планы распределения дефицитной и особо важной номенклатуры утверждаются заместителем Министра гражданской авиации.

После утверждения планов распределения «Авиатехснаб» ГА доводит их до предприятий (организации) ГА и выдает транзитные разнарядки заводам промышленности на отправку МТР.

3.2.22. При необходимости получения дополнительных фондов предприятия (организации) ГА обязаны строго руководствоваться указанием МГА от 05.08.82 № 453/У «О порядке рассмотрения дополнительных заявок на материальные ресурсы».

3.2.23. Предприятия (организации) ГА обязаны разрабатывать и периодически корректировать перечни неснижаемых запасов номенклатуры АТИ, необходимого для поддержания высокой исправности авиатехники.

3.2.24. «Авиатехснаб» ГА должен обеспечить рациональное и оперативное перераспределение и маневрирование запасами МТР путем концентрации в установленных объемах авиатехники по основным местам базирования и ремонтным заводам ГА.

3.2.25. Руководители предприятий (организаций) ГА обязаны обеспечить четкую информацию о наличии МТР и по первому требованию оперативного отдела «Авиатехснаба» ГА отправить указанное имущество по указанному адресу с последующим оформлением в установленном порядке.

3.2.26. Руководители предприятий (организаций) ГА должны обеспечить первоочередную отправку АТИ на простаивающую авиатехнику.

3.2.27. Обеспечение поставок АТИ промышленностью производится в соответствии с основными условиями поставки.

3.3. Децентрализованное материально-техническое снабжение

3.3.1. Под децентрализованным снабжением понимается (в гражданской авиации) процесс обеспечения МТР общепромышленного назначения через территориальные органы снабжения Госснаба СССР предприятий и организаций ГА, которые распределяют МТР на местах согласно Постановлению Совета Министров СССР от 27.01.67 № 63.

Перечень номенклатуры децентрализованно планируемого имущества с развитием и ростом народного хозяйства постоянно расширяется, согласовывается с органами Госснаба СССР и МГА и своевременно доводится до сведения предприятий (организаций) ГА.

3.3.2. По децентрализованно распределяемой продукции предприятия (организации) ГА представляют заявки на обеспечение плана МТР в соответствующие территориальные органы Госснаба СССР, которые совместно с ними определяют формы снабжения: транзитом, в порядке складского снабжения или путем оптовой торговли через снабженческо-сбытовые базы и оптовые магазины.

3.3.3. Местные органы снабжения несут ответственность за своевременное и полное обеспечение предприятий (организаций) ГА продукцией, право распределения которой передано этим органам. ГУЗСАНТ МГА при необходимости оказывает помощь предприятиям (организациям) ГА в получении фондов через Госснаб СССР и другие организации-фондодержатели.

3.4. Основные и оборотные средства

3.4.1. Основные и оборотные средства образуют уставный фонд, размер которого отражается в балансе предприятия (организации) ГА.

Основные фонды — это средства труда, которые, участвуя в производственном цикле в течение длительного времени, сохраняют свою первоначальную натуральную форму и переносят стоимость на себестоимость и издержки обращения постепенно по частям, по мере износа этих средств.

3.4.2. В целях упорядочения оплаты АТИ, доработок и переоборудования авиатехники и их списания за счет соответствующих источников финансирования с 01.07.77 утверждена и введена в действие номенклатура АТИ (Приказ МГА от 15.03.77 № 40), оплачиваемого ГУЗСАНТ МГА в централизованном порядке за счет ассигнований на государственные капитальные вложения и передаваемое предприятиям (организациям) ГА безвозмездно по изменении уставного фонда.

3.4.3. К оборотным фондам относятся: сырье, материалы, топливо, запасные части и другие предметы труда. Производственные оборотные фонды и фонды обращения (денежные средства для закупки материалов, топлива, запчастей и выдачи заработной платы) составляют оборотные средства предприятия.

3.5. Материально-техническое снабжение самолетовертолетного парка (СВП), находящегося на гарантийном обслуживании

В эксплуатационных предприятиях ГА имеется СВП, находящийся на гарантийном обслуживании заводами-поставщиками, на которые возлагается ответственность за МТС.

3.5.1. Под сроком гарантии изделий авиатехники понимается наработка (в часах, циклах, посадках и других единицах) в период, когда поставщик гарантирует и обеспечивает выполнение установленных требований к изделию и всем его агрегатам при условии соблюдения эксплуатирующей организацией действующих правил эксплуатации, в том числе правил хранения и транспортирования.

Срок гарантии и условия эксплуатации устанавливаются в технической документации или договорах между поставщиком и заказчиком. Началом исчисления гарантийного срока основного изделия авиатехники, его агрегатов и оборудования считается дата приемки изделия заказчиком на предприятии-изготовителе.

3.5.2. Для восстановления гарантийной авиатехники, вышедшей из строя по причинам конструктивных и производственных дефектов, рассмотрения рекламаций на каждом предприятии (в организации) ГА находится представитель поставщика с полномочиями рассматривать и подписывать рекламационные акты.

3.5.3. При предъявлении эксплуатирующей организацией рекламации представитель завода — поставщика авиатехники обязан принять срочные меры к восстановлению вышедшей из строя авиатехники, ее изготовители обязаны произвести восстановление своими силами и средствами, которое должно быть закончено не позднее 5 суток с момента предъявления рекламации.

3.5.4. При отсутствии у представителя завода — поставщика агрегатов, приборов, необходимых для ввода в строй техники, завод — поставщик основного изделия обязан выслать их в возможно короткий срок, но не позднее 2 суток с момента получения извещения.

3.5.5. Восстановление неисправной авиатехники заводом-поставщиком производится независимо от разногласий в оценке происхождения дефектов.

3.5.6. В целях оперативного восстановления неисправной авиатехники постоянный представитель завода-поставщика в эксплуатирующей организации обязан иметь необходимый фонд запасных частей, агрегатов и готовых изделий.

3.5.7. При отсутствии необходимых деталей, агрегатов и готовых изделий у представителя завода-поставщика в отдельных случаях для ввода в строй авиатехники могут быть использованы детали, агрегаты и готовые изделия эксплуатирующей организации с последующей отгрузкой их заводом-поставщиком в пятидневный срок для пополнения резерва эксплуатирующей организации. В этом случае гарантия поставщика изделия авиатехники сохраняется и на замененные детали, агрегаты, готовые изделия, взятые у эксплуатирующей организации.

3.6. Материально-техническое снабжение по бюллетеням на доработку авиатехники

3.6.1. Устранение конструктивно-производственных недостатков и модернизация авиатехники производятся по бюллетеням промышленности с учетом требований совместного Приказа МАП и МГА от 25.09.72 № 150/295 и других руководящих указаний МГА.

3.6.2. Введенный в действие бюллетень является директивным документом, обязательным для выполнения по нему работ, изготовления и поставки необходимого имущества, а также для производства взаимных расчетов.

Бюллетени выпускаются со следующими шифрами:

«БА» — бюллетени, направленные на устранение конструктивных и производственных недостатков, вызвавших прекращение эксплуатации изделия;

«БД» — на устранение конструктивных и производственных недостатков, не приводящих к прекращению эксплуатации изделия;

«БУ» — на улучшение конструкции и повышение надежности изделия;

«БЭ» — на изменение эксплуатационной документации изделия, гарантийные сроки службы, назначенные ресурсы хранения авиационной техники;

«БР» — бюллетени, по которым изменяют ремонтную документацию изделия.

Время доработки авиатехники, поступившей в ремонт, определяется сроками поставки на завод ГА деталей, агрегатов, готовых изделий, технологической оснастки, РМИ и КПА согласно условиям бюллетеня. По бюллетеням, введенным в действие с 1 апреля по сентябрь текущего года, — начало доработок с 1 января следующего года; по бюллетеням, введенным в действие с 1 октября текущего года по март следующего года, — начало доработок с 1 июля следующего года. Срок начала доработок отсчитывается с даты поступления в ремонт.

3.6.3. Доработки авиатехники, выполняемые силами ремонтных предприятий или промышленности, производятся по ежегодным планам ремонта. В бюллетенях обязательно должны указываться начало и сроки поставки деталей, агрегатов, готовых изделий, технологической оснастки, технической документации РМИ, КПА и их поставщик.

3.6.4. Ремпредприятия ГА ежегодно в сентябре представляют в ГУЗСАНТ МГА согласованные с заводом-поставщиком ведомости на поставки комплектов деталей, технической оснастки, РМИ, КПА для доработки авиатехники по бюллетеням в следующем году в двух экземплярах, а в апреле планируемого года производят их уточнение, если иной порядок не установлен совместным решением поставщика и заказчика о выпуске бюллетеня. В эти же сроки ремпредприятия согласовывают с ГУЗСАНТ МГА ведомости на поставки готовых изделий и необходимых для доработки материалов.

3.6.5. Ведомости на готовые изделия, технологическую оснастку РМИ, КПА, комплекты, детали для доработки однотипной авиатехники, ремонтируемой несколькими ремпредприятиями ГА, согласовывает с заводом-поставщиком промышленности ведущее авиаремонтное предприятие с включением потребностей ведомых предприятий согласно ежегодным планам ремонтов по их заявкам.

3.6.6. Комплекты деталей для доработки, выполняемой силами эксплуатационных предприятий ГА, поставляются заводами-поставщиками на весь парк самолетов и вертолетов в соответствии с совместным Приказом МАП и МГА от 25.09.72 № 150/295.

3.6.7. Эксплуатационные и ремонтные предприятия ГА в годовых заявках на россыпь предусматривают необходимое количество готовых изделий и материалов для доработки авиатехники, обеспечение которой возложено на МГА.

3.6.8. ГУЗСАНТ МГА осуществляет контроль за поставкой деталей, агрегатов, готовых изделий, заявленных предприятиями ГА для выполнения доработки по бюллетеням, своевременным выделением заводских бригад для выполнения доработки.

3.6.9. Начальники ОМТС, получившие уведомление с завода-поставщика об отправке в их адрес деталей, агрегатов, готовых изделий и материалов для выполнения работ по бюллетеням, должны организовать контроль за их поступлением.

3.6.10. Категорически запрещается использование не по назначению деталей, предназначенных для выполнения работ по бюллетеням. Виновные в выдаче и расходовании деталей не по назначению привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.6.11. Детали для доработки авиатехники, находящейся в ремонте, рассылает поставщик непосредственно ремонтным предприятиям заказчика по его разнарядке.

3.7. Поставка предприятиям (организациям) ГА авиационно-технического имущества

3.7.1. Поставка продукции предприятиям (организациям) ГА производится на основе государственного плана МТС, утвержденного в установленном порядке.

3.7.2. Поставка АТИ предприятиям и организациям ГА осуществляется в соответствии с Основными условиями поставки продукции, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР. МТР общего назначения поставляются на условиях, предусмотренных положениями «О поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР.

3.7.3. Особые условия поставки учитывают специфику и важность поставок АТИ предприятиям (организациям) ГА. Неисполнение фондодержателями (потребителями) и поставщиками особых условий поставки является нарушением государственной дисциплины и влечет за собой установленную нормативными актами ответственность.

3.7.4. «Авиатехснаб» ГА извещает заказчиков о выделенной продукции планами снабжения и фондовыми извещениями.

3.7.5. Продукция отгружается поставщиками непосредственно в адрес получателей, а также через центральную авиационную базу снабжения «Авиатехснаба» ГА, которая комплектует имущество по получателям.

3.7.6. Дополнительные расходы, связанные с ускоренной по требованию заказчика отправкой продукции, относятся за счет заказчика.

3.7.7. Заказчик (получатель) вправе отказаться от принятия поставленной продукции только в том случае, если ее количество превышает оговоренное в поданной им заявке. При поступлении в адрес получателя продукции, поставка которой не предусмотрена разнарядкой (планом), получатель обязан принять в установленном порядке эту продукцию от органов транспорта на ответственное хранение и в течение суток со времени принятия продукции уведомить об этом поставщика, который обязан распорядиться продукцией в течение трех суток после получения уведомления.

3.7.8. При неполучении со счетом-фактурой отгрузочных документов получатель обязан по телеграфу известить об этом поставщика, потребовав от отправителя необходимые документы для организации розыска и предъявления претензии к транспортным организациям.

3.7.9. Поставщик, соблюдая транзитные нормы, вправе производить отправку продукции нескольким покупателям в сборных вагонах, контейнерах и адресовать ее одному получателю, которому предназначена большая по массе или стоимости часть груза.

Предприятия ГА, для которых поступила продукция в сборном вагоне или контейнере, обязаны:

а) обеспечить немедленное получение и вывозку этой продукции;

б) по требованию получателя сборного вагона или контейнера своевременно выделить рабочую силу, автотранспорт для выгрузки и вывозки имущества со склада железной дороги.

Получатель сборного вагона или контейнера не несет материальную ответственность перед другими предприятиями, для которых поступил груз в сборном вагоне, контейнере, за его недостачу, порчу, если недостача, порча имущества произошла по вине отправителя или железной дороги.

Предъявление претензий отправителю или железной дороге в данном случае лежит на обязанности получателя сборного вагона, контейнера.

3.7.10. Претензии на невыполнение договорных обязательств, недостачи и качество поставленной продукции предъявляет заказчик (получатель) этой продукции.

3.7.11 Внешнеторговые объединения предъявляют претензии к иностранным поставщикам:

а) по внутренней недостаче, на некачественность и некомплектность продукции, являющейся следствием несоблюдения поставщиком договорных обязательств;

б) на недостачу груза, его повреждение или порчу, если она произошла до момента сдачи товара или оборудования иностранными поставщиками советским организациям в обусловленном договорными обязательствами месте, что должно быть подтверждено соответствующей отметкой в коносаменте или пометкой в железнодорожной накладной либо на коммерческом акте, составленном при передаче груза советским железным дорогам на границе.

3.8. Создание, содержание и пополнение запасов авиационно-технического имущества на складах предприятий (организаций) ГА

3.8.1. Наличие на предприятиях запасов АТИ необходимо для обеспечения бесперебойной работы, снижения потерь, связанных с простоем СВП, но и в то же время отвлекает из оборота часть денежных средств, увеличивает затраты на хранение и содержание запасов.

3.8.2 Величина производственных запасов зависит:

а) от размера потребления в единицу времени (месяц, квартал);

б) от минимальных норм отпуска поставщиками;

в) от грузоподъемности транспортных средств;

г) от условий договоров, обусловливающих сроки поставки и, следовательно, интервалы между поставками;

д) от гарантированной точности соблюдения сроков поставки, определяющей запас опережения;

е) от периодичности изготовления продукции;

ж) от времени нахождения продукции в пути.

3.8.3 По характеру назначения и использования различают запасы:

а) текущие — необходимы предприятию для обеспечения бесперебойной работы в интервалах между очередными поставками;

б) неснижаемые (страховые) — необходимы предприятию для обеспечения нормальной работы на случай возможных перебоев в процессе снабжения или в изменении объемов производства, эксплуатации и ремонта;

в) подготовительные — создаются для работы в период подготовки к использованию и для доставки к рабочим местам;

г) сезонные — обусловлены сезонными колебаниями в поставке средств производства или в их потреблении.

Стоимостное выражение запаса определяется произведением его натурального размера на планово-заготовительную цену.

3.8.4. Текущие запасы определяются тем количеством имущества, которое может обеспечить эксплуатацию и ремонт техники в данный или установленный промежуток времени. Необходимая величина текущих запасов определяется исходя из количественного потребления данного имущества в единицу времени и возможных сроков его поставки от вышестоящего органа снабжения в нижестоящий. Опыт образования и использования текущих запасов показывает, что они не являются постоянными. Могут быть случаи, когда перед поступлением очередной партии имущества запасы могут доходить до нуля.

3.8.5. Для предотвращения возможных перебоев в снабжении запчастями на каждом складе предприятия ГА обязательно должен создаваться неснижаемый (страховой) запас (НЗ), который призван обеспечивать эксплуатацию и ремонт СВП не только в случаях задержки в поставках, но и в случаях непредвиденных выходов из строя отдельных деталей, агрегатов и приборов.

3.8.6. Величина НЗ определяется исходя из условий поставки МТР промышленностью, состояния СВП, интенсивности эксплуатации и, как правило, исходя из планов налета и видов обслуживания как приписного СВП, так и самолетов (вертолетов) других предприятий ГА.

3.8.7. НЗ создаются так же, как и текущие, на складах предприятий ГА. Они должны обеспечить потребность всех предприятий, состоящих на снабжении, в течение половины срока между очередными партиями поставок.

Величина переходящих запасов, устанавливаемая для каждого предприятия, не означает, что на столько же следует увеличивать каждый раз и годовой план запасов.

Перечни НЗ разрабатываются и пересматриваются комиссией предприятия, которая тщательно изучает и использует данные о фактических расходах имущества за предыдущие периоды.

3.8.8. На начальников ОМТС, а там, где их нет, на специально выделенных лиц возлагается персональная ответственность за своевременное пополнение установленных НЗ АТИ.

3.8.9. Для обеспечения СВП предметами многократного использования, которые в процессе своего полного срока службы неоднократно восстанавливаются (ремонтируются), текущий и переходящий запасы должны включать такое количество агрегатов, которое полностью обеспечивает исправность СВП.

3.8.10. Управлению запасами АТИ на предприятиях (в организациях) ГА должно уделяться постоянное внимание. Процесс управления включает нормирование запасов и комплекс мероприятий для поддержания его размеров в заданных оптимальных пределах путем организации непрерывного учета, контроля, оперативного планирования и регулирования поставок и запасов. Основная задача управления запасами состоит в том, чтобы по фактическим данным о движении запаса определить момент, когда запас достигает минимального уровня.

3.8.11. Одним из основных путей повышения эффективности использования запасов является систематический анализ их состояния, который заключается в определении:

а) наличия запасов, их среднего размера и обеспеченности ими предприятий;

б) уровня выполнения норм производственных запасов и их комплектности;

в) оборачиваемости товарно-материальных ценностей;

г) размеров сверхнормативного и излишнего имущества.

3.9. Обеспечение авиационно-техническим имуществом авиатехники, простаивающей из-за отсутствия запасных частей и материалов

3.9.1. Для обеспечения регулярных полетов рейсовых самолетов на предприятиях создаются возвратно-обменный фонд (ВОФ) съемных паспортизированных агрегатов и приборов, а также НЗ изделий, запасных частей и материалов.

3.9.2. ВОФ входит в перечень НЗ АТБ. Изделия из состава ВОФ должны иметь маркировку «ВОФ» с указанием аэропорта, которому принадлежит данное изделие.

3.9.3. Номенклатура и объем ВОФ разрабатываются инженерно-авиационной службой по каждому типу авиатехники и поставляются в АТБ ОАО органами снабжения в плановом порядке.

НЗ создаются для быстрейшего ввода в строй самолета (вертолета), простаивающего из-за отсутствия запчастей и агрегатов в своем аэропорту или в аэропорту своего управления, а также в аэропортах других управлений.

Управление НЗ осуществляется централизованно оперативным отделом «Авиатехснаба» ГА, оперативной группой ОМТС.

3.9.4. Перечень НЗ, агрегатов и запасных частей формируется согласно указанию МГА от 18.12.80 № 666/У. При необходимости ОМТС ОАО совместно с АТБ ОАО производит корректировку перечней НЗ с учетом местных условий эксплуатации, а также интенсивности полетов и количества типов базовых и транзитных судов.

3.9.5. Хранение НЗ в ОАО осуществляется таким образом, чтобы обеспечивалась незамедлительная выдача изделия в цех оперативного обслуживания АТБ.

3.9.6. Если при обслуживании рейсовых самолетов обнаружены отказы или неисправности агрегатов и запасных частей, которых нет в составе НЗ, ОМТС ОАО обязан принять все меры для поиска необходимого АТИ и ввода в строй рейсовых самолетов в кратчайшие сроки.

3.9.7. Организация работы ОМТС по вводу в строй рейсовых самолетов, простаивающих из-за отсутствия запасных частей, агрегатов и материалов, регламентируется требованиями основных нормативных документов:

а) Приказом МГА от 14.08.69 № 500;

б) указанием МГА от 20.09.76 «О функционировании автоматизированной подсистемы контроля и управления неснижаемыми запасами для обеспечения рейсовых самолетов ГА в условиях промышленной эксплуатации»;

в) инструкцией МГА от 06.07.79 № 10/И «Об оперативном управлении состоянием парка авиации»;

г) инструкцией МГА от 12.04.76 № 4/И «О порядке оформления перевозок служебных грузов по внутренним воздушным линиям гражданской авиации»;

д) указанием МГА от 31.01.78 № 15/У «О введении почасового учета исправности и использования самолетов ГА».

3.9.8. Основным источником информации о задержке рейсового самолета из-за отсутствия запасных частей и агрегатов является ПДО АТБ. Диспетчер ПДО АТБ по каналам телефонной связи передает в оперативную группу ОМТС управления ГА информацию, необходимую для поиска и принятия решения о поставке АТИ в аэропорт простоя рейсового самолета.

3.9.9. Сменный инженер оперативной группы ОМТС управления ГА совместно с ведущими инженерами профилированных групп отдела принимает меры по поиску необходимого АТИ. В ночное время, выходные и праздничные дни сменный инженер организует ввод в строй рейсового самолета самостоятельно при тесном взаимодействии с инженерной службой УГА и АТБ авиапредприятий.

3.9.10 Возможными источниками поставки запасных частей в аэропорт простоя рейсового самолета могут быть:

а) базисный склад ОМТС управления ГА;

б) запасы АТИ, сосредоточенные в ОМТС других предприятий;

в) ЦАБС «Авиатехснаба» ГА;

г) НЗ на складе представителей МГА на заводах промышленности;

д) авиаремонтные заводы ГА;

е) запасы изделий, находящиеся в составе обменных фондов АТБ предприятий.

3.9.11. Указание сменного инженера оперативной группы об отгрузке АТИ в аэропорт простоя рейсового самолета выполняется беспрепятственно и в максимально короткое время.

Решение о выборе источника поставки принимается исходя из минимальных сроков доставки изделия для ввода в строй рейсового самолета.

3.9.12. Решение о вводе в строй самолета, выполняющего рейс по центральному расписанию, согласовывается со сменным инженером оперативного отдела «Авиатехснаба» ГА.

3.9.13. Отгрузка требуемых запасных частей на простаивающие самолеты производится в любое время суток, вне очереди, первым любым рейсом с базисного склада управления ГА или с ЦАБС «Авиатехснаба» ГА.

3.9.14. На самолеты, простаивающие из-за отсутствия запасных частей (как рейсовые, так и на техническом обслуживании), составляются акты установленного образца. Копии актов, наряду с отчетами по форме № 2 МТС о простоях и задержках авиатехники из-за отсутствия запасных частей, из предприятий передаются в ОМТС управления ГА. Отчетность, представляемая по линии служб МТС и ИАС ГА, визируется начальниками указанных служб на предприятиях и в управлениях ГА. После анализа информации разрабатываются конкретные мероприятия по снижению и полному исключению простоев авиатехники из-за отсутствия запасных частей, агрегатов и материалов.

3.9.15. ГУЗСАНТ МГА организует и осуществляет надлежащий периодический контроль за состоянием НЗ на предприятиях ГА, оказывает практическую помощь в упорядочении и совершенствовании оперативного МТС.

3.10. Обеспечение материально-техническими ресурсами строящихся и реконструируемых объектов ГА

3.10.1. На отделы капитального строительства (ОКС) предприятия (организации) ГА возлагается ответственность за определение потребности в МТР по номенклатуре заказчика и составление заявок на планируемый год в установленные сроки.

3.10.2. Из числа специалистов ОКС предприятий (организаций) ГА создается рабочая группа по составлению заявок во главе с начальником ОКС. При отсутствии в штатах ОКС специалистов узкого профиля к составлению заявок должны привлекаться специалисты из служб и отделов. Состав группы должен быть постоянным и на период составления заявок специалисты должны освобождаться от основной работы.

3.10.3. Рабочая группа должна полностью выявить потребность в необходимых МТР и составить заявки на планируемый год в установленные МГА сроки. Исходными данными для составления заявок являются:

а) пятилетний план капитального строительства и ремонта;

б) проект плана капитального строительства и ремонта на планируемый год;

в) проектная документация;

г) спецификации, сверенные с рабочими чертежами, с указанием серийных заводов — изготовителей оборудования;

д) перечни нестандартного оборудования с расчетом необходимых материалов и комплектующих изделий для его изготовления;

е) бланки комплектовочных ведомостей МГА по формам № 1, 2, 3 <*> для заказа централизованно планируемой номенклатуры;

ж) справочники Госснаба СССР по номенклатуре децентрализованного снабжения на серийную продукцию;

з) разрешение МВК при Госснабе СССР и МВК при Минсвязи СССР на применение остродефицитных материалов, цветных металлов и т.д.

---

<*> При составлении заявок по сводным комплектовочным ведомостям № 1, 2, 3 строго выполняйте указания, помещенные на первой странице бланка.

3.10.4. По объектам, на строительство или реконструкцию которых к моменту составления заявок отсутствует проектная документация, проектная организация по заявке ОКС предприятия (организации) ГА, в порядке исключения, составляет предварительные спецификации на согласованные с генеральным подрядчиком виды работ и перечень нестандартного оборудования с указанием необходимых материалов и комплектующих изделий для его изготовления.

3.10.5. По объектам, срок строительства (реконструкция) которых предусматривается более одного года, заявки составляются только на ту часть объекта, строительство которого гарантировано генеральным подрядчиком в планируемом году.

3.10.6. По переходящим объектам необходимо учитывать МТР, полученные в предыдущие годы, и иметь план поставок на год, предшествующий планируемому.

3.10.7. Заявки на централизованно и децентрализованно планируемую номенклатуру составляются на специальных комплектовочных бланках МГА по формам № 1, 2, 3 и подписываются руководителями предприятий (организаций) ГА, начальниками ОКС и финансовых отделов. Рабочий экземпляр заявки визируется членами рабочей группы.

3.10.8. Заявки на необходимые материалы для изготовления нестандартного оборудования подаются в произвольной форме, с указанием расхода материалов на одно изделие и количества одноименных изделий. Расчеты потребности в нестандартном оборудовании представляются по установленным формам в соответствии с указанием Госплана СССР.

