Приказ Минюста России от 24.06.2021 № 102

(ред. от 09.08.2023)

«Об утверждении Порядка прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2021 № 64013)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2021 г. № 64013

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 июня 2021 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ, ПОСТУПАЮЩИМ НА СЛУЖБУ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЕМ ИЛИ ТОКСИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 30, ст. 4532) и подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 „Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 553), в целях проведения профессионально-психологического отбора при приеме кандидатов на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации приказываю:»

(в ред. Приказа Минюста России от 09.08.2023 № 210)

1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации:

от 25.05.2011 № 165 «Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2011, регистрационный № 20978);

от 16.04.2013 № 51 «Об утверждении категорий должностей в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые проводится психофизиологическое исследование с применением полиграфа» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2013, регистрационный № 28257).

Министр К. А. Чуйченко

Утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.06.2021 № 102

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ, ПОСТУПАЮЩИМ НА СЛУЖБУ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ТЕСТИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИЗУЧЕНИЕ МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИХ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ КАЧЕСТВ, ВЫЯВЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЕМ ИЛИ ТОКСИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации (далее — УИС), психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (далее — психофизиологическое исследование), проводимого психологами учреждений и органов УИС (далее — психологи), специалистами, входящими в состав центров, отделов, отделений, групп психофизиологической диагностики (далее — эксперты) федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний» и военно-врачебных комиссий федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Решение о проведении психофизиологического исследования в отношении граждан, поступающих на службу в УИС (далее — кандидат), принимается уполномоченным руководителем, наделенным правом рассмотрения документов, представленных кандидатом для поступления на службу в УИС, и принятия по ним решений в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 30, ст. 4532) (далее — уполномоченный руководитель).»

3. Кандидат направляется на психофизиологическое исследование после проведения военно-врачебной экспертизы, по результатам которой дано заключение о годности кандидата к службе в УИС по категориям: А — годен к службе в УИС; Б — годен к службе в УИС с незначительными ограничениями.

4. Выдача направления на проведение психофизиологического исследования (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) осуществляется сотрудником кадрового подразделения учреждения или органа УИС (далее — инициатор).

5. Психофизиологическое исследование осуществляется психологами и экспертами (далее — исполнитель), имеющими высшее психологическое образование, а также прошедшими подготовку в области проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа.

6. Место, условия и время проведения психофизиологического исследования определяются исполнителем по согласованию с инициатором.

7. Психофизиологическое исследование осуществляется с соблюдением принципов добровольности, профессиональной компетентности, гласности и объективности.

8. Психофизиологическое исследование проводится с письменного согласия (заявления) кандидата (в отношении несовершеннолетних — их законных представителей) (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку), в котором также дается согласие на проведение аудио- и (или) видеозаписи.

9. Кандидат во время проведения психофизиологического исследования может отказаться от дальнейшего участия в нем. Отказ от участия в психофизиологическом исследовании оформляется в письменной форме.

10. О наличии обстоятельств, препятствующих проведению психофизиологического исследования, или внеслужебной связи с направленным на него кандидатом, а также попытках повлиять на результаты, в том числе со стороны лиц, от которых исполнитель находится в служебной или иной зависимости, он обязан до начала психофизиологического исследования уведомить инициатора и не проводить его до их устранения.

11. В ходе психофизиологического исследования осуществляется аудио- и видеозапись, о чем кандидат предупреждается до его начала. Соответствующая запись вносится в протокол психофизиологического исследования.

12. Исполнитель обязан:

удостовериться в отсутствии противопоказаний для проведения психофизиологического исследования;

предварительно обсудить тематику словесных и зрительных стимулов, которые будут предъявлены в процессе психофизиологического исследования;

убедиться в том, что кандидат правильно понимает смысл задаваемых вопросов;

обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов психофизиологического исследования;

не осуществлять в ходе психофизиологического исследования высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных убеждений.

13. Психофизиологическое исследование не проводится в случае неудовлетворительного самочувствия кандидата, признаков употребления психоактивных средств, сильнодействующих лекарственных препаратов, алкогольного, наркотического опьянения, а также наличия остаточных явлений интоксикации.

14. В случае воспрепятствования кандидатом проведению психофизиологического исследования исполнитель имеет право прекратить психофизиологическое исследование при низкой информативности психофизиологических реакций кандидата (создание конфликтной и напряженной обстановки, отказ от точного выполнения инструкций, предъявленных исполнителем).

15. Исполнитель обязан прекратить психофизиологическое исследование в случае ухудшения самочувствия кандидата, при возникновении обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры и условий проведения психофизиологического исследования, при отказе от участия в психофизиологическом исследовании на любом из его этапов, в том числе фактическом отказе, выраженном в неоднократном неисполнении инструкции, предъявляемой исполнителем, выявлении признаков противодействия.

16. В случае прекращения психофизиологического исследования вопрос о его повторном проведении решается инициатором совместно с исполнителем в зависимости от возможности устранения причин, препятствующих его проведению.

17. Рабочая нагрузка на исполнителя, проводящего психофизиологическое исследование, должна составлять не более трех человек в течение рабочего дня.

18. На основании проведенного психофизиологического исследования исполнитель составляет протокол психофизиологического исследования (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) и в течение 10 дней со дня его проведения передает инициатору.

19. Материалы психофизиологического исследования (направление, заявление, записи психофизиологических данных, аудио- и видеозаписи, копия протокола и иные материалы) хранятся у исполнителя.

20. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование информации, полученной в ходе подготовки к психофизиологическому исследованию, его проведения, а также по итогам его результатов осуществляются в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации о персональных данных.

21. Протокол психофизиологического исследования учитывается уполномоченным руководителем при принятии решений в отношении кандидата и приобщается к материалам изучения кандидата.

