Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 № 148

(ред. от 16.06.2010)

«Об утверждении Инструкции по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 21 мая 2009 г. № 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ

В целях обеспечения эффективности управленческой деятельности в Министерстве юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, подведомственных федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России обеспечить реализацию положений Инструкции в части, их касающейся.

3. Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 06.10.2008 № 224 «Об утверждении Инструкции по организации планирования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.В. Федорова.

Министр

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает виды планов, порядок подготовки планов и контроля за их выполнением в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации (далее — центральный аппарат), территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации (далее — территориальные органы).

2. Ответственность за своевременное и качественное выполнение планов несут руководители структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов.

II. Виды планов

1. план основных организационных мероприятий — на год (Приложения № 1 и № 2);

2. план мероприятий по реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации — на установленный срок;

3. план подготовки Минюстом России проектов федеральных законов — на год;

4. план работы коллегии Минюста России — на год;

5. план командирования — на год;

6. план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций — на год;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

7. планы работы структурных подразделений — на полугодие (Приложение № 3).

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

4. В территориальном органе:

1. план основных организационных мероприятий — на полугодие (Приложение № 4);

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

2. план работы Координационного совета:

в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации — на год;

в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации — на полугодие;

3. план командирования — на полугодие <1>;

---

<1> Разрабатывается в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

4. план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций — на год;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

5. план проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, — на полугодие;

6. планы работы структурных подразделений территориальных органов — на полугодие.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

III. Порядок подготовки, оформления и утверждения планов

6. В центральном аппарате:

1. подготовка проектов планов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 пункта 3 настоящей Инструкции, осуществляется Департаментом организации и контроля на основании мотивированных предложений структурных подразделений центрального аппарата, главных управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, подведомственных федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России (далее — учреждения);

2. в предложениях в план работы должны быть указаны ответственные исполнители (соисполнители) мероприятий по направлениям деятельности, срок исполнения;

3. структурные подразделения центрального аппарата предварительно согласовывают предложения с соисполнителями, а также с заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение.

В процессе согласования проектов планов осуществляется их доработка: включение новых мероприятий, уточнение формулировок, а также сроков и исполнителей.

Несогласованные предложения в проекты планов не включаются;

4. срок представления предложений структурными подразделениями центрального аппарата, главными управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации, подведомственными Минюсту России федеральными службами и учреждениями — до 30 октября;

5. предложения по мероприятиям, требующим финансовых затрат, в том числе предложения в планы командирования, предварительно согласовываются с Департаментом управлениям делами;

6. план основных организационных мероприятий Минюста России, план работы коллегии Минюста России и план командирования утверждаются единым приказом Минюста России не позднее 20 декабря.

Копия приказа Минюста России, утверждающего данные планы, направляется в структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы, подведомственные Минюсту России федеральные службы и учреждения;

7. разработка и согласование плана подготовки центральным аппаратом проектов федеральных законов осуществляются Департаментом законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с установленным Минюстом России порядком планирования законопроектной деятельности;

8. подготовка и согласование плана работы коллегии Минюста России осуществляются Департаментом организации и контроля в соответствии с установленным Минюстом России регламентом работы коллегии;

9. план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций разрабатывается Департаментом по делам некоммерческих организаций и утверждается заместителем Министра, курирующим данное направление деятельности, не позднее 25 декабря;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

10. порядок подготовки и согласования планов работы структурных подразделений центрального аппарата определяется руководителями соответствующих структурных подразделений.

Планы работы структурных подразделений центрального аппарата утверждаются заместителями Министра, курирующими соответствующие структурные подразделения, не позднее 25 июня и 25 декабря.

Копии планов направляются в Департамент организации и контроля в трехдневный срок после их утверждения.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

7. В территориальном органе:

1. подготовка и согласование планов организуется начальником территориального органа.

При планировании должны учитываться положения плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России, приказов и распоряжений Минюста России, поручения Минюста России, указываться ответственные исполнители (соисполнители) и определяться конкретные сроки исполнения мероприятия;

2. подготовка плана работы Координационного совета осуществляется в порядке, установленном Минюстом России;

3. планы, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 5 пункта 4 настоящей Инструкции, утверждаются единым приказом территориального органа не позднее 30 июня и 30 декабря;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

4. планы работы структурных подразделений территориальных органов утверждаются заместителями начальника территориального органа, курирующими соответствующие направления деятельности;

5. план проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций утверждается приказом территориального органа не позднее 30 декабря.

(пп. 5 введен Приказом Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

8. Все виды планов в центральном аппарате и территориальных органах оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Минюсте России.

9. Дополнения в планы работы вносятся на основании приказа (распоряжения) Минюста России или территориального органа.

IV. Организация контроля выполнения планов

10. Основной задачей контроля является получение полной информации о выполнении планов в целях обеспечения исполнительской дисциплины федеральных государственных гражданских служащих и своевременной реализации запланированных мероприятий.

11. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственный за выполнение пункта плана, информирует о результатах работы Департамент организации и контроля не позднее последнего рабочего дня установленного срока.

Департаментом организации и контроля готовится обобщенная информация о выполнении планов.

12. Основной формой контроля является отчет о выполнении плана с обязательным указанием реквизитов подготовленных документов и приложением их копий (приложение № 6).