3.10.9. Заявки на нестандартное оборудование, изготавливаемое заводами ГА для обеспечения капитального строительства и реконструкции объектов планируемого года, представляются не позднее 1 января текущего года.

3.10.10. Заявки на котельно-вспомогательное оборудование, на сетчатые фильтры типа ФС (для очистки жидких нефтепродуктов), на паровые котлы типа ДКВР, на котлы теплофикационные типа ПТВМ, КВТМ, КВТС представляются по определенным формам.

3.10.11. Заявки на фондируемые МТР по объектам, капитальное строительство и реконструкция которых будет выполняться хозяйственным способом или по прямым договорам, представляются заказчиком.

3.10.12. В период защиты заявок специалистами ОКС и ОМТС производится сверка типов и характеристик заявляемого имущества в соответствии со справочниками и каталогами Госснаба СССР и республики. Замену имущества, исключенного из заявок ввиду его несоответствия ГОСТ и каталогам Госснаба СССР и республики, ОКС предприятия (организации) ГА согласовывает с проектной организацией и сообщает об этом в ОМТС в двухнедельный срок.

3.10.13. Сводные заявки по централизованно планируемой номенклатуре ОМТС УГА, заводов и организаций ГА направляют в УКС МГА и «Авиатехснаб» ГА, а на необходимые материалы для изготовления нестандартного оборудования — в «Авиастрой» ГА. Защиту потребности перед планирующими органами МГА и получение фондов в согласованные ГУЗСАНТ сроки на местах производят ответственные лица от управлений, заводов и организаций ГА.

3.10.14. ОМТС по децентрализованной номенклатуре направляет сводные заявки в планирующие органы Госснаба СССР, производит защиту потребности перед указанными органами и добивается выделения фондов с поставкой в оговоренные со строителями сроки (в соответствии с графиком выполнения работ).

По требованию планирующих органов Госснаба СССР для обоснования потребности в остродефицитных изделиях и оборудовании ОМТС и ОКС предприятия (организации) ГА представляют в эти органы необходимую документацию и совместно защищают потребность как по номенклатуре, так и по срокам поставки.

3.10.15. На ОМТС возлагается основная ответственность за полное обеспечение фондами по централизованной и децентрализованной номенклатуре, необходимой для выполнения плана капитального строительства и реконструкции на планируемый год, а также за реализацию этих фондов в требуемые сроки.

3.10.16. По получении утвержденного МГА плана капитального строительства (ремонта) на планируемый год для его обеспечения ОКС предприятия (организации) ГА производит проверку соответствия плана строительства (ремонта) представленным заявкам на МТР. При отсутствии в утвержденном плане строительства (ремонта) объектов, на которые заявлено имущество, ОКС производит отказ от поставки в текущем году оборудования по централизованно планируемой номенклатуре в соответствующих планирующих органах и передает в ОМТС перечни номенклатуры для снятия с поставок.

3.10.17. Планы снабжения оборудованием, кабельными изделиями и материалами централизованной поставки для обеспечения строящихся и реконструируемых объектов доводит до сведения ОМТС управлений, заводов и организаций ГА, «Авиатехснаб» ГА по всей номенклатуре заказчика с указанием сроков поставки, а ОМТС управления ГА доводит эти планы до сведения своих предприятий в десятидневный срок после их получения.

3.11. Отпуск объединением «Авиатехснаб» ГА материальных ценностей, имеющих бытовое применение

3.11.1. Распределение и отпуск «Авиатехснабом» ГА материальных ценностей, имеющих бытовое применение, находится под непосредственным контролем начальника ГУЗСАНТ МГА.

3.11.2. Планы распределения материальных ценностей, имеющих бытовое применение, утверждаются начальником ГУЗСАНТ МГА.

3.11.3. Материальные ценности, имеющие бытовое применение, подлежат отдельному учету бухгалтерией предприятия, организации ГА и выдаются на производство и на хозяйственные нужды только с письменного разрешения руководителя предприятия (организации) ГА или заместителя руководителя, курирующего органы снабжения данного предприятия (организации) ГА, и главного бухгалтера <*>.

---

<*> Бухгалтерия обязана периодически проверять правильность использования службами (цехами) полученных материальных ценностей, имеющих бытовое применение.

3.12. Контроль за выполнением планов снабжения и сроками поставок АТИ

3.12.1. Важнейшей функцией органов МТС предприятий (организаций) ГА является контроль за выполнением планов снабжения и проведение необходимых мероприятий по обеспечению своевременной реализации фондов, выделенных предприятию (организации) ГА, и доведение МТР до потребителей.

3.12.2. ГУЗСАНТ МГА, «Авиатехснаб» ГА, заводская инспекция, ОМТС организуют систематический контроль на всех участках своей деятельности за своевременным поступлением имущества на предприятия в соответствии с договорами на поставку, за учетом имущества, его наличием на складах, за правильностью получения, хранения и выдачи.

3.12.3. Основными видами оперативного учета являются: выполнение планов МТС; степень обеспеченности предприятий (организаций) ГА имуществом, выполнение договорных обязательств поставщиками.

3.12.4. Учет выполнения договорных обязательств позволяет принимать меры к своевременной и полной отгрузке имущества поставщиками в соответствии с условиями договоров, которые обязаны контролировать заводские инспектора ГА на предприятиях промышленности в соответствии с «Методическим руководством по организации работ заводских инспекторов ГА».

3.12.5. В целях повышения оперативности в работе и упорядочения учета и отчетности о поставках заводские инспекции ГА обязаны своевременно по установленным формам отчитываться по дефициту и по всей номенклатуре.

3.12.6. Конечной целью контроля за выполнением планов снабжения должно являться принятие ОМТС необходимых мер по обеспечению своевременной поставки и реализации фондов.

3.12.7. При организации контроля на предприятиях ГА ОМТС должно особое внимание обращать на правильность использования и расходования МТР.

3.13. Ответственность работников материально-технического снабжения за нарушение производственного процесса из-за отсутствия материально-технических ресурсов

3.13.1. Начальник ОМТС несет ответственность за своевременную поставку МТР согласно заявкам служб, отделов и цехов предприятия (организации) ГА.

3.13.2. Начальник ОМТС не несет ответственности за нарушения производственных процессов из-за отсутствия МТР, которые не были заявлены службами, отделами, цехами или были заявлены в недостаточном количестве.

3.13.3. В случае появления потребности в незаявленном имуществе или заявленном в недостаточном количестве следует руководствоваться указанием МГА от 05.08.82 № 453/У.

3.13.4. Руководители служб, отделов, цехов предприятий (организаций) ГА несут ответственность за отсутствие МТР, необходимых для выполнения основных и вспомогательных работ, которые не были ими заявлены в период заявочной компании или были заявлены в недостаточном количестве.

3.13.5. Руководители служб, отделов, цехов несут персональную ответственность за заказ ненужного или в завышенных количествах имущества.

3.14. Охрана труда и техника безопасности

3.14.1. Ответственность за организацию охраны труда и техники безопасности при работах на складах предприятий (организаций) ГА возлагается на начальника ОМТС.

3.14.2. Повседневный контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности при работах на складах предприятий (организаций) ГА осуществляет инженер по технике безопасности и непосредственный руководитель работ на данном участке.

3.14.3. При проведении мероприятий по охране труда и технике безопасности все должностные лица и непосредственные исполнители должны руководствоваться «Правилами по технике безопасности и производственной санитарии» и другими руководящими документами, регламентирующими эти вопросы.

3.14.4. Надзор за кранами и другими подъемными механизмами, а также работа с сосудами, находящимися под давлением, осуществляется в соответствии с правилами Госгортехнадзора СССР.

3.14.5. Работы, связанные с применением грузоподъемных механизмов при работах на складах предприятий (организаций) ГА, должны выполняться под руководством инженера (мастера) смены или техника-бригадира, имеющих специальное удостоверение на право руководства работами с грузоподъемными механизмами.

3.14.6. При хранении, транспортировке ядовитых жидкостей и ядохимикатов необходимо строго соблюдать санитарные правила и инструкции, утвержденные Минздравом и МГА.

3.14.7. Руководители и начальники ОМТС обязаны повседневно осуществлять строгий контроль за проведением инструктажа инженерно-технического состава и работников при переводе их на другие участки работы или при назначении на новые, ранее не выполнявшиеся ими операции.

3.14.8. Инженерно-технический состав и работники, не прошедшие инструктаж и курс обучения по технике безопасности или показавшие неудовлетворительные знания правил по технике безопасности, к работе не допускаются.

3.15. Вовлечение в оборот ремонтопригодных изделий авиационной техники

3.15.1. Предприятия ГА организуют отгрузку ремфонда изделий на заводы согласно транзитным разнарядкам; при отсутствии или значительном накоплении ремфонда — своевременно сообщают в управления ГА для принятия соответствующих мер.

3.15.2. Отгрузка ремфонда и счет договора производится по истечении не более семи дней после поступления ремфонда из АТБ на склад ОМТС ОАО.

3.15.3. ОМТС управления ГА управляют процессом отгрузки ремфонда на заводы ГА; предотвращают простои авиатехники путем перераспределения и оперативного маневрирования изделиями второй категории, обеспечивают контроль за выполнением договорных обязательств с ремонтными заводами ГА по всем входящим в управление ГА эксплуатационным предприятиям.

3.15.4. ОМТС управления ГА через «Авиатехснаб» ГА непосредственно с ремонтными заводами решают вопросы о дополнительном размещении в ремонт изделий в текущем году, изменении сроков отгрузки ремфонда и получении изделий второй категории из ремонта.

3.15.5. Ремонтные заводы ГА производят внеочередную отгрузку отремонтированных изделий на простаивающую авиатехнику по запросам ОМТС управления ГА в счет договора и разнарядок «Авиатехснаба» ГА.

3.15.6. «Авиатехснаб» ГА контролирует и регулирует поставку ремфонда на заводы; контролирует движение ремфонда по особо важной номенклатуре изделий, его рациональное распределение и использование на авиапредприятиях ГА, выполнение договорных обязательств в полном объеме; организует поставку отремонтированных изделий на простаивающую авиатехнику; содействует полному вовлечению в производственный оборот ремфонда.

3.15.7. «Авиаремонт» ГА организует контроль за деятельностью заводов по ремонту изделий, распределяет планы ремонта и решает совместно с «Авиатехснабом» ГА разногласия по планированию и организации ремонта комплектующих изделий авиатехники.

Функции подразделений и служб ГА по работе с ремфондом

3.15.8 АТБ предприятия несет ответственность:

а) за качество и достоверность определения потребности в ремонтных изделиях (расчет отхода изделий в ремонт и общую потребность независимо от категории);

б) за своевременную и качественную консервацию ремфонда, его упаковку;

в) за оформление технической документации на ремфонд (технические акты, паспорта, формуляры);

г) за переконсервацию изделий первой и второй категории в условиях АТБ.

3.15.9 ОМТС предприятия несет ответственность:

а) за организацию складского учета ремфонда и отремонтированных изделий;

б) за хранение и сохранность изделий;

в) за отгрузку ремфонда, находящегося на складе ОМТС, в сроки, определенные разнарядками и указаниями ОМТС управления ГА;

г) за организацию контроля сроков консервации изделий первой и второй категории, своевременную выдачу их в АТБ для вовлечения в эксплуатацию и для переконсервации в условиях АТБ или заводов промышленности.

3.15.10. ОМТС управления ГА несет ответственность за поставку ремфонда на заводы ГА и поддержание высокой исправности авиатехники путем полного и своевременного обеспечения предприятий ремонтными изделиями, рационального их распределения.

3.16.11. Инженерно-авиационная служба (ИАС) управления ГА организует работу АТБ с ремфондом и несет ответственность за качество составления предприятиями планов отхода изделий в ремонт.

3.15.12 Завод ГА несет ответственность:

• за полное удовлетворение потребности предприятий ГА в ремонте изделий и агрегатов;
• за качество ремонта изделий, консервации и упаковки в соответствии с техническими условиями;
• за плановую отгрузку отремонтированных изделий;
• за хранение и переконсервацию изделий.

3.15.13. «Авиатехснаб» ГА несет ответственность:

• за полное вовлечение в производственный оборот ресурсов ремфонда изделий;
• за эффективный и действенный учет и контроль полноты реализации договорных обязательств на ремонт комплектующих изделий;
• за выявление излишков и рациональное перераспределение между предприятиями изделий второй категории;
• за организацию снабжения отремонтированными изделиями.

3.15.14. «Авиаремонт» ГА организует размещение заявок управлений ГА в объеме, обеспечивающем выполнение плана налета авиатехники и поставку заводом отремонтированных изделий предприятиям в соответствии с договорами.

3.15.15. ГУЗСАНТ МГА размещает изделия в ремонт на заводы промышленности по номенклатуре, которая не освоена заводами ГА.

Глава IV. ПРИЕМКА И ПОСТАВКА САМОЛЕТОВ, ВЕРТОЛЕТОВ, АВИАДВИГАТЕЛЕЙ, АГРЕГАТОВ И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ

4.1. Общие положения

4.1.1. Приемка и поставка самолетов, вертолетов, авиадвигателей, агрегатов и запасных частей к ним для подразделений ГА производится согласно Основным условиям поставки продукции для организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР и приказом МГА.

4.1.2. Наименование, количество, комплектность, ассортимент и сроки поставки продукции должны быть указаны в договоре. Согласование в установленном порядке изменений планов производства и поставки продукции обязательно для сторон, заключивших договор.

4.1.3. Продукция поставляется поквартально, а в пределах каждого квартала — равномерными партиями по месяцам, если иные сроки поставки не предусмотрены договором. Если договором установлены внутриквартальные сроки поставки, то поставщик вправе поставить продукцию в пределах квартала досрочно, а заказчик обязан ее принять и оплатить.

4.1.4. Порядок и сроки представления заказчиком поставщику разнарядок на отгрузку продукции устанавливаются в договорах. В разнарядке заказчик обязан указать транспортные и почтовые реквизиты грузополучателей, а в случае, когда плательщиком является грузополучатель, то и его банковские реквизиты.

4.1.5 Датой исполнения обязательства по поставке продукции считается:

а) по продукции, отгружаемой поставщиком, — дата штемпеля станции, порта, аэропорта, пристани отправления на транспортной накладной о приемке груза к перевозке;

б) по продукции, доставляемой поставщиком на склад заказчика, — дата расписки ответственных лиц склада в получении продукции;

в) по продукции, сдаваемой заказчику на складе поставщика, — дата приемки, указанная в удостоверении представителя заказчика.

4.1.6. Заказчик вправе в пределах количества продукции, подлежащей поставке в течение квартала, не позднее чем за 30 дней до начала квартала, вносить изменения в количество продукции, подлежащей поставке каждому из получателей, указанных в договоре или в разнарядке, а также изменять адрес получателей.

4.1.7. Продукция, недопоставленная в течение очередного сдаточного периода (квартала), должна быть поставлена в течение следующего квартала и прибавлена к норме поставки этого периода, при этом счет за неустойку недопоставки продукции суммируется.

Заказчик вправе, уведомив поставщика, отказаться от приемки продукции, срок поставки которой истек, если в договоре не предусмотрены другие условия. Продукция, отгруженная до получения поставщиком сообщения заказчика об отказе от нее, должна быть заказчиком принята и оплачена.

4.2. Техническая приемка продукции

4.2.1. Техническая приемка отдельных деталей, агрегатов и узлов в процессе их изготовления и сборки производится в порядке, установленном договором.

4.2.2. Окончательная техническая приемка готовой продукции, полностью укомплектованной и снабженной эксплуатационно-технической документацией, предусмотренной ТУ, производится по получении от поставщика извещения, подписанного директором или главным инженером предприятия и начальником ОТК предприятия, паспорта, формуляра или иного предусмотренного договором документа, удостоверяющего готовность продукции и ее соответствие условиям договора.

Начало приемки и ее продолжительность предусматриваются в договоре.

4.2.3. Готовая продукция предъявляется представителю заказчика для технического осмотра полностью укомплектованной, с необходимой документацией и в объеме, предусмотренном договором.

4.2.4. По окончании технической приемки продукция упаковывается поставщиком и пломбируется пломбами поставщика и представителя заказчика, если иное не предусмотрено договором и ТУ.

4.2.5. Не позднее суток после окончания технической приемки, а в соответствующих случаях и упаковки продукции представитель заказчика выдает поставщику удостоверение (по специальной форме) с одной заверенной копией о соответствии продукции условиям договора. При несоответствии продукции условиям договора представитель заказчика в тот же срок вручает поставщику письменное извещение о причинах ее браковки.

4.2.6. На продукцию, поставляемую без технической приемки представителя заказчика, отделом технического контроля предприятия-поставщика составляется акт, предусмотренный договором (акт технической приемки, паспорт и т.п.), удостоверяющий соответствие продукции условиям договора.

4.2.7. Разногласия по качеству поставляемой продукции между представителями заказчика и поставщика, возникшие в процессе технической приемки либо выборочной проверки качества продукции на предприятии, оформляются в суточный срок протоколом за подписями обеих сторон. Протокол не позднее чем через два дня направляется заказчику и соответствующему министерству или ведомству (в ведении которого находится поставщик), которые обязаны в трехдневный срок дать необходимые указания по разногласиям.

4.3. Отгрузка продукции

Организация и обеспечение приемки и перелета воздушных судов с предприятий промышленности производятся в строгом соответствии с требованиями НПП ГА, НТЭРАТ ГА, РЛЭ воздушного судна данного типа и инструкций МГА.

4.3.1. Отгрузка продукции производится железнодорожным (водным, автомобильным, воздушным) транспортом или сдается грузополучателю в соответствии с условиями договора. Порядок и сроки вызова представителя заказчика (грузополучателя) для приемки продукции, сдаваемой на складе поставщика, предусматриваются договором. Договором может быть предусмотрена отправка продукции иной скоростью или другим способом с точным указанием условий оплаты заказчиком расходов по перевозке. Отправка продукции наложенным платежом запрещается.

4.3.2. Отправка продукции после ее технической приемки представителем заказчика производится поставщиком в его присутствии. О времени подачи транспортных средств под погрузку поставщик обязан заранее известить представителя заказчика. Сроки и порядок извещения заказчика предусматриваются договором.

4.3.3. Представитель поставщика и представитель заказчика обязаны при отправке продукции составить акт в трех экземплярах о состоянии незатаренной продукции. В случае неявки представителя заказчика или его уполномоченного, несмотря на своевременное извещение о времени подачи транспортных средств под погрузку, поставщик вправе составить односторонний акт и произвести отгрузку продукции. Акт вместе с квитанцией транспортной организации о приемке груза и перевозке высылается грузополучателю, а копия этого акта высылается заказчику вместе со счетом.

4.3.4. Если отгрузка продукции производится поставщиком в сопровождении представителя заказчика, в договоре должны быть оговорены сроки и порядок вызова представителя. При неприбытии представителя заказчика в предусмотренный договором срок поставщик не несет ответственности за истекший срок отгрузки, а заказчик оплачивает поставщику расходы, связанные с простоем транспорта.

В случае неготовности продукции к отгрузке поставщик обязан за свой счет предоставить оборудованное помещение для представителя заказчика, прибывшего по вызову для сопровождения груза, и возместить все расходы заказчику по содержанию представителя со дня его прибытия на место назначения до момента отгрузки продукции.

4.3.5. В транспортных документах поставщик (грузоотправитель) обязан именовать груз и адресата в соответствии с указанием заказчика или его представителя и обозначать в этих документах точную массу, количество мест, связок и тип отправляемой продукции. При отправке продукции вагонами поставщик обязан внутри вагона вывешивать опись погруженной в вагон продукции.

4.3.6. Квитанцию о приемке груза к перевозке поставщик (отправитель) обязан высылать получателю не позднее следующего дня после отгрузки одновременно с копией документа, удостоверяющего соответствие продукции условиям договора, с товарной фактурой и копией счета.

4.3.7. На запасные части, поставляемые отдельно или комплектами, а также на продукцию, поставляемую без технической приемки представителем заказчика, одновременно с квитанцией о приемке груза и перевозке поставщик (отправитель) высылает получателю счет-фактуру или спецификацию, в которой указываются наименование и количество продукции, цена и сумма.

4.4. Получение груза заказчиком

4.4.1. При получении груза получатель проверяет состояние груза в соответствии с требованиями правил транспортных организаций.

4.4.2. При получении груза, прибывшего в технически исправном вагоне с неповрежденными пломбами станции отправления или отправителя без проверки массы, получатель в соответствии с правилами, действующими на железнодорожном транспорте, обязан:

а) потребовать от железной дороги записи на обороте накладной, заверенной подписью начальника станции назначения о том, что груз выдан без проверки массы в соответствии с «Уставом железных дорог СССР»;

б) проверить при вскрытии вагона состояние упаковки; если упаковка нарушена, а также в случае порчи, повреждения, недостачи или излишка мест против количества, указанного в сопроводительных документах поставщика (вагонной ведомости, счета или накладной), составить акт.

4.4.3 Приемка груза по количеству производится:

а) при одногородней поставке продукции, сдаваемой без тары, — одновременно с получением продукции представителем получателя, а продукции, сдаваемой в таре, — не позднее 10 дней после поступления ее на склад получателя;

б) при иногородней поставке продукции — не позднее 20 дней после прибытия продукции на склад получателя, а при поставке в районы Крайнего Севера, отдаленные районы и районы досрочного завоза — не позднее 30 дней.

4.4.4. При обнаружении недостачи или несоответствия продукции тарной маркировке и документам поставщика получатель обязан прекратить приемку и в течение 24 ч телефонограммой или телеграммой вызвать представителя поставщика, если это предусмотрено договором. Когда поставка продукции производится в отдаленные районы, а также когда исключается допуск представителя поставщика в места хранения продукции, при недостаче продукции на сумму менее 100 руб. представитель поставщика не вызывается.

4.4.5. Одногородний поставщик обязан обеспечить явку своего представителя для участия в проверке количества продукции в течение 48 ч после получения вызова. Иногородний поставщик обязан явиться не позднее чем в трехдневный срок или в тот же срок по получении извещения обязан сообщить получателю, будет ли командирован им представитель, или уполномочить представителя какой-либо компетентной организации, находящейся в месте получения продукции, для участия в проверке с одновременным извещением по телеграфу этой организации и получателя.

4.4.6. В случае неявки представителя поставщика или уполномоченной им организации в срок, установленный получателем с учетом времени, необходимого для проезда представителя поставщика, а также в случаях, исключающих допуск представителя поставщика в места хранения продукции, отдаленности поставщика или недостачи (излишка) продукции на сумму 100 руб. и менее, акт о недостаче или излишке продукции составляется комиссией, назначаемой приказом получателя из лиц, не являющихся материально ответственными за принимаемую продукцию.

В этих случаях срок приемки продукции по количеству исчисляется со дня, когда представитель поставщика должен был явиться. Составленный комиссией акт имеет силу документа, обязательного для обеих сторон.

4.4.7. Акты о внутренних недостачах или излишках составляются в течение 24 ч с момента вскрытия тары. Договором могут быть предусмотрены предельные сроки вскрытия тары с учетом хранения продукции. При переотправке заказчиком (получателем) продукции без вскрытия тары или заводской упаковки первоначального отправителя с последнего не снимается ответственность за недостачу продукции, если недостача возникла не по вине заказчика (получателя), переотправившего продукцию.

4.4.8. Проверка наличия продукции, доставленной на склад получателя в исправном контейнере с пломбами отправителя, производится комиссией получателя. Если при вскрытии контейнера будет обнаружена порча продукции из-за неудовлетворительного состояния контейнера, неправильного способа укладки или упаковки, то составляется акт в установленном порядке.

4.4.9. Если получатель считает поставленную продукцию не отвечающей по количеству и комплектности договорным условиям, то вызов представителя поставщика для участия в проверке качества и комплектности продукции является обязательным, если иное не предусмотрено договором, указаниями заказчика или Инструкцией о порядке приемки продукции по качеству, утвержденной соответствующими министерствами промышленности или вышестоящими организациями поставщика, а также в случаях особых условий, исключающих допуск представителя поставщика в места нахождения продукции.

4.4.10. Вызов, высылаемый поставщику или его вышестоящей организации, должен содержать наименование и адрес грузополучателя, условное наименование продукции, номер транспортного или иного документа, по которому продукция получена, и при возможности краткое описание основных недостатков, обнаруженных в продукции, а также способ устранения этих недостатков силами поставщика или получателя. При необходимости вызов высылается по телеграфу.

Время прибытия представителя (а при необходимости и ремонтной бригады) поставщика назначается заказчиком (получателем) с учетом отдаленности поставщика.

4.4.11. Одногородний поставщик обязан в течение 48 ч, а иногородний — в течение 96 ч с момента получения извещения получателя обеспечить выезд своего представителя (при необходимости вместе с ремонтной бригадой) для участия в проверке качества продукции и устранения дефектов или уполномочить другую компетентную организацию, находящуюся в месте получения продукции, для осмотра, составления рекламационного акта с одновременным извещением этой организации и получателя по телеграфу.

4.4.12. В случае неявки представителя поставщика или представителя уполномоченной им организации для участия в составлении акта заказчик вправе образовать комиссию из компетентных лиц для проверки соответствия качества и комплектности продукции условиям договора и результаты зафиксировать в акте комиссии.

Составленный комиссией акт имеет силу документа, обязательного для обеих сторон. Копию акта комиссии заказчик (получатель) обязан в течение трех дней после его составления направить поставщику.

4.4.13 Приемка груза по качеству производится:

а) при одногородней поставке — не позднее 10 дней после поступления ее на склад заказчика (получателя);

б) при иногородней поставке — не позднее 20 дней после поступления ее на склад заказчика (получателя), а при поставке в районы Крайнего Севера, отдаленные районы и районы досрочного завоза — не позднее 30 дней.

4.4.14. Акт о скрытых недостатках продукции, гарантийный срок на которую не установлен, должен быть составлен в течение пяти дней после обнаружения недостатков, но не позднее трех месяцев со дня поступления продукции на склад получателя, обнаружившего скрытые недостатки.

