Приказ ФТС России от 16.02.2026 № 132

«Об утверждении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных информационных систем учета, состава сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях“, а также порядка доступа к таким сведениям»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2026 № 85741)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. № 85741

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 16 февраля 2026 г. № 132

(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УЧЕТА, СОСТАВА СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 12 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г. № 266-ФЗ «О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ», А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ

В соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных информационных систем учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях», а также порядок доступа к таким сведениям.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 28 июня 2023 г. № 558 «Об утверждении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных информационных систем учета, состава сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“, а также порядка доступа к таким сведениям» <*>.

---

<*> Зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2023 г., регистрационный № 74086.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Утверждены приказом ФТС России от 16 февраля 2026 г. № 132

(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УЧЕТА, СОСТАВ

ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ», А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ

1. Участник свободной экономической зоны <1> на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и на прилегающих территориях <2> (далее — СЭЗ) вправе вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее — СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее — товары), с использованием автоматизированных информационных систем, в том числе автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета <3> (далее — АИС), которые должны обеспечивать возможность учета товаров в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим порядком, а также отвечать требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона.

---

<3> Часть 8 статьи 21 Федерального закона.

2. К объектам ведения учета товаров в соответствии с настоящим порядком относятся товары одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенные к одному классификационному коду в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза <4> (далее — ТН ВЭД ЕАЭС), в том числе:

---

<4> Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии». Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 января 2022 г.

1. помещенные под таможенную процедуру СТЗ по одной таможенной декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) на территории СЭЗ и использование осуществляются с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;

2. помещенные под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;

3. изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и одновременно учтенных на балансе организации.

3. Учет товаров осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза.

4. На каждый объект ведения учета товаров на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета участника СЭЗ, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, формируется электронный учетный документ (далее — ЭУД), содержащий сведения о товарах, установленные пунктами 8 и 9 настоящего порядка. Неотъемлемой частью ЭУД является дополнение к ЭУД, в котором фиксируются актуализируемые данные о размещении и использовании товаров (далее — дополнение к ЭУД).

5. ЭУД и (или) соответствующее дополнение к ЭУД формируются участником СЭЗ и отражаются в АИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем оформления соответствующего документа бухгалтерского учета, предусмотренного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, при совершении хозяйственных операций в отношении товара, подлежащего учету в соответствии с настоящим порядком.

6. Сведения об изменениях и их количестве вносятся в ЭУД при формировании дополнения к ЭУД.

7. ЭУД при его формировании присваивается уникальный идентификационный номер, который должен содержать идентификационный номер налогоплательщика — участника СЭЗ, дату его составления, порядковый номер документа начиная с «1» для каждого календарного года, а также признак товара, на который формируется ЭУД:

символы «СТЗ» для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

символы «ПП» для товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

8. При учете товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с применением АИС в ЭУД и в дополнении к ЭУД указываются следующие сведения:

1. в ЭУД:

а) наименование товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации, или реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары учтены в организации, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

в) регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона, или регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) количество товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной или, при отсутствии таковой, основной единице измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, если единица измерения количества товара, используемая в документах бухгалтерского учета, не соответствует основной или дополнительной единице измерения товара, указанной в декларации на товары. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то количество товара указывается на основании декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

2. в дополнении к ЭУД:

а) дата составления дополнения к ЭУД;

б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым размещение и использование товара учтено в организации;

в) сведения о размещении и использовании товара на территории СЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):

передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;

передаче товаров в производство (с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) с использованием таких товаров);

использовании товаров для строительства с указанием наименования объекта строительства;

потреблении товаров на территории СЭЗ в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <5> (далее — ТК ЕАЭС);

---

<5> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.). Вступил в силу 1 января 2018 г.

потреблении товаров в случаях, определенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 88 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны» <6> (далее — Решение № 88);

---

<6> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.). Вступило в силу 25 января 2018 г.

уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом в соответствии порядком, предусмотренным частями 57, 58 статьи 20 Федерального закона;

передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами иному участнику СЭЗ в соответствии с частью 39 статьи 20 Федерального закона;

помещении товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, и номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

вывозе товаров с территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, выданного в соответствии с частью 26 статьи 20 Федерального закона).

9. При учете товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, по каждому объекту ведения учета формируются ЭУД и соответствующее дополнение к ЭУД в соответствии с пунктами 2 - 7 настоящего порядка, в которых подлежат фиксации следующие данные:

1. в ЭУД:

а) наименование изготовленного (полученного) товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации;

в) статус товара (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза) и (при наличии) реквизиты (номер и дата) заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром, выданного уполномоченным органом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 437 «О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза» <7>;

---

<7> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ «О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества» (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.). Вступило в силу 8 января 2011 г.

г) количество изготовленного (полученного) товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, либо при отсутствии таковой — основной единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации, с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) перечень уникальных идентификационных номеров ЭУД по товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ и использованным при изготовлении (получении) данного товара (далее — использованные для изготовления (получения) товары), а также соответствующее им количество использованных для изготовления (получения) товаров в дополнительных или, при отсутствии таковых, основных единицах измерения количества товара, указанных в декларациях на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

2. в дополнении к ЭУД:

а) дата составления дополнения к ЭУД;

б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым размещение и использование изготовленного (полученного) товара учтено в организации;

в) сведения о размещении и использовании изготовленного (полученного) товара на территории СЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):

передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;

потреблении товаров на территории СЭЗ в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС;

потреблении товаров в случаях, определенных Решением № 88;

уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;

уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом в соответствии с порядком, предусмотренным частями 57, 58 статьи 20 Федерального закона;

передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами иному участнику СЭЗ <8> или передаче права собственности на товары иному лицу, не являющемуся участником СЭЗ <9>;

---

<8> Часть 39 статьи 20 Федерального закона.

<9> Часть 44 статьи 20 Федерального закона.

помещении товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

вывозе товаров с территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, выданного в соответствии с частью 26 статьи 20 Федерального закона).

10. Доступ к сведениям, формируемым участниками СЭЗ в АИС, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего порядка, представляется в таможенный орган с использованием автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <10> (часть 15 статьи 21 Федерального закона), или иным образом в соответствии с Порядком обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. № 1556 <11>.

---

<10> Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

<11> Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный № 56483.

11. При предоставлении таможенному органу доступа к сведениям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего порядка, участником СЭЗ должны быть соблюдены требования части 12 статьи 21 Федерального закона.

---