Постановление Правления ПФ РФ от 24.08.2016 № 753п

(ред. от 03.09.2020)

«Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации»

В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и осуществления списания Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами задолженности по платежам в бюджет ПФР, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393, устанавливает правила организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами (далее соответственно — ПФР, органы системы ПФР) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ПФР.

(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

1.2. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ПФР за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

1.3. Признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет ПФР безнадежными к взысканию (далее — безнадежная к взысканию задолженность) на основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях:

а) смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет ПФР или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет ПФР в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет ПФР в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет ПФР прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет ПФР банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет ПФР, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

з) вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 1.3 в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

2.1 Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности принимается:

2.1.1 ПФР — в отношении начисленной ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР;

2.1.2. территориальными органами ПФР — в отношении начисленной соответствующим территориальным органом ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР;

2.1.3. исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР.

3.1. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы ПФР создаются комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности (далее — Комиссия). Решение о создании Комиссии оформляется распорядительным актом органа системы ПФР.

3.2. В состав Комиссии включаются работники следующих служб органа системы ПФР: бухгалтерской, юридической, административно-хозяйственной, капитального строительства и капитального ремонта, организации назначения и выплаты пенсий, социальных выплат.

3.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, выполнение возложенных на Комиссию полномочий, выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.

3.4 Комиссия осуществляет следующие полномочия:

проводит проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, представленных структурным подразделением, инициировавшим рассмотрение вопроса о списании;

готовит рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности;

в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;

готовит предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.

3.5 Комиссия для реализации полномочий вправе:

направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;

привлекать специалистов и/или организации, необходимых для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;

направлять руководителю органа системы ПФР информацию о необходимости проведения проверок по выявлению лиц, по вине которых задолженность не была погашена в срок, и привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.

3.6. Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется в течение 15 рабочих дней.

3.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.8. Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее половины от общего числа ее членов.

4.1. Структурное подразделение ПФР, к компетенции которого относятся полномочия по администрированию соответствующих доходов бюджета ПФР (далее — структурное подразделение — исполнитель), подготавливает и направляет в Комиссию документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

а) выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет ПФР;

б) справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет ПФР или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет ПФР, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет ПФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет ПФР;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет ПФР;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет ПФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пп. «в» в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

4.2. По результатам рассмотрения представленных структурным подразделением — исполнителем документов Комиссия готовит предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) либо возвращает на доработку представленные документы структурному подразделению — исполнителю.

4.3. На основании протокола Комиссии структурное подразделение — исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления ПФР проект распоряжения Правления ПФР о признании безнадежной к взысканию задолженности (приложение 2 к настоящему Порядку).

5.1. Подготовка решения о списании безнадежной к взысканию задолженности территориальными органами ПФР осуществляется их структурными подразделениями и созданными указанными органами комиссиями по списанию безнадежной к взысканию задолженности в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 4 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 03.09.2020 № 617п)

5.2. Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом).

фонда Российской Федерации

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Руководитель ____________________
                                      (наименование органа системы ПФР)

                                          __________  _____________________
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

                                      "__" _______________ 20__ г.

                                      М.П.

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

              от "__" _______________ 20__ г. N ____

              _______________________________________
                 (наименование органа системы ПФР)

Комиссия в составе: Председателя ______________________________ (ФИО, должность) и членов: ______________________________ (ФИО, должность) ______________________________ (ФИО, должность)

на основании распорядительного акта от «» ______________ 20 года N ____

рассмотрела  документы  (перечисляются  конкретные  документы  с  указанием
реквизитов)  о  признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет ПФР в сумме _____________________________________________________, учитываемой по КДБ ______________________________________________________, (наименование КДБ) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет ПФР в сумме ________________________________, учитываемой по КДБ __________ (наименование КДБ) Полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника ________ ОГРН должника _____________________________________________________________ ИНН/КПП организации (ИНН физического лица — при наличии) __________________ Дата и причина образования задолженности __________________________________ Причины невозможности взыскания задолженности _____________________________

Меры, принятые по взысканию задолженности _________________________________

Выводы и предложения ______________________________________________________

Приложение ________________________________________________________________

Председатель Комиссии ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) Члены Комиссии ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) «» __________ 20 года

                    ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

____________________ МОСКВА N ____________________

          О признании безнадежной к взысканию дебиторской
              задолженности по платежам в бюджет ПФР

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393, на основании протокола комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности от»« _______________ 20 г. N ____:»

1.  <a id="p100065"></a>Признать  безнадежной к взысканию задолженность неплатежеспособного

дебитора _________________________________________________________________, (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) ______________________________, учитываемой в размере ______ руб. ____ коп. (ОГРН/ИНН/КПП должника) по КДБ ___________________________________________________________________. (наименование КДБ) Основание ________________________________________________________________. (перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)

2. Департаменту казначейства (Сухову Д.А.) отразить безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность в бюджетном учете в сумме, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.

Председатель А. Дроздов