Акт о скрытых недостатках, обнаруженных в продукции, имеющей гарантийный срок службы или хранения, должен быть составлен в течение 5 дней после обнаружения недостатков, но в пределах гарантийного срока.

Если для участия в составлении акта вызывается представитель поставщика, то к установленному сроку добавляется время, необходимое для его приезда. Общий срок для составления акта не должен превышать 30 дней с момента обнаружения скрытых недостатков.

4.4.15. Выборочная проверка качества продукции с распространением результатов проверки на всю полученную партию допускается ТУ или договором. Если заказчик (получатель) производил выборочную проверку продукции на складе поставщика и признал соответствие ее качества ТУ, а затем на своем складе обнаружил, что ранее не осмотренная им часть продукции не отвечает ТУ, он вправе произвести сплошную проверку всей полученной продукции.

4.4.16. Акт об обнаруженных недостатках в продукции должен быть подписан всеми участвующими в проверке лицами. Лицо, не согласное с актом, обязано подписать акт и изложить свое мнение в письменной форме приложением к акту. В акте установленного образца заполняются все графы.

Претензии по агрегатам и приборам, с которых в течение гарантийного срока эксплуатации не должны сниматься заводские пломбы, поставщиками не принимаются, если пломбы с указанных агрегатов и приборов сняты.

4.4.17. Отдельные недоброкачественно изготовленные детали (приборы, агрегаты и узлы), если дефекты их не повлекли порчи изделия в целом, при возможности их замены годными из запасов заказчика (получателя) снимаются с изделия, упаковываются, пломбируются и до возвращения поставщику или до отправки на исследование должны быть сохранены в условиях, предохраняющих их от дальнейшей порчи.

4.4.18. Порядок возврата поставщику забракованных изделий и деталей устанавливается договором сторон или специальными инструкциями.

4.4.19. Поставщик (его представитель или ремонтная бригада, прибывшие к месту нахождения продукции) по требованию заказчика (получателя) и в установленный сторонами срок обязан отремонтировать продукцию, в которой обнаружены дефекты, независимо от причин или разногласий в оценке их происхождения.

4.4.20. Претензии по недостачам и качеству продукции должны быть предъявлены поставщику не позднее 45 дней (по районам Дальнего Востока и Крайнего Севера — не позднее 60 дней) с момента составления заказчиком соответствующею акта о недостаче или ненадлежащем качестве продукции.

4.5. Оплата продукции и цены

4.5.1. Поставляемая продукция оплачивается по ценам, утвержденным или согласованным в установленном порядке.

4.5.2. В случае изменения в установленном порядке цен в период договора продукция оплачивается по той цене, которая действовала в момент исполнения обязательства, если иное не предусмотрено в решении об изменении цен. При получении новых прейскурантов перерасчет между поставщиком и заказчиком (если срок перерасчета не установлен) производится в срок, согласованный заказчиком с поставщиком, но не позднее двух месяцев со дня утверждения новых цен, путем предъявления поставщиком дополнительного счета.

4.5.3. При изменении с согласия заказчика номенклатуры или количества комплектующих изделий продукции, предусмотренных договором, а также при изменении цен на эти изделия продукция оплачивается по установленной договором цене с соответствующей скидкой или доплатой.

4.5.4. Поставщик обязан выслать заказчику отчетную калькуляцию о себестоимости продукции одновременно с представлением калькуляции вышестоящему или планирующему органу, если иные сроки не предусмотрены договором сторон. По продукции, на которую отсутствует прейскурантная цена, развернутая плановая калькуляция должна быть выслана заказчику не позднее срока, установленного для заключения договора.

4.5.5. Договором может быть предусмотрена необходимость приложения к счетам дополнительных документов. Если к счету не приложены эти документы, а также документы, которые должны быть приложены в соответствии с инструкцией Госбанка СССР и договором, заказчик имеет право отказаться от акцепта счета.

4.5.6. Заказчик вправе указывать в договорах и разнарядках, что продукция оплачивается получателем. В этом случае расчеты за поставляемую продукцию производятся непосредственно получателем, а копии счетов поставщик обязан выслать заказчику для учета выполнения обязательств по договору.

4.6. Ответственность промышленности за несвоевременную поставку материально-технических ресурсов

4.6.1. За нарушение установленных сроков поставки продукции поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере 4,5% стоимости непоставленной в срок продукции.

При непоставленной впервые осваиваемой продукции в течение первых 6 месяцев неустойка за нарушение установленных сроков поставки взыскивается в размере 3% стоимости непоставляемой в срок продукции.

4.6.2. За поставку продукции в ненадлежащем ассортименте поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 4,5% стоимости непоставленной продукции (по сортам, размерам, группам, профилям и т.п.).

4.6.3. В случае поставки некомплектной продукции, а также продукции, не соответствующей ГОСТ или ТУ в период гарантийного срока службы или хранения продукции, поставщик платит заказчику штраф в размере 15% полной стоимости продукции. Такая продукция не засчитывается в счет выполнения плана и подлежит замене или доукомплектованию в срок, установленный заказчиком (получателем), или по соглашению сторон возвращается поставщику.

4.6.4. Продукция, вышедшая из строя в процессе эксплуатации в пределах гарантийного срока, подлежит замене либо ремонту силами поставщика или заказчика за счет поставщика. Расходы по возврату указанной продукции, замене ее, доукомплектованию или отправке в ремонт относятся за счет поставщика.

4.6.5. При обнаружении в поставленной продукции таких дефектов, для устранения которых не требуется заводского ремонта, а также в тех случаях, когда дефекты могут быть устранены путем замены соответствующих деталей, приборов или агрегатов, заказчик (получатель) вправе устранить дефекты своими силами и средствами, но за счет поставщика или потребовать от поставщика присылки специалистов для устранения обнаруженных дефектов на месте нахождения продукции.

4.6.6. За неустранение конструктивных дефектов в согласованный между сторонами срок поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере 4,5% полной стоимости продукции.

Поставщик уплачивает заказчику неустойку в таком же размере за невыполнение в срок доработок продукции в связи с изменением ее конструкции (модификации), выполняемых по требованию заказчика и за его счет.

4.6.7. За поставку немаркированной или неправильно маркированной продукции, если ГОСТ, ТУ или договором установлена обязательная маркировка, поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 5% стоимости немаркированной или неправильно маркированной продукции.

4.6.8. За задержку высылки заказчику отчетной калькуляции себестоимости продукции поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 10 руб. в день в первые 30 дней и 20 руб. в день при последующей просрочке, но не более общей суммы 500 руб.

4.6.9. За отгрузку продукции не в соответствии с разнарядкой поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 1% стоимости отгруженной продукции. В этих случаях неустойка за нарушение срока поставки продукции не взыскивается. Независимо от этого заказчик (получатель) вправе произвести переотправку продукции в надлежащие адреса за счет поставщика.

4.6.10. За нарушение без уважительных причин установленных договором сроков технической приемки продукции или выдачи представителям заказчика соответствующих документов о приемке или браковке продукции заказчик уплачивает поставщику за каждый день просрочки пени в размере 0,1% стоимости продукции, задержанной приемкой или неоформленной приемным документом, а при просрочке свыше 10 дней — неустойку в размере 2% сверх пени за 10 дней.

4.6.11. За задержку отгрузки продукции, принятой представителем заказчика, а также за невывоз в течение 10 дней оплаченной продукции, сторона, нарушившая свое обязательство, уплачивает другой стороне пени в размере 0,1% стоимости задержанной продукции за каждый день задержки, но всего не более 2%.

4.6.12. За необоснованный отказ от акцепта счета заказчик уплачивает поставщику штраф в размере 3% суммы, от уплаты которой заказчик или получатель-плательщик неосновательно отказался.

4.6.13. За несвоевременное представление отгрузочных разнарядок на все количество продукции, подлежащей поставке в течение квартала, заказчик уплачивает поставщику штраф в размере 10 руб. за каждый день просрочки, но всего не более 100 руб.

4.6.14. За отгрузку или отправку продукции без тары, а также в таре, не соответствующей ГОСТ, ТУ или договору, поставщик уплачивает заказчику (получателю) штраф в размере 3% стоимости продукции, отгруженной или доставленной без тары или в несоответствующей таре.

4.6.15. В случае аннулирования поставки по требованию заказчика поставщику возмещаются связанные с этим затраты, если Советом Министров СССР не установлен иной порядок.

Затраты по аннулированной поставке, превышающей 100 тыс. руб., в каждом отдельном случае возмещаются с разрешения Правительства СССР.

4.6.16. При необоснованном вызове представителя поставщика или ремонтной бригады заказчик возмещает поставщику связанные с этим вызовом расходы.

4.6.17. Уплата пени, неустойки и штрафа не освобождает стороны от выполнения договорных обязательств.

Глава V. ПРИЕМ, ХРАНЕНИЕ, ВЫДАЧА И ОТПРАВКА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

5.1. Общие положения

5.1.1. МТР, поставляемые по планам снабжения, прямым договорам и децентрализованным поставкам, поступают на склады предприятия (организации) ГА.

Склады являются пунктами приемки, учета, хранения, комплектования, упаковки, отправки и выдачи МТР потребителям.

5.1.2 В системе гражданской авиации имеются:

а) ЦАБС — центральная авиационная база снабжения;

б) БС — базисные склады ОМТС управлений;

в) склады объединенных авиаотрядов, аэропортов, ремонтных заводов, учебных заведений, строительно-монтажных управлений и других организаций ГА;

г) расходные кладовые АТБ, цехов и отделов.

5.1.3. Основой оперативной деятельности складов является четкая организация складского хозяйства: приемка, учет, хранение, своевременная выдача АТИ и МТР для обеспечения производственной и хозяйственной деятельности предприятий (организаций) ГА.

5.2. Прием и оформление документации на поступившие материально-технические ресурсы

5.2.1. Поступившие на склад МТР принимаются материально ответственным лицом в присутствии лица, доставившего груз.

Прием начинается с внешнего осмотра тары, пломб, бирок и т.д. Затем проверяется количество мест (при необходимости и возможности перевешивается каждое место, ящик, тюк и т.п.), сверяются полученные результаты с сопроводительными документами, нарядами, накладными. После внешнего осмотра производится внутренний осмотр. Каждое упакованное место вскрывается, изымается упаковочный лист и проверяется соответствие данных упаковочного листа фактическому наличию.

Пломбы, бирки и упаковочные документы сохраняются до полной и окончательной приемки и оприходования МТР.

5.2.2. После приемки МТР составляется акт, в котором указывается количество имущества, значащееся в сопроводительных документах, и количество, оказавшееся в наличии при приемке.

5.2.3. Если обнаружено несоответствие прибывших МТР сопроводительным документам или их качество вызывает сомнение, приемка немедленно прекращается и материально ответственное лицо докладывает об этом начальнику ОМТС (склада), который, убедившись в правильности претензии, вызывает представителя отправителя МТР для рассмотрения претензии и принятия решения.

При неявке представителя в течение установленного срока (время на дорогу плюс 7 дней) приемка имущества возобновляется, но с привлечением представителя незаинтересованной организации. По тем видам имущества, по которым обнаружены расхождения с сопроводительными документами, при занесении в карточки складского учета проставляется количество (масса), зафиксированное при приемке, и одновременно (красными чернилами в левом верхнем углу графы «Поступило») указывается количество и категория по сопроводительным документам. Это обозначает, что по данному виду имущества возбуждено ходатайство о возмещении.

5.2.4. Принятые на склад МТР размещаются в специально оборудованных для хранения местах с учетом ТУ на хранение каждого конкретного вида имущества и заносятся в карточки складского учета.

5.3. Складское хранение авиационно-технического имущества, в том числе ремфонда

5.3.1. Материальные ценности, поступившие на склад, должны храниться в строгом соответствии с действующими инструкциями и настоящим Наставлением, устанавливающими основные положения:

а) по приемке и хранению материальных ценностей;

б) по оборудованию и содержанию территории складов, складских помещений, навесов и открытых площадок, предназначенных для размещения и хранения материальных ценностей;

в) по организации погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ;

г) по содержанию, использованию средств механизации;

д) по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности.

5.3.2. На складах предприятий (организаций) ГА материальные ценности должны храниться по группам.

5.3.3. АТИ должно поступать от поставщиков подготовленным к хранению и иметь определенные, установленные ТУ на поставку, гарантийные сроки хранения, в соответствии с которыми оно должно быть законсервировано и упаковано.

Способы упаковки, допускаемые виды транспортировки, а также сроки хранения должны быть указаны в технической документации, прилагаемой к каждому изделию.

5.3.4. Приемка материальных ценностей на склады, учет и хранение, периодичность осмотров, проверка качества хранения, переконсервация, выдача и транспортировка должны производиться в строгом соответствии с требованиями:

а) приказов и указаний МГА;

б) настоящего Наставления;

в) ТУ, договоров с изготовителями.

5.3.5. Материальные ценности, находящиеся на хранении на складах, систематически, в установленные сроки, должны осматриваться согласно плану-графику. Результаты проведенных осмотров должны быть записаны в книге контрольных осмотров (замеров).

5.3.6. При соблюдении ТУ на хранение и осмотр материальных ценностей ответственность за качественное состояние имущества в течение гарантийных сроков несет поставщик.

5.3.7. При обнаружении во время осмотров дефектов, повреждений или коррозии материальных ценностей, гарантийные сроки хранения которых не истекли, начальник ОМТС обязан вызвать, представителя поставщика для определения причин появления дефектов и принятия мер для их устранения и предупреждения.

5.3.8. При обнаружении дефектов материальных ценностей, не имеющих гарантийных сроков хранения, начальник ОМТС обязан созвать комиссию для определения причин появления дефектов и разработки мероприятий по их предупреждению. Комиссия должна тщательно осмотреть материальные ценности и составить акт их технического состояния. В акте должны быть отражены: характер дефектов, степень их распространения, причины появления, мероприятия по устранению и предупреждению дефектов, а также предложения по дальнейшему использованию материальных ценностей.

5.3.9. Организация хранения материальных ценностей на протяжении всего периода их нахождения на складе должна обеспечить:

а) полную сохранность от порчи и хищений;

б) комплектность в полном соответствии с комплектовочными документами, прикладываемыми к материальным ценностям;

в) наилучшее использование складских площадей и емкостей при наименьших затратах труда и материальных средств на их содержание;

г) систематическую и своевременную замену материальных ценностей более ранних сроков изготовления (ремонта) материальными ценностями более позднего срока изготовления (ремонта) с тем, чтобы на хранении находились материальные ценности с наибольшим сроком хранения;

д) высокую оперативность приемки и упаковки материальных ценностей, поступающих на хранение, быстроту отыскания их для выдачи или отправки.

5.3.10 Для обеспечения сохранности материальных ценностей необходимо:

а) рационально использовать площадь и объем хранилищ, а также правильно производить укладку имущества на стеллажах;

б) планомерно и квалифицированно производить установленные настоящим Наставлением осмотры материальных ценностей, выявлять дефекты, своевременно их устранять и предотвращать;

в) точно соблюдать правила хранения, четко выполнять требования по сохранности материальных ценностей.

5.3.11. В зависимости от местных условий и вида материальных ценностей, они должны быть разделены на следующие группы:

а) требующие при хранении соблюдения температурного режима;

б) допустимые к хранению под навесом или на открытых площадках.

5.4. Отправка материально-технических ресурсов со складов и оформление документации

5.4.1. Отправка МТР или выдача их со склада должна производиться в установленном порядке на основании планов снабжения, разнарядок или по письменным распоряжениям руководства предприятия (организации) ГА, имеющего право распоряжаться материальными ценностями. Разнарядки (наряды) на склад поступают из довольствующих отделов.

5.4.2 Подготовка МТР к отправке и оформление документации производятся в следующем порядке:

а) отбор по категориям с соблюдением требований по обновлению запасов;

б) отсчет по количеству, массе и другим параметрам, указанным в разнарядках;

в) подбор и оформление технической документации (формуляров, паспортов, инструкций, комплектовочных ведомостей и т.д.);

г) внешний осмотр и проверка соответствия данным, указанным в документации (наименование, тип, модификация, серия, категория, комплектность и т.д.);

д) подготовка транспортировочной тары, прокладочных материалов и приведение тары в соответствие с требованиями транспортировки;

е) проверка правильности отбора технической документации и ее оформления;

ж) укладка в тару;

з) оформление упаковочных листов;

и) упаковка в тару с укладкой упаковочных листов;

к) нанесение на тару требуемой маркировки и предупредительных знаков (надписей).

5.4.3. Отправка, отпуск, перемещение материальных ценностей должны оформляться установленными для этого первичными документами: разнарядками, нарядами, требованиями и т.д., на которых в обязательном порядке должны быть подписи лиц, получивших и отпустивших имущество.

Вывоз (отпуск, отправка) имущества со склада с не оформленными до конца документами категорически запрещается.

5.5. Погрузочно-разгрузочные работы на складах

5.5.1. Органы снабжения обязаны своевременно организовать погрузочно-разгрузочные работы на складах, не допуская превышения нормативного времени.

5.5.2. Погрузочно-разгрузочные работы должны производиться с соблюдением техники безопасности и применением средств механизации.

5.5.3. Погрузка (разгрузка) продукции производится бригадой рабочих под наблюдением работника склада, который дает указания членам бригады о порядке проведения работ. После погрузки (разгрузки) производится контрольный осмотр имущества и при отсутствии недостатков заполняются соответствующие документы.

5.5.4 Складские штатно-табельные средства механизации должны эффективно использоваться:

а) для замены механизмами ручного труда и, в первую очередь, трудоемкого;

б) для непрерывного повышения производительности труда при погрузочно-разгрузочных работах;

в) для повышения культуры производства работы на складах.

5.5.5. Для обеспечения непрерывного роста производительности труда и повышения оперативности работ по отправке, приемке и обработке имущества руководящий состав складов обязан:

а) организовывать и проводить четкое планирование, нормирование и учет использования средств механизации;

б) проводить мероприятия по замене ручного труда рабочих механизированным на всех участках производственно-операционной деятельности складов;

в) организовывать и вести постоянное обучение техническим знаниям и практическим навыкам личного состава в использовании технических возможностей средств механизации в конкретных условиях работы;

г) постоянно расширять комплексное использование механизмов за счет внедрения предложений рационализаторов, изобретателей и передового опыта по многоцелевому использованию механизмов;

д) обеспечивать содержание средств механизации в постоянной эксплуатационной готовности путем проведения осмотров технического состояния не реже двух раз в год.

5.5.6. Средства механизации разделяются на две группы: стационарные и подвижные.

К стационарным средствам механизации относятся: козловые электрические краны; мостовые электрические краны и кран-балки; грузовые лифты и подъемники; электротали; транспортеры.

Подвижные средства механизации подразделяются на основные и средства малой механизации.

К основным подвижным средствам механизации относятся: автомобильные подъемные краны; самоходные краны на специальном шасси; гидравлические краны, установленные на серийном шасси грузовых автомобилей; автомобильные погрузчики; электропогрузчики; электрокары; автокары; мотороллеры с грузовой платформой и прицепом, штабелеукладчики.

К средствам малой механизации относятся: тележки багажные; тележки с подъемной рамой; тележки специальные для транспортировки различных видов АТИ, а также различные приспособления и грузозахватные устройства (роликовые ломы, катки, стропы и т.д.).

5.6. Тара и технические условия на упаковку авиационно-технического имущества

5.6.1. Для обеспечения безопасности транспортировки и полной сохранности АТИ от повреждений при погрузке, выгрузке, в пути и при перевалках с одного вида транспорта на другой на складе отправителя должны строго соблюдаться правила подготовки имущества к отправке в соответствии со способом его транспортировки, указанным в разнарядках или в распоряжениях довольствующего органа.

5.6.2. При подготовке имущества на складах к отправке необходимо учитывать место назначения и средства доставки и, исходя из этого, производить упаковку и затаривание.

Выбор транспортировочной тары, упаковки, маркировка и оформление документации на перевозку имущества должны производиться в соответствии с требованиями, установленными МПС СССР, Минморфлотом СССР, Минречфлотом РСФСР и МГА СССР.

5.6.3. В зависимости от вида, назначения, конструктивных особенностей, чувствительности к механическому воздействию, стойкости к влиянию атмосферных и климатических условий и требуемой продолжительности хранения АТИ может применяться тара:

а) дощатая неразборная (контейнеры, ящики, барабаны, бочки);

б) решетчатая из деревянных брусков, реек, металлических прутков, труб;

в) фанерная;

г) металлическая (контейнеры, барабаны, бочки, бидоны);

д) плетеная (корзины);

е) картонная;

ж) из прессованных материалов;

з) бумажная;

и) комбинированная из различных материалов;

к) из пластических и синтетических материалов;

л) мягкая (из различных тканей).

5.6.4 В качестве упаковочных материалов для АТИ могут применяться:

а) паро- и водоупорные пленки, ткани, бумага;

б) бумага, обработанная ингибиторами коррозии.

5.6.5 В качестве прокладочных, амортизирующих и упаковочных заполнителей могут применяться:

а) пружинные и резиновые растяжки;

б) войлок;

в) резина пористая;

г) вата мебельная;

д) гофрированный картон и бумага;

е) стружка древесная.

5.7. Охрана объектов и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

5.7.1. Охрана складов и расходных кладовых организуется в точном соответствии с требованиями Приказа МГА от 21.01.77 № 11 и «Правил пожарной безопасности в гражданской авиации».

Ответственность за организацию и состояние пожарной охраны несет начальник объекта.

5.7.2. Все склады должны иметь удобные подъезды, положенный по норме пожарный инвентарь и средства сигнализации.

5.7.3. Дороги, подъезды, разгрузочные площадки у складов, а также открытые площадки для хранения имущества должны содержаться в постоянной исправности.

5.7.4. Территория складов и открытых площадок должна ежедневно очищаться от мусора.

На территории складов для отбора горючего мусора и отходов не ближе 30 м от хранилищ и зданий должны быть отведены и обозначены специальные места.

Места для сбора мусора и отходов должны примыкать к дорогам или проездам.

5.7.5. Трава на территории складов и охранной зоны должна своевременно выкашиваться и убираться.

5.7.6. Для обеспечения пожарной безопасности и образцового порядка территория склада должна быть разбита на отдельные участки, а участки закреплены за должностными лицами склада.

5.7.7. Устройство сгораемых перегородок в хранилищах для разделения их на отсеки или с целью устройства конторок для персонала, а также сушка и выжигание травы на территории склада запрещается.

5.7.8. Деревянные конструкции складов и расходных кладовых должны быть обработаны огнезащитными средствами.

5.7.9 На складах и в расходных кладовых запрещается:

а) курить и пользоваться открытым огнем;

б) применять бытовые нагревательные приборы всех видов;

в) загромождать проходы, выходы (входы) изнутри и снаружи имуществом или какими-либо предметами и запирать двери и обе половины ворот на запоры изнутри;

г) хранить имущество навалом и укладывать его вплотную к печам, радиаторам и трубам отопления, а также к электропроводам и лампам освещения;

д) устраивать временную электропроводку и пользоваться переносными электролампами, включенными в электросеть;

е) устанавливать прожекторы наружного освещения на крышах складов;

ж) оставлять электросеть под напряжением по окончании работы и закрытия складов (кладовых);

з) применять для освещения складов (кладовых) керосиновые лампы, коптилки и свечи;

и) хранить вместе с горючими жидкостями обтирочные материалы;

к) обивать стены, двери складов и другие конструкции бумагой или картоном, развешивать плакаты.

5.7.10. Для обеспечения пожарной безопасности начальник склада не реже одного раза в квартал обязан проводить (с привлечением необходимых специалистов) тщательное обследование всех складских помещений, обращая особое внимание на состояние:

а) электропроводки;

б) нагревательных элементов и дымоходов;

в) сети водоснабжения и водоемов;

г) средств пожаротушения.

Результаты проверки должны быть оформлены приказом по предприятию (организации) ГА с рекомендациями по устранению недостатков и повышению пожарной безопасности.

Глава VI. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗКИ ПРОДУКЦИИ

6.1. Перевозка груза железнодорожным транспортом

6.1.1. В соответствии с «Правилами перевозок грузов Министерства путей сообщения (МПС) СССР» планирование перевозок железнодорожным транспортом осуществляется по заявкам предприятий и организаций ГА в сроки, установленные МПС СССР для министерств и ведомств, заказывающих вагоны для перевозки груза.

6.1.2. Планы перевозки груза железнодорожным транспортом представляются предприятиями (организациями) ГА в «Авиатехснаб» ГА в следующие сроки:

а) квартальные — за 50 дней до начала планируемого квартала (с разбивкой по месяцам);

б) месячные — за 40 дней до начала планируемого месяца (по предлагаемой форме).

6.1.3. «Авиатехснаб» ГА представляет сводные заявки в МПС СССР (Главное управление движения) и Госплан СССР в следующие сроки:

а) квартальные — за 10 дней до начала планируемого квартала (с разбивкой по месяцам);

б) месячные — от 25 дней до начала планируемого месяца.

Заявки, поступающие после указанных сроков, в планах поставок железнодорожных вагонов заказчикам МПС СССР не учитываются.

6.1.4. МГА получает железнодорожный транспорт через МПС СССР и не позднее чем за 5 суток до начала квартала уведомляет заказчиков о выделении железнодорожного транспорта для перевозки груза.

6.1.5. «Авиатехснаб» ГА не позднее чем за трое суток до начала квартала уведомляет предприятия (организации) ГА о выделении железнодорожного транспорта для перевозки груза.

6.1.6. Утвержденный план перевозки обязывает транспортную организацию предоставить, а отправителя погрузить указанное в плане количество в подвижной состав, получателя принять и разгрузить это количество в установленные нормами разгрузки сроки.

6.1.7. При неподаче вагонов для выполнения плана перевозки железная дорога уплачивает штраф отправителю, а в случае неиспользования отправителем поданных вагонов или отказа от предусмотренных планом отправитель уплачивает штраф железной дороге.

