Приказ ФАС России от 16.10.2017 № 1363/17

«Об утверждении перечней и значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности ФАС России и определении механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 16 октября 2017 г. № 1363/17

ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

В соответствии с Паспортом приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 декабря 2016 г. № 12, Сводным планом приоритетного проекта «Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» Минэкономразвития России, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21 февраля 2017 г. № 13(2), Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р «Основные направления разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», а также в целях обеспечения взаимосвязи ключевых показателей эффективности и системы проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе риск-ориентированного подхода, системы планирования мероприятий по контролю, системы профилактики, системы обязательных требований, системы ответственности подконтрольных субъектов и содержания мероприятий по контролю приказываю:

1. Утвердить для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности ФАС России:

1.1. Перечень ключевых показателей, включающий наименование показателей, единицы измерения, периодичность сбора, а также методику их расчета (разрез наблюдения, формула расчета или источник данных, метод сбора информации) группы «А» с целевыми значениями на 2018 г. и индикативных показателей группы «Б» и группы «В» по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением антимонопольного законодательства (приложение № 1).

1.2. Перечень индикативных показателей, включающий наименование показателей, единицы измерения, периодичность сбора, а также методику их расчета (разрез наблюдения, формула расчета или источник данных, метод сбора информации) группы «В» по федеральному государственному надзору в области рекламы (приложение № 2).

1.3. Перечень индикативных показателей, включающий наименование показателей, единицы измерения, периодичность сбора, а также методику их расчета (разрез наблюдения, формула расчета или источник данных, метод сбора информации) группы «В» по федеральному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) (приложение № 3).

Приложение № 1

к приказу ФАС России от 16 октября 2017 г. № 1363/17

Наименование органа исполнительной власти: ФАС России
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольного законодательства
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: - Монополистическая деятельность - Недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации
Цели контрольно-надзорной деятельности: выявление и пресечение нарушений объектами контроля антимонопольного законодательства
номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей на 2018 год	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в величине причинения им вреда (ущерба)
А.3	Причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в т.ч. сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа	\text{Е} = \sum {}_{n}0,1\text{×}Q_{n}(t)	- Е — причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в т.ч. сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа, млн. руб.; 0,1 — снижение цены в результате вмешательства антимонопольного органа; - Q — объем выручки хозяйствующего субъекта, в действиях (бездействии) которого установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо объем закупки (начальная максимальная цена, для нарушений, связанных со сговором на торгах или порядком их проведения), млн. руб.; - t — временной интервал существования нарушения.			2,04 трлн. руб.	Материалы дел о нарушении антимонопольного законодательства
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в величине причинения им вреда (ущерба) с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Показатель, отражающий эффективность использования финансовых ресурсов, с учетом динамики причиненного ущерба, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений (картелей) и согласованных действий, сговоров на торгах, фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа	\text{К} = \frac{\text{Е}_{\text{Т}}}{\text{Р}_{\text{Т}}} *100\%	где К — показатель, отражающий эффективность использования финансовых ресурсов, с учетом динамики величины причинения ущерба, выраженной в экономии для потребителя от снижения цены в результате действий антимонопольного органа, %; Е — причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в т.ч. сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа, млн. руб.; Р — расходы на исполнение полномочий, млн. руб.; Т — отчетный период.	-	-		Данные внутреннего финансового учета
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в т.ч. сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа	\text{Е} = \sum {}_{n}0,1\text{×}Q_{n}(t)	- Е — причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в т.ч. сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа, млн. руб.; - 0,1 — снижение цены в результате вмешательства антимонопольного органа; - Q — объем выручки хозяйствующего субъекта, в действиях (бездействии) которого установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо объем закупки (начальная максимальная цена, для нарушений, связанных со сговором на торгах или порядком их проведения), млн. руб.; - t — временной интервал существования нарушения.				Материалы дел о нарушении антимонопольного законодательства
В.1.2	доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год.		По результатам опроса, проводимого Росстатом				Росстат
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности: количество рассмотренных заявлений, возбужденных дел по делам об административных правонарушениях, проведенных проверок и профилактических мероприятий				Статистическая отчетность ФАС России
В.2.2	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				Статистическая отчетность ФАС России
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503)
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки, в том числе в разрезе категорий риска (классов опасности)		устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки. Группа показателей устанавливается для органов, применяющих риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.5	количество проверенных субъектов из каждой категории риска, допустивших нарушения		группы показателей устанавливаются для органов, применяющих риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.6	общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования						Росстат
В.3.1.7	доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки, в разрезе категорий риска (классов опасности)	C / D * 100%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования. Группы показателей устанавливаются для органов, применяющих риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля C — Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки D — Общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.8	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.9	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.10	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.11	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	C / D * 100%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры C — Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными D — Общее количество проведенных проверок				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.12	количество полностью отмененных судом решений		устанавливается показатель, количественно характеризующий общее количество негативных явлений, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность, по видам негативных явлений				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.13	общее количество обжалованных в суд решений, по которым в отчетном периоде принято окончательное судебное решение		устанавливается показатель, количественно характеризующий общее количество негативных явлений, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность, по видам негативных явлений				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.14	доля полностью отмененных судом решений в числе принятых	A / B * 100%	A — Сумма количества полностью отмененных судом решений B — Сумма количества обжалованных в суд решений, по которым в отчетном периоде принято окончательное судебное решение.				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.2	общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.3	количество выданных предписаний по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8	Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий		показатель учитывает количество проведенных ежеквартальных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), региональных семинаров-совещаний, «круглых столов» (в том числе с привлечением специалистов заинтересованных правительственных учреждений и негосударственных структур, представителей средств массовой информации) и иных мероприятий по вопросам правоприменительной практики антимонопольного законодательства				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8.2	общее количество выданных предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8.3	общее количество выданных предупреждений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов		показатель устанавливается в млн. руб.				Данные бюджетного учета ФАС России
В.4.2	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций						Статистическая отчетность ФАС России

