Приказ ФСО России от 08.10.2024 № 150

«Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 № 80052)

Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2024 г. № 80052

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2024 г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», пунктом 5 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий).

2. Признать утратившим силу приказ ФСО России от 25 декабря 2023 г. № 159 «Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2024 г., регистрационный № 77126).

Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Д. В. Кочнев

ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, А ТАКЖЕ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И УСТАНОВКЕ ИМ ПАМЯТНИКОВ (НАМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НАДГРОБИЙ)

I. Общие положения

1. Погребение, оплата услуг по погребению, а также по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) в органах государственной охраны осуществляются в отношении погибших (умерших):

1. военнослужащих органов государственной охраны (далее — военнослужащие), граждан, призванных на военные сборы в органы государственной охраны, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов);

2. граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны (федеральных органах правительственной связи и информации, федеральном органе специальной связи и информации, Главном управлении охраны Российской Федерации, Службе безопасности Президента Российской Федерации, если последним местом военной службы являлись подразделения (их правопреемники), которые после реорганизации были включены в состав органов государственной охраны) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;

3. ветеранов военной службы, проходивших военную службу в органах государственной охраны (федеральных органах правительственной связи и информации, федеральном органе специальной связи и информации, Главном управлении охраны Российской Федерации, Службе безопасности Президента Российской Федерации, если последним местом военной службы являлись подразделения (их правопреемники), которые после реорганизации были включены в состав органов государственной охраны);

4. участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий из числа лиц, проходивших военную службу в органах государственной охраны (федеральных органах правительственной связи и информации, федеральном органе специальной связи и информации, Главном управлении охраны Российской Федерации, Службе безопасности Президента Российской Федерации, если последним местом военной службы являлись подразделения (их правопреемники), которые после реорганизации были включены в состав органов государственной охраны), независимо от общей продолжительности военной службы;

5. иных категорий лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется с учетом их волеизъявления (при наличии) либо пожелания супруги (супруга), близких родственников, иных родственников (далее — родственники, если не оговорено иное) или законного представителя погибшего (умершего) лица, а при отсутствии таковых — иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего) (далее — иные лица).

3. Оплата услуг по погребению погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также изготовление и установка им памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение возмещения ФСО России расходов на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» <*>.

<*> Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)».

4. Оказание методической помощи структурным подразделениям ФСО России, Академии ФСО России, подразделениям, входящим в их состав (далее — подразделения, если не оговорено иное), по вопросам организации погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется управлением материально-технического обеспечения Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (УМТО СХО ФСО России).

II. Организация погребения погибших (умерших) лиц

3. в отношении погибших (умерших) лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 1 настоящего Порядка, — на начальника подразделения, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы) и (или) в которое обратились родственники погибшего (умершего) лица, либо законный представитель погибшего (умершего) лица, либо иные лица.

7. Для организации погребения погибших (умерших) лиц назначается комиссия по организации погребения в составе не менее трех человек (далее — комиссия, если не оговорено иное) или должностное лицо, уполномоченное на оказание содействия в вопросах, связанных с организацией погребения (далее — уполномоченный сотрудник):

время, место и порядок проведения церемонии прощания (гражданской панихиды), религиозного обряда (при необходимости) и погребения;

2. оказывает содействие родственникам погибшего (умершего) лица, либо законному представителю погибшего (умершего) лица, либо иным лицам:

в получении документов в медицинских организациях и в органах записи актов гражданского состояния или в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (справки о смерти (форма № 11) <>, свидетельства о смерти <>, медицинского свидетельства о смерти (учетная форма № 106/у) <>;

<*> Приложение № 1 к приказу Минюста России от 1 октября 2018 г. № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2018 г., регистрационный № 52299) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 6 августа 2021 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2021 г., регистрационный № 64588) и от 9 августа 2023 г. № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный № 74797).

<**> Приложение № 1 к приказу Минюста России от 13 августа 2018 г. № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2018 г., регистрационный № 51901) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 27 декабря 2019 г. № 332 (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный № 57148), от 21 января 2022 г. № 8 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2022 г., регистрационный № 67046) и от 9 августа 2023 г. № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный № 74797).

