Приказ Минюста РФ от 25.05.2011 № 165

«Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе»

(вместе с «Инструкцией об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2011 № 20978)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2011 г. № 20978

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2011 г. № 165

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2620; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52, ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990), в целях совершенствования психолого-профессионального отбора при приеме кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.А. Реймер) обеспечить проведение психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.А. Смирнова.

Министр А. В. Коновалов

Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 мая 2011 г. № 165

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

I. Общие положения

1. Инструкция об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе <1> регламентирует деятельность работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы <2>, а также специалистов, обладающих специальными познаниями в области психофизиологии, участвующих в качестве специалистов-полиграфологов при проведении в установленном порядке изучения морально-этических и психологических качеств при отборе кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему.

---

<1> Далее — Инструкция.

<2> Далее — учреждения и органы УИС.

2. Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации <1>, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» <2>, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ <3>, Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» <4>, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 <5>, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. № 292дсп «О порядке отбора граждан на службу (работу) в уголовно-исполнительную систему» <6>, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 г. № 206 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» <7>, иные нормативные правовые акты Минюста России, ФСИН России.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445.

<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1998, № 16, ст. 1796, № 30, ст. 3613; 2000, № 26, ст. 2730; 2001, № 11, ст. 1002; 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 10, ст. 832, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 831, № 24, ст. 2834, № 26, ст. 3077; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6232; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 39, ст. 4537, № 48, ст. 5717; 2010, № 15, ст. 1742, № 27, ст. 3416.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3, № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 27, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 34, № 17, ст. 1930, № 30, ст. 3808, № 41, ст. 4844, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812, № 30 (ч. I), ст. 3613, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 19, ст. 2270, № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, ст. 3739, № 46, ст. 5419, № 48, ст. 5717.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435.

<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2620; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.

<6> Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2006 г., регистрационный № 8331.

<7> Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2003 г., регистрационный № 5031.

3. При проведении психофизиологического исследования с применением полиграфа <1> осуществляется регистрация (контроль) и обработка (анализ) психофизиологических показателей исследуемого лица с применением специализированных технических устройств в соответствии с существующими методиками.

---

<1> Далее — специальное психофизиологическое исследование или СПФИ.

4. Специальные психофизиологические исследования осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении (приложение № 1 к Инструкции).

Исследуемый вправе прервать исследование, знакомиться с выводами письменного заключения по результатам исследования, ходатайствовать о приобщении к заключению материалов, касающихся проведения СПФИ.

СПФИ не проводится в случае приема исследуемым медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние.

---

II. Порядок проведения СПФИ

6. Для проведения СПФИ инициатором заполняется бланк направления на проведение СПФИ <1> (приложение № 2 к Инструкции).

---

<1> Далее — направление.

7. Проведение СПФИ осуществляют психолог, психолог-эксперт, медицинский психолог учреждений и органов УИС, имеющие соответствующую подготовку, подтвержденную соответствующим документом <1>.

---

<1> Далее — специалист.

8. СПФИ проводится:

8.1. В отношении кандидатов при приеме на службу в структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, руководителей территориальных органов ФСИН России и отборе на учебу — специалистами, определенными управлением кадров ФСИН России <1>.

---

<*> Далее — УК ФСИН России.

8.2. В отношении кандидатов при приеме на службу в территориальные органы ФСИН России, подведомственные им учреждения, отборе на учебу — специалистами, определенными начальниками территориальных органов.

9. Инициатор при направлении на СПФИ:

9.1. Предоставляет специалисту информацию и материалы, необходимые для организации СПФИ.

9.2. Обеспечивает прибытие лица, в отношении которого проводится СПФИ в установленное место и время.

9.3. Создает другие необходимые условия для качественного и своевременного проведения СПФИ.

10. Рабочая нагрузка на специалиста при проведении СПФИ должна составлять не более двух-трех человек в течение рабочего дня.