6.1.8. При получении груза получатель должен представить станции разовую или постоянную доверенность на право получения груза. Требование о проверке груза на вагонных весах может быть заявлено получателем до начала выгрузки, а при подаче вагонов на подъездные пути — в момент приема вагонов в установленном договором порядке.

6.1.9. При недостаче, порче или при повреждении груза станция назначения может выдать груз получателю только после определения размера фактической недостачи, порчи или повреждения груза согласно предъявленным грузополучателем документам (счетам-фактурам). В случае необходимости установить размер или причину недостачи, порчи, повреждения груза, железная дорога по своей инициативе или по требованию получателя приглашает экспертов бюро товарных экспертиз, инспекций по качеству или соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему МПС СССР. Экспертиза, произведенная получателем без участия начальника станции, его заместителя или заведующего грузовым складом, считается недействительной.

6.1.10. Подача вагонов под разгрузку средствами получателя производится по предварительным уведомлениям или через установленные интервалы времени между подачами.

6.1.11. Простои вагонов под разгрузкой, погрузкой не должны превышать срок, установленный МПС СССР для подвижного состава. Сроки разгрузки (погрузки) зависят от вида вагонов и груза и регламентируются «Уставом железных дорог СССР».

6.1.12. Ежеквартально и ежемесячно предприятия (организации) ГА составляют отчет (форма 4 ТР) о простоях вагонов и передают его через «Авиатехснаб» ГА в МПС СССР.

6.1.13. Руководители предприятий (организаций) ГА должны повышать требовательность к ответственным лицам за простой вагонов и цистерн, прибывшим в адрес авиапредприятий и организаций ГА, не допуская завышения нормативных сроков.

6.2. Перевозка груза автомобильным транспортом

6.2.1. По годовому договору на перевозку груза автотранспортное предприятие или организация обязывается принимать его в установленные сроки, а отправитель — представлять в обусловленном объеме. В годовом договоре также устанавливаются объем и условия перевозки, порядок расчетов и определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков.

6.2.2. Права и обязанности автотранспортных предприятий и организаций, отправителей и получателей устанавливаются соответствующими правилами.

6.2.3. При наличии годового договора на перевозку груза отправитель представляет в автотранспортное предприятие или организацию соответствующую заявку, а при его отсутствии — разовый заказ. Форма заявок и порядок их представления указываются в типовом годовом договоре на перевозку груза автомобильным транспортом.

6.2.4. Отправитель должен представить автотранспортному предприятию или организации на предъявляемый к перевозке груз товарно-транспортную накладную. Она составляется, как правило, в четырех экземплярах и служит основным документом при перевозке. На основании накладной производится списание груза отправителем и оприходование его получателем.

6.2.5. Отправитель обязан до прибытия автомобиля под погрузку подготовить груз к перевозке (затарить, сгруппировать по получателям, заготовить товарно-транспортные документы, пропуска на право проезда к месту погрузки и т.п.) с тем, чтобы обеспечить рациональное использование транспорта и сохранность груза в пути.

6.2.6. Затаренный и упакованный груз отправитель обязан замаркировать. При перевозке автотранспортом груза в массовых количествах отправитель и получатель должны обеспечить отпуск и прием груза ежесуточно в две смены.

6.2.7. Автотранспортное предприятие или организация может по соглашению с отправителем или получателем принять на себя погрузку груза при наличии средств механизации погрузочно-разгрузочных работ. В этом случае в годовом договоре на перевозку должны предусматриваться условия, обеспечивающие максимальное использование погрузочно-разгрузочных механизмов и обязывающие отправителя производить предварительную подготовку, а также предоставлять место для стоянки и мелкого ремонта погрузочных механизмов.

6.2.8. Автотранспортное предприятие или организация выдает груз в пункте назначения получателю, указанному в транспортной накладной. Получение груза удостоверяется печатью и подписью получателя на товарно-транспортной накладной.

6.2.9. Для перевозки груза в авиапредприятиях применяют автотранспорт своих автобаз или заказанный в других автотранспортных предприятиях по предварительным плановым или разовым заявкам.

6.2.10. Прибывший автотранспорт закрепляется за авиапредприятием на время, указанное в путевом листе водителя. В путевом листе отмечается время прибытия, километраж пробега, масса и характер перевезенного груза, время убытия автотранспорта из предприятия (организации) ГА.

6.3. Смешанная перевозка груза для обеспечения северных районов

6.3.1. Перевозка груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении с участием морских, а также Ленского, Енисейского и Амурского речных пароходств РСФСР планируется централизованно.

6.3.2. План перевозки составляют на квартал с распределением по месяцам. Планирующие организации за 40 дней до начала квартала представляют в МПС СССР, Минморфлот СССР и Минречфлот РСФСР квартальные с разбивкой по месяцам заявки на перевозку груза в смешанном сообщении с указанием необходимого количества транспортных средств, количества груза в тоннах, наименования станций и дорог отправления, пунктов перевалки и назначения.

6.3.3. На основе этих заявок МПС СССР, Минморфлот СССР и Минречфлот РСФСР предусматривают в квартальных планах перевозки согласованные объемы перевалки и перевозки груза в контейнерах, вагонах и поддонах с распределением по месяцам.

6.3.4. Согласованные планы перевалки не позднее чем за 11 дней до начала планируемого квартала объявляются для исполнения соответственно дорогам, пароходствам, портам (пристаням).

6.3.5. Управления дорог и речные пароходства за 20 дней до начала планируемого квартала сообщают соответственно МПС СССР, Минречфлоту РСФСР, главным управлениям и управлениям речфлота при Советах Министров союзных республик размеры перевалки груза (в контейнерах, вагонах и тоннах) в смешанном сообщении с распределением по пунктам перевалки.

6.3.6. На груз отправитель заполняет накладную на бланке смешанного сообщения (форма IV-18). Отправительские пломбы при перевозке в смешанном сообщении должны иметь соответствующие знаки.

6.4. Перевозка груза в контейнерах, багажом и почтовыми посылками

6.4.1. МГА утвержден перечень АТИ, подлежащего перевозке в контейнерах без упаковки в транспортировочную тару и с упаковкой.

6.4.2. Перевозка груза в контейнерах осуществляется автомобильным, железнодорожным и водным видами транспорта в соответствии с правилами перевозки груза в контейнерах. Для перевозки груза применяются универсальные и специальные контейнеры.

6.4.3. На каждый заполненный контейнер отправитель должен составить накладную (основной перевозочный документ), заверенную подписью и печатью отправителя, которая представляет собой точную выписку из счета поставщика, с указанием количества погруженных мест, с перечнем предметов в каждом месте и цены каждого предмета.

6.4.4. Заполненные контейнеры пломбируются пломбами отправителя. При перевозке нескольких контейнеров по одной накладной все контейнеры должны быть опломбированы одинаковыми контрольными пломбами.

6.4.5. Контейнеры с грузом должны быть доставлены к месту отправки в срок не позднее предусмотренного разрешительной визой на ввоз. Принимают их к отправке по наружному осмотру контейнеров и пломб грузоотправителя.

Контейнеры с нарушением, отсутствием пломб или повреждением крыши либо обшивки, неисправностью замка и т.п., а также следами россыпи или течи груза перевозчик имеет право не принять к перевозке.

6.4.6. Масса груза в контейнерах, принимаемых железными дорогами к перевозке, проставляется отправителями.

6.4.7. Отправка и перевозка груза багажом осуществляются в соответствии с правилами перевозки багажа транспортными организациями. Основными перевозочными документами являются багажная ведомость и квитанция.

Глава VII. УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ (В ОРГАНИЗАЦИЯХ) ГА

7.1. Учет поступления, перемещения и расхода материально-технических ресурсов

7.1.1. Для всех отраслей народного хозяйства СССР установлена единая система учета МТР.

Учет должен обеспечить:

а) правильное и своевременное документальное отражение поступления, перемещения, списания МТР;

б) контроль за сохранностью МТР в местах хранения и на всех этапах движения;

в) контроль за соблюдением установленных норм запаса;

г) систематический контроль за использованием МТР в производстве на базе технически обоснованных норм расходования;

д) своевременное выявление ненужных и излишних МТР с целью их перераспределения и реализации.

7.1.2. Учет основных средств ведется бухгалтерией предприятия (организации) ГА пообъектно на специальных инвентарных карточках с отражением в них технической характеристики объекта и его изменений в процессе эксплуатации. Каждый объект закрепляется за конкретным материально ответственным лицом.

7.1.3. Первичный учет поступления МТР ведется на основе товарно-сопроводительных документов на поступающий груз и документов, которыми оформляется их приемка (приемный акт, приходный ордер и др.). Документальное оформление и первичный учет поступления ведутся в соответствии с «Положением о поставках продукции производственно-технического назначения», «Особыми условиями поставки отдельных видов продукции» и действующими положениями Министерства финансов СССР о бухгалтерском учете материалов на предприятиях.

7.1.4. Расход сырья и материалов учитывается и оформляется на складах предприятий (организаций) в момент их отпуска в производство, на хозяйственные цели или на сторону.

Документальное оформление расхода производится на лимитных картах, заборных книжках (листах), складских карточках, разовых требованиях.

7.1.5. Учет сырья, материалов и запасных частей на складах предприятий (организаций) ГА ведется по их видам и сорторазмерам. Складской учет поступления и расхода позволяет получать оперативную информацию об обеспеченности данного предприятия (организации) сырьем, материалами и запасными частями каждого вида, об остатках, поступлении и расходе их по назначению.

7.1.6. Бухгалтерия предприятия (организации), получая со складов приходные и расходные документы, отражает совершенные операции по приходу в дебете и по расходу в кредите счетов: «Сырье и материалы», «Топливо», «Запасные части» и т.д.

7.1.7. Проверка наличия МТР в остатках на складах производится во время инвентаризации товарно-материальных ценностей и оформляется инвентаризационными актами.

Расхождение фактического наличия с данными складского и бухгалтерского учета устанавливается сопоставлением этих данных и оформляется сличительной ведомостью.

7.1.8. Первичные документы, отражающие движение товарно-материальных ценностей на складах, накопительные учетные регистры, в которых показываются приход и расход, являются основным источником для формирования оперативной и статистической информации о наличии и использовании МТР на каждый данный момент.

7.1.9. Первичный учет сырья, материалов и комплектующих изделий, а также тары на складах ведется по каждому сорту, виду, размеру на карточках складского учета товарно-материальных ценностей.

По мере совершенствования операций, связанных с оприходованием и отпуском товаров и тары, в карточках складского учета производятся построчные записи с указанием даты, номера приходного (расходного) документа, от кого получено или кому отпущено. После каждой записи о приходе и расходе выводятся данные об остатках. В карточке указывается также норма запаса (в днях или натуральном выражении). Сравнение записей в карточке (норм запаса и остатков) обеспечивает постоянный контроль за соблюдением установленных норм запаса, позволяет выявить ненужные и залежавшиеся товары, сверхнормативные запасы или сокращение их против нормы.

7.1.10. Карточка складского учета открывается бухгалтерией на каждый номенклатурный номер и выдается материально ответственному лицу склада, которое и делает записи в карточке о приходе, расходе и остатке на основании первичных приходных и расходных документов в день совершения операций <*>. Основанием для записей в карточку складского учета являются приходные и расходные ордера, акты, наряды, счета — платежные требования поставщиков, товарно-транспортные накладные, ведомости и другие документы по приходу и расходу.

---

<*> В полученных карточках складского учета кладовщик заполняет реквизиты, характеризующие места хранения материалов (стеллажи, ячейки и т.п.). К месту хранения прикрепляется материальный ярлык.

7.1.11. Все приходные и расходные документы материально ответственные лица складов и кладовых обязаны сдать в установленный срок в бухгалтерию под расписку.

7.1.12. Учет самолетов, вертолетов и авиадвигателей к ним ведется бухгалтерией предприятия (организации) ГА, на балансе которого они находятся.

Первичными документами на оприходование и списание самолетов, вертолетов и авиадвигателей на баланс и с баланса соответственно являются извещения ГУЗСАНТ МГА или предприятия ГА, а также специальное донесение ИАС.

Самолеты, вертолеты и авиадвигатели, направляемые в ремонт, учитываются ИАС и с бухгалтерского учета не списываются.

Ведомости бухгалтерского учета самолетов, вертолетов, авиадвигателей 30-го числа каждого месяца сверяются с данными учета в ИАС для внесения в ведомости изменений о наличии и месте нахождения авиатехники.

Инвентаризация самолетов, вертолетов и авиадвигателей к ним производится ежегодно по состоянию на 1 октября текущего года.

7.1.13 Учет запасных двигателей ведется следующими службами авиапредприятия:

а) оперативно-технический — ИАС;

б) складской — ОМТС;

в) бухгалтерский — бухгалтерией.

В бухгалтерии первичными документами для оприходования и передачи запасных авиадвигателей являются извещения ГУЗСАНТ МГА или предприятий, направивших двигатели, а также донесения ИАС.

Авиадвигатели, снятые с самолета, вертолета по полной отработке ресурса или досрочно, но подлежащие списанию, списываются с баланса подразделения по донесению ИАС, а запасные части, полученные от их разборки, приходуются по складу по условной цене.

Данные бухгалтерского учета авиадвигателей ежемесячно должны подтверждаться ИАС.

7.1.14. На складах ОМТС учет авиадвигателей ведется на карточках учета движения имущества. Приход и расход фиксируются на основании извещений, транспортных накладных и распоряжений ИАС (АТБ).

Материально ответственное лицо обязано постоянно следить за сроками консервации, систематически проверять состояние хранения авиадвигателей, цвет селикагеля, вести журнал осмотра, а также ежемесячно представлять отчет о движении авиадвигателей в ИАС.

Все транспортно-экспедиционные операции с авиадвигателями ведет и оформляет ОМТС.

7.1.15. Учет автотранспортного и специального парка ведется в соответствии с инструкцией МГА от 12.01.76 № 1/И.

7.1.16. Одиночные и групповые комплекты запасных частей к самолетам, вертолетам, авиадвигателям и другим изделиям, учитываемым в составе основных средств, используются в порядке, установленном в прил. 2 к Приказу МГА от 15.03.77 № 40.

7.1.17. Приемка материальных ценностей от поставщиков или транспортных организаций производится материально ответственным лицом ОМТС по соответствующим документам. Материально ответственное лицо обязано проверить соответствие количества и качества получаемых материальных ценностей в натуре и по документам, сохранность пломб и упаковки.

При несоответствии перечисленных показателей приемщик обязан потребовать от сдающего лица составления коммерческого акта и получить его на руки.

7.1.18. Приемка материальных ценностей на склад производится кладовщиком — материально ответственным лицом, который проверяет сортность, качество, количество, соответствие наличия сопроводительным документам.

При несоответствии принимаемых материальных ценностей указанным параметрам они могут быть приняты на временное хранение до решения специально назначенной комиссии.

7.1.19. Поступившие на склад материальные ценности должны быть оприходованы в течение 24 ч или занесены в книгу «Материальные ценности на временном хранении». Оприходование материальных ценностей по складу производится одновременно с выпиской установленных документов, заверяемых материально ответственным лицом.

Оприходованные по складу материальные ценности раскладываются по стеллажам (ячейкам) в соответствии с номенклатурными ценниками.

7.1.20. Отпуск материальных ценностей со склада производится только по требованиям или по лимитно-заборным картам установленного образца. Отпуск дорогостоящих, дефицитных и имеющих бытовое применение материальных ценностей, а также спецодежды производится при наличии визы начальника ОМТС и главного (старшего) бухгалтера.

Порядок визирования требований на выдачу материальных ценностей из расходных кладовых цеха (службы) устанавливается начальником цеха (службы).

На каждом предприятии (организации) ГА ежегодно составляются и утверждаются руководителем и главным бухгалтером строго ограниченные списки лиц, имеющих право на истребование и получение материальных ценностей со склада.

7.1.21. Начальник ОМТС совместно с руководителями служб разрабатывает и утверждает у руководителя предприятия (организации) ГА перечень материальных ценностей, которые подлежат выдаче со склада и из расходных кладовых в обмен на снятые, изношенные или пришедшие в негодность.

7.1.22. Материально ответственные лица несут ответственность за правильное и надлежащее оформление расходной документации и отпуск материальных ценностей в установленном на предприятии (организации) ГА порядке.

7.1.23. Учет материальных ценностей, израсходованных на производство или на хозяйственные нужды, ведется на основании акта инвентаризации остатков неизрасходованных материальных ценностей по расходной кладовой цеха (службы) на каждое 1 число месяца. Акт вместе с отчетом о расходе сдается в бухгалтерию и ОМТС без отчета.

Инвентаризация остатков производится постоянно действующими комиссиями цехов (служб).

7.1.24. Начальник ОМТС не реже одного раза в квартал, руководствуясь ежемесячными актами инвентаризации, дает начальникам цехов (служб) указания о перемещении из расходных кладовых на склад ОМТС неходовых, неиспользованных, возвратных и рекламационных изделий.

Начальник цеха (службы) несет персональную ответственность за подготовку к перемещению материальных ценностей и технической документации к ним, а также за своевременное перемещение их на склад ОМТС.

7.1.25. Начальник ОМТС и главный бухгалтер обязаны составить и утвердить у руководителя предприятия (организации) ГА список дорогостоящих, дефицитных и имеющих бытовое применение материальных ценностей, по которым начальники цехов и служб помимо обычного учета обязаны составлять специальный месячный отчет о расходе.

Правильность расходования и списания этих материальных ценностей проверяется и утверждается вышестоящим руководителем, после чего отчеты сдаются в бухгалтерию для списания в расход материальных ценностей соответствующего оформления документов.

7.1.26. Отпуск МТР на производство текущего и капитального ремонта зданий и сооружений производится с разрешения начальника ОМТС в соответствии с утвержденными нормами расхода материалов.

Учет отпуска МТР производится в обычном порядке, а списание в расход — по актам руководителей работ.

7.1.27. Учет движения материальных ценностей на складах и в расходных кладовых ведется материально ответственными лицами по номенклатуре на карточках складского учета, обеспечение которыми производится бухгалтерией. Записи в карточках производятся ежедневно. При отпуске по лимитно-заборным картам записи можно производить раз в месяц. В этом случае лимитно-заборная карта должна храниться вместе с карточкой складского учета. По истечении рабочего дня на карточке выводится остаток.

При отклонении остатка от установленной нормы запаса материально ответственное лицо обязано письменно сообщить об этом вышестоящему начальнику для принятия последним решения.

7.1.28. Все первичные документы по приходу и расходу материально ответственное лицо обязано сдавать бухгалтеру под расписку в карточке складского учета. Сроки сдачи документов устанавливаются бухгалтерией. Документы сдаются подобранными по группам имущества, отдельно по приходным и расходным операциям.

7.1.29. Ежемесячно 28 — 29 числа материально ответственное лицо обязано получать в бухгалтерии ведомость остатков и из карточек учета по состоянию на первое число переносить количественные остатки по каждой номенклатуре имущества. Ведомость остатков сдается в бухгалтерию первого числа очередного месяца.

7.1.30. По окончании отчетного года все использованные (закрытые) карточки сдаются заведующим склада (кладовщиком) в финансовый отдел.

Для учета спецобмундирования и спецодежды на складе ведутся карточки двух видов под одним и тем же номенклатурным номером: одна — на новые предметы, другая — на предметы, бывшие в употреблении с добавлением к номеру букв «б/у», номера категории и указания оставшегося срока носки.

7.2. Учет ремфонда и рекламационных агрегатов

7.2.1. Изделие, снятое с самолета, вертолета, авиадвигателя или с других видов техники по истечении установленного ему гарантийного срока службы или вышедшее из строя в результате поломки, сдается на склад (в расходную кладовую) в обмен на новое или отремонтированное.

7.2.2. Поступившее на склад (в расходную кладовую) изделие, снятое по отработке гарантийного ресурса или вследствие выхода из строя, но подлежащее восстановлению, называется ремфондом и должно быть принято на склад (в расходную кладовую) полностью укомплектованным, законсервированным и иметь паспорт с отметкой в нем даты снятия, наработки в часах, причины снятия, а также с подписью ответственного лица, разрешившего снятие.

7.2.3. Ремфонд приходуется по карточке складского учета под тем же номенклатурным номером, что и новое, с индексом «Р» (ремонтное) по условной цене 1 руб.

Хранение ремфонда на складах (в расходных кладовых) производится в обязательном порядке отдельно от новых агрегатов.

7.2.4. Ремфонд отправляется в ремонт на ремпредприятия ГА или на заводы промышленности в соответствии с Положением МГА от 13.07.78 № 19/П «О планировании и организации ремонта агрегатов авиационной техники гражданской авиации». На отправляемый агрегат (изделие) выписывается накладная, копия которой вкладывается в упаковку.

7.2.5. Начальник ОМТС несет ответственность за своевременную отправку ремфонда в соответствии с договорами.

7.2.6. Полученные из ремонта изделия приходуются по складу как новые и хранятся наравне с новыми.

7.2.7. В бухгалтерии поступившие из ремонта изделия учитываются по цене ремонта с отнесением разницы в ценах на отклонения.

7.2.8. АТИ, пришедшее в неисправное состояние ранее установленного срока из-за недоброкачественного изготовления или несовершенства конструкции, называется рекламационным. Рекламационное АТИ принимается на склад или в расходную кладовую только в опломбированном виде с правильно оформленными документами и хранится отдельно от нового и ремонтного и приходуется на отдельную карточку складского учета. Взамен рекламационного выдается новое или отремонтированное имущество.

7.2.9. При отправке рекламационного имущества поставщикам для устранения дефекта или для замены новым изделия в расход не списываются, а находятся на учете до решения вопроса по существу рекламационного акта.

Возвращенное поставщиком рекламационное изделие после устранения дефекта или изделие первой категории взамен рекламационного приходуется по карточке складского учета как новое. На основании этих приходных документов изделие списывается в расход с карточки «РКЛ».

В расход также списывается рекламационное имущество по акту ИАС (АТБ) при отказе завода-изготовителя (ремпредприятия) от ремонта и возмещения рекламационного АТИ.

7.2.10. Ответственность за своевременную и правильную рекламацию АТ несет ИАС (АТБ), а за предъявление исков — юридическая служба предприятия (организации) ГА.

7.2.11. Организация и контроль за своевременной и качественной отправкой и возвратом рекламационного имущества возлагается на ОМТС.

7.3. Учет тары и упаковки

7.3.1 Учет тары должен обеспечивать:

а) сохранность и рациональное использование как свободной тары, так и с материальными ценностями;

б) возможность проверки ее состояния и ремонта;

в) многократность ее использования;

г) контроль за движением залоговой тары и тары, подлежащей возврату;

д) реализацию ненужной тары.

7.3.2. На предприятиях (в организациях) ГА специальным приказом руководителя должны быть назначены материально ответственные лица, организующие и обеспечивающие сохранность, использование и возврат тары.

7.3.3. Учет и инвентаризация тары ведутся на складах и в бухгалтерии таким же порядком, как учет и инвентаризация других материальных ценностей, входящих в состав оборотных средств.

7.3.4. Изменение сорта тары в связи с ее износом оформляется актом постоянно действующей комиссии, назначаемой ежегодно руководителем предприятия (организации) ГА по представлению начальника ОМТС и главного бухгалтера.

7.3.5. Начальник ОМТС несет ответственность за организацию правильного ведения тарного хозяйства, контролирует соблюдение норм расхода тары и материалов на упаковку, своевременность возврата залоговой и возвратной тары.

7.4. Учет материально-технических ресурсов для капитального строительства и ремонта зданий и сооружений

7.4.1. После защиты заявок на МТР для обеспечения капитального строительства, реконструкции или ремонта на планируемый год ОМТС организуют их книжный учет.

7.4.2. При получении нарядов, фондовых извещений, разнарядок, договоров ОМТС заносят в книгу учета заявок все сведения о выделенных МТР (наименование, количество, сроки поставки, номера извещений, поставщики).

7.4.3. В январе текущего года ОКС предприятия (организации) ГА <*> в соответствии с утвержденным планом капитального строительства и ремонта представляют в ОМТС согласованные с подрядными строительными организациями графики поставки радиооборудования, кабельных изделий, сантехнического и технологического оборудования, электроизделий и приборов.

---

<*> Далее — ОКС.

7.4.4. Полученные ОМТС фондовые извещения на оборудование и материалы, не требующие специфицирования, передаются в ОКС для проверки соответствия выделенного количества, типа, характеристики и срока поставки. После проверки на фондовом извещении делается запись «соответствует проекту», и оно передается в ОМТС для реализации. При наличии разногласий ОКС письменно докладывает об этом вышестоящему руководителю для принятия решения.

7.4.5. ОМТС представляют в местные органы снабжения специфицированные заявки с указанием требуемых сроков поставки, платежных и отгрузочных реквизитов. Эти же сведения представляются иногородним поставщикам по всем видам МТР.

7.4.6. ОМТС в день получения оборудования и материалов для капитального строительства и ремонта ставят в известность работников ОКС специальным донесением.

7.4.7. Работники ОКС совместно с работниками ОМТС в день поступления на склад МТР или на следующий день обязаны проверить соответствие полученного имущества заявленному, его комплектность, убедиться в отсутствии повреждений при транспортировке, а при обнаружении расхождений с ТУ — предъявить санкции поставщику в установленном порядке.

7.4.8. Учет поступления и расходования МТР, предназначенных для капитального строительства и ремонта, ведется на соответствующих складских карточках учета в установленном порядке, но раздельно от однотипного оборудования и материалов, предназначенных для основной и хозяйственной деятельности. Расход материальных ресурсов, предназначенных для капитального строительства, реконструкции и ремонта, на другие нужды предприятия (организации) ГА не допускается.

7.4.9. Хранить МТР, полученные для объектов капитального строительства и ремонта, на складах ОМТС необходимо отдельно от авиатехимущества, предназначенного для основной деятельности и хозяйственных нужд, а также в соответствии с общими требованиями к хранению материальных ценностей.

7.4.10. В отчет по форме ЦСУ СССР № 2-СН «Об остатках, поступлении и расходе сырья и материалов для капитального строительства» включаются только те МТР, которые были выделены на капитальное строительство и ремонт целевым назначением.