Приложение № 1 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами

Рекомендуемый образец

НАПРАВЛЕНИЕ N ____ на проведение психофизиологического исследования

Начальнику ________________________________________________________________ (наименование подразделения, специальное звание,

                        инициалы и фамилия)

Прошу провести психофизиологическое исследование в отношении

     (фамилия, имя, отчество (при наличии) исследуемого лица)

Цель психофизиологического исследования: __________________________________

              (основание для проведения исследования)

Вопросы, подлежащие выяснению:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

Заключение о результатах прошу направить __________________________________ (наименование подразделения)

Инициатор _________________________________________________________________ (должность, специальное звание лица, заполнившего бланк

             направления, подпись, инициалы, фамилия)

(помощник) начальника  ____________________ _________ _____________________

                       (специальное звание) (подпись)  (инициалы, фамилия)

«» _________ 20 г.

Приложение № 2 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу

тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, место проживания,
                        паспортные данные)

без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю свое согласие на участие в проведении психофизиологического исследования.

    Перед  оформлением  настоящего  заявления  я  ознакомлен(а)  с целями и
основными  правилами,  сроками  и порядком проведения психофизиологического

исследования.

Мне разъяснено, что:

а) психофизиологическое исследование может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении;

б) перед началом психофизиологического исследования я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы;

    в) в  процессе  проведения  психофизиологического  исследования я  имею
право  в  любой  момент  отказаться  от  ответа  на  заданный  вопрос  и от

дальнейшего участия в его проведении;

    г) результаты  психофизиологического  исследования  будут  использованы
только  в целях, определенных Порядком прохождения гражданином, поступающим
на   службу   в   уголовно-исполнительную   систему  Российской  Федерации,
психофизиологического  исследования, тестирования, направленных на изучение
морально-этических  и  психологических  качеств,  выявление потребления без
назначения   врача   наркотических   средств  или  психотропных  веществ  и
злоупотребления   алкоголем   или   токсическими  веществами,  утвержденным

Минюстом России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона

от   19.07.2018   N   197-ФЗ  "О  службе  в уголовно-исполнительной системе
Российской  Федерации  и  о внесении изменений в Закон Российской Федерации
"Об  учреждениях  и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения

свободы»;

д) при проведении психофизиологического исследования с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись.

Причин, препятствующих моему участию в проведении психофизиологического исследования, не имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения.

«» _________________ 20 г. ____________________________________________ (подпись)

___________________________________________________________________________ (отметка о проведении психофизиологического исследования, дата проведения, номер направления, причины прекращения или невозможность проведения психофизиологического исследования)

Исполнитель _______________________________________________________________

(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

«» ________ 20 г.

Приложение № 3 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную

качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (мать, отец, опекун), год рождения, место проживания, паспортные данные)

(фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, год рождения, место проживания, паспортные данные) без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю согласие в отношении ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата) на прохождение им (ей) психофизиологического исследования.

    Перед  оформлением  настоящего  заявления  я  ознакомлен(а)  с целями и
основными  правилами,  сроками  и порядком проведения психофизиологического

исследования.

Мне разъяснено, что:

а) психофизиологическое исследование может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении;

б) перед началом психофизиологического исследования меня ознакомят с содержанием вопросов, которые будут заданы;

в) в процессе проведения психофизиологического исследования исследуемый имеет право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;

    г) результаты  психофизиологического  исследования  будут  использованы
только  в целях, определенных Порядком прохождения гражданином, поступающим
на   службу   в   уголовно-исполнительную   систему  Российской  Федерации,
психофизиологического  исследования, тестирования, направленных на изучение
морально-этических  и  психологических  качеств,  выявление потребления без
назначения   врача   наркотических   средств  или  психотропных  веществ  и
злоупотребления   алкоголем   или   токсическими  веществами,  утвержденным

Минюстом России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона

от   19.07.2018   N   197-ФЗ  "О  службе  в уголовно-исполнительной системе
Российской  Федерации  и  о внесении изменений в Закон Российской Федерации
"Об  учреждениях  и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения

свободы»;

д) при проведении психофизиологического исследования с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись.

Причин, препятствующих участию в проведении психофизиологического исследования, не имеется.

«» _________________ 20 г. ____________________________________________ (подпись (мать, отец, опекун)

(подпись кандидата)

___________________________________________________________________________ (отметка о проведении психофизиологического исследования, дата проведения, номер направления, причины прекращения или невозможность проведения психофизиологического исследования)

Исполнитель _______________________________________________________________

(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

«» ___________ 20 г.

Приложение № 4 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами

Рекомендуемый образец

Протокол N ____ психофизиологического исследования

Исследование начато «» ____________ 20 г. в ____ ч., окончено в ____ ч.

Мною, ____________________________________________________________________, (инициалы, фамилия исполнителя, должность, специальное звание)

имеющим   стаж   работы   в  проведении  психофизиологических  исследований
______________,   право  проведения  психофизиологических  исследований  на

основании ___________________, выданного _________________________________, (наименование организации) на полиграфе ______________ в помещении ___________________________________

                (модель)                    (наименование организации)
с  письменного  добровольного   согласия   проведено   психофизиологическое

исследование в отношении __________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата рождения)

в целях кадровой проверки по заданию ______________________________________ (инициатор)

Перечень вопросов, подлежащих выяснению:

Перечень материалов, предоставленных исполнителю для проведения психофизиологического исследования:

Сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении психофизиологического исследования:

(обоснование цели присутствия при психофизиологическом исследовании)

Поведение исследуемого во время психофизиологического исследования:

Методы и средства, которые использовались при проведении психофизиологического исследования:

Результаты психофизиологического исследования позволяют сделать следующие выводы:

Исполнитель _______________________________________________________________

(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель подразделения _____________ __________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)