Приложение № 2

к приказу ФАС России от 16 октября 2017 г. № 1363/17

Наименование органа исполнительной власти: ФАС России
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Федеральный государственный надзор в области рекламы (Федеральный закон «О рекламе»)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: распространение ненадлежащей рекламы, введение потребителей в заблуждение ненадлежащей рекламой, нарушение принципов добросовестной конкуренции
Цели контрольно-надзорной деятельности: Развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы
номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов в сфере оптовой торговли, считающих, что уровень ненадлежащей рекламы снизился		устанавливаются показатели, характеризующие восприятие предпринимательским сообществом контрольно-надзорной деятельности в сфере оптовой торговли				Росстат
В.1.2	доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов в сфере строительства, считающих, что уровень ненадлежащей рекламы снизился		устанавливаются показатели, характеризующие восприятие предпринимательским сообществом контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства				Росстат
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности: количество рассмотренных заявлений, возбужденных дел по делам об административных правонарушениях, проведенных проверок и профилактических мероприятий				Статистическая отчетность ФАС России
В.2.2	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		показатель устанавливается из числа штатных единиц в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				Статистическая отчетность ФАС России
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503)
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки		устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.5	количество проверенных субъектов, допустивших нарушения		Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.6	общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования						Росстат
В.3.1.7	доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	C / D * 100%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования. C — Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки D — Общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.8	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.9	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.10	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.11	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	C / D * 100%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры C — Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными D — Общее количество проведенных проверок				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.2	общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.3	количество выданных предписаний по результатам рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8	Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий		показатель учитывает количество проведенных ежеквартальных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), региональных семинаров-совещаний, «круглых столов» (в том числе с привлечением специалистов заинтересованных правительственных учреждений и негосударственных структур, представителей средств массовой информации) и иных мероприятий по вопросам правоприменительной практики законодательства о рекламе				Статистическая отчетность ФАС России
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов		показатель устанавливается в млн. руб.				Данные бюджетного учета ФАС России
В.4.2	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций						Статистическая отчетность ФАС России

Приложение № 3

к приказу ФАС России от 16 октября 2017 г. № 1363/17

Наименование органа исполнительной власти: ФАС России
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: Завышение (занижение) предельных уровней тарифов
Цели контрольно-надзорной деятельности: Недопущение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности: количество рассмотренных заявлений, возбужденных дел по делам об административных правонарушениях, проведенных проверок и профилактических мероприятий				Статистическая отчетность ФАС России
В.2.2	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				Статистическая отчетность ФАС России
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503)
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки		устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.5	количество проверенных субъектов, допустивших нарушения		Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.6	общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования						Росстат
В.3.1.7	доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	C / D * 100%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования C — Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки D — Общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.8	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.9	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.10	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.11	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	C / D * 100%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры C — Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными D — Общее количество проведенных проверок				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.2	общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.3	общее количество решений о введении, изменении или прекращении регулирования, государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.4	общее количество решений об установлении регулируемых цен (тарифов) и (или) их предельных уровней		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.5	общее количество принятых решений по поступившим заявлениям (жалобам, обращениям) по формированию и ведению реестра СЕМ		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.6	общее количество решений в рамках рассмотрения разногласий и досудебного рассмотрения споров, заявлений об отмене решения органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении тарифов		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.7	общее количество решений в рамках рассмотрения обращений о согласовании решений о назначении руководителя органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8	Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий		показатель учитывает количество проведенных ежеквартальных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), региональных семинаров-совещаний, «круглых столов» (в том числе с привлечением специалистов заинтересованных правительственных учреждений и негосударственных структур, представителей средств массовой информации) и иных мероприятий по вопросам правоприменительной практики антимонопольного законодательства				Статистическая отчетность ФАС России
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов		показатель устанавливается в млн. руб.				Данные бюджетного учета ФАС России
В.4.2	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций						Статистическая отчетность ФАС России

