Приказ СФР от 17.07.2024 № 1236

(ред. от 11.10.2024)

«Об утверждении Порядка организации работы по списанию Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В целях реализации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и осуществления списания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безнадежной к взысканию приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по списанию Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правления ПФР от 24 августа 2016 г. № 753п «Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации»;

постановление Правления ПФР от 3 сентября 2020 г. № 617п «О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 августа 2016 г. № 753п».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Суслину Т.А.

Председатель

Приложение

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО

I. Общие положения

2. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в соответствии с частью 23 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», статьей 26.10 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

3. Признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет СФР безнадежными к взысканию (далее — безнадежная к взысканию задолженность) на основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях:

признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет СФР в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет СФР в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет СФР прошло более пяти лет, в следующих случаях:

• размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
• судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет СФР банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет СФР, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

II. Создание комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР

4. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР органами системы СФР создаются комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР (далее — Комиссия).

5. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом соответствующего органа системы СФР.

III. Организация работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР

6. Структурное подразделение органа системы СФР, к компетенции которого относятся полномочия по администрированию соответствующих доходов бюджета СФР, структурное подразделение органа системы СФР, к компетенции которого относятся полномочия по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат (далее — профильное структурное подразделение), подготавливают и направляют в Комиссию документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, в том числе:

выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет СФР;

справку администратора доходов бюджета, профильного структурного подразделения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

• судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет СФР;
• документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет СФР;
• документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет СФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
• акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;
• постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
• постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

При необходимости профильное структурное подразделение органа системы СФР направляет в Комиссию иные документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР:

• документ (сведения), содержащийся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в части исполнения исполнительных документов по требованиям СФР, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет СФР;
• постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения исполнительного документа в связи с признанием гражданина банкротом;
• документы, находящиеся в распоряжении органа системы СФР, подтверждающие невозможность взыскания сумм выплат, выплаченных после смерти получателя (например, сведения, полученные от кредитной организации, через которую получателю осуществлялась доставка пенсии, о невозможности произвести возврат излишне выплаченных сумм пенсии с указанием причины), документ, свидетельствующий о проведении органом системы СФР мероприятий по установлению виновного лица (в том числе постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, информация из нотариальной палаты об отсутствии наследников умершего гражданина);
• вступившее в силу решение суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, пособия и иных социальных выплат.

7. По результатам рассмотрения представленных профильным структурным подразделением органа системы СФР документов Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР либо решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР или возвращает на доработку представленные документы.

Решение Комиссии оформляется протоколом (приложение к настоящему Порядку).

7.1 На основании протокола Комиссией формируются:

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (код формы по ОКУД 0510436) (далее — Акт) — при отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, в том числе в связи с истечением срока для возможного возобновления процедуры взыскания задолженности;

Решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (код формы по ОКУД 0510445) (далее — Решение о признании (восстановлении) — в случае наличия оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности либо восстановления на балансовом учете сумм дебиторской задолженности.

7.2. Оформленный Акт, Решение о признании (восстановлении) утверждаются руководителем (уполномоченным лицом) органа системы СФР в соответствии с распределением обязанностей, направляются в бухгалтерскую службу и не требуют согласования с главным администратором доходов бюджета.

(пп. 7.2 в ред. Приказа СФР от 11.10.2024 № 1816)

Приложение к Порядку организации работы по списанию Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Протокол заседания комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР
от «__» ___________ 20__ г. N _______
	(наименование органа системы СФР)

Комиссия в составе:	Председателя
				(Ф.И.О., должность)
	и членов Комиссии:
				(Ф.И.О., должность)
				(Ф.И.О., должность)
рассмотрела документы, подтверждающие основание для признания (восстановления) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, и приняла решение:
1. Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет СФР в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР:
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
2. Отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР:
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
3. Признать задолженность по платежам в бюджет СФР сомнительной (восстановить сомнительную задолженность на балансовых счетах Рабочего плана счетов) в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР:
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
4. Вернуть представленные документы на доработку в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР:
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)			(вид задолженности)			(сумма)

Приложение

Председатель Комиссии
	(подпись, расшифровка подписи)
Члены Комиссии
	(подпись, расшифровка подписи)
	(подпись, расшифровка подписи)
«__» _____________ 20__ года

---