7.5. Учет обеспечения материально-техническими ресурсами предприятий (организаций) ГА

7.5.1. Учет МТР в органах снабжения предприятий (организаций) ГА должен обеспечить своевременное и достоверное отражение:

а) хода выполнения плана снабжения;

б) состояния обеспеченности цехов и служб необходимыми материальными ресурсами;

в) установленных норм и нормативов запасов;

г) сохранности, правильного и рационального использования.

7.5.2. Учет ведется на основании поступающих вместе с МТР первичных документов.

Все документы на МТР, поступающие в предприятия (организации) ГА, передаются бухгалтерией в ОМТС, где они учитываются в планах снабжения, фондовых извещениях или нарядах на выделенное имущество, а также в «Журнале учета поступающих грузов».

7.5.3 Учет документов на поступающие МТР обеспечивает:

а) проверку соответствия количества поступивших МТР плану снабжения, договору, выделенным фондам;

б) своевременное оприходование поступивших МТР на склады;

в) розыск МТР при их непоступлении;

г) своевременное предъявление претензий по количеству и качеству поступивших материальных ценностей;

д) своевременные оплату или отказ от оплаты поступившего или непоступившего груза (соответственно).

7.5.4. Учет и контроль поставки МТР промышленностью по договорам, заключенным ГУЗСАНТ МГА, ведутся заводскими инспекторами-приемщиками гражданской авиации непосредственно на заводах-поставщиках и аппаратом «Авиатехснаба» ГА.

Учет и контроль выполнения планов снабжения предприятий (организаций) ГА через сбытовые органы Госснаба СССР децентрализованно-планируемыми материалами и изделиями осуществляются ОМТС.

7.6. Разработка и представление отчетных документов

7.6.1. Органы МТС разрабатывают и представляют общегосударственную и отраслевую статистическую отчетность. Формы отчетности вводятся только с разрешения Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР) «Табелем (перечнем) статистической отчетности» и объявляются приказами МГА.

Требовать и представлять отчетность по формам и показателям, не утвержденным ЦСУ СССР, не разрешается.

7.6.2 Для органов МТС установлен следующий перечень форм статистической отчетности:

а) 1-СН — отчет об остатках, поступлении и расходе сырья и материалов в производственно-эксплуатационной деятельности;

б) 2-СН — отчет об остатках, поступлении и расходе материалов в капитальном строительстве;

в) 4-СН — отчет об остатках, поступлении и расходе топлива;

г) 6-СН — отчет о поступлении, расходе и остатках лома и отходов черных и цветных металлов;

д) 13-СН — отчет об использовании неустановленного оборудования;

е) 15-СН — донесение о наличии сверхнормативных и ненужных материалов и изделий;

ж) 1-ДМ — отчет об остатках, поступлении и расходе естественных и искусственных алмазов;

з) 2-ДМ - отчет об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов и изделий из них;

и) приложение к форме 2-ДМ - расшифровка данных о сдаче драгоценных металлов в Госфонд в виде лома и отходов;

к) 1-СН (НР) — отчет об остатках, поступлении и расходе сырья и материалов в производственно-эксплуатационной деятельности на непредвиденные работы;

л) 5-СН (НР) — отчет об остатках, поступлении и использовании оборудования для комплектации выпускаемой продукции.

7.6.3. При необходимости по согласованию с ЦСУ СССР МГА может вводить отраслевой «Дополнительный перечень сырья и материалов к отчету по форме 1-СН», который представляется УМТС района Госснабу, «Авиатехснабу» в те же сроки, что и отчет по форме 1-СН.

7.6.4. Отраслевой месячный «Отчет об исправности авиационной техники» по форме 2-ИАС разрабатывается инженерно-авиационной службой с участием ОМТС и высылается в МГА за подписями главного инженера и начальника ОМТС предприятия (организации) ГА.

Глава VIII. МОБИЛИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ (В ОРГАНИЗАЦИЯХ) ГА

8.1. Сокращение сверхнормативных запасов АТИ

8.1.1. Сверхнормативными запасами называются такие запасы оборудования, изделий, запасных частей и других материальных ценностей, количество которых превышает количество, установленное нормативами.

Излишними МТР называются те, которые не требуются в производстве или в хозяйственной деятельности предприятия (организации).

8.1.2. Руководители предприятий (организаций) ГА обязаны постоянно совершенствовать управление запасами, предотвращать и устранять причины образования сверхнормативных запасов и эффективно вовлекать их в производство, четко выполнять установленный порядок выявления и реализации излишних МТР, своевременно списывать оборудование и изделия, использование которых в народном хозяйстве экономически нецелесообразно.

8.1.3. Выявление и реализация сверхнормативных запасов и излишних МТР являются одной из важнейших задач органов снабжения предприятий (организаций) ГА.

8.1.4 Выявление сверхнормативных запасов и излишних МТР на предприятиях (организациях) ГА производится:

а) при составлении материальных заявок на планируемый год и инвентаризации в отчетном году;

б) оперативно, по мере образования сверхнормативных запасов и излишних МТР, не учтенных в период составления заявок на планируемый год.

При ликвидации сверхнормативных остатков кабельной продукции и электрооборудования на складах предприятий необходимо строго руководствоваться указанием МГА от 09.09.82 № 506/У.

Руководители предприятий (организаций) ГА несут ответственность за полноту и достоверность выявления излишних МТР и сверхнормативных запасов.

8.1.5. Предприятия (организации) ГА представляют «Авиатехснабу» ГА ведомости на излишние МТР одновременно с материальными заявками на планируемый год в сроки, установленные для представления этих заявок, раздельно по каждой номенклатурной группе имущества, а также при возникшей у предприятий необходимости в реализации неиспользуемых МТР.

8.1.6. В ведомости на излишние МТР включается количество изделий, превышающее расходную потребность, с учетом образования и поддержания производственных запасов в пределах установленных нормативов.

Изделия, потерявшие потребительские свойства, не включаются в ведомости излишнего имущества и подлежат списанию в установленном порядке.

8.1.7 Ведомости на излишние МТР представляются в «Авиатехснаб» ГА по двум формам:

а) на имущество, пригодное для использования;

б) на изделия с истекшим сроком хранения и консервации.

8.1.8. В ведомостях на излишние МТР, направляемые в «Авиатехснаб» ГА, дается характеристика материальных ценностей по следующим показателям: группа имущества; номенклатурный номер; наименование изделия; номер чертежа; единица измерения; цена за единицу и сведения на изделия с истекшим сроком хранения и консервации (категория; год выпуска; сроки хранения и консервации).

8.1.9. «Авиатехснаб» ГА, руководствуясь состоянием нормируемых производственных запасов, фактическими расходами и планами снабжения, проверяет полноту и достоверность выявленных предприятиями (организациями) ГА излишних МТР, а при необходимости производит проверку качества и достоверности выявления излишних МТР непосредственно на местах.

8.1.10 Излишние и неиспользуемые МТР подлежат реализации:

а) через «Авиатехснаб» ГА — по централизованно-планируемой номенклатуре имущества;

б) через УМТС Госснаба СССР и Госснаба республик — по децентрализованно-планируемой номенклатуре имущества.

Материальные ценности, приобретаемые в порядке местных заготовок, реализуются предприятиями (организациями) ГА самостоятельно, а также в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 31.07.81 № 732 (объявлено Приказом МГА 09.09.81 № 444/У).

8.1.11. Излишние МТР, находящиеся на предприятиях (в организациях) ГА, «Авиатехснаб» ГА использует для включения в планы снабжения, разрабатываемые на планируемый год.

8.1.12. «Авиатехснабу» ГА разрешается поставлять ремонтным заводам ГА в счет их заявок изделия авиатехники с истекшим сроком хранения и консервации в объемах, не превышающих 50% заявленной потребности.

8.1.13. Материальные ценности, не нашедшие применения на предприятиях (в организациях) ГА, реализуются «Авиатехснабом» ГА предприятиям (организациям) других министерств и ведомств. Не реже раза в год «Авиатехснаб» ГА издает ведомости излишних в гражданской авиации материальных ценностей и рассылает эти ведомости заинтересованным предприятиям (организациям).

8.1.14. Планы перераспределения излишнего имущества на планируемый год включаются «Авиатехснабом» ГА в планы снабжения, высылаемые предприятиям (организациям) ГА.

8.1.15. Отгрузка излишнего имущества производится предприятиями (организациями) ГА по нарядам, получаемым от «Авиатехснаба» ГА в трехдневный срок с момента получения наряда.

8.1.16. Во избежание образования излишнего имущества при передаче ремонта другому предприятию (заводу ГА), а также при передаче авиатехники (самолетов, вертолетов, двигателей и агрегатов) из одних предприятий (организаций) ГА в другие вместе с авиатехникой передаются все годные запасные части и материалы к ним.

8.1.17. За выявление и реализацию излишнего имущества сверх установленного планом перераспределения предприятия (организации) ГА отчисляют «Авиатехснабу» ГА 1% стоимости реализуемых излишних МТР.

Указанные суммы используются для покрытия издержек «Авиатехснабу» ГА и для премирования работников, непосредственно занимающихся выявлением и реализацией излишних МТР (в размере 25% этой суммы).

8.2. Совершенствование нормирования материально-технических ресурсов

8.2.1. От уровня организации и методов нормирования МТР зависит состояние запасов на предприятиях (в организациях) ГА.

8.2.2. Руководители предприятий (организаций) ГА обязаны постоянно контролировать работу по совершенствованию нормирования МТР.

8.2.3. Статистика фактического расхода МТР на предприятиях (в организациях) ГА имеет целью учет и анализ МТР, совершенствование существующих и разработку прогрессивных норм расхода, мероприятий по сокращению излишних МТР и сверхнормативных запасов.

8.2.4. Анализ и разработку прогрессивных норм расхода материалов, запасных частей и агрегатов производят работники групп нормирования и технологии, входящие в состав технических отделов предприятий (организаций) ГА.

8.2.5. По результатам квартальных анализов ОМТС представляют руководителю предприятия (организации) ГА предложения по корректировке заказов и норм расхода.

8.2.6. В целях ликвидации причин затоваривания материальными ценностями и образования сверхнормативных запасов ОМТС необходимо:

а) привлекать начальников служб, инженеров-технологов к определению потребностей в имуществе;

б) при составлении заявок учитывать излишки и запасы МТР на складах и анализировать заявки служб, а при необходимости возвращать заявки для корректировки и обоснования заявленной потребности.

8.3. Задействование неустановленного оборудования и других материально-технических ресурсов

8.3.1. Оборудование и другие МТР <*>, заказанные предприятиями (организациями) ГА или выделенные им централизованно управлениями МГА, подлежат немедленной установке при поступлении.

---

<*> Далее — оборудование.

8.3.2. Оборудование, не истребованное со складов ОМТС службами, которым оно предназначается, в течение календарного года подлежит реализации в установленном в гражданской авиации порядке.

8.3.3. В случае невозможности установки поступившего оборудования немедленно (о факте поступления оборудования на склады предприятия (организации) ГА начальники служб извещаются письменно начальником ОМТС под расписку) начальники служб обязаны в письменной форме доложить руководителю предприятия (организации) ГА о причинах задержки и сроках установки. После согласования сроков установки с руководством копия рапорта передается в ОМТС предприятия (организации) ГА для контроля.

8.3.4. В случае невозможности установки оборудования в течение календарного года руководители предприятий (организаций) ГА обязаны известить письменно управление МГА, выделившее это оборудование, для принятия решения.

8.3.5. Руководители управлений МГА, в адрес которых поступило сообщение о невозможности установки оборудования, обязаны принять меры по перераспределению этого оборудования и его установке на других предприятиях (в организациях) ГА или для реализации на предприятия (в организации) других министерств, ведомств страны <*>.

---

<*> В случае неустановки оборудования планирующие органы снижают фонды МГА на планируемый год на то количество оборудования, которое не было установлено в текущем году.

8.3.6. Руководители предприятий (организаций) ГА персонально отвечают за своевременную установку и задействование оборудования, выделенного им в централизованном порядке.

8.3.7. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 29.09.79 № 1135, в стране ежегодно по состоянию на 1 января проводится перепись неустановленного оборудования. Организация переписи материальных ценностей и обеспечение ее достоверности возложены на руководство предприятия (организации) ГА.

8.3.8. При переписи учитывается все не введенное в действие оборудование, отечественное и импортное, независимо от его технического состояния и местонахождения, новое и бывшее в эксплуатации, находящееся на складах, базах, площадках, во всех временных местах хранения, включая хранящееся в цехах, и независимо от того, на каком балансе и по какой статье баланса оно числится, за счет каких средств приобретено, получено по фондам или без фондов.

Переписи подлежит и оборудование, которое сдано в монтаж, но не смонтировано на момент переписи, а также смонтированное, но не сданное в эксплуатацию.

8.3.9. Перепись неустановленного оборудования проводится в соответствии с инструкцией, утвержденной ЦСУ СССР 18.07.80 № 9-49.

8.3.10 Для проведения переписи руководители предприятий (организаций) ГА обязаны:

а) назначить своими приказами комиссии, в состав которых дополнительно включить специалистов и счетных работников;

б) обеспечить через местные статистические управления получение бланков переписи и инструкций ЦСУ СССР;

в) организовать изучение инструкции ЦСУ СССР со всеми работниками, ответственными за хранение и учет материальных ценностей, а также членами комиссий, назначаемых для проведения переписи;

г) заблаговременно провести подготовительную работу к переписи, проверить и уточнить данные первичного учета на основе инвентаризации оборудования;

д) обеспечить своевременное получение от подчиненных подразделений материалов переписи и после тщательной проверки заполнения всех граф подписанные руководителями и главными бухгалтерами бланки выслать в сроки и адреса, определенные указанием МГА;

е) проанализировать итоги переписи неустановленного оборудования, составить графики ввода в эксплуатацию оборудования и установить строгий контроль за их выполнением;

ж) копии разработанных поквартальных графиков ввода в эксплуатацию неустановленного оборудования выслать в «Авиатехснаб» ГА к 1 февраля текущего года; о ходе выполнения сообщать «Авиатехснабу» ГА к 10 апреля, 10 июля, 10 октября и к 10 января;

з) в экземплярах бланка-переписи, представляемого в «Авиатехснаб» ГА, а также в ежеквартальных отчетах напротив каждой позиции указать, какая служба заявляла это оборудование;

и) данные о реализации излишних материальных ценностей сообщать в «Авиатехснаб» ГА регулярно в течение всего текущего года.

8.3.11. На основании Постановления Совета Министров СССР от 02.12.57 № 1317 и от 05.11.60 № 1200 в стране ежегодно по состоянию на 1 января проводится перепись остатков МТР у потребителей.

8.3.12. В системе гражданской авиации перепись проводится на бланках форм П, П-шины, ПМ, КБ и ХД в точном соответствии с «Инструкцией о порядке проведения переписи остатков черных и цветных металлов, труб, металлических и кабельных изделий, кокса, строительных и лесных материалов, радиотехнических изделий, химикатов и нефтепродуктов», утвержденной ЦСУ СССР 23.06.78 и «Указанием по отнесению материалов и изделий различных сортов, марок и размеров к отдельным кодам номенклатуры бланков переписи», утвержденным ЦСУ СССР 28.05.78. Расшифровки наличия кабельной продукции по высылаемой «Авиатехснабом» ГА форме ОМТС управлений, предприятий, организаций, учреждений и заводов ГА обязаны представлять в «Авиатехснаб» ГА вместе с бланками ЦСУ.

8.3.13. На руководителей предприятий (организаций) ГА возлагается ответственность за достоверность итогов переписи МТР, организацию проверки работы непосредственно в подразделениях, принятие мер, обеспечивающих полный учет всех наличных остатков МТР независимо от их целевого назначения.

8.3.14. Бланки переписи и соответствующее указание МГА о проведении очередной переписи рассылаются ежегодно «Авиатехснабом» ГА.

8.4. Списание авиатехники и материальных ценностей

8.4.1. Списанию вследствие износа, повреждения и других причин подлежит имущество (основные средства и другие материальные ценности), непригодное к дальнейшей эксплуатации по причинам:

а) естественного износа <*>;

б) преждевременного износа;

в) уничтожения или повреждения;

г) порчи от длительного хранения;

д) утраты;

е) снятия с эксплуатации по усталости конструкции (или моральному старению).

---

<*> По естественному износу списываются только те самолеты, вертолеты и авиадвигатели, которые отработали амортизационный срок службы и прошли установленное количество ремонтов.

8.4.2. Для определения непригодности оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества к дальнейшему использованию в народном хозяйстве, невозможности или неэффективности восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание указанных основных фондов с баланса предприятий (организаций) ГА приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии.

8.4.3. Списание самолетов, вертолетов, авиадвигателей и других материальных ценностей производится на основании Приказа МГА от 21.11.66 № 735.

8.4.4. При решении вопроса о непригодности и списании имущества (кроме самолетов, вертолетов и авиадвигателей), для которого также установлены амортизационные сроки службы или сроки годности, эти нормы и сроки должны приниматься во внимание.

Истечение сроков и норм не может служить единственным основанием для списания. Таким основанием должно являться несоответствие МТР ТУ, непригодность их к дальнейшему использованию и нецелесообразность ремонта или восстановления.

8.4.5. Рассмотрению вопроса о непригодности и списании имущества из-за преждевременного износа, уничтожения, повреждения, порчи или утраты должно предшествовать расследование для установления причин и привлечения к ответственности виновных лиц. Материалы расследования должны быть приложены к акту комиссии.

8.4.6. В случае если будет установлено, что преждевременный износ, уничтожение, повреждение, порча или утрата имущества произошли по вине работников, начальник подразделения, которому принадлежит списываемое имущество, обязан в установленном законом порядке взыскать с виновных стоимость причиненного ущерба исходя из начисления убытка в розничных ценах, а в необходимых случаях привлечь виновных к дисциплинарной ответственности или передать материалы следственным органам для привлечения к уголовной ответственности.

8.4.7. Должностные лица, дающие заключение о необходимости списания имущества, и начальники, разрешающие его списание, несут ответственность за правильность списания.

8.4.8. Производственные объединения, а также предприятия (организации) ГА, на которые распространяется действие «Положения о социалистическом государственном производственном предприятии», имеют право списывать с баланса <*>:

а) морально-устаревшее, изношенное и непригодное для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано;

б) здания и сооружения, списанные в связи со строительством новых, расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий и объектов, а также пришедшие в ветхое состояние.

---

<*> Приведенный в Наставлении порядок списания основных средств не применяется в случае, когда решением Совета Министров СССР предусмотрен иной порядок списания.

Предприятия (организации) ГА, на которые не распространяется действие «Положения о социалистическом государственном производственном предприятии», списание основных средств производят в порядке, установленном для них МГА.

8.4.9. Списание материальных ценностей вследствие недостачи и порчи и дебиторской задолженности на предприятиях (в организациях) ГА производится на основании инструкции МГА от 14.03.77 № 2/И следующим образом:

а) естественная убыль материальных ценностей в пределах установленных норм списывается на основании акта и расчета после утверждения их руководителем предприятия (организации) ГА.

Запрещается производить списание материальных ценностей в пределах норм естественной убыли до установления факта недостачи;

б) недостачи материальных ценностей сверх норм естественной убыли, а также потери от порчи ценностей относятся на виновных лиц.

По недостачам и потерям, явившимся следствием злоупотреблений, руководитель предприятия (организации) ГА обязан направить материалы (акты, сличительные ведомости и другие документы) в следственные органы и предъявить гражданский иск не позднее чем через 5 дней после обнаружения недостач, потерь и хищений;

в) недостачи ценностей сверх норм убыли и потери от порчи товаров, материалов, запчастей, агрегатов и продукции в случаях, когда конкретные виновники недостач и порчи не установлены, предприятия (организации) ГА списывают с баланса по каждому отдельному случаю в пределах до 100 руб. с сообщением об этом вышестоящему органу.

Недостачи и потери, превышающие по каждому отдельному случаю 100 руб., списываются предприятием: на сумму до 500 руб. — с разрешения вышестоящего органа по подчиненности; на сумму свыше 500 руб. — с разрешения руководства МГА;

г) долги по недостачам материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска, списываются в порядке, предусмотренном п. 8.4.9, в;

д) прочие долги, признанные предприятием (организацией) ГА безнадежными к получению, списываются только с разрешения вышестоящего органа, а предприятия (организации) ГА, на которые распространяется «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии», списывают прочие долги с сообщением об этом вышестоящему органу. Списание долгов вследствие неплатежеспособности должников не является полным сложением (аннулированием) задолженности. Эта задолженность должна учитываться за балансом в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения задолжника;

е) дебиторская задолженность, по которой истекла исковая давность, списывается на убытки с разрешения руководителя предприятия (организации) ГА с сообщением об этом в десятидневный срок вышестоящему органу. Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности;

ж) при рассмотрении документов на списание с бухгалтерского учета сумм причиненного ущерба следует руководствоваться «Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций» с последующими дополнениями и изменениями, «Положением о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР», утвержденным Приказом Министерства финансов СССР от 04.06.71 № 108 и другими законодательными актами.

8.5. Списание самоходных средств механизации и автотранспорта

8.5.1. Для определения непригодности к дальнейшей эксплуатации самоходных средств механизации и автотранспорта, а также для оформления необходимой документации на их списание с баланса предприятий (организаций) ГА приказом руководителя предприятия назначается постоянно действующая комиссия по списанию основных фондов.

8.5.2. Комиссия периодически, по заявкам служб, проводит осмотр средств механизации и автотранспорта.

8.5.3. На основании осмотра средств механизации, автотранспорта и проверки документов на предъявленные средства комиссия принимает решение о дальнейшем использовании или списании средств с баланса. При списании составляется акт, в котором указываются причины списания, состояние основных узлов, агрегатов, частей и обосновывается невозможность или нецелесообразность их восстановления.

При выходе из строя самоходных средств механизации и автотранспорта в результате аварии к акту на списание прилагается копия акта об аварии, а также указываются причины аварии и меры, принятые в отношении виновных лиц.

8.5.4. Акт о списании самоходных средств механизации и автотранспорта, подписанный всеми членами комиссии, представляется на заключение руководителю предприятия (организации) ГА, а затем направляется в вышестоящий орган для утверждения.

Разборка бракованных самоходных средств механизации и автотранспорта до утверждения акта на списание не допускается.

8.5.5. Детали, узлы и агрегаты списанного и демонтированного изделия, пригодные для использования в качестве запасных частей или ремонтопригодные, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности. Непригодные для дальнейшего использования детали, узлы и агрегаты разбираются полностью и сдаются в металлолом.

8.5.6. Убытки от списания не полностью амортизированных самоходных средств механизации и автотранспорта относятся на убытки предприятия (организации) ГА.

8.6. Списание материалов при текущем ремонте зданий и сооружений в гражданской авиации

8.6.1. Списание материалов, предназначенных для текущего и капитального ремонта, осуществляется в порядке, установленном основными положениями Министерства финансов СССР по учету материалов на предприятиях и стройках.

8.6.2. Разрешение на отпуск материалов со склада дается после предварительной проверки запрашиваемых материалов фактической потребности исходя из утвержденных норм расхода материалов, с учетом их запаса в расходных кладовых. В связи с этим на каждом предприятии (в организации) ГА должны быть разработаны и утверждены прогрессивные нормы расхода материалов по отдельным видам работ текущего ремонта жилых домов, служебных и производственных зданий, сооружений, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации, а также утвержден перечень должностных лиц, которым предоставлено право запрашивать и разрешать отпуск материалов со склада ОМТС для текущего и капитального ремонта.

8.6.3. Отпуск материалов для текущего и капитального ремонта производится, как правило, по лимитным картам. Лимитные карты выписываются в двух экземплярах сроком на месяц. Первый экземпляр карты передается производителю работ (потребителю материалов), второй — складу или кладовой.

8.6.4. Отпуск материалов на непредвиденные работы производится по разовым требованиям, выписываемым в двух экземплярах. Один экземпляр требования передается лицу, получившему материалы в подотчет.

8.6.5. Списание материалов, израсходованных на текущий ремонт, производится по акту, составленному руководителем работ, с приложением нарядов на производство работ после приемки выполненной работы.

8.6.6. Разрешение на списание материалов сверх установленных норм может даваться руководителем подразделения при наличии обоснованных причин перерасхода.

8.6.7. Перечень лимитируемых материалов определяется руководством предприятия (организации) ГА и может изменяться в зависимости от местных условий и по решению руководства предприятия. Все лимитные карты и разовые требования, выписываемые на вошедшие в перечень материалы, в первых экземплярах должны иметь визы главного бухгалтера или его заместителей.

Отпуск материалов, не включенных в перечень, производится во всех случаях по разовым требованиям.

8.7. Сдача металлолома, драгоценных металлов, алмазов и других дефицитных материалов

8.7.1. Разработка годовых с поквартальной разбивкой проектов планов сбора и сдачи вторичного сырья в МГА производится «Авиатехснабом» ГА на основе технических норм выявления отходов и статистической отчетности.

Проекты планов по металлолому представляются на утверждение в Госплан СССР, по остальному вторсырью — в Госснаб СССР.

8.7.2. Распределение заданий государственного плана сдачи вторичного сырья по предприятиям (организациям) ГА производится «Авиатехснабом» ГА и утверждается МГА.

План сдачи вторсырья «Авиатехснаб» ГА сообщает предприятиям (организациям) ГА, а также «Союзвторчермету», «Союзвторцветмету» и «Союзглаввторсырью».

8.7.3. ОМТС разрабатывают планы заготовок и сдачи вторсырья по службам и после утверждения руководителями доводят эти планы до исполнителей.

8.7.4. «Союзвторчермет», «Союзвторцветмет» и «Союзвторсырье» сообщают своим территориальным органам — «Вторчермету», «Вторцветмету» и «Вторсырью» планы сдачи металлолома и вторсырья предприятиями (организациями) ГА, находящимися в районе их деятельности.

8.7.5. При необходимости и по обоснованным ходатайствам предприятий (организаций) ГА за 45 дней до начала квартала «Авиаремонт» ГА, по согласованию с соответствующими центральными заготовительными организациями, может вносить поправки в планы сдачи вторсырья, но без изменения годового плана в целом по МГА.

