Приказ Госкорпорации «Росатом» от 11.07.2016 № 1/618-П

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ на 2016 — 2017 годы»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

ПРИКАЗ

от 11 июля 2016 г. № 1/618-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» НА 2016 — 2017 ГОДЫ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы» приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на 2016 — 2017 годы (приложение).

2. Рекомендовать руководителям федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, акционерных обществ, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия акционера, их дочерних обществ, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом», их дочерних обществ, учреждений, созданных Госкорпорацией «Росатом» и вышеуказанными организациями:

2.1. Обеспечить принятие планов противодействия коррупции, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими планами.

2.2. Направить информацию об исполнении пункта 2.1 настоящего приказа директору Департамента защиты активов Братанову В.В.

Срок — 30.08.2016.

I. Основные задачи противодействия коррупции и основания для проведения мероприятий

Основные задачи антикоррупционных мероприятий, предусмотренные Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147
Формирование и совершенствование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции в Госкорпорации «Росатом» (далее — Корпорация) и организациях атомной отрасли
Исполнение законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, направленных на создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
Активизация антикоррупционного просвещения работников Корпорации и ее организаций
Обеспечение выполнения работниками Корпорации и ее организаций норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, в том числе реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям в Корпорации и ее организациях
Активизация деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Основания для проведения мероприятий по противодействию коррупции
1. Нормативные правовые акты	Сокращенное наименование
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ	ТК РФ
Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»	НП
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № ДМ-П17-2666 об обеспечении реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы»	ПП
2. Приказы Корпорации, реализуемые при исполнении плана
от 25.06.2013 № 1/666-П «Об утверждении перечня должностей Госкорпорации „Росатом“, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники Госкорпорации „Росатом“ обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
от 18.10.2013 № 1/8-НПА «Об утверждении Порядка уведомления работниками Госкорпорации „Росатом“ работодателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений»
от 22.05.2014 № 1/476-П «Об утверждении Положения о сообщении работниками Госкорпорации „Росатом“ о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
от 16.10.2014 № 1/29-НПА «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Госкорпорации „Росатом“ (зарегистрирован в Минюсте России 18.11.2014 № 34755)»
от 20.01.2015 № 1/24-П «Об обеспечении антикоррупционной работы в организациях, ведущих внешнеэкономическую деятельность»
от 14.04.2015 № 1/364-П «Об утверждении Единой отраслевой антикоррупционной политики Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ и ее организаций и Типовых отраслевых методических рекомендаций по оценке коррупционных рисков в организациях Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“»
от 03.02.2016 № 1/78-П «Об утверждении Единых отраслевых методических указаний по мониторингу соответствия законодательству о противодействии коррупции антикоррупционных локальных нормативных актов организаций Госкорпорации „Росатом“ и их применения и Плана-графика мониторинга соответствия законодательству о противодействии коррупции антикоррупционных локальных нормативных актов организаций Госкорпорации „Росатом“ и их применения»

