Приказ Минфина СССР от 04.06.1971 № 108

«Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПРИКАЗ

от 4 июня 1971 г. № 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР

1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу Положение о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете.

2. Считать утратившими силу:

приказ по Министерству финансов СССР от 15 сентября 1966 г. № 290 «Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР»;

письмо Министерства финансов СССР от 31 марта 1967 г. № 99 «О частичном изменении Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР».

ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР

I. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

1. Учреждения и организации, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик и местных бюджетах <*>, руководители которых являются распорядителями кредитов (кроме бюджетных учреждений, указанных в п. 3, обязаны вести бухгалтерский учет и составлять месячные отчеты, квартальные, годовые отчеты и балансы в соответствии с настоящим положением.

---

<*> В дальнейшем в тексте настоящего Положения эти учреждения и организации будут именоваться сокращенно — бюджетные учреждения.

Бухгалтерский учет бюджетных учреждений осуществляется также централизованными бухгалтериями, организуемыми при министерствах, ведомствах, исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся и их отделах (управлениях), центральных городских и районных больницах и отдельных бюджетных учреждениях. В этих условиях самостоятельные бухгалтерии соответствующих бюджетных учреждений упраздняются.

По бюджетным учреждениям, руководителям которых не предоставлены права распорядителей кредитов, бухгалтерский учет и отчетность осуществляются финансирующими бюджетными учреждениями.

При ведении учета бюджетные учреждения и централизованные бухгалтерии должны максимально применять средства механизации как в самих бухгалтериях, так и путем сдачи учетно-отчетной документации на механизированную обработку на договорных началах машиносчетным станциям статистических управлений и других ведомств.

2. Бухгалтерский учет по исполнению сметы расходов по бюджету, смет по специальным средствам, в том числе по подсобным хозяйствам при бюджетных учреждениях (сельским хозяйствам, учебным мастерским и т.п.) и другим внебюджетным средствам, должен осуществляться на едином балансе бюджетного учреждения.

В тех случаях, когда подсобные хозяйства при бюджетных учреждениях переведены на хозяйственный расчет (имеют самостоятельный баланс и расчетный счет в Госбанке), эти хозяйства ведут бухгалтерский учет и составляют отчетность в порядке, предусмотренном Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций.

Капитальные вложения по строительству и источники их финансирования учитываются на балансе бюджетного учреждения, но отражаются в активе и пассиве баланса в особых разделах.

Министерствам и ведомствам СССР, союзных и автономных республик, отделам (управлениям) исполнительных комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся разрешается для подведомственных им учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР, устанавливать порядок бухгалтерского учета капитальных вложений по строительству новых зданий, сооружений и других объектов, расширению и реконструкции действующих учреждений, независимо от объема этих капитальных вложений и способа производства работ, на самостоятельном балансе. Ведение бухгалтерского учета операций по капитальным вложениям на самостоятельном балансе и составление отчетности по этим операциям осуществляется в порядке, установленном для предприятий, строек и хозяйственных организаций.

3. В исполнительных комитетах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся и организованных при них централизованных бухгалтериях бухгалтерский учет ведется и отчетность составляется согласно специальным инструкциям и указаниям, издаваемым Министерством финансов СССР.

По детским садам и яслям, находящимся в ведении предприятий и хозяйственных организаций, ведение бухгалтерского учета и составление отчетности осуществляется централизованно бухгалтериями этих предприятий и хозяйственных организаций по установленным для последних инструкциям.

Научно-исследовательские организации (и состоящие при них опытные и вспомогательные хозяйства) отдельных министерств и ведомств СССР и союзных республик, по решениям этих министерств и ведомств, согласованным соответственно с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных республик, могут вести бухгалтерский учет и составлять отчетность в порядке, установленном для предприятий и хозяйственных организаций.

4. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетных учреждениях устанавливается Министерством финансов СССР. Министерство финансов СССР разрабатывает и утверждает инструкции и методические указания по ведению бухгалтерского учета и его механизации, составлению отчетности по исполнению смет расходов по бюджету, смет по специальным средствам для министерств, ведомств СССР, союзных и автономных республик, отделов (управлений) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, а также утверждает планы счетов, формы первичных документов, бухгалтерских регистров и отчетности.

В необходимых случаях, по согласованию с Министерством финансов СССР, министерства и ведомства СССР и союзных республик могут издавать свои указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету и отчетности в подведомственных им учреждениях с учетом специфики деятельности этих учреждений.

5. Бухгалтерский учет по двойной системе ведут:

а) учреждения, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных бюджетах, руководители которых являются главными распорядителями кредитов — министерства, ведомства, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и их отделы (управления);

б) учреждения, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных и автономных республик, руководители которых являются распорядителями кредитов второй степени — главные управления, управления и отделы Министерств, ведомств СССР и союзных республик, а также другие учреждения, получающие кредиты от главного распорядителя как для непосредственного расходования, так и для разассигнования между подведомственными учреждениями;

в) учреждения, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городских районного подчинения) и районных бюджетах, руководители которых являются распорядителями кредитов третьей степени, — научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, больницы, детские учреждения и др. В исключительных случаях по разрешению финансового органа учреждения могут вести учет по простой системе;

г) централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных бюджетах.

6. Ответственность за организацию и руководство делом бухгалтерского учета, контроля и отчетности в подведомственных бюджетных учреждениях и централизованных бухгалтериях возлагается на главных распорядителей кредитов и главных (старших) бухгалтеров.

Главные (старшие) бухгалтеры бюджетных учреждений и централизованных бухгалтерий в своей работе руководствуются Положением о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г., № 923 <*>.

---

<*> Указанное постановление сообщено финансовым органам письмом Министерства финансов СССР от 26 ноября 1964 г. № 368.

7. Обеспечение бюджетных учреждений и централизованных бухгалтерий инструкциями, регистрами и бланками для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности осуществляется министерствами и ведомствами СССР и союзных республик или по их поручению министерствами автономных республик, отделами (управлениями) исполкомов краевых, областных Советов депутатов трудящихся.

II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТОВ И БАЛАНСОВ

8. Учреждения, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, представляют месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением к квартальным и годовым отчетам балансов, а состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик — квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, в сроки и адреса, установленные в п. 9 настоящего Положения.

9. Учреждения, руководители которых являются распорядителями кредитов третьей степени, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных бюджетах, месячные отчеты, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы представляют вышестоящему распорядителю кредитов в сроки, устанавливаемые соответствующими министерствами и ведомствами автономных республик и отделами (управлениями) исполкомов Советов депутатов трудящихся.

