Приказ ФТС России от 28.06.2023 № 558

«Об утверждении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных информационных систем учета, состава сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“, а также порядка доступа к таким сведениям»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 № 74086)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 июня 2023 г. № 74086

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 28 июня 2023 г. № 558

(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УЧЕТА, СОСТАВА СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 12 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г. № 266-ФЗ «О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ», А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ

В соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с использованием автоматизированных информационных систем учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также порядок доступа к таким сведениям.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя генерал-полковник таможенной службы А. Б. Струков

Приложение к приказу ФТС России от 28 июня 2023 г. № 558

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И (ИЛИ) ТОВАРОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ (ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УЧЕТА, СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 12 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮНЯ 2023 Г. № 266-ФЗ «О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ», А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ДОСТУПА К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ

I. Общие положения

---

2. Участник СЭЗ и иное лицо вправе вести учет товаров с использованием АИС <2>, которые должны обеспечивать возможность учета товаров в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим порядком, а также отвечать требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона.

---

3. К объектам ведения учета товаров в соответствии с настоящим порядком относятся товары одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенные к одному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее — ТН ВЭД ЕАЭС):

1. помещенные под таможенную процедуру СТЗ по одной таможенной декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) на территории СЭЗ и использование осуществляется с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;

2. помещенные под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;

3. изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и одновременно учтенных на балансе организации.

4. Учет товаров осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза.

5. На каждый объект ведения учета товаров на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета участника СЭЗ или иного лица, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, формируется электронный учетный документ (далее — ЭУД), содержащий данные о товарах, установленные настоящим порядком. Неотъемлемой частью ЭУД является дополнение к ЭУД, в котором фиксируются актуализируемые данные о размещении и использовании товаров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на территории СЭЗ (далее — дополнение к ЭУД).

6. ЭУД и (или) соответствующее дополнение к ЭУД формируются участником СЭЗ и направляются в АИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем оформления соответствующего документа бухгалтерского учета, предусмотренного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, при совершении хозяйственных операций в отношении товара, подлежащего учету в соответствии с настоящим порядком.

7. Если к ЭУД формируется дополнения к ЭУД, то ЭУД должен содержать признак наличия таких дополнений и их количество.

8. ЭУД при его формировании присваивается уникальный идентификационный номер, который должен содержать идентификационный номер налогоплательщика участника СЭЗ, дату его составления, порядковый номер документа, начиная с «1» для каждого календарного года, а также признак товара, на который формируется ЭУД:

символы «СТЗ» для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

символы «ПП» для товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

III. Состав сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона

9. При учете товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с применением АИС в ЭУД и в дополнении к ЭУД должны быть указаны следующие данные:

1. в ЭУД:

а) наименование товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации, или реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары учтены в организации, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

в) регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона, или регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;

г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены, в организации с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) количество товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной или, при отсутствии таковой, основной единице измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, если единица измерения количества товара, используемая в документах бухгалтерского учета, не соответствует основной или дополнительной единице измерения товара, указанной в декларации на товары. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то количество товара указывается в соответствии с декларацией на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

2. в дополнении к ЭУД:

а) дата составления дополнения к ЭУД;

б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым размещение и использование товара учтено в организации;

в) сведения о размещении и использовании товара на территории СЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):

передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;

передаче в производство (с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) с использованием таких товаров);

использовании для строительства с указанием наименования объекта строительства;

потреблении товаров на территории СЭЗ в рамках производственной деятельности в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <3>;

---

<3> Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»; вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 года (далее — ТК ЕАЭС).

потреблении товаров в случаях, определенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 88 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны» <4> (далее — Решение № 88);

---

<4> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26.12.2017; Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе». Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 года.

помещении товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, и номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

вывозе товаров с территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, в соответствии с частями 26, 30 статьи 20 Федерального закона).

IV. Состав сведений о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 12

статьи 21 Федерального закона

10. При учете товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, по каждому объекту ведения учета формируются ЭУД и соответствующее дополнение к ЭУД в соответствии с главой II настоящего порядка, в которых подлежат фиксации следующие данные:

1. в ЭУД:

а) наименование изготовленного (полученного) товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, заводских номерах (при их наличии), и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары учтены в организации;

в) статус товара (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза) и при наличии реквизиты (номер и дата) заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром, выданного уполномоченным органом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 437 «О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза» <5>;

---

<5> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 08.11.2010) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. № 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 07.10.2015); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (вступил в силу для Российской Федерации с 1 января 2015 г.

г) количество изготовленного (полученного) товара и единица измерения количества товара, соответствующая дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС либо при отсутствии таковой — основной единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены в организации с указанием общего количества товара нарастающим итогом;

д) перечень уникальных идентификационных номеров ЭУД по товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ, и использованным при изготовлении (получении) данного товара (далее — использованные для изготовления (получения) товары), а также соответствующие им количества использованных для изготовления (получения) товаров, в дополнительных или при отсутствии таковых основных единицах измерения количества товара, указанных в декларации на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ;

2. в дополнении к ЭУД:

а) дата составления дополнения к ЭУД;

б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым размещение и использование изготовленного (полученного) товара учтено в организации;

в) сведения о размещении и использование изготовленного (полученного) товара на территории СЭЗ с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об):

уничтожении или передача на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров, выданного таможенным органом, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом, предусмотренным частью 57 статьи 20 Федерального закона;

передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому участнику СЭЗ или иному лицу;

помещении товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры СТЗ (с указанием регистрационного номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура СТЗ завершена, номера товара в декларации на товары, за исключением случаев, определенных частью 5 статьи 21 Федерального закона);

вывозе товаров с территории СЭЗ (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров, выданного таможенным органом в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона.

V. Доступ к сведениям, указанным в главах III и IV настоящего Порядка

11. Доступ к сведениям, формируемым участниками СЭЗ и иными лицами в АИС, указанным в главах III и IV настоящего Порядка, представляется в таможенный орган с использованием автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <6> (далее — Личный кабинет) (часть 15 статьи 21 Федерального закона).

---

<6> Статья 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

12. При предоставлении таможенному органу доступа к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, участником СЭЗ или иным лицом должны быть соблюдены требования части 12 статьи 21 Федерального закона.

13. При возникновении технического сбоя в работе АИС, в результате которого данные по учету товаров не могут быть представлены в АИС или доступ к которым не может быть предоставлен уполномоченному таможенному органу, участники СЭЗ или иные лица обязаны не позднее одного рабочего дня после дня возникновения такого технического сбоя письменно или в электронном виде посредством Личного кабинета проинформировать таможенный орган об указанном событии, принимаемых мерах и сроках его устранения.

14. После устранения технического сбоя при функционировании АИС сведения о товарах, представление доступа к которым предусмотрено в соответствии с настоящим Порядком, и которые не были представлены в АИС вследствие технического сбоя, должны быть представлены участником СЭЗ или иным лицом в АИС не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем устранения технического сбоя в работе АИС.

---