Приказ ФТС России от 09.10.2019 № 1556

«Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора»

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 № 56483)

Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2019 г. № 56483

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 9 октября 2019 г. № 1556

И ДЕКЛАРАНТАМИ, ПЕРЕВОЗЧИКАМИ, ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОПЕРАТОРАМИ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ И ИНЫМИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ПОСРЕДСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОПЕРАТОРА

В соответствии с частью 2 статьи 283 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524; 2019, № 18, ст. 2207) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689; 2019, № 7, ст. 627, № 23, ст. 2955), приказываю:

1. Утвердить Порядок обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Руководитель В. И. Булавин

Приложение к приказу ФТС России от 9 октября 2019 г. № 1556

ПОРЯДОК ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЯМИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕКЛАРАНТАМИ, ПЕРЕВОЗЧИКАМИ, ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОПЕРАТОРАМИ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ И ИНЫМИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ПОСРЕДСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОПЕРАТОРА

1. Порядок обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора (далее — Порядок) устанавливает правила обмена документами и (или) сведениями в электронной форме при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы) и декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных заинтересованных лиц (далее — заинтересованные лица), взаимодействие с которыми предусмотрено регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее — право ЕАЭС), и (или) законодательством Российской Федерации, посредством взаимодействия информационной системы информационного оператора (далее — ИС ИО) и Автоматизированной системы внешнего доступа таможенных органов (далее — АСВД ТО).

2. Информационное взаимодействие между заинтересованными лицами и таможенными органами осуществляется в электронном виде с использованием ИС ИО путем передачи документов и (или) сведений в электронной форме, сформированных в информационных системах заинтересованных лиц, в соответствии со структурами и форматами, разработанными ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082, № 49, ст. 7524; 2019, № 18, ст. 2207) (далее — Федеральный закон), с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65, № 26, ст. 3889) (далее — Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ) (далее — электронные документы).

3. Информационный оператор обеспечивает обмен электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1. информационный оператор соответствует требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела <1>;

---

<1> Часть 1 статьи 283 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082).

2. осуществлено подключение ИС ИО к АСВД ТО по защищенным каналам связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3. проведены успешные испытания ИС ИО и подтверждена работоспособность ИС ИО при передаче электронных документов;

4. обеспечена возможность подписания усиленной квалифицированной электронной подписью информационного оператора формируемого электронного сообщения, содержащего электронный документ, полученный от заинтересованных лиц или таможенных органов, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ;

5. обеспечено осуществление фиксации даты и времени получения электронного документа заинтересованного лица и отправки электронного сообщения.

4. Заинтересованное лицо вправе посредством ИС ИО представлять в таможенные органы электронные документы, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

5. Заинтересованное лицо формирует и обрабатывает электронные документы с использованием программного обеспечения, на которое имеется свидетельство о проведении испытаний программного обеспечения информационной системы электронного представления сведений, полученное в соответствии с положениями Порядка проведения испытаний программного обеспечения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, утвержденного приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей „Интернет“ (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201) (далее — программное обеспечение заинтересованного лица).»

6. Заинтересованное лицо подписывает сформированный электронный документ усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ, и направляет электронный документ в ИС ИО.

7. При представлении заинтересованным лицом электронных документов в таможенные органы посредством ИС ИО информационный оператор обеспечивает обмен документами и (или) сведениями в электронной форме в следующем порядке:

1. получение от заинтересованного лица электронного документа;

2. формирование электронного сообщения, включающего в себя полученный электронный документ заинтересованного лица;

3. подписание электронного сообщения усиленной квалифицированной электронной подписью информационного оператора с указанием меток даты и времени подписания такого сообщения;

4. отправку подписанного электронного сообщения в АСВД ТО по защищенным каналам связи;

5. прием, обработку электронных сообщений из АСВД ТО и передачу полученных электронных документов заинтересованному лицу с указанием даты и времени получения и обработки электронного сообщения из АСВД ТО.

8. Заинтересованное лицо обеспечивает прием и обработку электронных документов, направленных посредством ИС ИО из таможенных органов, с использованием программного обеспечения заинтересованного лица.

9. Обмен электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами посредством ИС ИО осуществляется в режиме времени, близком к реальному.

10. Информационный оператор принимает меры по предотвращению нештатных ситуаций технического характера в работе ИС ИО, связанных с невозможностью обеспечения обмена электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами посредством ИС ИО, меры по минимизации рисков их возникновения, а также меры по их устранению в возможно короткий срок.

11. В случае возникновения нештатных ситуаций информационный оператор незамедлительно информирует Центральное информационно-техническое таможенное управление (далее — ЦИТТУ) и заинтересованных лиц о нештатной ситуации с указанием времени начала и планируемых сроках устранения нештатной ситуации.

12. По факту устранения нештатной ситуации и восстановления возможности обмена электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами посредством ИС ИО информационный оператор незамедлительно информирует ЦИТТУ и заинтересованных лиц о восстановлении обмена электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами.

13. Информационный оператор не позднее следующего рабочего дня с даты получения уведомления ЦИТТУ о произведенном отключении ИС ИО от АСВД ТО информирует заинтересованных лиц о невозможности обеспечения обмена электронными документами между заинтересованными лицами и таможенными органами посредством ИС ИО.

---