<***> Приложение № 1 к приказу Минздрава России от 15 апреля 2021 г. № 352н «Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный № 63697; срок действия приказа ограничен 1 сентября 2027 г.).

отдание воинских почестей;

оказание медицинской и психологической помощи лицам, присутствующим на погребении (при необходимости).

9. Погребение погибшего (умершего) лица производится в парадной военной форме одежды в соответствии с его воинским званием или в гражданской одежде (по желанию родственников, либо законного представителя погибшего (умершего) лица, либо иных лиц).

III. Оформление документов, необходимых для организации погребения

IV. Сопровождение и доставка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) лица к месту погребения

18. В случае нецелесообразности вскрытия оцинкованного гроба перед погребением в его головной части делается окно размером 15 x 15 см, герметично закрытое органическим стеклом, а также размещается предупредительная надпись: «Вскрытию не подлежит».

4. заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо кадровым аппаратом подразделения, копию медицинского свидетельства о смерти;

5. удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет и учетно-послужную карточку погибшего (умершего);

6. справку об отсутствии в транспортировочном контейнере (ящике) посторонних вложений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку);

7. первый экземпляр акта описи личных вещей и личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) лица, которые должны быть упакованы и опечатаны печатью подразделения;

8. выписку из приказа об исключении погибшего (умершего) лица из списков личного состава.

20. Начальник подразделения не позднее чем за сутки до отправки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) лица, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, к месту его погребения уведомляет родственников, либо законного представителя погибшего (умершего) лица, либо иных лиц, а также начальника подразделения, на территорию которого доставляется гроб или на территории которого будет производиться перегрузка с одного транспортного средства на другое.

V. Оплата услуг по погребению

2. копия справки о смерти;

3. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (вторая и третья страницы паспорта);

4. документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, оказавшего ритуальные услуги, и копия документа, удостоверяющего личность представителя этого юридического лица (в случае, если заявителем выступает представитель юридического лица, оказавшего ритуальные услуги);

5. документы, подтверждающие оплату услуг по погребению (счета, кассовые чеки, иные платежные документы).

В случае если смерть лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, наступившая за пределами территории Российской Федерации, зарегистрирована уполномоченным органом иностранного государства, вместо свидетельства о смерти и справки о смерти представляется документ о смерти, выданный этим органом. К документу, составленному на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык <*>.

<*> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением их оригиналов или заверенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо кадровыми аппаратами подразделений, дислоцированных по последнему месту службы погибшего (умершего) лица, либо подразделений, дислоцированных в субъекте Российской Федерации по месту погребения.

23. Прием заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также оплата услуг по погребению осуществляется:

1. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение подразделения по последнему месту службы (месту прохождения военных сборов) погибшего (умершего) лица;

2. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящего Порядка, на территории г. Москвы и Московской обл. — Финансово-экономическим управлением Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФЭУ ФСО России), а при погребении их за пределами территории г. Москвы и Московской обл. — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в соответствующем федеральном округе (центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации);

3. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка, — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение подразделения, которое привлекало указанных лиц к выполнению специальных задач;

4. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за пределами территории Российской Федерации — ФЭУ ФСО России.

24. Прием заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, состоявших на пенсионном обеспечении в органах государственной охраны, осуществляется:

1. на территории г. Москвы и Московской обл. — Управлением кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации (УК ФСО России). УК ФСО России подтверждает наличие права на оплату услуг по погребению и направляет поступившие заявление и документы в ФЭУ ФСО России в срок до 5 рабочих дней с даты их приема;

2. за пределами территории г. Москвы и Московской обл. — подразделением, дислоцированным в субъекте Российской Федерации по месту погребения либо по последнему месту службы погибших (умерших) лиц. Подразделение, дислоцированное в субъекте Российской Федерации по месту погребения погибших (умерших) лиц, обеспечивает направление поступивших заявления и документов в подразделение по последнему месту службы погибших (умерших) лиц в срок до 5 рабочих дней с даты их приема.