III. Оформление, использование и хранение результатов проведения СПФИ

11. На основании проведенного СПФИ специалист составляет письменное заключение. В нем должны быть указаны: факт получения письменного согласия исследуемого лица на участие в СПФИ; дата, время и место проведения СПФИ; основания проведения СПФИ; сведения об инициаторе; фамилия, имя, отчество специалиста, сведения о его профессиональном образовании (диплом о высшем образовании), квалификации (диплом о дополнительном образовании или свидетельство о присвоении или повышении квалификации), стаж работы в качестве полиграфолога, занимаемая должность; вопросы, подлежащие выяснению в ходе СПФИ, поставленные инициатором; перечень материалов, предоставленных специалисту для проведения СПФИ; фамилия, имя, отчество и год рождения исследуемого лица; сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении СПФИ; методы и средства, которые использовались при проведении СПФИ; содержание и результаты СПФИ; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, фиксировавшие ход, условия и результаты проведения СПФИ, приобщаются к заключению.

12. При наличии в заключении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения инициатор присваивает соответствующий гриф секретности или пометку в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. В случае установления обстоятельств, имеющих значение, в отношении которых инициатором не были поставлены вопросы, специалист указывает на данные обстоятельства в своем заключении.

14. О полученном в результате проведения СПФИ сообщении, требующем проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалистом составляется рапорт.

15. Заключение вместе с материалами исследования направляется инициатору в течение 10 суток со дня проведения СПФИ.

16. Результаты СПФИ носят рекомендательный и вероятностный характер и используются инициатором только в качестве дополнительной информации.

Приложение № 1 к Инструкции об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе

ОБРАЗЕЦ

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, год рождения, место проживания)

без  давления  или  принуждения  с  чьей-либо стороны,  добровольно выражаю
свое  согласие на участие в проведении психофизиологического исследования с

применением полиграфа (далее — СПФИ).

Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и основными правилами, сроками и порядком проведения СПФИ.

Мне разъяснено, что:

а) СПФИ может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении;

б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы;

в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;

    г)  результаты  СПФИ  будут  использованы  только в целях, определенных
Инструкцией  об  организации проведения психофизиологических исследований с
применением   полиграфа  в  уголовно-исполнительной  системе,  утвержденной

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ___________ N ______;

д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись.

Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения. «» _____________ 20 г. _____________________________ (подпись обследуемого лица)

---

  (отметка о проведении СПФИ: номер направления, дата проведения,

---

      причины прекращения или невозможности проведения СПФИ)

Специалист-полиграфолог

___________________________________    ___________    _____________________
  (должность, специальное звание)       (подпись)      (инициалы, фамилия)

«» ____________ 20 г.

Приложение № 2 к Инструкции об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе

ОБРАЗЕЦ

___________________________________________________________________________ (наименование учреждения, органа уголовно-исполнительной системы)

НАПРАВЛЕНИЕ N ___ на проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа

Начальнику ________________________________________________________________ (наименование подразделения, специальное звание, инициалы и фамилия)

---

Прошу провести психофизиологическое исследование с применением полиграфа (далее — СПФИ) в отношении:

---

            (фамилия, имя, отчество исследуемого лица)

---

Цель СПФИ _________________________________________________________________ (основание для проведения опроса)

Вопросы, подлежащие выяснению:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________ и т.д. ____________________________________________________________________

Заключение о результатах прошу направить __________________________________ (наименование подразделения)

Исполнитель _______________________________________________________________ (должность, специальное звание лица, заполнившего бланк направления,

---

                    подпись, инициалы, фамилия)

Начальник, заместитель

(помощник) начальника  ____________________ _________ _____________________
                       (специальное звание) (подпись)  (инициалы, фамилия)

М.П.

«» ____________ 20 г.

Приложение:

-------------------------------- Расписка --------------------------------- Направление на проведение СПФИ N ______ в отношении _______________________ (инициалы, фамилия)

получил ___________________________________________________________________ (должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

«» ____________ 20 г.

---

Вложения

• $115229_01R.RTF
• $115229_02R.RTF