Министерства и ведомства автономных республик и отделы (управления) краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных исполкомов — главные распорядители кредитов представляют сводные месячные отчеты, сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы соответствующим финансовым органам в установленные последними сроки. Сроки устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в вышестоящий финансовый орган отчетов об исполнении соответствующего бюджета.

Учреждения, руководители которых являются распорядителями кредитов второй и третьей степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, представляют отчетность вышестоящим распорядителям кредитов в сроки, устанавливаемые для них главными распорядителями кредитов.

Министерства и ведомства СССР, руководители которых являются главными распорядителями кредитов, представляют в Министерство финансов СССР сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы не позднее 35 дней по истечении отчетного периода, а годовые не позднее 20 марта следующего за отчетным года. В пределах указанных сроков Министерство финансов СССР устанавливает дифференцированные сроки представления министерствами и ведомствами СССР сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов.

Сроки представления сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам союзных республик устанавливаются министерствами финансов союзных республик с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в Министерство финансов СССР квартальных и годовых отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик.

10. Датой представления бухгалтерского отчета и баланса для одногородних бюджетных учреждений и централизованных бухгалтерий считается время фактического представления их по принадлежности, а для иногородних — день высылки отчета и баланса, обозначенный в штемпеле почтового отправления на конверте.

11. За нарушение сроков представления месячных отчетов, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры бюджетных учреждений и руководители учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, и главные (старшие) бухгалтеры этих бухгалтерий подвергаются дисциплинарным взысканиям.

За представление заведомо неправильных отчетных данных и за систематическое и злостное нарушение установленных форм и сроков представления бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры бюджетных учреждений и руководители учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, и главные (старшие) бухгалтеры централизованных бухгалтерий привлекаются к дисциплинарной ответственности, если их действия не влекут за собой ответственности по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.

12. При непредставлении главными распорядителями кредитов бухгалтерских отчетов в установленный срок финансовые органы могут ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из государственного бюджета СССР с уведомлением соответственно руководителей министерств и ведомств, их управлений, управлений (отделов) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.

Главные распорядители кредитов, в свою очередь, могут приостанавливать в таких случаях отпуск средств или действие уже открытых кредитов по бюджетным счетам, а также оплату чеков и других документов по текущим счетам подведомственных им бюджетных учреждений.

13. Бухгалтерские отчеты и балансы, представляемые вышестоящему распорядителю кредитов, подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером бюджетного учреждения. В централизованных бухгалтериях, созданных при государственных комитетах, министерствах, ведомствах, их управлениях, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, при центральных городских и районных больницах, а также при отдельных бюджетных учреждениях бухгалтерские отчеты и балансы подписываются руководителями учреждений, при которых они созданы, и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.

Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главного распорядителя кредитов — министерства, ведомства, отдела (управления) исполкома, представляемые в финансовые органы, подписываются соответственно министром (руководителем ведомства) и главным бухгалтером министерства (ведомства), заведующим отделом (начальником управления) исполкома и главным (старшим) бухгалтером этого отдела (управления).

Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными.

В бухгалтерских отчетах и балансах не допускаются никакие подчистки и помарки. В случае исправления ошибок делается соответствующая оговорка, подписываемая теми же лицами, которые подписали отчет и баланс.

Все исправления, внесенные в месячные отчеты, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы при их проверке и утверждении вышестоящими распорядителями кредитов, должны быть в обязательном порядке сообщены во все адреса, в которые были представлены эти отчеты и балансы.

14. Главные распорядители кредитов и распорядители кредитов второй степени рассматривают и утверждают бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им бюджетных учреждений, а также принимают необходимые меры по улучшению их деятельности.

Главные распорядители кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, а также распорядители кредитов второй степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им учреждений не позднее, чем в 15-дневный срок со дня их получения, причем решения по ним в этот же срок должны быть сообщены соответствующим учреждениям.

Министерства и ведомства СССР и союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы учреждений, руководители которых являются распорядителями кредитов второй степени, а в соответствующих случаях и распорядителями кредитов третьей степени, не позднее, чем в 20-дневный срок со дня получения этих отчетов и балансов, и сообщают свои решения по ним в этот же срок распорядителям кредитов.

В тех случаях, когда министерства и ведомства союзных республик имеют значительное количество подведомственных учреждений, министерствам финансов союзных республик предоставляется право устанавливать сроки рассмотрения и утверждения этими министерствами и ведомствами годовых отчетов и балансов распорядителей кредитов второй степени в пределах 30 дней со дня получения отчетов.

15. Министерства, ведомства, их главные управления и отделы (управления) исполкомов Советов депутатов трудящихся обязаны оповещать соответствующие финансовые органы о дне рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им учреждений не позднее двух дней до их рассмотрения.

16. Финансовым органам предоставляется право:

а) требовать от главных распорядителей кредитов и распорядителей кредитов второй степени или подведомственных им учреждений представления, в случае необходимости, разъяснений по данным, приведенным в установленных формах бухгалтерской отчетности;

б) рассматривать на месте данные бухгалтерского учета и отчетности и их документальные обоснования, а также акты ревизий и материалы обследований бюджетных учреждений;

в) участвовать в совещаниях по рассмотрению главным распорядителем кредитов и распорядителями кредитов второй степени отчетов и балансов подведомственных им учреждений.

17. Финансовые органы сообщают свои замечания и предложения по сводным годовым бухгалтерским отчетам и балансам министерств, ведомств СССР, союзных и автономных республик, отделов (управлений) исполкомов Советов депутатов трудящихся не позднее 15-дневного срока со дня поступления их в соответствующие финансовые органы. В тех случаях, когда в 10-дневный срок со дня получения предложений бюджетное учреждение, представившее сводный годовой отчет и баланс, не сообщает финансовому органу о своем несогласии с ними, предложения считаются принятыми.

III. ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ БАЛАНСОВ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ИХ СТАТЕЙ

18. Бухгалтерские отчеты и балансы учреждений составляются на основе проверенных бухгалтерских записей, подтвержденных оправдательными документами в порядке, указанном в пунктах 21 - 48 настоящего Положения. До составления баланса в обязательном порядке производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета.

19. Министерства и ведомства СССР, союзных и автономных республик, а также отделы (управления) исполкомов Советов депутатов трудящихся составляют сводные бухгалтерские отчеты и балансы на основе проверенных ими бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им бюджетных учреждений и отчета по своим операциям.

20. Бухгалтерские отчеты и балансы учреждений об исполнении сметы расходов составляются в рублях.

Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов второй степени по союзному бюджету и бюджетам союзных республик составляются в тысячах рублей, а главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам — в рублях. Министерствам финансов союзных республик предоставляется право разрешать главным распорядителям кредитов по республиканским бюджетам автономных республик, краевым, областным и городским (кроме городов районного подчинения) бюджетам составлять с сводные отчеты в тысячах рублей или тысячах рублей с одним десятичным знаком.