8.7.6 Руководство организацией сбора и контроль за выполнением государственных планов сдачи вторсырья возлагаются:

а) по МГА — на «Авиатехснаб» ГА;

б) на предприятиях (в организациях) ГА — на одного из заместителей руководителя;

в) в службах и в цехах — на специально выделенных работников.

Назначение должностных лиц, ответственных за сбор, хранение и сдачу вторсырья по предприятиям (организациям) ГА, объявляется приказом руководителя.

8.7.7. Руководители предприятий (организаций) ГА обязаны обеспечить полный сбор вторичного сырья, хранение его по видам, группам, классам, сортам и маркам, сдачу его в разделенном и рассортированном виде.

8.7.8. Начальники служб, отделов и цехов предприятий (организаций) ГА несут ответственность за сбор, разделку, сортировку и своевременную сдачу на склад ОМТС вторсырья в установленных количествах согласно плану и обязаны:

а) обеспечить соблюдение правил сбора и хранения вторсырья, предусмотренных ГОСТ и инструкциями;

б) оборудовать станки и рабочие места приспособлениями для сбора и улавливания отходов, исключая их смешивание;

в) своевременно представлять на списание и сдавать в металлолом непригодное для дальнейшего использования оборудование;

г) обеспечить сдачу на склад ОМТС отходов по видам, группам, сортам, классам и т.д., оформляя сдачу соответствующими документами.

8.7.9 Начальники ОМТС обязаны:

а) организовать места централизованного, раздельного сбора и хранения вторичного сырья таким образом, чтобы исключить смешение и порчу вторсырья;

б) обеспечить места сбора подъездными путями, весовым оборудованием и средствами механизации погрузочно-разгрузочных работ;

в) произвести доставку вторсырья на приемные пункты или отгрузить его транзитом по нарядам заготовительных организаций; своевременно подать заявки заготовительным организациям и использовать выделенный ими железнодорожный порожняк и водный тоннаж;

г) качественно и своевременно оформить документы на отправку и сдачу вторсырья.

8.7.10. На основании указания МГА от 31.01.78 № 15/У, с целью материальной заинтересованности работников предприятий (организаций) ГА, непосредственно занятых сбором, хранением и сдачей вторсырья, в выполнении и перевыполнении планов сдачи организуется фонд премирования.

8.7.11. Все количество металлолома, образующееся у ломосдатчиков сверх собственного планового потребления, утвержденного МГА, включая необходимый переходящий запас, подлежит обязательной сдаче «Вторчермету» по мере его образования в текущем сдаточном периоде независимо от выполнения плановых заданий по заготовке и сдаче металлолома, установленных на месяц или на квартал.

Металлолом, сданный сверх месячного или квартального плана, засчитывается в выполнение годового плана.

8.7.12. Ломосдатчики обязаны своими силами и средствами обеспечить сбор, хранение и отгрузку металлолома в соответствии с действующими стандартами и инструкциями по сбору, хранению и отгрузке металлолома, утвержденными в установленном порядке.

8.7.13. Уполномоченные «Вторчермета» вправе производить проверку правильности сбора, хранения, использования, разделки и отгрузки металлолома на предприятиях (в организациях) ГА, сдающих и потребляющих металлолом.

8.7.14. При обнаружении нарушений установленного порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома представитель «Вторчермета» совместно с представителями ломосдатчика составляет акт и устанавливает срок для устранения выявленных недостатков. Представитель ломосдатчика обязан подписать акт, а в случае несогласия с содержанием акта в трехдневный срок представить свои возражения, о чем делается запись в акте.

Акты служат основанием для взыскания штрафа за нарушение порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома.

8.7.15. Ломосдатчики обязаны использовать металлолом в соответствии с действующими условиями переработки, использования на предприятиях (в организациях) ГА лома и отходов черных и цветных металлов.

8.7.16. Передача, обмен, продажа и покупка металлолома предприятиями (организациями) ГА без согласия «Вторчермета» не допускается, за исключением металлолома, подлежащего использованию для выпуска готовых изделий без переплава в количествах, установленных вышестоящими организациями в годовых планах предприятий (организаций) ГА, а также излишних деталей автомобилей и тракторов по номенклатуре деталей, подлежащих восстановлению, сдаваемых организациям «Сельхозтехники» при получении новых одноименных деталей или в иных случаях, когда законодательством предусмотрено право предприятий (организаций) ГА использовать металлолом на другие цели.

8.7.17. Ломосдатчики, имеющие подъездные железнодорожные пути, водные причалы (пристани), обязаны своими силами и средствами отгружать металлолом по разнарядке «Вторчермета», с которым заключен договор.

В тех случаях, когда отгрузка металлолома производится железнодорожным транспортом и месячная норма сдачи нелегированного металлолома не достигает нормы загрузки вагона, ломосдатчики отгружают металлолом другими видами транспорта ближайшему цеху «Вторчермета», а легированный металлолом — мелкой отправкой согласно разнарядкам «Вторчермета» в текущем сдаточном периоде.

Ломосдатчики при отгрузке обязаны указывать в железнодорожной (водной) накладной (коносаменте) в графе «Особые заявления и отметки отправителя» наименование «Вторчермета», с которым заключен договор. Наличие отметки в накладной (коносаменте) фиксируется в приемосдаточном акте.

8.7.18. Ломосдатчики не позднее чем за 60 дней до начала планируемого квартала обязаны представить «Вторчермету» заявку на вагоны и водный тоннаж (с распределением по месяцам) в количестве, обеспечивающем выполнение плана сдачи металлолома и восполнение задолженности, если она была.

8.7.19. При отгрузке легированного металлолома ломосдатчик обязан прикрепить на видном месте внутри вагона, судна на тарное место сертификат, удостоверяющий качество металлолома, и, кроме того, указать на оборотной стороне железнодорожной накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» химический состав группы и марку легированной стали.

8.7.20. Масса и сортамент металлолома, определяемые при отправлении, уточняются в приемосдаточных актах после приемки металлолома в установленном порядке у получателя. Приемосдаточные акты служат основанием для расчетов. Количество металлолома, принимаемого от одногородних ломосдатчиков и заготовителей, определяется взвешиванием, производимым при его приемке. При наличии в одном вагоне (барже, автомашине и др.) смешанного лома весь лом принимается и оплачивается по цене лома низшего качества.

8.7.21. Металлолом, доставленный автомобильным транспортом ломосдатчика, принимается по количеству и качеству в месте сдачи с оформлением результатов приемки приемосдаточным актом установленной формы. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается во «Вторчермете», а другой вручается ломосдатчику.

На металлолом, доставленный потребителю, приемосдаточный акт составляется в трех экземплярах, один из которых остается у потребителя, другой вручается ломосдатчику, а третий не позднее следующего дня высылается потребителем «Вторчермету», по разнарядке которого сдан металлолом.

При вывозе металлолома потребителем непосредственно от ломосдатчика приемосдаточный акт установленной формы составляется в месте получения металлолома в трех экземплярах, один из которых остается у потребителя, другой вручается ломосдатчику, а третий не позднее следующего дня высылается потребителем «Вторчермету», по разнарядке которого сдан металлолом.

8.7.22. При отгрузке металлолома железнодорожным или водным транспортом приемка его по количеству и качеству производится в месте сдачи представителями получателя и «Вторчермета».

На каждое судно, вагон приемосдаточный акт составляется в трех экземплярах в течение не более двух суток со дня прибытия вагона и получателя (не считая дня прибытия вагона) и в течение одних суток со дня окончания разгрузки судна.

8.7.23. Ответственность за безопасное состояние взрывоопасного металлолома до составления приемосдаточного акта или акта о приемке его на ответственное хранение лежит на отправителе, после составления акта — на получателе.

8.7.24. Расчеты за сданный металлолом осуществляются в порядке, установленном действующими инструкциями Госбанка СССР. Металлолом сдается ломосдатчиком по заготовительным ценам. Расчеты за металлолом с ломосдатчиком производятся «Вторчерметом», с которым ломосдатчик заключил договор.

8.7.25. За нарушение порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома и неустранение в установленные актом обследования сроки выявленных недостатков ломосдатчик уплачивает «Вторчермету», в районе деятельности которого он находится, штраф в сумме 300 руб.

За нарушение порядка сбора, хранения, отгрузки и использования легированного металлолома ломосдатчик уплачивает «Вторчермету» штраф в размере 100% заготовительной стоимости потерянного легированного лома по ценам действующего прейскуранта. Штраф взыскивается по каждому акту обследования, которым установлены нарушения.

8.7.26. За несдачу «Вторчермету» всего количества металлолома, образующегося у ломосдатчика сверх установленных планом объемов, «Вторчермет», в районе деятельности которого находится ломосдатчик, взыскивает с него штраф в размере 100% заготовительной стоимости несданного металлолома по ценам действующего прейскуранта.

8.7.27. За использование металлолома для собственных нужд сверх выделенных фондов взыскивается штраф с ломосдатчика «Вторчерметом», в районе деятельности которого находится ломосдатчик.

Если штраф по какой-либо причине не был взыскан соответствующим «Вторчерметом», то требование к ломосдатчику об уплате штрафа вправе предъявить «Союзвторчермет».

8.7.28. За передачу, покупку, обмен и продажу металлолома без согласия «Вторчермета» ломосдатчик и покупатель уплачивают «Вторчермету» в бесспорном порядке штраф в размере 100% стоимости этого металлолома.

8.7.29. Исчисление санкций производится по средним ценам на металлолом, устанавливаемым Министерством черной металлургии СССР. При отсутствии средних цен санкции исчисляются исходя из цен, по которым производятся расчеты за металлолом с потребителями, или по средним ценам, согласованным сторонами.

8.7.30. Предприятия (организации) ГА, потребляющие драгоценные металлы, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.78 № 745 должны обеспечить полный сбор, учет и своевременную сдачу всех видов лома и отходов драгоценных металлов, включая серебросодержащие отходы, образующиеся при использовании фотоматериалов. Отправка лома и отходов в счет выполнения квартальных планов должна производиться не позднее 30 (31) числа последнего месяца каждого квартала.

Лом и отходы до отправки должны быть подвергнуты первичной переработке для приведения их в состояние, удобное для транспортировки и дальнейшей переработки.

8.7.31. На всех предприятиях (в организациях) ГА, потребляющих драгоценные металлы, должны выделяться специальные работники, на которых возлагается ответственность за сбор, хранение и учет лома и отходов, а также контроль за выполнением установленных планов сдачи их в государственный фонд. Эти работники должны в своей работе руководствоваться инструкциями Министерства финансов СССР по учету, хранению и отчетности по лому и отходам драгоценных металлов.

8.7.32. Руководители предприятий (организаций) ГА обязаны обеспечить оборудование рабочих мест, где используются драгоценные металлы или материалы, содержащие драгоценные металлы, соответствующими приспособлениями и устройствами (фильтрами, отстойниками, пылеуловителями, защитными устройствами, канистрами и др.), обеспечивающими полный сбор отходов, снижение потерь и сохранность драгоценных металлов.

8.7.33. Контроль за своевременной сдачей лома и отходов, содержащих золото и серебро, осуществляет завод вторичных драгоценных металлов, платины и металлов платиновой группы — Красноярский завод цветных металлов.

8.7.34. Завод вторичных драгоценных металлов и Красноярский завод цветных металлов консультируют предприятия и организации-ломосдатчики по вопросам сдачи новых видов лома и отходов драгоценных металлов и применения технологии первичной обработки лома и отходов.

8.7.35. Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и подготовленные к сдаче, подлежат апробированию и анализу для определения процентного содержания драгоценных металлов в ломе и отходах.

Отправляемые изделия из платины и металлов платиновой группы и их сплавов, бывшие в употреблении или устаревшие, должны сопровождаться паспортом завода-изготовителя (его копией) или анализами на драгоценные металлы. При отсутствии у сдатчика лаборатории для определения содержания драгоценных металлов в ломе и отходах, а также данных о содержании их в изделиях, лом, отходы и изделия подлежат отправке на перерабатывающее предприятие, которое определяет содержание драгоценных металлов в установленном порядке.

Лом и отходы, содержащие золото, серебро, платину и металлы платиновой группы, упаковывают в тару, обеспечивающую сохранность драгоценных металлов при транспортировке.

Порошковые отходы платины и металлов платиновой группы помещают в полиэтиленовые бочки или мешки, затем в мешки из плотной ткани и упаковывают в ящики.

8.7.36. Упаковка должна производиться раздельно по видам лома и отходов (стружка, высечка, шлак, аккумуляторы и др.). Не допускается смешивание лома с отходами, а также лома и отходов, имеющих различное содержание драгоценных металлов. Масса брутто одного места не должна превышать <*>:

а) для лома и отходов серебра — 40 кг;

б) для золота, платины и металлов платиновой группы — 20 кг.

---

<*> Допускается в отдельных случаях отклонение от массы одного багажного места по согласованию с потребителем.

8.7.37. Не допускается отправка на перерабатывающее предприятие взрывоопасных, радиоактивных и ядовитых компонентов лома и отходов, а также горючих и жидких материалов, содержащих драгоценные металлы.

8.7.38. Транспортировка лома и отходов в виде аффанированных металлов серебра, золота, платины и металлов платиновой группы, а также материалов с содержанием золота, платины и металлов платиновой группы более 5% должна производиться через специальную связь в соответствии с инструкцией Министерства связи СССР по перевозке ценностей.

Материалы, в которых содержится менее 5% золота, платины и металлов платиновой группы, а также лом и отходы серебра, отправляются на перерабатывающее предприятие почтовыми посылками, багажом по железной дороге или другим видом транспорта с оценочной стоимостью отгружаемых материалов.

В случаях, когда лом и отходы отправляются не специальной связью, почтовыми посылками или багажом, а вагонами, контейнерами или автомобильным транспортом, груз сопровождается охраной предприятия-сдатчика.

При содержании в отходах менее 1% золота, платины или металлов платиновой группы и менее 5% серебра в зависимости от характера и вида драгоценных металлов в каждом отдельном случае вопрос о сопровождении груза решается руководителем предприятия.

8.7.39 На таре с ломом и отходами, содержащими драгоценные металлы, указываются следующие данные:

а) наименование станции назначения и получателя груза;

б) полное наименование отправителя груза или место его нахождения (город, поселок);

в) станция отправления;

г) масса нетто и брутто.

В тару вкладывается опись отправляемых драгоценных металлов, в которой указываются:

а) отправитель;

б) адрес отправителя;

в) подведомственность;

г) банковские реквизиты;

д) наименование отходов;

е) число мест;

ж) масса нетто и брутто;

з) процентное содержание драгоценных металлов и других компонентов в отходах (при наличии у сдатчика специализированной лаборатории).

8.7.40. При отправке нескольких мест отходов драгоценных металлов почтой, железнодорожным или другим видом транспорта места нумеруют по порядку и опись на всю партию вкладывают в место № 1. Одновременно с отправкой посылок один экземпляр описи направляют почтой перерабатывающему заводу с указанием номера квитанции и железнодорожной накладной.

8.7.41. В каждой партии лома и отходов, отправляемой на предприятие для переработки, должно быть не менее 1000 г чистого серебра или 100 г золота, или 100 г платины и других металлов платиновой группы.

Предприятия (организации) ГА, на которых в течение года образуются отходы с содержанием менее 1000 г серебра или 100 г золота, или 100 г платины и металлов платиновой группы, производят отправку отходов на перерабатывающий завод раз в год (не позднее 15 ноября).

8.7.42. Взвешивание и упаковка лома и отходов драгоценных металлов производятся работниками, материально ответственными за хранение, полноту сбора и сдачу лома и отходов, назначенными приказом руководителя предприятия (организации) ГА.

8.7.43. Приказом МГА от 09.03.76 № 36 определен порядок премирования работников предприятий (организаций) за сбор и сдачу в госфонд лома и отходов драгоценных металлов.

8.8. Сдача авиамашин и автомобильных покрышек на восстановление

8.8.1. ГУЗСАНТ МГА ежегодно разрабатывает сводный план сдачи авиамашин на восстановление и до начала планируемого года доводит его до авиапредприятий.

8.8.2. Авиамашины, имеющие равномерный износ рисунка протектора, необходимо своевременно снимать с самолетов и отправлять на заводы шинной промышленности для восстановления методом наложения нового протектора.

8.8.3. Эксплуатационные и ремонтные предприятия (организации) ГА отбирают в соответствии с указанием МГА от 17.03.79 № 5.1-21 для восстановительного ремонта авиамашины и сдают их в приемообменные пункты или отгружают непосредственно шинному заводу (предприятия, не обслуживаемые приемообменными пунктами).

8.8.4. Приемообменные пункты организуются шинными заводами на предприятиях (в организациях) ГА в соответствии с «Положением о приемообменных пунктах шинных заводов на предприятиях ГА для обмена и отбора авиационных покрышек, подлежащих восстановительному ремонту», утвержденным Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР. Приемообменные пункты обеспечиваются:

а) квалифицированными работниками, специальным оборудованием, инвентарем, инструментом — шинным заводом;

б) помещениями, электроэнергией, водой и другими видами коммунального обслуживания — предприятиями (организациями) ГА за плату на правах аренды.

8.8.5. Приемообменные пункты обеспечиваются шинными заводами обменным фондом восстановленных или новых авиашин для отпуска их взамен принятых на восстановление. Прием авиашин и отпуск восстановленных — обезличен.

8.8.6. Отношения между предприятиями (организациями) ГА и приемообменным пунктом, обслуживающим данное предприятие (организацию), регламентируются договором. Предприятия (организации) ГА, не обслуживаемые приемообменным пунктом, заключают договор с шинным заводом.

8.8.7. Цены на восстановление покрышек методом наложения нового протектора определяются Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, согласовываются с МГА и утверждаются в установленном порядке.

8.8.8. Отбор авиашин на восстановление производится в АТБ при выполнении регламентных работ по переборке колес. Отбор производится в соответствии с указанием МГА от 17.03.79 № 5.1-21.

8.8.9. Снятые с самолетов для восстановительного ремонта авиашины демонтируются. Покрышки после осмотра и отбора сдаются в приемообменный пункт или отправляются на шинный завод.

Взамен принятых в ремонт покрышек приемообменный пункт выдает соответствующее количество авиашин в комплекте (покрышка и камера).

8.8.10 В обязанности лиц, осуществляющих отбор и сдачу покрышек на восстановление, входит:

а) знание МРТУ и указаний органов инженерно-авиационной службы по отбору покрышек для восстановления;

б) контроль за состоянием авиашин, эксплуатируемых на самолетах;

в) своевременное снятие с самолетов авиашин, пригодных для восстановления, очистка их от загрязнений;

г) наблюдение за состоянием восстановленных авиашин, эксплуатируемых на самолетах;

д) оформление паспортов на покрышки, годные для восстановления;

е) составление сопроводительных ведомостей на сдаваемые в ремонт покрышки;

ж) своевременная сдача покрышек, подлежащих восстановлению, в ОМТС предприятия.

ОМТС предприятия обеспечивает:

а) хранение отобранных для восстановления покрышек в соответствии с требованиями действующих МРТУ;

б) оформление сводных сопроводительных ведомостей на сдаваемые в ремонт покрышки;

в) сдачу (отправку) отобранных для ремонта покрышек с сопроводительными документами;

г) контроль за своевременным получением восстановленных покрышек от шинного завода (или полученных из обменного фонда приемообменного пункта).

8.8.11. Работники предприятий (организаций) ГА, принимающие непосредственное участие в увеличении ресурса авиапокрышек, восстанавливая их методом наложения нового протектора, подлежат премированию согласно письму МГА от 29.01.71 № 35-55 и распоряжению МГА от 08.06.71 № 13/2.

8.8.12. В ОМТС ведется учет покрышек, сданных в приемообменный пункт (отправленных на шинный завод), принятых на восстановление, отбракованных при приемке, а также авиашин, полученных взамен сданных на восстановление.

8.8.13. ОМТС раз в квартал (к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в «Авиатехснаб» ГА сведения о количестве покрышек, сданных на восстановление, принятых в ремонт и отбракованных, а также новых и восстановленных комплектов авиашин, полученных из обменного фонда.

8.8.14. Расходы, связанные с транспортировкой покрышек на шинный завод (принятых на восстановление и отбракованных), оплачиваются предприятиями ГА.

8.8.15 Приемообменный пункт шинного завода обязан:

а) принимать от предприятий (организаций) ГА, закрепленных за приемообменным пунктом, авиапокрышки, пригодные для восстановления, согласно утвержденной технической документации;

б) производить отпуск восстановленных или новых комплектов авиашин в строгом соответствии с количеством принятых на восстановление;

в) производить по вызовам закрепленных за приемообменным пунктом предприятий (организаций) — сдатчиков осмотр на месте приготовленных к сдаче для восстановления покрышек (партия не менее 50 шт.).

Предприятие-сдатчик обеспечивает хранение покрышек в соответствии с действующими правилами и возмещает приемообменному пункту затраты, связанные с выездом приемщика на место.

8.8.16. Приемообменный пункт имеет право осуществлять контроль за техническим состоянием авиашин, эксплуатируемых на самолетах гражданской авиации, в части определения сроков снятия покрышек с эксплуатации и сдачи для восстановительного ремонта (контроль осуществляется на основе делового сотрудничества между работниками ИАС предприятия (организации) ГА и приемообменного пункта).

Предприятия (организации) ГА обеспечивают работников приемообменного пункта соответствующими допусками для выполнения работы по наблюдению за состоянием покрышек, находящихся на эксплуатации, в соответствии с существующим порядком.

Глава IX. ПРИМЕНЕНИЕ НОТ И ЭВМ В МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СНАБЖЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

9.1. Задачи НОТ в материально-техническом снабжении

9.1.1. НОТ предполагает внедрение наиболее прогрессивных достижений науки и практики с целью повышения производительности труда, его культуры и качества.

9.1.2 НОТ предусматривает решение трех взаимосвязанных задач:

1. производственно-экономической — непрерывный рост производительности труда на основе наиболее эффективного использования материальных и трудовых ресурсов;

2. психофизиологической — сохранение здоровья человека, обеспечение длительной и устойчивой его трудоспособности;

3. социальной — воспитание коммунистического отношения к труду.

9.1.3 Для решения этих задач работа по НОТ в МТС ведется комплексно по следующим направлениям:

а) разработка рациональных форм разделения и кооперации труда;

б) подготовка и повышение квалификации кадров;

в) улучшение организации рабочих мест;

г) улучшение и распространение передовых методов труда;

д) внедрение средств рационализации и механизации труда;

е) улучшение условий труда;

ж) совершенствование нормирования и стимулирования труда;

з) всестороннее развитие человека, воспитание коммунистического отношения к труду.

9.1.4. МТС как отрасль народного хозяйства характеризуется высоким удельным весом затрат управленческого труда. Задача состоит в том, чтобы этот труд был эффективным и высокопроизводительным. Главное место в решении этой задачи занимает НОТ.

9.1.5. Современные счетно-клавишные и пишущие машины предназначены для учетных и аналитических операций, а также для выписки и оформления документов на приемку и отпуск продукции. Диктофонная и копировальная техника обеспечивает высокую производительность и качество управленческих работ в службах снабжения. Важным условием внедрения этих средств является унификация форм документов.

Весьма эффективным является использование типовых форм переписи.

9.2. Разделение и кооперация труда

9.2.1. Цель разделения и кооперации труда — обеспечить наилучшее использование рабочего времени, знаний и навыков каждого работника, их расширение и углубление, а также создание условий для повышения содержательности труда, творческой инициативы, культурного и профессионального уровня.

9.2.2. Основным критерием рациональности принятых форм разделения и кооперации труда является производительность труда.

9.2.3 Разделение и кооперация труда и МТС основываются на четырех принципах:

1. функциональный — заключается в разграничении работ между исполнителями в соответствии с квалификацией каждого из них и функциями, возложенными на соответствующее структурное звено, при этом необходимо обеспечить полный охват работ по выполнению поставленных перед каждым звеном задач и ликвидацию параллелизма и дублирования;

2. товарный — уточняет разделение труда в целях повышения ответственности каждого работника за порученное ему дело, а также оптимизации его загрузки: выбор уровня специализации работников зависит от объема работ и ассортимента потребляемой или реализуемой продукции;

3. производственный — позволяет направлять усилия работников ОМТС на определенные участки, цеха и т.д.; в этом случае несколько работников выполняют одни и те же функции, но объекты обслуживания у них разные;

4. территориальный — позволяет строить работу с учетом географического положения предприятий (организаций) ГА.

При правильном применении принципов разделения труда четко разграничиваются работы и повышается ответственность каждого работника ОМТС за порученное ему дело.

9.2.4 Разделение управленческого труда в органах снабжения ведется по следующим направлениям:

а) по функциональному принципу;

б) по материальному или товарному принципу;

в) по видам деятельности (руководство, планирование, исследование, анализ, счетная работа и т.д.);

г) по стабильности и сложности работ;

д) по степени и характеру ответственности за выполняемую работу.

9.2.5. В органах снабжения основным является функциональное разделение труда в сочетании с материальным. Управленческий труд разделяется по функциям:

а) общее руководство;

б) технико-экономическое планирование;

в) организация труда и заработной платы;

г) охрана труда и техника безопасности;

д) бухгалтерский учет и финансовая деятельность;

е) организация и выполнение складских операций;

ж) оперативно-товарная деятельность по МТС;

з) обеспечение автоматизированного управления;

и) правовое обслуживание;

к) хозяйственное обслуживание;

л) общее делопроизводство.

9.2.6. При разделении труда следует учитывать стабильность и сложность работ: простая регулярно повторяющаяся; простая разнообразная; сложная постоянная; оперативная работа.

9.2.7. При установлении номенклатуры и квалификационных характеристик должностей подразделений ОМТС необходимо руководствоваться документами МГА.

9.2.8. Квалификационные характеристики по каждой должности содержат три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования».

9.2.9. На основании квалификационных характеристик непосредственно в подразделениях ОМТС разрабатываются обязанности, права и ответственность каждого работника.

9.3. Нормирование численности и стимулирование работников органов МТС

9.3.1. Численность управленческого персонала должна строго регулироваться и контролироваться.