II. Мероприятия

№ п.п.	Основание проведения мероприятий	Направления деятельности (поручение, рекомендация НП) и наименования мероприятий	Исполнитель	Срок реализации (доклада об исполнении)
1	2	3	4	5
1.	НП преамбула	Повысить эффективность информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям в Корпорации и ее организациях
1.1.		Обеспечить опубликование в отраслевых СМИ обзоров практики применения антикоррупционного законодательства в странах мира, в которых действуют организации Корпорации	Новиков С.Г., Братанов В.В.	До 01.01.2017
1.2.		Подготовить к печати и распространению в организациях Госкорпорации «Росатом» плакаты, победившие во втором студенческом конкурсе антикоррупционного плаката, проводимого по инициативе студенческого сообщества МАРХИ при поддержке Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Национального антикоррупционного комитета	Новиков С.Г., Братанов В.В.	До 20.03.2017
2.	НП пункт 5 подпункт «а»	Разработать с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками Корпорации запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
2.1.		С учетом рекомендаций (решений) действующих в Госкорпорации «Росатом» коллегиальных органов, включающих представителей общественных организаций (Совет по повышению прозрачности деятельности Госкорпорации «Росатом», Общественный совет Госкорпорации «Росатом» и Международный общественный Форум-Диалог) издать для работников Госкорпорации «Росатом» брошюру-памятку, направленную на повышение нетерпимости к коррупции	Новиков С.Г., Терентьева Т.А., Братанов В.В.	До 01.07.2017
2.2.		При проведении международного форума молодых энергетиков и промышленников «Форсаж» (лето 2017 года, мероприятие для молодых специалистов атомной отрасли до 35 лет) обеспечить разъяснение типовых ситуаций конфликта интересов, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в Госкорпорации «Росатом» и ее организациях, а также возможность их обсуждения	Новиков С.Г., Терентьева Т.А., Братанов В.В.	До 01.09.2017
2.3.		Издать рекомендации по вопросам заполнения форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — справки о доходах), с включением примеров их заполнения и типичных ошибок	Терентьева Т.А., Братанов В.В.	До 01.03.2017
3.	НП пункт 5 подпункты «б» и «в»	Обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.1.		Изучить практику реализации принципа неотвратимости ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Терентьева Т.А.	До 15.10.2016 и до 15.10.2017
3.2.		С учетом результатов исполнения пункта 3.1 настоящего плана в установленном порядке (при наличии оснований) актуализировать отраслевые документы по вопросам применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности	Терентьева Т.А., Братанов В.В.	До 15.10.2016 и до 15.10.2017
3.3.		Ввести в практику адресное (поименное) уведомление об особенностях регулирования труда работников государственных корпораций, предусмотренных статьей 349.1 ТК РФ, работников Корпорации, замещающих/назначаемых на должности, определенные Перечнем должностей Госкорпорации «Росатом», на которые распространяются запреты, предусмотренные пунктами 1 — 4 и 7 — 11 части четвертой статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Корпорации от 14.08.2014 № 1/762-П	Терентьева Т.А.	До 01.09.2016 (далее — на постоянной основе)
3.4.		Управлению АХО разработать онлайн-сервис «Оформление, оценка, передача, реализация служебных подарков в Госкорпорации „Росатом“ на портале Госкорпорации „Росатом“»	Климова Л.В.	До 01.10.2016
4.	НП пункт 5 подпункт «г»	Продолжить работу по формированию у работников Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее организаций отрицательного отношения к коррупции
4.1.		Рассмотреть возможность включения в типовую форму трудового договора с работниками Корпорации антикоррупционной оговорки, а также обязанности работника Корпорации информировать об изменении семейного положения/персональных учетных данных; при наличии возможности — внести соответствующие изменения в указанную типовую форму	Терентьева Т.А., Братанов В.В., Попов А.В.	До 15.10.2016
4.2.		С привлечением экспертов в области противодействия коррупции провести методические занятия с работниками Корпорации по вопросам соблюдения антикоррупционных обязанностей, запретов и требований, в том числе представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов	Терентьева Т.А., Братанов В.В.	До 15.10.2017
5.	НП пункт 15	Обеспечить рассмотрение на заседаниях коллегий (совещаниях), проводимых под председательством генерального директора Корпорации, вопроса о состоянии работы по противодействию коррупции и принять конкретные меры по совершенствованию такой работы	Братанов В.В., Чуваева Т.В., Широков В.К. (Совет по повышению прозрачности деятельности Госкорпорации «Росатом»)	До 01.09.2016, далее — не реже двух раз в год
6.	НП пункт 17 подпункт «а»	Проводить с привлечением научных и образовательных организаций повышение квалификации работников государственных корпораций (компаний), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам, согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации
6.1.		Получить, обобщить и обеспечить поддержание в актуальном состоянии сведения о количестве подлежащих обучению работников государственных корпораций (компаний) с разбивкой по категориям	Братанов В.В., Терентьева Т.А.	До 15.03.2017
6.2.		Организовать разработку и согласование с Администрацией Президента Российской Федерации программ повышения квалификации работников государственных корпораций (компаний), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Братанов В.В., Терентьева Т.А., Попов А.В., Колесников С.В.	До 01.10.2016
6.3.		В порядке и сроки, согласованные с другими госкорпорациями (компаниями), провести с привлечением научных и образовательных организаций повышение квалификации работников государственных корпораций (компаний), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам, согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации	Братанов В.В., Терентьева Т.А., Попов А.В., Колесников С.В.	До 15.03.2017
7.	НП пункт 17 подпункт «б»	Принять меры по повышению эффективности деятельности межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования работы по противодействию коррупции в дочерних хозяйственных обществах государственных корпораций (компаний), предусмотрев следующие направления ее деятельности: предотвращение или урегулирование конфликта интересов, возникшего у работников государственных корпораций (компаний) и их дочерних хозяйственных обществ; минимизация рисков, связанных с применением к государственным корпорациям (компаниям) и их дочерним хозяйственным обществам антикоррупционного законодательства иностранных государств; мониторинг реализации мер по противодействию коррупции в государственных корпорациях (компаниях) и их дочерних хозяйственных обществах
7.1.		Разработать и согласовать с остальными государственными корпорациями (компаниями) первоочередные меры по повышению эффективности межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования антикоррупционной работы в дочерних обществах: уточнить состав рабочей группы, решить вопросы организационного обеспечения ее деятельности, выработать и согласовать порядок проведения заседаний на базе организаций, представители которых входят в межведомственную рабочую группу	Братанов В.В., Терентьева Т.А., Попов А.В.	До 01.08.2016
7.2.		Издать отраслевой документ, обеспечивающий регулярное представление организациями Корпорации сведений о выявляемых в них правонарушениях коррупционной и иной направленности, проводимой антикоррупционной работе, в том числе по выявлению и урегулированию конфликта интересов	Братанов В.В.	До 01.10.2016
7.3.		Провести в основных организациях Корпорации (АО «Ураниум Уан Груп», АО «Техснабэкспорт»), ведущих внешнеэкономическую деятельность, оценку рисков, связанных с применением к этим организациям антикоррупционного законодательства иностранных государств, и материалы о результатах оценки представить в Департамент защиты активов Корпорации (с учетом положений приказа Корпорации от 20.01.2015 № 1/24-П «Об обеспечении антикоррупционной работы в организациях, ведущих внешнеэкономическую деятельность»)	Константинов В.Л., Залимская Л.М.	До 30.12.2016
7.4.		Обобщить результаты изучения, предусмотренного пунктом 7.3 настоящего плана	Братанов В.В.	До 01.02.2017
7.5.		Обобщить результаты исполнения приказа Корпорации от 03.02.2016 № 1/78-П «Об утверждении Единых отраслевых методических указаний по мониторингу соответствия законодательству о противодействии коррупции антикоррупционных локальных нормативных актов организаций Госкорпорации „Росатом“ и их применения и Плана-графика мониторинга соответствия законодательству о противодействии коррупции антикоррупционных локальных нормативных актов организаций Госкорпорации „Росатом“ и их применения»	Братанов В.В.	ежегодно до 01.03
7.6.		Рассмотреть опыт применения указанных в пунктах 7.2, 7.3, 7.5 настоящего Плана регламентирующих документов в Корпорации и ее организациях на заседаниях рабочей группы по вопросам совершенствования антикоррупционной работы в дочерних обществах	Братанов В.В.	До 01.04.2017
8.	НП	Представить проекты докладов Президенту Российской Федерации о выполнении Национального плана:
8.1.	НП пункт 15	об исполнении пункта 15 Национального плана	Братанов В.В.	До 01.11.2016
8.2.	НП пункт 17	об исполнении пункта 17 Национального плана	Братанов В.В.	До 01.06.2017
9.	ПП	Представить в Правительство Российской Федерации проекты докладов Президенту Российской Федерации (Президиуму Совета при Президенте Российской Федерации):
9.1.	ПП пункт 5	об исполнении пункта 15 Национального плана	Братанов В.В.	01.09.2016
9.2.	ПП пункт 3	о ходе и результатах исполнения мероприятий, проведенных во исполнение пункта 5 Национального плана	Братанов В.В.	01.11.2016
9.3.	ПП пункт 6	об исполнении пункта 17 Национального плана	Братанов В.В.	01.04.2017
9.4.	ПП пункт 3	о ходе и результатах исполнения мероприятий, проведенных во исполнение пункта 5 Национального плана	Братанов В.В.	01.11.2017

---