Основные фонды (средства) и капитальные вложения

21. В составе основных фондов (средств) учитывается: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, белье, постельные принадлежности, одежда и обувь, транспортные средства, инструмент, производственный инвентарь (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь, взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий), многолетние насаждения и прочие основные фонды (библиотечные фонды, музейные ценности, экспонаты животного мира в зоопарке и других учреждениях и др.).

Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь (кроме учитываемых в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов), библиотечные фонды, сельскохозяйственные машины и орудия, взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий) относятся к основным средствам независимо от их стоимости.

К основным фондам (средствам) также относятся затраты, производимые за счет капитальных вложений по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений.

Не относятся к основным фондам (средствам) и учитываются в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов:

а) предметы стоимостью до 50 руб. за единицу (комплект);

б) орудия лова (тралы, неводы, сети, снасти, мережи и т.п.) независимо от их стоимости и срока службы;

в) молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери и семьи пчел, а также подопытные животные;

г) многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала;

д) предметы белья и одежды, согласно п. 31 настоящего Положения.

22. Капитальные вложения бюджетных учреждений в многолетние насаждения, а также капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и водные угодья (мелиоративные, осушительные, ирригационные и тому подобные работы, кроме горно-капитальных), включаются в основные фонды (средства) ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

23. Затраты на землеустроительные, лесоустроительные и т.п. работы, не связанные со строительством отдельных объектов, а также другие затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов (средств), в состав этих средств не включаются и списываются в конце года за счет установленного источника финансирования.

24. Основные фонды (средства), как действующие, так и находящиеся в консервации или запасе, показываются в активе баланса в их первоначальной стоимости. Здания, сооружения и передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь учитываются в полных рублях (без копеек).

Книги, учебники и другие издания, включенные в инвентарный фонд библиотек, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального переплета их. Затраты на ремонт и реставрацию книг, в том числе и вторичный переплет, на увеличение стоимости книг не относятся и списываются на расходы по смете учреждения.

Музейные ценности учитываются в соответствии с инструкциями Министерства культуры СССР по учету и хранению музейных ценностей.

25. Все бюджетные учреждения, имеющие в наличии музейные ценности, лабораторное оборудование, приборы, инструменты и другие предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней, должны учитывать их в порядке, установленном Министерством финансов СССР.

26. В бюджетных учреждениях при исполнении смет расходов по бюджету и по специальным средствам, в том числе по подсобным хозяйствам, амортизация по основным фондам (средствам) не начисляется и текущий учет износа не ведется.

27. Законченные постройки и сооружения включаются в состав основных фондов (средств) в полной сумме всех произведенных на них затрат (без копеек), а вновь приобретенные основные фонды (средства) — в сумме их приобретения без учета затрат по их заготовке (наценка, скидка, доставка).

Затраты по капитальному ремонту на увеличение стоимости основных фондов (средств) не относятся. Эти затраты учитываются на балансе в составе расходов по смете.

28. Основные фонды (средства), переданные безвозмездно другим учреждениям в установленном законом порядке, списываются по балансовой стоимости в уменьшение фонда в основных средствах.

29. Стоимость основных фондов (средств), пришедших в негодность, списывается с баланса в уменьшение фонда в основных средствах в порядке, установленном типовой инструкцией Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 16 июня 1962 г. № 161/31-и «О порядке списания пришедших в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества, числящихся в составе основных фондов (средств)» и изменениями к ней, внесенными письмом Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 31 июля 1968 г. № 188/АБ-22-Д.

Поступившие от ликвидации основных фондов (средств) (снос и разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п.) материальные ценности приходуются по цене возможного их использования. Вырученные суммы от реализации оприходованных материальных ценностей, а также от реализации излишних основных фондов (средств) бюджетные учреждения вносят в доход того бюджета, из которого финансируется данное учреждение, если решениями Правительства СССР не установлен иной порядок использования этих сумм.

30. Земельные участки, месторождения ископаемых, лесные и водные угодья, предоставленные бюджетным учреждениям, в балансе не отражаются; площадь их показывается в справке к годовому бухгалтерскому отчету.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы

31. К малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся предметы стоимостью до 50 руб. за единицу (комплект), за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, взрослого рабочего и продуктивного скота (включая и мелкий), многолетних насаждений, библиотечных фондов, музейных и художественных ценностей, экспонатов животного мира, белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви.

Предметы белья и одежды: галстуки пионерские, воротнички, носовые платки, носки, чулки, перчатки и варежки, рукавицы, трусы, майки, ремни поясные и брючные, пеленки, распашонки и полотенца относятся к малоценным и быстроизнашивающимся предметам.

Все малоценные и быстроизнашивающиеся предметы показываются на балансе по их первоначальной стоимости приобретения.

Предметы стоимостью до 2 руб. за единицу (за исключением массового инвентаря в учреждениях, имеющих в своем составе столовые и пищеблоки) показываются на балансе только находящиеся на складах. Такие предметы, переданные в эксплуатацию, списываются в расход и на балансе не показываются, а учитываются в оперативном порядке (вне баланса) материально ответственными лицами. В бюджетных учреждениях, имеющих в своем составе столовые и пищеблоки, массовый инвентарь стоимостью до 2 руб. за единицу при выдаче его в эксплуатацию учитывается в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов до полного износа.

32. Молодняк скота (в том числе и племенной), переходящий на следующий год для дальнейшего выращивания и откорма, а также молодняк скота и птицы (в том числе и племенной), переводимый в отчетном году в основное стадо, оценивается по фактической себестоимости, но не выше сдаточных цен на скот с учетом установленных надбавок к ценам на скот, продаваемый государству, и закупочных цен на птицу.

33. Списание пришедших в негодность малоценных и быстроизнашивающихся предметов и их реализация производится в таком же порядке, который установлен п. 29 настоящего положения для списания основных средств.

Материалы, продукты питания и продукция подсобных хозяйств

34. Материалы (включая топливо, тару и запасные части для ремонта) и продукты питания показываются в балансе по стоимости их приобретения.

В тех случаях, когда бюджетное учреждение приобретает материалы и продукты питания через мелкооптовые базы и магазины по розничным ценам и ему предоставляется установленная скидка или наценка, эти ценности показываются на балансе учреждения по розничным ценам без учета скидки и наценки. Учтенная скидка или наценка должна быть отрегулирована счетом «Расходы по бюджету».