9.3.2. Нормы численности управленческого персонала должны определяться такими факторами, которые наиболее сильно влияют на трудоемкость работ по управлению процессом МТС и характеризуют его эффективность.

9.3.3 В качестве факторов, влияющих на нормы, берутся:

а) складской товарооборот, тыс. руб.;

б) общая численность работников;

в) количество поставщиков;

г) количество потребителей;

д) специализированная номенклатура;

е) объем грузооборота складов и баз;

ж) численность рабочих складов и баз.

9.3.4. Численность персонала снабженческих организаций нормируется по функциям управления. Для каждой функции управления на основе статистического анализа разрабатываются нормы численности в зависимости от факторов, определяющих трудоемкость управления.

9.3.5. Окончательное решение о выборе нормообразующих факторов принимаемся на основании результатов корреляционного анализа.

9.3.6. Стимулирование труда является необходимым и весьма эффективным средством повышения производительности труда.

9.3.7. Моральное стимулирование труда предусматривает создание таких условий, при которых участие в общественном производстве приносит человеку моральное удовлетворение.

Важное место в системе моральных стимулов занимает социалистическое соревнование, борьба за звание «ударник коммунистического труда», а также награждение почетными грамотами, занесение на доску Почета, объявление благодарности и т.д.

9.3.8. Материальное стимулирование предусматривает получение работником материальных благ. В системе материальных стимулов главное место занимает заработная плата, различные надбавки и премии.

9.3.9. Для оплаты труда работников установлены схемы должностных окладов.

Оклады специалистов и технических исполнителей в пределах схемы едины, поскольку сложность их работы одинакова, а различия в объеме работы корректируются численностью персонала. Оклады руководителей установлены в зависимости от категории снабженческой организации.

9.3.10. Для усиления материального стимулирования введено премирование работников.

9.4. Задачи и функции автоматизированной системы управления (АСУ) МТС

9.4.1. Совокупность необходимых условий для практического применения экономико-математических методов и ЭВМ, системный подход к их внедрению обеспечиваются созданием АСУ МТС.

9.4.2. АСУ МТС является необходимой базой для реализации принципов и методов оптимального планирования и управления, а также решения ряда информационных задач в снабжении.

9.4.3. АСУ МТС представляет собой систему управления МТС на новой, научно-технической основе, т.е. в условиях широкого и развитого применения экономико-математических моделей, методов, вычислительной техники, соответствующей им методики, технологии и организации работы.

9.4.4. Осуществляя автоматизированную обработку информации, АСУ МТС позволяет всем органам снабжения перейти на качественно новый уровень управления, который в наибольшей степени отвечает принципу оптимального хозяйствования — максимум результатов при минимуме затрат.

9.4.5. АСУ МТС является составной частью, подсистемой в системе планового хозяйства и построена на принципе иерархичности управления.

9.5. Характеристика основных элементов АСУ МТС

9.5.1. АСУ МТС представляет сложную динамическую систему и включает в себя множество элементов, которые образуют относительно автономные подсистемы с различным целевым назначением. Эти подсистемы условно разделяются на две группы, составляющие функциональную и обеспечивающую части АСУ МТС.

9.5.2. Функциональная часть включает в себя совокупность задач перспективного, текущего и оперативного планирования и управления, учета и анализа, а также комплекс экономико-математических и административных методов, обеспечивающих решение этих задач.

9.5.3. Обеспечивающая часть состоит из информационной базы, технической базы, математического обеспечения экономических показателей и методов стимулирования, социально-правового обеспечения и т.д.

9.5.4. Управление МТС осуществляется с помощью экономико-математических методов и ЭВМ на основе математических моделей и приводится в действие с помощью алгоритмов (математических приемов). Построение математических моделей является необходимым условием для передачи вычислительных и логических операций ЭВМ.

9.5.5. Модель задачи представляет некоторое упрощение действительности, однако в ней отражены все условия, которые могут существенно повлиять на результат. В решении многих конкретных задач МТС большую роль играет принцип оптимизации.

9.6. Информационное обеспечение АСУ МТС

9.6.1. Для выполнения АСУ МТС возложенных на нее функций необходимо наличие рациональной системы информации.

Управляющая система по каналам связи получает из управляемой системы информацию о заданных параметрах, вырабатывает команды управления (планы, решения) и снова передает их в управляемую систему для исполнения.

9.6.2 Система информации характеризуется:

а) принципами, методами формирования, составом, содержанием, а также критерием оценок информации;

б) техническими средствами переработки информации.

9.6.3. Содержание, объем и структура информации в АСУ МТС определяются: задачами и функциями системы снабжения; ее организационной структурой; принципами хозрасчета, экономического стимулирования; методологией планирования, оперативного управления снабжением; способами обработки информации.

9.6.4. Информацию о системе снабжения подразделяют на плановую, оперативную, отчетную и нормативную. Для качественной и количественной характеристики информации вводится ряд понятий и определений: объем информации, поток информации, содержание потока, режим потока.

9.6.5. Для характеристики взаимосвязи между информационной системой, самими объектами регулирования и другими системами управления информация делится на входную, выходную и внутреннюю.

9.6.6. Все сообщения делятся на систематизированные — представляемые по установленной форме — и несистематизированные — представляемые по произвольной форме.

9.6.7. В зависимости от устойчивости информации и характера ее формирования и использования она делится на информационный базис и оперативную информацию.

9.6.8. Информационный базис составляют данные, не изменяющиеся на протяжении нескольких циклов работы системы.

К таким данным относятся: нормативная база снабжения, ведомственная подчиненность, почтовый и телеграфный адреса, банковские реквизиты и др.

9.6.9. К оперативной (переменной) информации относятся данные, изменяющиеся от одного цикла работы до другого или внутри одного цикла и отражающие изменения технико-экономических показателей снабжения и сбыта.

9.6.10 К информации МТС в условиях АСУ предъявляется ряд общих и специфических требований:

а) информация должна быть достаточно полной и отражать динамику развития процессов снабжения и сбыта;

б) информация должна быть помехоустойчивой, т.е. обладать способностью противостоять внешнему искажающему влиянию;

в) информация должна быть достаточно дифференцированной, т.е. расчлененной на такие первичные элементы, в результате различных комбинаций которых можно получить все или большинство показателей деятельности;

г) для решения большинства задач АСУ МТС информация должна группироваться по определенным признакам;

д) информация должна поступать регулярно.

9.7. Задачи органов снабжения подразделений гражданской авиации в условиях действующих и разрабатываемых подсистем АСУ МТС ГА

Автоматизированная подсистема контроля и управления неснижаемыми запасами запасных частей и агрегатов для ликвидации задержек рейсовых самолетов (АСУ НЗ-Р) предназначена для осуществления эффективного управления процессом ввода в строй простаивающего рейсового самолета, используя НЗ запасных частей и агрегатов, размещенные на базисных складах ОМТС УГА.

9.7.1 Основные задачи ОМТС УГА в рамках функционирования АСУ НЗ-Р:

а) передача в ГВЦ ГА оперативными группами в полном соответствии с инструкциями всех телеграмм о задержках и устранении неисправности рейсовых самолетов;

б) координация действий между оперативной группой ОМТС УГА и оперативным отделом «Авиатехснаба» ГА по вводу в строй простаивающей техники;

в) представление в ГВЦ ГА оперативными группами своевременной и достоверной информации о движении НЗ (расход, приход) запасных частей на базисном складе ОМТС УГА;

г) ежегодная инвентаризация, корректировка и формирование НЗ запасных частей и агрегатов на базисном складе ОМТС УГА.

9.7.2 Оперативный отдел «Авиатехснаба» ГА в рамках АСУ НЗ-Р обязан:

а) контролировать и осуществлять функциональное руководство деятельностью оперативных групп ОМТС УГА;

б) участвовать в разработке и корректировке рекомендуемых перечней НЗ;

в) получать, анализировать, составлять и представлять в центральные органы МГА сводные ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о простоях авиатехники из-за недостатка запасных частей и агрегатов;

г) разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению простоев авиатехники;

д) требовать от групп эксплуатации АСУ НЗ-Р в установленные сроки точной и ясной документации с выводных устройств ЭВМ;

е) принимать решение о вводе в строй рейсового самолета на основе тщательного анализа ситуации и оценки надежности имеющейся информации;

ж) контролировать состояние НЗ на базисных складах ОМТС УГА и ЦАБС «Авиатехснаба» ГА, порядок их расходования и принимать меры для своевременного пополнения до установленного уровня по данным контрольных документов АСУ НЗ-Р.

Автоматизированная система планирования гражданской авиации (АСПС-ГА) предназначена для своевременного и качественного определения потребности предприятий (организаций) ГА в МТР для полного обеспечения планов гражданской авиации по ремонту и техническому обслуживанию авиатехники при сохранении нормативного уровня запасов АТИ в гражданской авиации.

9.7.3 ОМТС УГА для обеспечения функционирования АСПС-ГА обязаны:

а) обеспечивать сбор, суммирование и представление исходной информации в ГВЦ ГА о расходах и остатках запасных частей и агрегатов по номенклатуре АТИ, подлежащих расчету на ЭВМ;

б) представлять исходные данные в ГВЦ ГА о программе налета часов авиатехники по УГА на планируемый год;

в) производить экспертную оценку и корректировку проектов рассчитанных в ГВЦ заявок на запасные части по УГА; корректировку по установленной форме представлять в «Авиатехснаб» ГА;

г) размножать бланки исходных данных и другую технологическую документацию АСУ для собственных нужд и нужд авиапредприятий.

9.7.4. Обязанности «Авиатехснаба» ГА и ГВЦ ГА по обеспечению функционирования АСПС-ГА регламентируются технологическими инструкциями и должностными инструкциями ИТР.

9.8. Комплексная автоматизированная система нормирования расхода АТИ на эксплуатацию авиатехники (КАСН) и задачи органов снабжения

9.8.1. Целью КАСН, в соответствии с Приказом Министра авиационной промышленности и Министра гражданской авиации от 24.02.77 № 55/12, является совершенствование нормирования расхода АТИ, повышение экономической эффективности деятельности авиапредприятий ГА СССР и зарубежных авиакомпаний, эксплуатирующих советскую авиатехнику, улучшение качества планирования загрузки мощностей заводов — изготовителей АТИ.

9.8.2. КАСН представляет собой совокупность организационных мероприятий, средств вычислительной техники, экономико-математических методов и управленческого персонала, позволяющих осуществлять разработку и периодическое обновление научно-обоснованной нормативной и справочной базы для планирования производства и обеспечения АТИ авиапредприятий ГА и зарубежных авиакомпаний, эксплуатирующих авиатехнику советского производства.

9.8.3 В основу КАСН положены следующие принципы:

а) комплексный характер автоматизации нормирования расхода АТИ у поставщика и заказчика;

б) использование единого классификатора АТИ — Перечня запасных частей, материалов, полуфабрикатов, разработанного на базе отраслевого классификатора;

в) дифференцирование разрабатываемых норм расхода АТИ;

г) использование полной статистики расхода АТИ по УГА и иностранным заказчикам;

д) коррекция нормативных показателей на основе использования аналогичной информации по группам авиапредприятий ГА;

е) активное участие управленческого персонала промышленности и заказчика в экспертизе, согласовании и утверждении норм расхода АТИ.

9.8.4. Функциональная структура КАСН представляет собой совокупность двух ведомственно ориентированных комплексов функциональных задач, объединенных единым назначением.

9.8.5. Обеспечивающая часть КАСН (информационное программное и техническое обеспечение) выполнена с учетом возможности ее взаимосвязанного функционирования с АСУ других уровней и различного функционального назначения.

9.8.6 Функционирование КАСН осуществляется в последовательности:

а) на основании данных о расходе АТИ по налету часов, поступающих в управления ГА, информации о действующих ресурсах агрегатов и готовых изделий, рассчитываются:

• проект средних норм расхода по МГА;
• проекты норм расхода для управлений ГА;

б) эксплуатационные данные самолетовертолетного парка и информация о расходе АТИ, поступающих от иностранных заказчиков, служат исходной базой для ежегодного среднестатистического и удельного расходов АТИ на 100 ч налета по заказчикам;

в) проект средних норм расхода по МГА направляется в ГУЗСАНТ МГА и поставщику, которые организуют экспертизу проектов норм расхода при участии ТКБ ведущих АТБ, ГосНИИ ГА, ГУЗСАНТ МГА, а также ОКБ заводов-изготовителей; результаты экспертизы фиксируются в протоколах;

г) на основании совместного протокола и в результате внесения изменений в массив проекта норм расхода формируются средние нормы расхода;

д) средние нормы расхода по гражданской авиации направляются в ГУЭРАТ МГА и поставщику для утверждения; нормы расхода для управлений ГА утверждаются ГУЭРАТ и ГУЗСАНТ МГА и рассылаются по управлениям ГА.

9.8.7 Основные задачи и обязанности эксплуатационных предприятий и ОМТС управлений ГА в рамках КАСН:

а) организация сбора, суммирование и представления в «Авиатехснаб» ГА и ГВЦ ГА исходных данных о расходах запасных частей и агрегатов по каждому типу авиатехники;

б) организация ведения учета в авиапредприятиях расхода АТИ на эксплуатацию авиатехники раздельно по каждому типу;

в) использование рекомендованных норм расхода по управлениям ГА и средних норм расхода по МГА для планирования потребности в АТИ при текущем (календарном) планировании.

9.9. Многоуровневая автоматизированная система управления материально-техническим снабжением гражданской авиации (МАСУ МТС ГА)

9.9.1. Цель создания и развития МАСУ МТС ГА — совершенствование и повышение эффективности системы учета, текущего планирования и оперативного управления МТС ГА на основе современных экономико-математических методов и средств вычислительной техники.

Управление в условиях МАСУ МТС ГА представляет собой совокупность экономико-организационных, методических, технических и правовых решений, обеспечивающих эффективное функционирование системы МТС ГА.

9.9.2. МАСУ МТС ГА является прогрессивной системой, решающей в оптимальном режиме все функциональные задачи органов МТС отрасли. Основой для выделения из многофункциональной структуры подсистем и комплексов задач, подлежащих разработке и внедрению в первую очередь, является принцип развития МАСУ МТС ГА, исходя из величины экономического эффекта, получаемого от внедрения отдельных элементов и важности автоматизации функций для руководства органов МТС ГА.

9.9.3 Основные задачи организаций (предприятий) ГА по развитию и эффективному внедрению МАСУ МТС ГА:

а) организация мероприятий по повышению квалификации работников МТС ГА в вопросах автоматизированного учета, планирования и управления в условиях МАСУ МТС ГА;

б) создание эффективной системы ведения единого классификатора МТР, используемых в гражданской авиации;

в) совершенствование документооборота и форм документов по МТС ГА применительно к современным требованиям учета, планирования управления в условиях МАСУ МТС ГА;

г) осуществление комплексного подхода к текущему планированию МТС, обеспечивая сбалансированное и согласованное планирование потребности и распределения фондов на ресурсы от низовых уровней до отраслевых и планирующих органов страны; внедрение в практику плановых расчетов с применением методологии беззаявочного планирования, создание комплексной технологии текущего планирования МТС в гражданской авиации;

д) оснащение организационных звеньев системы МТС в гражданской авиации средствами современной организационной и вычислительной техники.

Глава X. ФИНАНСИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ И ХОЗРАСЧЕТ

10.1. Источники финансирования органов снабжения

10.1.1. Все предприятия ГА, находящиеся на хозяйственном расчете, источниками денежных ресурсов имеют, прежде всего, свои собственные доходы от производственной деятельности, а также поступления средств из государственного бюджета в порядке безвозвратного единовременного финансирования и поступления средств из Госбанка СССР и Стройбанка СССР в порядке получения на определенный срок возвратных ссуд (банковский кредит).

10.1.2. В условиях хозяйственной реформы возросла роль банковского кредита как дополнительного источника формирования основных и оборотных фондов. Кредит банка используется для создания сезонных запасов авиатоплива, запчастей, на освоение и внедрение новой техники, пополнение оборотных средств и другие нужды.

Банковский кредит представляется непосредственно предприятию на условиях планово-целевого использования, срочности, платности и обеспеченности кредита соответствующими материальными ценностями.

10.1.3. Источниками финансирования «Авиатехснаба» ГА являются наценки к оптовым ценам промышленности на стоимость поставляемых предприятиям (организациям) ГА материальных ценностей, собственные оборотные средства и кредиты Госбанка СССР.

Размеры наценок утверждаются и вводятся в действие Постановлением Государственного Комитета СССР по ценам и составляют:

а) по складским операциям — 2,5% от оптовых цен промышленности;

б) от реализации основных фондов и по транзитным операциям с участием в расчетах — 0,1% от стоимости поставляемых материальных ценностей, по транзитным операциям без участия в расчетах — 0,01%.

10.1.4. Оборотные средства выделяются ГУЗСАНТ МГА в составе установленного фонда. Необходимое их пополнение (прирост) осуществляется за счет собственных накоплений.

Оборотные средства вместе с банковским кредитом используются ГУЗСАНТ МГА и «Авиатехснабом» ГА для расчетов с поставщиками за товары и для образования постоянных товарных запасов на ЦАБС.

10.1.5. Нормирование оборотных средств на предприятиях (в организациях) ГА производится в соответствии с инструкцией, объявленной Приказом ГУГВФ 31.01.64 № 81.

10.1.6. За счет оборотных средств ОМТС приобретают необходимые материальные ценности, оплачивают наценки снабженческих и сбытовых организаций, расходы по транспортировке, выгрузке и доставке материальных ценностей, необходимых для производственной деятельности, покрывают потери от недостачи материалов в пути в пределах естественной убыли.

10.1.7. За счет эксплуатационной деятельности предприятия (организации) ГА выделяют и утверждают для ОМТС смету расходов на год с поквартальным распределением.

10.1.8. Для ОМТС авиаотрядов, аэропортов, ремпредприятий, стройорганизаций ГА, находящихся на внутреннем хозрасчете, устанавливаются производственные, финансовые, трудовые, количественные показатели работы.

10.2. Расчеты с промышленностью за АТИ по заказам МГА

10.2.1. Приказом МГА от 15.03.77 № 40 утверждена и введена в действие с 01.07.77 номенклатура АТИ, доработок и переоборудования авиатехники, оплачиваемых ГУЗСАНТ МГА в централизованном порядке за счет ассигнований на государственные капитальные вложения и передаваемых предприятиям (организациям) ГА безвозмездно по изменении уставного фонда. Тем же Приказом утверждена и введена в действие «Инструкция о порядке оприходования и списания АТИ и МТР, получаемых предприятиями (организациями) ГА безвозмездно по изменении уставного фонда от ГУЗСАНТ МГА и финансируемых за счет централизованных средств государственных капитальных вложений». АТИ и МТР, не вошедшие в номенклатуру, приобретаются предприятиями (организациями) ГА за счет собственных нормируемых оборотных средств.

10.2.2. Стоимость основных средств и расходы по их доставке предприятиям (организациям) ГА оплачиваются ГУЗСАНТ МГА. Получателю через организацию, которой он подчинен, высылается извещение установленной формы с указанием наименования, шифра, цены, количества и суммы.

10.2.3. Организации, которым подчинены получатели основных средств, учитывают извещение в наполнительной ведомости и пересылают их для акцепта подчиненным предприятиям (организациям) — получателям. Акцептованные извещения возвращаются получателями через вышестоящие организации по подчиненности.

Выверка расчетов производится ежемесячно путем подтверждения организациями табуляграмм, высылаемых в ГУЗСАНТ МГА.

10.2.4. Расчеты за основные средства, передаваемые предприятиями (организациями) ГА друг другу, производятся в том же порядке.

Передача основных средств предприятиями (организациями) ГА в другие ведомства производится с разрешения МГА по акту приема-передачи. Основные средства списываются с баланса передающей стороны в том календарном месяце, в котором они зачислены на баланс получателя, т.е. после возврата акцептованного извещения получателем.

10.3. Расчеты за АТИ по договорам и за транспортные услуги

10.3.1 Формы расчетов между поставщиками и получателями:

а) акцептная, при иногородних и одногородних расчетах;

б) аккредитивная, при иногородних расчетах;

в) особыми счетами;

г) платежными поручениями (переводами), как правило, при одногородних расчетах;

д) расчетными чеками, главным образом, при одногородних расчетах;

е) переводами через органы связи, при иногородних расчетах и одногородних в случаях расчетов с населением.

10.3.2. Акцептная форма является самой распространенной при расчетах между предприятиями и организациями за отгруженные и отпущенные товарные материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы.

При акцептной форме расчетов поставщик выписывает платежные требования и сдает их инкассо обслуживающему его учреждению банка. Эти требования оплачиваются с согласия (акцепта) плательщика с его счета в банке.

10.3.3. Инкассо — это поручение поставщика своему отделению банка получить причитающиеся ему суммы с плательщика на основании документов о производстве товарной операции или услуги. На инкассо принимаются платежные требования по иногородним расчетам на сумму не менее 25 руб., по местным — не менее 50 руб.

При инкассовой операции отделение банка поставщика пересылает платежное требование в отделение банка плательщика. После акцепта отделение банка плательщика переводит причитающуюся сумму в отделение банка поставщика, на его расчетный счет.

10.3.4 Акцепт — это форма безналичного расчета между предприятиями. Виды акцепта:

а) положительный и отрицательный;

б) предварительный и последующий;

в) полный и частичный.

10.3.5. Положительный (отрицательный) акцепт — это письменное согласие (отказ) плательщика обслуживающему его отделению банка оплатить (не оплатить) поступившее туда платежное требование.

10.3.6. Предварительный акцепт — это согласие (отказ — полный или частичный) плательщика обслуживающему его отделению банка на безналичный расчет по иногородним платежным требованиям в течение двух рабочих дней после получения постоянного требования этим отделением банка.

10.3.7. Последующий акцепт — это расчет по платежным требованиям по мере их поступления в отделение банка плательщика. За плательщиком сохраняется право — заявить последующий отказ от акцепта иногородних и одногородних платежных требований в течение трех рабочих дней после поступления их в отделение банка плательщика, не считая дня поступления.

10.3.8. Полный или частичный отказ от акцепта — это отказ от полного расчета по платежным требованиям или согласие на частичный расчет.

При необоснованности полного или частичного отказа с плательщика взыскивается штраф в пользу поставщика.

10.3.9. Аккредитивная форма расчета — безналичный иногородний расчет за товары, при котором оплата производится в отделении банка поставщика за счет средств, заранее перечисленных отделением банка покупателя по его просьбе.

Такая форма расчетов принимается:

а) по специальным решениям правительства;

б) если приемка продукции производится на месте у поставщика;

в) как санкция поставщика к покупателю за задержку платежей при акцептной форме расчетов.

10.3.10. Для открытия аккредитива поставщик должен подать письменное заявление плательщику по установленной форме, указав в нем: обслуживающий его банк, для кого поставляется продукция и готовность продукции к отгрузке, а также условия выставления аккредитива.

10.3.11 Аккредитив выставляется:

а) по телеграфу или по почте;

б) на срок до 25 дней, а с разрешения банка — до 45 дней;

в) на сумму не менее 100 руб.

Оплата аккредитива товаров, оставляемых на ответственном хранении у поставщика, допускается только с разрешения банка.

10.3.12. Расчеты по особым счетам с иногородними поставщиками являются безналичными расчетами. При таких расчетах получатель в отделении банка поставщика открывает свой особый счет и предоставляет право своему представителю, находящемуся на предприятии поставщика, акцептовать платежные требования поставщиков.

Срок действия таких счетов не ограничивается.

10.3.13. При иногородних или одногородних расчетах применяются платежные поручения, которые являются указаниями заказчика обслуживающему его отделению банка о списании с расчетного счета суммы платежа и зачислении ее на счет поставщика.

Эта система расчетов применяется при оплате за неотфактурованные поставки, кредиторскую задолженность, неустойки, пени и другую задолженность плательщика.

Поручения принимаются в течение десяти дней со дня выписки на сумму менее 10 руб. при одногородних и не менее 25 руб. при иногородних расчетах.

На меньшие суммы платежи производятся переводами через предприятие связи.

10.3.14. Неотфактурованными поставками называются такие поставки, при которых платежные требования не поступили в отделение банка и покупателю.

Покупатель обязан следить за поступающим к нему грузом, своевременно получать его от транспортных организаций, принимать его на свои склады и обеспечивать его сохранность даже в тех случаях, если он отказался от акцепта по тем или иным причинам.

10.3.15 Виды чеков при чековых расчетах:

а) денежный чек — дает право предъявителю получить в банке указанную в чеке сумму наличными деньгами;

б) расчетный чек — указание плательщика отделению банка перечислить с его расчетного счета денежную сумму на расчетный счет получателя.

10.3.16 Виды расчетных чеков:

а) не акцептованные отделением банка;

б) акцептованные отделением банка;

в) из нелимитированных чековых книжек;

г) из лимитированных чековых книжек.

10.3.17. Расчетные чеки, не акцептованные банком, выписываются в уплату за товары и принимаются банком к исполнению, если на расчетном счете плательщика имеются средства.

10.3.18. По акцептованным расчетным чекам отделение банка гарантирует оплату указанной в чеке суммы. Эти чеки применяются при одногородних расчетах за товары, получаемые бюджетными организациями.

10.3.19. Нелимитированная чековая книжка имеет расчетные чеки, по которым отделение банка гарантирует оплату без ограничения (лимита) предельной суммы. Эти чеки применяются для расчетов за товары при постоянных расчетах с транспортными организациями за отгружаемый и получаемый груз, а также за пересылку почтовых посылок.

При расчетах с транспортными организациями чеки подписываются лицами, уполномоченными предприятиями-плательщиками.

Образцы подписей этих лиц заранее сообщаются транспортной организации.

10.3.20. Лимитированная книжка выписывается отделением банка для предприятий и организаций на сумму установленного лимита.

На обложке чековой книжки отделением банка указывается сумма лимита (не менее 100 руб.), в пределах которой можно выписывать чеки. Сумма лимита списывается с расчетного счета плательщика и может выдаваться также за счет кредита банка. На корешках чеков должен вестись учет выданных чеков и остатка лимита. Чековая книжка действительна в течение 6 месяцев со дня ее выдачи подотчетному лицу.