Приложение № 4

к приказу ФАС России от 16 октября 2017 г. № 1363/17

Наименование органа исполнительной власти: ФАС России
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа (Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: Необоснованное завышение стоимости товаров, работ и услуг, закупаемых в рамках исполнения государственного оборонного заказа
Цели контрольно-надзорной деятельности: Недопущение и устранение необоснованного завышения стоимости товаров, работ и услуг, закупаемых в рамках исполнения государственного оборонного заказа.
номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности: количество рассмотренных заявлений, возбужденных дел по делам об административных правонарушениях, проведенных проверок и профилактических мероприятий				Статистическая отчетность ФАС России
В.2.2	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		показатель устанавливается из числа штатных единиц в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				Статистическая отчетность ФАС России
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503)
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки		устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.5	количество проверенных субъектов, допустивших нарушения		Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.6	общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования						Росстат
В.3.1.7	доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	C / D * 100%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования C — Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки D — Общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.8	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.9	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.10	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.11	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	C / D * 100%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры C — Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными D — Общее количество проведенных проверок				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.2	общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы административных штрафов по постановлениям вступившим в законную силу, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.3	количество исполненных предписаний, выданных по результатам рассмотрения дел о нарушении законодательства о государственном оборонном заказе		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.4	количество выданных предписаний по результатам рассмотрения дел о нарушении законодательства о государственном оборонном заказе		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8	Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий		показатель учитывает количество проведенных ежеквартальных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), региональных семинаров-совещаний, «круглых столов» (в том числе с привлечением специалистов заинтересованных правительственных учреждений и негосударственных структур, представителей средств массовой информации) и иных мероприятий по вопросам правоприменительной практики законодательства о государственном оборонном заказе				Статистическая отчетность ФАС России

Приложение № 5

Наименование органа исполнительной власти: ФАС России
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Федеральный государственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: Недопущение ограничения конкуренции путем сокращения количества участников при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
Цели контрольно-надзорной деятельности: экономия бюджетных средств, а также минимизация коррупционных проявлений при осуществлении закупок
номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий		показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности: количество рассмотренных заявлений, возбужденных дел по делам об административных правонарушениях, проведенных проверок и профилактических мероприятий				Статистическая отчетность ФАС России
В.2.2	количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				Статистическая отчетность ФАС России
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	общее количество проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.2	общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503)
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки		устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.5	количество проверенных субъектов, допустивших нарушения		Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.6	общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования						Росстат
В.3.1.7	доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	C / D * 100%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования C — Количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки D — Общее количество субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.8	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.9	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов						Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.10	количество проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.1.11	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	C / D * 100%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры C — Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными D — Общее количество проведенных проверок				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.2	общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.3	количество закупок с нарушениями, выявленными в результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.4	количество закупок с нарушениями, выявленными в результате осуществления проверок		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.6.5	общее количество выданных предписаний (в т.ч. по результатам рассмотрения жалоб, проведенных проверок, рассмотрения обращений о включении в РНП)		устанавливается общий суммарный показатель
В.3.6.6	рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)		устанавливается общий суммарный показатель				Статистическая отчетность ФАС России
В.3.8	Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий		показатель учитывает количество проведенных ежеквартальных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), региональных семинаров-совещаний, «круглых столов» (в том числе с привлечением специалистов заинтересованных правительственных учреждений и негосударственных структур, представителей средств массовой информации) и иных мероприятий по вопросам правоприменительной практики антимонопольного законодательства				Статистическая отчетность ФАС России
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов		показатель устанавливается в млн. руб.				Данные бюджетного учета ФАС России
В.4.2	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций						Статистическая отчетность ФАС России

Приложение № 6 к приказу ФАС России от 16 октября 2017 г. № 1363/17

ПЕРЕЧЕНЬ МЕХАНИЗМОВ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАС РОССИИ

1. Ведомственная периодическая отчетность ФАС России (приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»);

2. Данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленные в соответствии с приказом ФАС России от 3 декабря 2015 года № 1198/15 «О порядке подготовки формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль»;

3. Доклад о достижении целей в области качества центрального аппарата ФАС России в соответствии с приказом ФАС России от 6 сентября 2016 года № 1259/16 «О системе менеджмента качества в центральном аппарате ФАС России»;

4. Рейтинг результативности деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по ключевым показателям эффективности (приказ ФАС России от 16 января 2017 года № 12/17 «О системе оценки результативности деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России»);

5. Рейтинг результативности деятельности территориальных органов ФАС России по ключевым показателям эффективности (приказ ФАС России от 27 апреля 2017 года № 576/17 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России»);

6. Проверки деятельности территориальных органов ФАС России в соответствии с Положением о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 4 августа 2011 года № 569 «Об утверждении положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России»;

7. Иные внутренние контрольные мероприятия ФАС России.

---