Затраты по найму транспорта для перевозки материальных ценностей не относятся на увеличение стоимости приобретенных ценностей, а списываются на соответствующие статьи расходов за счет ассигнований, по которым эти ценности приобретались.

35. Продукция земледелия и животноводства собственного производства текущего года оценивается на протяжении года до составления годовой отчетной калькуляции по плановой себестоимости, а готовые изделия мастерских — по фактической себестоимости.

Переходящие на следующий год запасы семян и кормов собственного производства, а также семена собственного производства, израсходованные в отчетном году на посев озимых культур, оцениваются по государственным сдаточным ценам в том случае, когда фактическая себестоимость их выше этих цен.

Отдельные виды кормов, на которые не установлены сдаточные цены, оцениваются по фактической себестоимости их, но не выше плановой себестоимости этих кормов.

36. По статье баланса «Заготовление и переработка материалов» показывается фактическая стоимость заготовляемых и находящихся в переработке материалов.

Материалы, принятые на переработку от сторонних организаций, показываются за балансом по ценам, предусмотренным в договорах.

Стоимость материальных ценностей, принятых на ответственное хранение вследствие отказа от акцепта счетов платежных требований и других причин, показывается за балансом по ценам, указанным в соответствующих документах.

37. Отходы производства в подсобных хозяйствах оцениваются по ценам возможного их использования, утверждаемым в установленном порядке.

Расчеты с дебиторами и кредиторами и прочие статьи баланса

38. Расчеты с банками и с вышестоящей организацией должны быть в балансе бюджетного учреждения согласованы и тождественны; все разногласия по ним должны быть устранены до составления баланса. Оставление на балансах учреждений неурегулированных сумм по этим расчетам рассматривается как неправильное составление баланса.

39. Расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными.

При наличии разногласий, для устранения их, заинтересованная сторона обязана обратиться в органы арбитража или суда либо в вышестоящий по отношению к должнику орган по принадлежности.

40. Претензии по штрафам, пени и неустойкам, по которым срок для обжалования истек, а также в части, признанной плательщиком, присужденной судом, арбитражем или вышестоящим по отношению к должнику органом, учитываются в балансах получателя и плательщика соответственно по статьям прочих дебиторов и кредиторов.

41. Бюджетные учреждения по не инкассируемой через банк дебиторской задолженности в установленные сроки предъявляют иски по взысканию ее в принудительном порядке.

42. Задолженность по выявленным недостачам, растратам и хищениям, включая суммы задолженности, взыскание которой производится по решениям судебных органов, показывается в балансе отдельной статьей.

43. Задолженность по недостачам, растратам и хищениям товарно-материальных ценностей, во взыскании которой отказано судом вследствие необоснованности иска, а также прочие долги, признанные бюджетным учреждением небезнадежными к получению, списываются с разрешения вышестоящей организации.

44. Признанные безнадежными к получению долги, числящиеся на балансах самих министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик, списываются с разрешения руководителей этих министерств и ведомств. Признанные безнадежными к получению долги, числящиеся на балансах отделов (управлений) исполкомов, — с разрешения соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.

45. Присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, списываются на уменьшение финансирования с разрешения руководителя бюджетного учреждения.

46. Списание задолженности вследствие неплатежеспособности должников не является полным сложением (аннулированием) задолженности. Эта задолженность должна учитываться за балансом в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

47. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, числящейся на балансе бюджетных учреждений, по которой истекла исковая давность, подлежат взносу в доход соответствующего бюджета не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истекли сроки исковой давности.

48. Суммы дебиторской задолженности, по которой истекла исковая давность, списываются с разрешения руководителя бюджетного учреждения на уменьшение финансирования с сообщением об этом в 10-дневный срок вышестоящей организации, в ведении которой это учреждение находится. Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

IV. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СТАТЕЙ БАЛАНСА И ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ПОТЕРЬ

49. Бюджетные учреждения обязаны проводить инвентаризацию:

а) зданий, сооружений и передаточных устройств не менее одного раза в два года;

б) музейных ценностей (кроме указанных в п. 63 настоящего Положения) — в сроки, установленные особыми инструкциями;

в) библиотек в сроки, устанавливаемые министерствами и ведомствами по подчиненности;

г) остальных основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов:

в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных Советов депутатов трудящихся и их отделах (управлениях) не менее одного раза в два года;

в других учреждениях не менее одного раза в год, но не ранее 1 ноября отчетного года. При централизации бухгалтерского учета инвентаризацию допускается проводить не с 1 ноября, а с 1 сентября отчетного года;

д) капитальных работ — не менее одного раза в год, но не ранее 1 декабря отчетного года;

е) молодняка животных, животных на откорме и в нагуле, птиц, кроликов, зверей, семей пчел и подопытных животных — не менее одного раза в квартал;

ж) готовой продукции, сырья и материалов, топлива, кормов, фуража и прочих материальных ценностей, капитальных ремонтов — не менее одного раза в год, но не ранее 1 октября отчетного года;

з) продуктов питания — не менее одного раза в квартал;

и) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки в подсобных хозяйствах, незаконченных научно-исследовательских работ, выполняемых по договорам с предприятиями и другими организациями, — не ранее 1 октября отчетного года, и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик для подведомственных им учреждений, а для учреждений, находящихся в подчинении исполкомов местных Советов, — соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся;

к) денежных средств, ценных бумаг и документов строгой отчетности — не менее одного раза в месяц;

л) расчетов с банками (по бюджетным, текущим и другим счетам) — по мере получения выписок банков. Кроме того, в соответствии с действующими инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР распорядители кредитов сверяют с учреждениями Госбанка СССР отчетные данные о средствах, полученных из союзного и республиканских бюджетов союзных республик, и с учреждениями Стройбанка СССР и Госбанка СССР — о средствах, полученных на финансирование капитальных вложений и других мероприятий из союзного, республиканских и местных бюджетов;

м) расчетов с финансовыми органами по взносам налогов и другим платежам в бюджет — не менее одного раза в квартал;

н) расчетов бюджетного учреждения с его вышестоящей организацией — не менее одного раза в квартал;

о) расчетов с дебиторами и кредиторами — не менее двух раз в год;

п) расчетов сумм по поручениям — по выполнению поручения, но не позднее 31 декабря отчетного года;

р) расчетов по кредитам, полученным из других бюджетов, — не менее одного раза в квартал.

50. Инвентаризация производится в установленные сроки и в том случае, если какие-либо ценности уже были ранее подвергнуты внеплановой проверке в течение отчетного года.

51. Количество инвентаризаций, проводимых в течение года, а также даты их проведения, в необходимых случаях могут быть изменены руководителями министерств и ведомств СССР, союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных республик по принадлежности.