Чеки из лимитированных чековых книжек используются для расчетов с поставщиками за товары и за услуги организаций транспорта и связи.

10.3.21. На получение чековых книжек предприятия (организации) ГА подают заявки по установленной форме отделению банка, а на получение лимитированной чековой книжки, кроме того, представляют платежное поручение на сумму лимита.

10.3.22. Строгое соблюдение правил расчетов и своевременность платежей являются обязательными для всех предприятий и организаций. К нарушителям этих правил применяются санкции.

Поставщик имеет право переводить плательщиков с акцептной на аккредитивную форму расчетов, расчеты чеками, предварительную оплату поручениями, а также применять режим ответственного хранения неоплаченного груза.

Плательщик при неоднократном получении товаров несоответствующего качества и сортности может перевести поставщика на оплату только после приемки качественной продукции.

Отделения банка могут лишать клиента кредита, права пользования чеками, аккредитивами и др.

10.3.23. За просрочку платежей с плательщика взыскивается штраф в размере 0,03% за каждый день просрочки.

10.4. Расчеты между предприятиями (организациями) ГА (внутриведомственные расчеты)

10.4.1. Внутриведомственными расчетами называются безналичные денежные расчеты предприятий (организаций) ГА друг с другом и со своими вышестоящими организациями без участия в этих расчетах учреждений банка или органов связи.

10.4.2. Внутриведомственные расчеты производятся авизованием операции на бланках извещений установленной формы.

Авизо-письмо уведомляет получателя о высылке или об отпуске ему материальных ценностей и необходимости перевода им за это причитающейся с него суммы.

10.4.3 Получатель товара или услуг обязан:

а) полностью провести у себя сумму платежа, указанную в извещении, в том месяце, в котором она проведена отправителем;

б) акцептовать один экземпляр авизо и возвратить его отправителю;

в) в случае возникновения претензии выписать и выслать отправителю вторичное авизо на сумму претензии.

10.4.4. Авизо, как первоначальные, так и акцептованные, высылаются отправителем и получателем материальных ценностей вышестоящей организации по подчиненности.

10.5. Разработка сметно-финансовых документов

10.5.1. Движение денежных средств предприятия (организации) ГА, его потребность в основных и оборотных средствах на планируемый период, а также источники покрытия этих средств отражаются в финансовом плане.

10.5.2. Финансовый план составляется на основе производственных показателей работы предприятия (организации) ГА и является отражением этих показателей в денежной форме. В финансовом плане, составленном в виде баланса доходов и расходов предприятия (организации) ГА, показываются его взаимоотношения с вышестоящими хозяйственными органами и государственным бюджетом.

10.5.3. Годовой план финансово-хозяйственной деятельности органов снабжения, утверждаемый МГА, поквартально разбивается по следующим показателям (в денежном выражении):

а) товарооборот;

б) приходно-расходная смета;

в) оборотные средства;

г) устойчивые пассивы;

д) покрытие нормативов оборотных средств;

е) взаимоотношения с бюджетом МГА.

10.5.4 По приходно-расходной смете и доходам учитываются:

а) планируемые доходы от реализации товаров через склад и транзитом;

б) планируемые доходы от реализации основных средств, объем которых определяется титулом централизованных капиталовложений;

в) доходы от деятельности «Авиатехснаба» ГА и подчиненных ему организаций;

г) прочие поступления (штрафы, пени).

В расчетной части определяются средства:

а) на содержание «Авиатехснаба» ГА, ГУЗСАНТ МГА и подчиненных заводских инспекций, раздельно по каждому подразделению;

б) транспортные расходы по завозу товаров на ЦАБС.

10.5.5. Накопление (прибыль) определяется в смете как разница между доходами и расходами.

10.5.6. Объем оборотных средств для поддержания переходящих запасов материальных ценностей и расчетов определяется исходя из утвержденной оборачиваемости в днях, и устанавливается по следующим показателям:

а) товары на собственных складах, в переработке и в пути;

б) вспомогательные материалы и тара;

в) малоценный инвентарь и инструмент.

10.5.7 Источники и размеры покрытия нормативов оборотных средств устанавливаются за счет:

а) собственных оборотных средств;

б) устойчивых пассивов;

в) банковского кредита по обороту.

10.5.8 ГУЗСАНТ МГА:

а) организует и контролирует всю финансово-хозяйственную деятельность подчиненных ему подразделений;

б) ведет расчеты по смете административно-управленческих расходов;

в) ведет расчеты за основные фонды;

г) составляет и представляет в МГА сводный отчет по МТС.

10.5.9. ОМТС управлений ГА для своей деятельности получают финансовые и трудовые ресурсы от управлений ГА за счет их эксплуатационной сметы. Баланс ОМТС входит в баланс управления ГА.

10.5.10. Для обеспечения бесперебойной работы и непрерывности процесса производства предприятиям (организациям) ГА выделяют оборотные средства, за счет которых они приобретают необходимые материальные ценности.

10.5.11. Расходы по содержанию аппарата снабжения и складов, а также расходы по завозу материальных ценностей на предприятия (в организации) ГА включаются в издержки производства.

10.5.12. Исходным документом для определения размера необходимых оборотных средств и суммы издержек ОМТС управлений ГА служит план заготовок и снабжения подразделений, входящих в состав управления ГА.

10.5.13. Планы финансово-хозяйственной деятельности ОМТС управления ГА утверждаются начальником управления гражданской авиации.

10.5.14. Норматив оборотных средств утверждается для ОМТС управления ГА на год с поквартальной разбивкой по показателям:

а) производственные запасы на базисном складе по статьям: материалы; тара; запасные части; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы; форменное обмундирование на складе; специальное обмундирование и спецодежда;

б) расчеты с личным составом за форменное обмундирование;

в) устойчивые пассивы.

10.6. Хозрасчет в органах снабжения

10.6.1. Хозяйственный расчет выражает определенные экономические отношения, которые складываются между государством и предприятиями, между отдельными предприятиями, между предприятиями и его работниками.

Вместе с тем хозяйственный расчет — это метод планового ведения хозяйства, направленный на более рациональное использование средств каждого предприятия, возмещение затрат предприятий собственными доходами и обеспечение прибыли.

10.6.2. ГУЗСАНТ МГА, «Авиатехснаб» ГА и ОМТС управления ГА являются хозрасчетными организациями, имеющими свои расчетные счета в отделениях Госбанка СССР.

10.6.3. ОМТС объединенных авиаотрядов, аэропортов, ремзаводов ГА функционируют на принципах внутреннего хозяйственного расчета.

10.6.4 Принципами хозяйственного расчета являются:

а) самоокупаемость и рентабельность, возмещение за счет доходов затрат на производство продукции или услуг и получение прибыли;

б) материальная ответственность за результаты хозяйственной деятельности;

в) экономное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях получения прибыли;

г) постоянный контроль за соответствием оплаты труда вкладу работников в производство; создание заинтересованности работников в повышении производительности труда, экономном и рациональном использовании основных и оборотных фондов;

д) планирование и учет производственной и финансовой деятельности.

10.6.5 Предприятия (организации) ГА, находящиеся на хозяйственном расчете, должны иметь:

а) закрепленные, основные и оборотные фонды;

б) задание по объему работ, реализации продукции и прибыли;

в) оперативную самостоятельность в части приобретения МТР, оплаты труда и реализации продукции;

г) нормативы расхода материальных ценностей;

д) расчетный счет в отделении Госбанка СССР для осуществления расчетных и кредитных операций;

е) самостоятельный баланс и надлежащую организацию планирования и учета всей деятельности.

10.6.6. Хозяйственный расчет подразделений, служб, отделов, входящих в предприятие (организацию) ГА, называют внутренним хозяйственным расчетом. Он представляет собой единое целое с полным хозяйственным расчетом предприятия ГА. Оба вида хозяйственного расчета имеют единую цель — добиться в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах. В то же время внутренний хозяйственный расчет отличается от полного.

10.6.7. Подразделения, службы, цеха, ОМТС ЭП, входящие в состав предприятий (организаций) ГА, не могут выступать в качестве самостоятельных хозрасчетных единиц, вступать в хозяйственные отношения с другими предприятиями (организациями) ГА, банками, финансовыми организациями и с вышестоящей по отношению к предприятию (организации) ГА хозяйственной организацией. Они не заключают хозяйственные договоры с другими предприятиями (организациями) ГА, не имеют расчетного счета в Госбанке СССР, не пользуются банковским кредитом и т.д.

10.6.8. Организация работы ОМТС ЭП и ремзаводов ГА на основе внутреннего хозяйственного расчета способствует улучшению производственно-хозяйственной деятельности объединения, повышает ответственность и заинтересованность всех работников в результате своего труда, учит их рациональному ведению дела.

10.6.9. ОМТС ЭП и ремзаводов ГА, переведенные на внутренний хозяйственный расчет, должны обладать определенной оперативно-хозяйственной самостоятельностью. Они являются частью (звеном) предприятия с правом самостоятельного использования предоставленных им ресурсов.

10.6.10. Производственная деятельность ОМТС планируется и учитывается в денежном выражении. Согласно принципу полного хозяйственного расчета, направленного на повышение рентабельности хозяйственной деятельности, внутренний хозяйственный расчет должен отвечать требованиям сопоставления фактических затрат с плановым обеспечением и экономией средств при выполнении плановых заданий.

10.6.11. При внутреннем хозяйственном расчете должен в полной мере использоваться принцип материальной заинтересованности в результатах производства — премирование работников в зависимости от результатов их труда.

10.7. Контроль за уровнем цен на поставляемую предприятиям (организациям) ГА продукцию

10.7.1. Цены на промышленную продукцию отражают эффективность и рентабельность работы предприятия-изготовителя. Эта же продукция у предприятия-потребителя как материальные затраты входит в себестоимость его продукции или услуг и определяет эффективность и рентабельность предприятия-потребителя. Поэтому поставщик и получатель обязаны совместно систематически изучать обоснованность действующих оптовых цен, постоянно изыскивать резервы для снижения затрат производства, снижения оптовых цен и укрепления хозяйственного расчета.

10.7.2. Координация и руководство работами по ценообразованию в стране осуществляются Госкомитетом цен СССР, на который возлагается:

а) руководство ценообразованием, обеспечивающее единство политики цен и контроль за соблюдением государственной дисциплины в этом вопросе;

б) разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы цен и методов ценообразования в целях более полного отражения в ценах общественно необходимых затрат, усиление воздействия цен на технический прогресс в народном хозяйстве, повышение качества и расширение ассортимента продукции;

в) контроль за уровнем цен, а также разработка предложений по снижению уровня оптовых цен;

г) обеспечение стабильности системы цен и своевременный пересмотр их по мере изменения условий производства и реализации продукции.

10.7.3. Предприятия и организации, производящие и потребляющие промышленную продукцию, при разработке и установлении оптовых цен обязаны:

а) обеспечивать повышение технического уровня изделий, надежность и долговечность, улучшать качество, а также создавать условия, стимулирующие быстрейшее обновление продукции;

б) совершенствовать соотношение цен на аналогичные и взаимозаменяемые изделия с учетом различия в их техническом уровне, качества и экономической эффективности;

в) снижать оптовые цены с учетом повышения уровня производительности труда и сокращения издержек производства;

г) не допускать повышения рентабельности путем завышения себестоимости.

10.7.4 Предприятия и организации при разработке оптовых цен на продукцию должны руководствоваться:

а) по изделиям авиатехники — «Инструкцией о порядке и сроках разработки и утверждения оптовых цен», утвержденной Госкомитетом цен СССР 15.04.68;

б) по изделиям машиностроения общего народнохозяйственного назначения — «Методикой определения основных оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения», утвержденной Госкомитетом цен СССР 24.06.69 № 10-15/11120.

10.7.5 Министерства-изготовители и министерства-заказчики обязаны:

а) систематически контролировать экономическую обоснованность, порядок разработки, утверждения и изменения оптовых цен;

б) проводить выборочную проверку оптовых цен в подчиненных предприятиях и организациях;

в) разрабатывать и осуществлять календарные планы внутриведомственной и межведомственной инспекторской работы по соблюдению установленного порядка разработки и совершенствования действующих оптовых цен, а также их применения;

г) обеспечивать разработку и применение прогрессивных нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат;

д) организовывать анализ отчетных материалов о фактических затратах по статьям калькуляций в целях совершенствования оптовых цен;

е) систематически проводить мероприятия по снижению себестоимости продукции в целях снижения оптовых цен;

ж) не допускать завышения рентабельности при утверждении оптовых цен.

10.7.6 МГА участвует в рассмотрении, проверке и утверждении оптовых цен:

а) на заказываемую авиатехнику;

б) на изделия и материалы общего народнохозяйственного назначения, если является основным заказчиком, т.е. получает более 50% производимой продукции.

10.7.7 Заводские инспектора-приемщики МГА на заводах промышленности обязаны:

а) участвовать в проверке и оформлении документации по ценам;

б) следить и обеспечивать правильность применения цен в счетах на отгружаемую продукцию предприятиям (организациям) ГА;

в) рассылать предприятиям (организациям) ГА информацию об изменении оптовых цен.

10.7.8. МГА совместно с подчиненными ему предприятиями и (организациями) ГА разрабатывает, согласовывает и утверждает оптовые цены на продукцию и услуги, производимые предприятиями (организациями) ГА.

10.7.9. Проекты оптовых цен разрабатываются непосредственно предприятиями — изготовителями продукции и вместе с расчетными и справочными материалами представляются в свою вышестоящую организацию и заказчикам, т.е. в ГУЗСАНТ МГА.

Проверка и согласование с министерствами — изготовителями проектов оптовых цен на продукцию, изготовляемую для МГА, а также подготовка материалов для утверждения осуществляется отделами цен ГУЗСАНТ МГА и «Авиатехснаба» ГА.

10.7.10 Протоколы согласования оптовых цен на поставляемую для МГА продукцию утверждаются:

а) на самолеты, вертолеты и авиадвигатели — Министром гражданской авиации или его Первым заместителем;

б) на всю остальную продукцию — начальником ГУЗСАНТ МГА или его заместителем.

Разногласия по уровню цен между министерствами решаются Госкомитетом цен СССР.

10.7.11 Согласованные с МГА оптовые цены на промышленную продукцию утверждаются:

а) на основные изделия и комплектующие изделия межотраслевой кооперации — Госкомитетом цен СССР;

б) на комплектующие изделия внутриотраслевой кооперации и запасные части — министерствами-изготовителями.

Министерства-изготовители имеют право по согласованию с МГА поручать утверждение оптовых цен на запасные части директорам предприятий-изготовителей. Цены в этом случае согласовываются и проверяются представителями приемки и заводскими инспекторами МГА.

10.7.12. Заводы ГА проекты оптовых цен и обоснование к ним представляют в «Авиаремонт» ГА, который проверяет и согласовывает цены на изделия и услуги, подлежащие утверждению руководством МГА и ГлавПЭУ МГА.

10.7.13 Оптовые цены на продукцию и услуги, выполняемые предприятиями (организациями) ГА, утверждаются:

а) Министром гражданской авиации или его Первым заместителем:

• на капитальный ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей;
• на модернизацию авиадвигателей устаревших серий с целью увеличения ресурса или повышения надежности их работы;
• на профилактическое техническое обслуживание самолетов, вертолетов с газотурбинными двигателями;
• на переоборудование самолетов, вертолетов для увеличения количества мест, специального их применения, установки нового оборудования;

б) начальником «Авиаремонта» ГА:

• на изготовление аэродромного и нестандартного оборудования, приспособлений, запасных частей к самолетам, вертолетам и авиадвигателям;
• на производство доработки стоимостью более 500 руб. за единицу;
• на ремонт агрегатов, радиосредств и спецаппаратуры стоимостью более 1000 руб. за единицу изделия, стоимость ремонта которого превышает 25% от стоимости изделия;

в) директорами ремонтных заводов:

• на ремонт авиационных агрегатов, радиосредств, оборудования, запасных частей, сельхозаппаратуры и т.д. стоимостью менее 1000 руб. за единицу изделия;
• на консервацию авиадвигателей;
• на ремонт и изготовление тары;
• на производство доработки стоимостью до 500 руб. самолетов, вертолетов и авиадвигателей;
• на дополнительные работы по заказам предприятий (организаций) ГА, не входящие в перечень работ при капитальном ремонте;
• на изготовление оборудования для собственных производственных нужд, а также на услуги сторонним предприятиям и организациям;

г) начальниками управлений:

• на работы для собственных производственных нужд, а также на работы и услуги, выполняемые для сторонних предприятий и организаций.

10.7.14. Утвержденные оптовые цены действительны на весь период, в течение которого изготовляются изделия или производятся услуги.

Пересмотр цен производится в случаях:

а) значительных изменений технических условий на изделие;

б) неправильных ценностных соотношений на изделия однородного характера;

в) устойчивой высокой рентабельности или убыточности предприятия, выпускающего продукцию;

г) при изменении планируемых затрат или рентабельности. Заявления о пересмотре цен представляются в Госкомитет цен СССР. Пересмотр производится в том же порядке и теми же организациями, которые рассматривали и утверждали оптовые цены.

10.7.15 Предприятия (организации) ГА, приобретающие промышленную продукцию, должны:

а) контролировать соблюдение поставщиками установленных цен;

б) осуществлять сравнительный контроль цен на одноименную продукцию, а также на изделия, которые вызывают сомнения, и представлять по ним соответствующую информацию в вышестоящие организации;

в) обеспечивать квалификационную проверку и выдачу заключений по калькуляциям себестоимости по поручениям вышестоящих организаций.

10.7.16. Контроль за уровнем оптовых цен, их экономической обоснованностью и своевременным пересмотром в МГА обеспечивают:

а) по продукции и услугам, выполняемым заводами ГА, — «Авиаремонт» ГА;

б) по продукции и услугам других предприятий (организаций) ГА, не входящих в состав «Авиаремонта» ГА, — ГлавПЭУ МГА.

Глава XI. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ СНАБЖЕНИЯ И СКЛАДОВ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКАЯ РАБОТА)

11.1. Проверка производственно-финансовой деятельности органов снабжения предприятий (организаций) ГА

11.1.1. Проверка производственно-финансовой деятельности ОМТС, как правило, осуществляется специалистами ГУЗСАНТ МГА и «Авиатехснаб» ГА. В отдельных случаях к проверке могут привлекаться специалисты финансового управления МГА, ОМТС других предприятий (организаций) ГА.

11.1.2 Проверки проводятся:

а) по заданию руководства МГА;

б) в процессе работы комплексных комиссий МГА;

в) по плану проверок ГУЗСАНТ МГА;

г) по заданию начальника ГУЗСАНТ МГА;

д) по заданию начальника финансового управления МГА.

11.1.3. План проверки и вопросы, подлежащие изучению в ОМТС и на складах предприятий (организаций) ГА, утверждаются руководством, назначившим проверку.

11.1.4. Результаты проверки оформляются актом, который подписывается членами комиссии, участвующими в проверке. В акте дается оценка деятельности проверяемой службы МТС, а также разрабатываются предложения по устранению выявленных недостатков с указанием контрольных сроков исполнения.

11.1.5. Начальник ОМТС обязан систематически контролировать работу материально ответственных лиц на подчиненных ему складах, выявлять недостатки, докладывать о них вышестоящему руководителю и принимать экстренные меры по их устранению.

11.2. Проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей

11.2.1. В соответствии с Положением Министерства финансов СССР от 18.09.68 № 230 и Приказом МГА от 20.03.69 № 188 все предприятия (организации) ГА ежегодно проводят инвентаризацию товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов с предприятиями (организациями) ГА в следующие сроки:

а) основных средств — не менее раза в год, перед составлением годовых отчетов и балансов, но не ранее 1 ноября отчетного года;

б) зданий, сооружений и других неподвижных объектов основных средств — раз в два-три года по указанию вышестоящей организации;

в) капитальных вложений — перед составлением годовых отчетов и балансов, но не ранее 1 декабря отчетного года;

г) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки — перед составлением годовых отчетов, но не ранее 1 октября отчетного года;

д) незавершенного капитального ремонта и расходов будущих периодов — не менее раза в год;

е) готовой продукции на складе — перед составлением годовых отчетов и балансов на 1 октября отчетного года;

ж) промышленных товаров на складах — на 1 октября отчетного года;

з) малоценных и быстроизнашивающихся предметов — на 1 октября отчетного года;

и) денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности — не менее раза в месяц;

к) расчетов по платежам в бюджет — не менее раза в квартал;

л) расчетов с дебиторами и кредиторами — не менее двух раз в год.

11.2.2. Инвентаризации ценностей обязательны в случае смены материально ответственных лиц и проводятся на день приема-передачи дел.

11.2.3. Сроки проведения инвентаризации материальных ценностей и денежных средств должны строго соблюдаться.

11.2.4. Для проведения инвентаризации приказом руководителя предприятия (организации) ГА создается комиссия из числа работников соответствующей компетенции при обязательном участии главного бухгалтера. Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем предприятия (организации) ГА или его заместителем. Приказом устанавливаются также порядок и сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации.

11.2.5. К началу инвентаризации материально ответственные лица совместно с бухгалтерией обязаны закончить обработку всех документов по приходу и расходу ценностей, произвести соответствующие записи в карточках аналитического учета и вывести остатки на день начала инвентаризации.

На складах и в расходных кладовых материальные ценности должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. На вывешенных ярлыках должны быть подробные сведения, характеризующие эти ценности, с указанием их качества, количества и массы.

11.2.6. У материально ответственных лиц до начала инвентаризации берутся расписки в том, что все документы, относящиеся к приходу и расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неоприходованных или несписанных в расход ценностей на вверенном им складе нет.

11.2.7. Инвентаризация основных фондов, сырья, материалов, готовой продукции, товаров, денежных средств и других ценностей проводится по каждому их местонахождению и ответственному лицу, на хранении у которого эти ценности находятся.

11.2.8. Проверка остатков в натуре проводится при непременном участии материально ответственного лица.

11.2.9. Наличие ценностей при инвентаризации определяется обязательным взвешиванием, подсчетом, обмером и т.п.

11.2.10. Материальные ценности, находящиеся в неповрежденной упаковке поставщика, в виде исключения могут учитываться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей.

11.2.11. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей фиксируются в инвентаризационных описях или в соответствующих актах.

11.2.12. Инвентаризационные ведомости подписываются всеми членами комиссии, а материально ответственные лица на каждой описи делают запись следующего содержания: «Все ценности, поименованные в настоящей инвентаризационной описи, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении». Далее следует подпись материально ответственного лица и дата подписания.

Все исправления и дополнения в инвентаризационных описях должны быть оговорены и подписаны теми же лицами.

11.2.13. На время проверки остатков операции по приемке и отпуску ценностей не должны отрицательно отражаться на работе предприятия, организации.

11.2.14. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность сличительных ведомостей, выясняет причины излишков, недостач, потерь, убытков, устанавливает виновных и получает письменные объяснения от них.

11.2.15. При инвентаризации и расхождении фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета убыль ценностей в пределах установленных норм списывается по распоряжению руководителя предприятия (организации) ГА на издержки производства или обращения.

11.2.16. Предложения о регулировке инвентаризационных разниц комиссия фиксирует в протоколе, который затем рассматривает руководитель предприятия (организации) ГА и принимает решение, обеспечивающее возмещение потерь и убытков.

В решении указываются мероприятия, проведение которых должно в дальнейшем предупредить возникновение подобных недостатков.

11.2.17. Результаты инвентаризации в 10-дневный срок отражаются в бухгалтерском учете, данные которого приводятся в соответствие с фактическим состоянием проинвентаризованных ценностей.

11.2.18. Сводная ведомость о результатах инвентаризации прилагается к годовому отчету.

11.3. Прием и сдача дел в органах МТС ГА

11.3.1. Прием и сдача дел при смене материально ответственных лиц производится с полной инвентаризацией материальных ценностей.

11.3.2. При смене начальников базисных складов и заведующих складами, если подчиненные материально ответственные лица остаются на прежних местах работы и к сменяемому лицу претензий не заявляют, передача дел производится с составлением в присутствии руководителя ОМТС или его заместителя акта приема-сдачи дел.

В случае заявления претензий одного или нескольких материально ответственных лиц, которые были в подчинении сменяемого лица, проводится полная или частичная инвентаризация материальных ценностей в зависимости от заявления.

11.3.3. При смене начальников ОМТС акт приема-сдачи дел составляется в присутствии должностного лица, назначенного руководителем.

Акт приема-сдачи дел должен содержать данные, характеризующие фактическое состояние дел на базе, складе, в службе, имеющиеся достижения, а также полностью отражать недостатки в работе, нарушения планов снабжения, приказов и инструкций, обнаруженные факты бесхозяйственности и злоупотреблений. По требованию принимающего дела или представителя администрации может быть проведена полная или частичная инвентаризация материальных ценностей.

11.3.4. Перед подписанием акта приема-сдачи дел должен быть проведен разбор, совещание в службе. Содержание акта доводится до сведения всех заинтересованных лиц.

11.3.5. Подписанный акт приема-сдачи дел представляется руководителю предприятия (организации) ГА на рассмотрение и утверждение. В случае необходимости вместе с актом приема-сдачи дел руководителю представляется план мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в акте приема-сдачи дел.

11.4. Предъявление претензий и исков

11.4.1 При предъявлении претензий и исков необходимо руководствоваться:

а) Положением о поставках продукции производственно-технического назначения (Постановление Совета Министров СССР от 10.02.81 № 161);

б) основными условиями поставки продукции (Постановление Совета Министров СССР);

в) «Уставом железных дорог СССР» (Постановление Совета Министров СССР от 06.04.64 № 270);

г) Воздушным кодексом Союза ССР;

д) инструкцией о порядке сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной тары (Постановление Госснаба СССР от 14.05.74 № 23);

е) Положением о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам (Постановление Совета Министров СССР от 17.10.73 № 578, введено указанием МГА от 03.12.73 № 79/У).

---