25. Оплата услуг по погребению погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, состоявших на пенсионном обеспечении в органах государственной охраны, осуществляется при погребении указанных лиц:

1. на территории г. Москвы и Московской обл. — ФЭУ ФСО России;

2. за пределами территории г. Москвы и Московской обл. — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение подразделения по последнему месту службы погибшего (умершего) лица. В случае отсутствия информации о наличии права на оплату услуг по погребению погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, состоявших на пенсионном обеспечении в органах государственной охраны, подразделение направляет соответствующий запрос в УК ФСО России в срок до 5 рабочих дней с даты приема заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

26. В случае если подразделение по последнему месту службы погибших (умерших) граждан, состоявших на пенсионном обеспечении в органах государственной охраны, ликвидировано (реорганизовано) и отсутствует информация о правопреемнике подразделения, прием заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, осуществляет УК ФСО России.

УК ФСО России устанавливает правопреемника ликвидированного (реорганизованного) подразделения, подтверждает наличие права на оплату услуг по погребению погибших (умерших) лиц и направляет заявление и документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, в подразделение в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка в срок до 5 рабочих дней с даты их приема.

В случае отсутствия правопреемника ликвидированного (реорганизованного) подразделения заявление и документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, направляются в ФЭУ ФСО России в срок до 5 рабочих дней с даты их приема.

28. Сопровождение и перевозка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) лица к месту погребения, а также осуществление мероприятий, связанных с транспортировкой (приобретение цинкового и деревянного гробов, транспортировочного контейнера (ящика), подготовка тела, бальзамирование, выплата командировочных расходов уполномоченному сотруднику, сопровождающему гроб с телом (останками) погибшего (умершего) лица, расходы, связанные с транспортным обслуживанием), производятся за счет средств, выделенных подразделению, и не учитываются в составе расходов, которые выделяются из средств федерального бюджета на финансовое обеспечение возмещения ФСО России расходов на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

VI. Оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий)

29. Для оплаты услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) лицам памятников (намогильных сооружений, надгробий) родственником, либо законным представителем погибшего (умершего) лица, либо иным лицом, а в случае отсутствия указанных лиц или их письменного отказа взять на себя обязанности по погребению погибшего (умершего) лица — представителем юридического лица, изготовившего и установившего памятник (намогильное сооружение, надгробие), представляется (направляется) заявление (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку), к которому прилагаются следующие документы:

<*> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

1. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение подразделения по последнему месту службы (месту прохождения военных сборов) погибшего (умершего) лица;

2. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящего Порядка, на территории г. Москвы и Московской обл. — ФЭУ ФСО России, а при погребении за пределами территории г. Москвы и Московской обл. — финансовым аппаратом, осуществляющим финансовое обеспечение управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в соответствующем федеральном округе (центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации);

3. при погребении погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за пределами территории Российской Федерации — ФЭУ ФСО России.

| Председатель комиссии
(уполномоченное лицо) | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- |

|  |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
| Члены комиссии
(при необходимости): |  |  |  |  |
|  |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
|  |  |  |  |  |
|  |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
| М.П. |  |  |  |  |

Приложение № 2 к Порядку (пункт 13), утвержденному приказом ФСО России

(должность)

(воинское звание)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение N 3 к Порядку (пункт 19), утвержденному приказом ФСО России

Приложение N 4 к Порядку (пункты 22 и 29), утвержденному приказом ФСО России

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- |

| (воинская должность) |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
| "__" ______________ 20__ г. |  |  |  |  |

(наименование должности начальника

(указывается вариант заключения: об оплате услуг по погребению или изготовлению

и установлению памятника (намогильного сооружения, надгробия)

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) погибшего (умершего):

2. Дата смерти

5. Категория погибшего (умершего)

6. Документ, подтверждающий право на оплату

7. Фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя выплаты

8. Фактические расходы

9. Дата совершения фактических расходов

10. Норма расходов денежных средств, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» на дату совершения фактических расходов