52. Бюджетные учреждения в случаях, когда для них специальными решениями Правительства СССР в отношении всех или отдельных видов ценностей установлены иные сроки проведения инвентаризации, а также иной порядок ее проведения, проводят инвентаризацию в соответствии с этими решениями.

53. В сроки, установленные в п. 49 настоящего Положения, подлежат инвентаризации также материальные ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению, как числящиеся в учете (в арендном пользовании, на ответственном хранении, полученные для переработки), так и почему-либо не учтенные.

54. Инвентаризация обязательна:

при смене материально ответственных лиц на день приемки-сдачи дел;

при передаче бюджетного учреждения (или его части) от одного распорядителя кредитов другому на установленную дату передачи. При передаче учреждения (или части) от одного распорядителя кредитов другому внутри министерства (ведомства) инвентаризация может не производиться по решению министерства (ведомства), а в тех случаях, когда передача производится между министерствами (ведомствами), — по их совместному решению.

55. Руководитель и главный (старший) бухгалтер бюджетного учреждения, а по бюджетным учреждениям, обслуживаемым централизованной бухгалтерией, руководитель учреждения, при котором она создана, и главный (старший) бухгалтер этой бухгалтерии несут ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации.

56. Для проведения инвентаризации приказом руководителя бюджетного учреждения создается комиссия из числа работников учреждения при обязательном участии главного (старшего) бухгалтера. Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем бюджетного учреждения или его заместителем. Приказом устанавливаются также порядок и сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации и отражения ее результатов в учете.

В бюджетных учреждениях, в которых вследствие большого объема работ проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, создаются, кроме того, местные комиссии, на которые возлагается непосредственная инвентаризация в отдельных подразделениях этих учреждений. Работа местных комиссий организуется и контролируется центральной комиссией.

57. Проведение инвентаризации в учреждениях, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, оформляется приказом руководителя учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, в части утверждения центральной инвентаризационной комиссии и календарного плана проведения инвентаризации, а также распределения работников централизованной бухгалтерии по учреждениям для участия их в местных инвентаризационных комиссиях. На основании этого приказа руководители учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, назначают местные инвентаризационные комиссии. В состав инвентаризационных комиссий как центральной, так и местных должны входить счетные работники централизованной бухгалтерии.

58. Центральная инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию материальных ценностей и денежных средств, принадлежащих централизованной бухгалтерии и бюджетному учреждению, при котором она создана, а также средств в расчетах и документов строгой отчетности и руководит работой местных инвентаризационных комиссий. Местные инвентаризационные комиссии производят в бюджетных учреждениях снятие фактических остатков материальных ценностей, сличают наличие указанных ценностей с данными бухгалтерского учета и составляют свои заключения по выявленным недостачам и излишкам. Данные бухгалтерского учета, проставляемые в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях), скрепляются подписью работника централизованной бухгалтерии. Материалы инвентаризации рассматриваются и утверждаются теми лицами, которыми были изданы приказы о проведении инвентаризации.

59. К началу инвентаризации необходимо закончить обработку всех документов по приходу и расходу ценностей, произвести соответствующие записи в регистрах аналитического учета и определить книжные остатки на день инвентаризации.

На складах, в кладовых и других местах хранения материальные ценности должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. На ценностях должны быть вывешены ярлыки с подробными сведениями, характеризующими эти ценности (типовая ф. № М-16) с указанием их качества, количества, веса и меры.

60. У лиц, ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации отбирается подписка о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию (централизованную бухгалтерию) и что никаких неоприходованных или списанных в расход ценностей у них не имеется.

61. Инвентаризация, кроме продуктов питания и денежных средств, как правило, должна производиться на 1-е число месяца. Если инвентаризация ценностей по какому-либо месту их хранения не может быть закончена в один день, она может быть начата раньше и закончена после первого числа. В этом случае данные инвентаризации должны быть скорректированы по состоянию на 1-е число месяца.

На время инвентаризации операции по приему и отпуску ценностей должны быть прекращены. Однако такое прекращение операций не должно отрицательно отражаться на работе учреждений.

Если инвентаризация, проводимая в кладовых или других закрытых помещениях, не закончена в один день, помещения должны быть опечатаны при уходе инвентаризационной комиссии. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии.

62. Инвентаризация основных средств, материалов, денежных средств и других ценностей производится по их местонахождению и ответственным лицам, на хранении у которых эти ценности находятся. В таком же порядке осуществляется инвентаризация незавершенного капитального строительства, незаконченного капитального ремонта и незавершенного производства.

Проверка остатков в натуре членами комиссии производится при непременном участии материально ответственных лиц (кассиров, кладовщиков, завхозов и др.).

Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т.п., исходя из установленных единиц измерения. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании технических расчетов, о чем в описях делается соответствующая отметка.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов и их количество показываются в описях (сличительных ведомостях) по субсчетам, номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.

При проведении инвентаризации основных средств и других материальных ценностей выявляются все излишние, не используемые в учреждениях ценности, подлежащие реализации в установленном порядке.

На ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению, но находящиеся в нем, составляются отдельные описи с подразделением: на арендованные, принятые на ответственное хранение и т.п.

63. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах производится в порядке, установленном Министерством финансов СССР.

64. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей записываются в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях), составляемых отдельно по местам нахождения ценностей и должностным лицам, ответственным за их сохранность.

65. Форма типовой инвентаризационной описи (сличительной ведомости) приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.

Описи (сличительные ведомости) подписываются председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии, а материально ответственные лица заполняют на каждой описи расписку следующего содержания:

«Все ценности, поименованные в настоящей инвентаризационной описи с N __ по N __, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении» (подпись, дата).

В случае смены материально ответственных лиц в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) лицо, принявшее ценности, расписывается в их получении, а сдавшее — в их сдаче.

Инвентаризация основных средств

66. До начала инвентаризации основных средств необходимо:

а) проверить наличие и состояние учетных регистров (книг, карточек и др.);

б) проверить наличие и состояние технических паспортов и другой технической документации;

в) проверить наличие документов на основные средства, сданные или принятые бюджетным учреждением в аренду, на хранение и во временное пользование. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении расхождений и неточностей в бухгалтерском учете или технической документации необходимо в эти документы внести соответствующие исправления и уточнения.

67. При инвентаризации комиссия в обязательном порядке производит осмотр объектов в натуре и заносит в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) полное их наименование и инвентарные номера.

Машины, оборудование и другие объекты проверяются по заводским номерам и заносятся в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) индивидуально с указанием инвентарного номера и предметной характеристики.

Основные средства записываются в описи (сличительные ведомости) под наименованием в соответствии с основным назначением объекта. В тех случаях, когда объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.