(в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

13. Отчеты об исполнении мероприятий со сроками «постоянно» или «в течение года» представляются в конце первого и второго полугодий.

14. Снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного приказом Минюста России, допускается в исключительных случаях в соответствии с решением Министра или первого заместителя Министра, на основании согласованной с курирующим заместителем Министра служебной записки руководителя структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

Копия служебной записки с отчетом о ходе выполнения запланированного мероприятия представляется в Департамент организации и контроля.

Снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного заместителем Министра, осуществляется в соответствии с решением заместителя Министра на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

В территориальном органе снятие с контроля или продление сроков исполнения мероприятия плана, утвержденного приказом территориального органа, осуществляется в соответствии с решением начальника территориального органа на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, ответственного за выполнение мероприятия плана, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

(п. 14 в ред. Приказа Минюста РФ от 14.12.2009 № 421)

Копия служебной записки представляется в Департамент организации и контроля.

15. В необходимых случаях по поручению руководства Минюста России могут осуществляться проверки выполнения плановых мероприятий по срокам и порядку исполнения.

16. Контроль за выполнением планов в территориальном органе организуется и осуществляется начальником территориального органа.

Приложение № 1 к Инструкции

СТРУКТУРА ПЛАНА ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНЮСТА РОССИИ

Вводная часть (краткие итоги деятельности за истекший период и задачи на планируемый период).

I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации.

II. Организационное обеспечение реализации основных задач Министерства юстиции Российской Федерации.

Мероприятия по реализации государственной политики.

Мероприятия по правовому регулированию и анализу деятельности подведомственных федеральных служб.

Мероприятия по обеспечению деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России.

V. Материально-техническое, финансово-экономическое, бытовое и медицинское обеспечение.

Приложение № 2 к Инструкции

ПЛАН основных организационных мероприятий на 20__ год

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. __________________________ (направление деятельности)
1.1.
2. __________________________ (направление деятельности)
2.1.

ПЛАН командирования на 20__ год

№ п/п	Место командирования	Месяц	Месяц	Месяц	Месяц	Месяц	Месяц	Цель командирования	Срок командирования (суток)	Число командируемых
		Подразделения-исполнители

Приложение № 3 к Инструкции

ПЛАН работы структурного подразделения на __ полугодие 20__ года

№ п/п	Наименование мероприятия	Основание проведения	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении

Руководитель структурного подразделения Минюста России.

Приложение № 4

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПЛАНА ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНЮСТА РОССИИ

Вводная часть (краткие итоги деятельности за истекший период и задачи на планируемый период).

I. Исполнение поручений и информирование центрального аппарата Минюста России.

II. Обеспечение реализации основных задач территориального органа в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод гражданина.

Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации.

Осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

Осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и ЗАГС.

Совещания, конференции и семинары.

III. Организационно-управленческая деятельность (информационно-технологическое, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение, др.).

к Инструкции

ВИДЫ ПЛАНОВ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПОДГОТОВКИ

№ п/п	Виды планов	Субъект планирования и контроля	Периодичность планирования	Срок подготовки и утверждения	Особенности подготовки и содержания
1	2	3	4	5	6
1.	План основных организационных мероприятий	Центральный аппарат	Год	20 декабря	Готовится Департаментом организации и контроля
		Территориальные органы	Полугодие	30 июня и 30 декабря	Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа
2.	План мероприятий по реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	Центральный аппарат	Период планирования, срок подготовки и утверждения устанавливаются руководителями Минюста России		Готовится Департаментом организации и контроля в соответствии с указанием руководства Минюста России
3.	Плен подготовки Минюстом России проектов федеральных законов	Центральный аппарат	Год	20 декабря	Готовится Департаментом законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с установленным в Минюсте России порядком планирования законопроектной деятельности
4.	План работы коллегии Минюста России	Центральный аппарат	Год	20 декабря	Готовится Департаментом организации и контроля в соответствии с установленным в Минюсте России порядком работы коллегии
5.	План командирования	Центральный аппарат	Год	20 декабря	Готовится Департаментом организации и контроля
		Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации	Полугодие	30 июня и 30 декабря	Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа
6. (в	План проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций ред. Приказа Минюст	Центральный аппарат	Год	25 декабря	Готовится Департаментом по делам некоммерческих организаций
		Территориальные органы а РФ от 14.12.200	9 № 421)	30 декабря	Готовится структурным подразделением, в полномочия которого входит работа с общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями
7.	План работы структурных подразделений	Центральный аппарат	Полугодие	25 июня и 25 декабря	Порядок подготовки и согласования определяются руководителями соответствующих структурных подразделений
		Территориальные органы		30 июня и 30 декабря
8.	План работы Координационного совета	Территориальные органы	Периодичность планирования, порядок подготовки, согласования и утверждения устанавливаются положениями о координационных советах и регламентами работы координационных советов
9.	План проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния	Территориальные органы	Полугодие	30 июня и 30 декабря	Готовится структурным подразделением, определяемым начальником территориального органа
10.	Иные планы	Центральный аппарат	Периодичность планирования, структура, порядок формирования, согласования и утверждения специальных планов определяются в каждом конкретном случае исходя из их назначения и направленности
		Территориальные органы

---