В тех случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройки этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, комиссия должна по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения первоначальной стоимости объекта и привести в описи (сличительной ведомости) данные о произведенных изменениях. Одновременно с этим комиссия должна установить виновных лиц и причины, по которым конструктивные изменения объектов не получили отражения в учете.

По однородным предметам основных средств (однородным по цене, типу, размеру и т.п.) данные разрешается заносить в описи (сличительные ведомости) суммарно с указанием количества этих предметов.

Отдельные описи (сличительные ведомости) составляются при инвентаризации садов, виноградников, ягодников, лесопосадок, прудов, водоемов, ирригационных и мелиоративных сооружений. Насаждения записываются по культурам, ботаническому сорту с указанием года закладки, площади, количества деревьев или кустов, по категориям и их балансовой стоимости. Ирригационные и мелиоративные сооружения записываются в опись (сличительную ведомость) по видам и роду сооружений с указанием их размеров, года возведения, балансовой стоимости и других сведений, характеризующих их назначение и состояние.

Взрослый продуктивный и рабочий скот заносится в отдельные инвентаризационные описи (сличительные ведомости), в которых указывается: инвентарный номер (бирка, тавро), кличка животного, год рождения, порода, упитанность, вес животного (кроме лошадей, верблюдов, мулов, оленей, по которым вес не указывается) и балансовая стоимость.

68. Присвоенные объектам (предметам) основных средств инвентарные номера, как правило, не должны изменяться. Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда объекты ошибочно значатся не в той группе основных средств, к которой они должны быть отнесены по своему технико-производственному назначению, а также в случаях установления неправильной нумерации.

69. Объекты основных средств, которые в момент инвентаризации будут находиться вне учреждения (автомобили, отбывающие в длительные рейсы, машины и оборудование, подлежащие отправке в капитальный ремонт и т.п.), должны быть проинвентаризированы до момента их временного выбытия из бюджетного учреждения.

70. При выявлении объектов, не числящихся в учете, а также объектов, по которым в учете отсутствуют данные, характеризующие их, комиссия должна в инвентаризационную опись (сличительную ведомость) включить недостающие сведения и технические показатели по этим объектам, например: по зданиям — указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей, подвалов, полуподвалов и т.п., год постройки и другие.

Оценка вновь выявленных и неучтенных с момента проведения последней инвентаризации объектов должна быть произведена по современной стоимости их воспроизводства, а износ должен быть установлен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением данных оценки и износа соответствующими актами. Эта оценка должна быть произведена по прейскурантам (сметной стоимости), утвержденным в установленном порядке.

71. При выявлении инвентаризационной комиссией основных средств, пришедших в ветхость или негодность, комиссией составляется дополнительно к описи (сличительной ведомости) отдельный акт.

На ненужные или излишние основные средства составляются дополнительно к описи (сличительной ведомости) предложения по их использованию.

Инвентаризация сырья и материалов, продуктов питания и других материальных запасов

72. Инвентаризация сырья и материалов, продуктов питания, топлива, продукции подсобных хозяйств и прочих материальных запасов производится по местам хранения и отдельно по материально ответственным лицам.

Материальные запасы заносятся при инвентаризации в описи (сличительные ведомости) по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатуры, номера, вида, группы, сорта и количества (счетом, весом или мерой, а в необходимых случаях счетом и весом).

На выявленные при инвентаризации негодные или испорченные материальные ценности дополнительно составляются соответствующие акты. В этих актах обязательно указывается характер и степень порчи, а также причины и виновные лица, допустившие порчу ценностей.

73. На материальные ценности, находящиеся в пути, составляется отдельный акт, в котором по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные: наименование и количество (согласно документам бухгалтерского учета), дата отгрузки, а также перечень и номера отгрузочных документов.

Инвентаризация молодняка животных и животных на откорме и в нагуле

74. Молодняк крупного рогатого скота, племенных лошадей и другого рабочего скота включается в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.п.

Животные на откорме и в нагуле, молодняк свиней, овец, коз, птицы и других видов животных, учитываемые в групповом порядке, включаются в описи (сличительные ведомости) по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса по каждой группе.

Инвентаризация малоценных и быстроизнашивающихся предметов

75. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, как новые, так и находящиеся в эксплуатации, а равно и бывшие в эксплуатации, но на дату инвентаризации хранящиеся на складе, инвентаризируются по месту их нахождения и лицам, на ответственном хранении которых они находятся.

В инвентаризационные описи (сличительные ведомости) малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой в единицах измерения, принятых в бухгалтерском учете.

76. На малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в полную негодность, составляются дополнительно соответствующие акты. При этом в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) делаются соответствующие примечания о негодности.

Инвентаризация незаконченных научно-исследовательских работ

77. В бюджетных научно-исследовательских учреждениях и учебных заведениях инвентаризуются незаконченные работы, выполняемые по договорам с предприятиями и другими организациями. Инвентаризация проводится по темам (договорам), причем инвентаризационной комиссией определяется сметная (договорная) стоимость выполненной части каждой темы, а бухгалтерией — фактические затраты. Фактические затраты определяются путем выборки из первичных документов (наряды на зарплату, требования на материалы и др.).

Инвентаризация незавершенного производства в подсобных сельских хозяйствах

78. В подсобных сельских хозяйствах при бюджетных учреждениях к незавершенному производству относятся — зябь, пары, удобрение почвы под урожай будущего года, озимые посевы, многолетние травы (в части переходящей к использованию в последующие годы), подготовка парников под урожай будущих лет и прочие посевы под зиму (в теплицах, питомниках), снегозадержание, необмолоченные культуры текущего года и др.

Инвентаризация проводится по каждому виду незаконченных работ, причем инвентаризационной комиссией проверяются натуральные показатели и фактические затраты. Фактические затраты проверяются путем выборки из первичных документов и учетных регистров (наряды, требования на семена и материалы, путевые листы и др.).

Инвентаризация незавершенного производства производственных (учебных) мастерских

79. В производственных (учебных) мастерских к незавершенному производству относятся — заделы (детали, узлы, агрегаты) и изделия, обработка и сборка которых еще не закончена; готовые изделия, не полностью укомплектованные и не сданные на склад (кладовую).

80. Перед началом инвентаризации необходимо сдать на склады все ненужные мастерским материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.

Находящиеся в мастерских заделы незавершенного производства и полуфабрикаты должны быть приведены в порядок, обеспечивающий правильность и удобство подсчета их количества.

81. Проверка остатков заделов незавершенного производства (деталей, узлов и т.п.) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.

Описи составляются отдельно по каждой мастерской с указанием наименований заделов, стадии или степени неготовности, количества или объема.

Сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест и не подвергавшиеся обработке, в описи инвентаризации незавершенного производства не включаются, а инвентаризируются особо и записываются в отдельных описях.

Обнаруженный при инвентаризации брак деталей оформляется составлением акта о браке.

Инвентаризация денежных средств, ценностей и документов строгой отчетности

82. При инвентаризации кассы проверяются денежное наличие путем полного полистного пересчета всех денег и металлической монеты, ценные бумаги, лимитированные чековые книжки и т.п.

Документы строгой отчетности также подвергаются проверке.

При подсчете фактического наличия денежных средств в кассе принимаются к учету наличные деньги, почтовые марки и марки государственной пошлины. Никакие документы или расписки в остаток наличности кассы не включаются. Предъявленные кассиром почтовые марки и марки государственной пошлины принимаются по номинальной стоимости.

Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному учреждению, запрещается.

83. Инвентаризация кассы оформляется актом. В акте указываются: состав комиссии, проводившей инвентаризацию, место нахождения проинвентаризированных ценностей, остаток в натуре и остаток по данным бухгалтерского учета на день инвентаризации.

При обнаружении в кассе недостачи или излишка ценностей в акте указываются суммы недостач или излишков и обстоятельства их возникновения.

Наличные деньги, не оправданные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и подлежат в трехдневный срок взносу в доход соответствующего бюджета.

Инвентаризация расчетов

84. Инвентаризация бюджетных и текущих счетов в банках, расчетов с бюджетом, подотчетными лицами, рабочими и служащими, депонентами и остальными дебиторами и кредиторами заключается в выявлении по документам остатков и тщательной проверке числящихся на этих счетах сумм. Комиссия устанавливает сроки возникновения задолженности по этим счетам, реальность задолженности и виновных лиц в случае пропусков сроков исковой давности.

Со всеми дебиторами и кредиторами бюджетные учреждения должны обменяться выписками из лицевых счетов. Эти выписки предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности.

Выписки посылаются организациями-кредиторами организациям-дебиторам, а последние обязаны в течение декады со дня их получения подтвердить остаток или сообщить свои возражения.

85. На счетах расчетов с дебиторами и кредиторами должны, таким образом, оставаться исключительно согласованные суммы.

Только в тех отдельных случаях, когда до конца отчетного периода не удалось устранить возникшие разногласия или невыясненные расхождения, расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными (см. п. 39 настоящего Положения).

86. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:

а) тождественность расчетов с банками и с вышестоящей организацией;

б) предъявлены ли иски на взыскание в принудительном порядке дебиторской задолженности, не инкассируемой через банк, не позднее 30 дней со дня ее возникновения;

в) суммы задолженности подотчетных лиц, а также по недостачам, растратам и хищениям и меры, принятые ко взысканию этой задолженности;

г) суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекла исковая давность. Указанная задолженность подлежит внесению в бюджет в порядке, изложенном в п. 47 настоящего Положения;

д) реальность задолженности рабочим и служащим по заработной плате.

87. Результаты инвентаризации расчетов должны быть оформлены актом по форме, которая приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.

В акте перечисляются наименования проинвентаризированных счетов (субсчетов) и указываются суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности, безнадежных долгов, кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности. По указанным видам задолженности к акту должна быть приложена справка, в которой приводятся наименования и адреса дебиторов и кредиторов, сумма задолженности, за что числится задолженность, с какого времени и на основании каких документов.

По суммам дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности, в справке указываются лица, виновные в пропуске этих сроков.

Особо должны быть проверены и отражены в справке суммы дебиторской задолженности, списанные в соответствии с п. 44 настоящего Положения с баланса вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество, как-то:

а) обоснованности списания этой задолженности;

б) правильности учета списанной задолженности за балансом;

в) осуществления наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

Инвентаризация незавершенного капитального строительства и незаконченных капитальных ремонтов

88. Наличие и объем незавершенного капитального строительства и незавершенного производства строительно-монтажных работ устанавливаются при инвентаризации путем проверки их в натуре. В составляемых актах при этом указываются наименование объекта, описание и объем выполненных работ по каждому объекту и виду работ, сметная и фактическая стоимость.

К незавершенному производству по строительно-монтажным работам относятся работы, выполненные подрядными организациями, не сданные заказчикам, а при осуществлении строительства хозяйственным способом — не оформленные актами приемки работ.

Инвентаризационная комиссия должна проверить:

а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом.

При выявлении такого оборудования необходимо сделать соответствующие исправления в учете и отчетности;

б) состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов. По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основания их консервации.

На законченные объекты, почему-либо не введенные в эксплуатацию, составляются отдельные акты.

На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, подлежащие списанию с баланса, составляются отдельные акты, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости по смете, с указанием причин прекращения строительства.

89. Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов зданий, сооружений, машин, оборудования, энергетических установок и других объектов производится путем проверки состояния работ в натуре.

На незаконченный капитальный ремонт составляется отдельный акт, в котором указываются: название ремонтируемого объекта, описание и процент выполненных работ, сметная и фактическая стоимость выполненных работ.

90. Списание с балансов бюджетных учреждений затрат по прекращенным стройкам и объектам, включая затраты на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, производится в порядке, установленном Госстроем СССР.

Списание с балансов расходов по прекращенным геологоразведочным работам производится:

по бюджетным учреждениям, состоящим на союзном бюджете, — с разрешения руководителей министерств и ведомств СССР. Министерства и ведомства СССР о произведенных списаниях в последующем порядке сообщают Министерству финансов СССР;

по учреждениям, состоящим на республиканских бюджетах союзных и автономных республик, а также состоящим на местных бюджетах, — с разрешения Советов Министров союзных республик.

Оформление списания затрат по прекращенному строительству, а также затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству производится в порядке, установленном совместными указаниями ЦСУ СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР, согласованными с Госстроем СССР.

Составление сличительных ведомостей по инвентаризации

91. По окончании инвентаризации оформленные описи (сличительные ведомости) сдаются в бухгалтерию для выявления и отражения в учете результатов инвентаризации.

Для выявления результатов инвентаризации бухгалтерией тщательно проверяются соответствующие графы инвентаризационных описей (сличительных ведомостей). При этом количественные и ценностные показатели по данным бухгалтерского учета проставляются против соответствующих данных описи.

По ценностям, принадлежащим другим организациям, заполняются отдельные описи (сличительные ведомости). Данные в этих описях производятся по организациям, которым эти ценности принадлежат. Результаты инвентаризации с приложением копии инвентаризационной описи (сличительной ведомости) сообщаются их владельцам.

92. Обнаруженные бухгалтерией в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) ошибки должны быть исправлены и оговорены за подписями всех членов комиссии и соответствующих материально ответственных лиц.

Порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации

93. По всем недостачам и излишкам, а равно потерям, связанным с порчей ценностей, а также пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения соответствующих работников. На основании представленных объяснений и материалов комиссия устанавливает характер выявленных недостач, потерь и порчи ценностей, а также их излишков и в соответствии с этим определяет порядок регулирования разниц между данными инвентаризации и данными бухгалтерского учета.

94. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:

а) ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию с последующим установлением причин возникновения излишков и виновных лиц;

б) недостача ценностей в пределах установленных норм естественной убыли списывается на основании распоряжения руководителя бюджетного учреждения на уменьшение финансирования. Нормы естественной убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач. Запрещается производить списание материальных ценностей в пределах норм естественной убыли до установления факта недостачи.

При отсутствии утвержденных в законном порядке норм естественной убыли все недостачи рассматриваются как недостачи сверх норм;

в) недостачи ценностей сверх норм естественной убыли, а равно потери от порчи ценностей относятся на виновных лиц. По недостачам и потерям, явившимся следствием злоупотреблений, руководитель бюджетного учреждения обязан направить дело в судебно-следственные органы и предъявить гражданский иск не позднее пяти дней после обнаружения недостач и потерь;

г) взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, у одного того же проверяемого лица, в отношении материальных ценностей одного и того же наименования. В том случае, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы стоимость недостающих ценностей выше оказавшихся в излишке, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц.

95. Недостачи ценностей сверх норм естественной убыли и потери от порчи ценностей в случаях, когда конкретные виновники не установлены могут быть списаны с балансов бюджетных учреждений, на уменьшение финансирования лишь после тщательной проверки действительного отсутствия виновных лиц и принятия необходимых мер к недопущению фактов ущерба в дальнейшем:

по сметам министерств и ведомств СССР и союзных республик независимо от суммы — с разрешения руководителей министерств, ведомств СССР и союзных республик;

по другим учреждениям, состоящим на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик, на сумму до 50 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей — с разрешения руководителей вышестоящих учреждений, на сумму с 50 руб. до 500 руб. — с разрешения руководителей главных управлений и других соответствующих звеньев управлений, непосредственно подчиненных министерствам или ведомствам, на сумму 500 руб. и выше по каждому случаю недостачи или ценностей — с разрешения руководителей министерств и ведомств;

по сметам министерств и ведомств автономных республик, по сметам исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся независимо от суммы — с разрешения руководителей министерств, ведомств автономных республик, председателей соответствующих исполкомов Советов депутатов трудящихся;

по другим учреждениям, состоящим на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) бюджетах, на сумму до 500 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей — с разрешения руководителей министерств и ведомств АССР, отделов (управлений) соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся;

по сметам сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся независимо от суммы — с разрешения председателей исполкомов районных Советов депутатов трудящихся;

по другим учреждениям, состоящим на сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах, на сумму до 50 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей — с разрешения соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, на сумму с 50 руб. до 500 руб. — с разрешения исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся;

по другим учреждениям, состоящим на республиканских бюджетах автономных республик и всех местных бюджетах, на сумму 500 руб. и выше по каждому случаю недостачи или порчи ценностей — с разрешения Советов Министров АССР и исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся по принадлежности.

Указанный выше порядок списания применяется за исключением тех случаев, когда решениями Совета Министров СССР или Советов Министров союзных республик установлен иной порядок списания недостач и потерь от порчи ценностей.

В документах, представляемых бюджетными учреждениями для оформления списания недостач сверх норм естественной убыли и потери ценностей, должны быть указаны меры, принятые для устранения таких потерь.

96. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность определения бухгалтерией результатов инвентаризации и свои заключения и предложения фиксирует в протоколе. В протоколе приводятся подробные сведения о причинах и виновниках недостач, потерь, а также излишков и указывается, какие меры приняты по отношению к виновным лицам.

Протокол заседания инвентаризационной комиссии утверждается руководителем бюджетного учреждения, а в централизованной бухгалтерии протоколы центральной инвентаризационной комиссии утверждаются руководителями учреждений, при которых создана централизованная бухгалтерия.

97. Результаты инвентаризации должны быть отражены в бухгалтерском учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.

Наименование учреждения ___________________________________________________

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ (СЛИЧИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ) N

                  на "__" _______________ 197_ г.

Учреждение	Табельный номер материального ответственного лица

Комиссия в составе: ___________________________________________________ должности, фамилии, и., о.

---

на основании ______________________________________________________________ произвела проверку наличия ________________________________________________ место проверки ____________________________________________________________ Фамилия, и., о. материально ответственного лица ___________________________

---

Заключение руководителя учреждения

---

---

---

---

ПОДПИСКА

              (заполняется до начала инвентаризации)

___________________ нижеподписавши ___________________ даю (даем) настоящую

подписку  в  том,  что  к  началу  проведения инвентаризации все документы,
относящиеся  к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и никаких

неоприходованных или списанных в расход ценностей не имеется.

Материально ответственное лицо (лица) _______________ (подпись)

                                         ______________________________
                                          (должность, фамилия, и., о.)

«__» _______________ 197_ г.

№ п/п

Номенклатурный или инвентарный номер

При проверке фактического наличия оказалось

По данным бухгалтерского учета

Результаты инвентаризации

Примечание

наименование ценностей

единица измерения

количество

цена

сумма

недостачи

излишки

количество

сумма

количество

сумма

количество

сумма

Председатель комиссии (подпись)

      Члены комиссии (подписи)

Данные из регистров бухгалтерского учета занесены полностью.

                                                    Бухгалтер (подпись)

РАСПИСКА

"Все  ценности,  поименованные  в  настоящей инвентаризационной описи с

N ____ по N ____, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении».

      (подпись и дата)

АКТ инвентаризации расчетов по состоянию на «» _______________ 19 г.

Инвентаризационная комиссия в составе председателя ________________________ членов _______________________________________________________ на основании приказа ________________ от _____________________ 19__ г. N _____ произвела инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами и установила следующее:

1. По дебиторской задолженности

Наименование балансовых статей (субсчетов) и организаций (лиц)	Суммы по балансу	В том числе		Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность
		суммы задолженности, подтвержденные дебиторами	суммы задолженности, не подтвержденные дебиторами
	1	2	3	4
Итого

2. По кредиторской задолженности

Наименование балансовых статей (субсчетов) и организаций (лиц)	Суммы по балансу	В том числе		Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность
		суммы задолженности, согласованные с кредиторами	суммы задолженности, не согласованные с кредиторами
	1	2	3	4
Итого

Председатель комиссии (подпись)

Члены комиссии (подписи)

«» _______________ 19 г.

---