Приказ Росмолодежи от 15.04.2019 № 118
«Об утверждении методики расчета показателей федерального проекта „Социальная активность“ национального проекта „Образование“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росмолодежи от 03.04.2020 № 101. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росмолодежи от 03.04.2020 № 101, утвердившего новую методику.
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2019 г. № 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОЦИАЛЬНАЯ
АКТИВНОСТЬ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»
Во исполнение подпункта 1 пункта V протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. № 10 и в соответствии с пунктом 1 поручения первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 21 февраля 2019 г. № СА-П6-1312, приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателей федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» (Приложение);
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОЦИАЛЬНАЯ
АКТИВНОСТЬ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»
Федеральный проект «Социальная активность» национального проекта «Образование» (далее — Федеральный проект) направлен на решение задач Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а именно:
создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
Целью Федерального проекта является развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей у детей и молодежи, в т.ч. студентов, путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечения к 2024 году в добровольческую деятельность 20% граждан, вовлечения 45% молодежи в творческую деятельность и 70% студентов в клубное студенческое движение.
В рамках Федерального проекта обозначены следующие целевые показатели:
численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования;
доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность;
доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи в стране;
доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение, от общего числа студентов страны.
Ответственным за формирование показателей является Федеральное агентство по делам молодежи.
Источниками формирования данных для расчета показателей служат форма федерального статистического наблюдения № 1-молодежь «Сведения о сфере государственной молодежной политики» (далее — Статистика по молодежной политике), ведомственная статистика, отчеты образовательных организаций Российской Федерации.
Статистика по молодежной политике в 2018 году усовершенствована и переутверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 ноября 2018 г. № 656 (в редакции от 14 декабря 2018 г. № 739).
Органы местного самоуправления, ответственные за работу с молодежью, а также детские и молодежные общественные объединения предоставляют статистические данные органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за реализацию государственной молодежной политики, в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за реализацию государственной молодежной политики, предоставляют статистические данные Федеральному агентству по делам молодежи в срок до 15 февраля, следующего за отчетным периодом. Сбор и обработку представленных статистических данных осуществляет Росмолодежь в срок до 1 апреля.
В рамках ведомственной статистики органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за реализацию государственной молодежной политики, предоставляют статистические данные Федеральному агентству по делам молодежи в срок до 31 декабря отчетного периода. Сбор и обработку представленных статистических данных осуществляет Росмолодежь в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом.
Общий свод статистических данных осуществляется по Российской Федерации в целом.
Периодичность формирования показателей — 1 раз в год, в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом.
Достижение результатов целевых показателей Федерального проекта достигается за счет реализации мероприятий федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование».
Показатели федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование»
I. Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования
Определение показателя Федерального проекта, подробно раскрывающее его социально-экономическое содержание, заключается в том, что данный показатель дает возможность провести качественную оценку и анализ степени вовлеченности школьников и студентов в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования, что, в свою очередь, содействует формированию позитивного социального опыта обучающихся, их гражданскому становлению и духовно-нравственному воспитанию, где органы молодежного самоуправления выступают как эффективный инструмент общественно-политической социализацией молодых людей.
Также показатель позволяет сформировать стратегию развития общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования на долгосрочную перспективу, что, в свою очередь, будет способствовать организации системного взаимодействия государства с молодежными общественными объединениями в процессе формирования и реализации государственной молодежной политики, привлечению дополнительных ресурсов и повышению качества и целенаправленности деятельности по развитию потенциала молодежи.
Базовое значение показателя, которое сформировано на основе статистических данных, представленных субъектами Российской Федерации за 2017 год — 1,61 млн. чел.
Планируемые результаты достижения показателя:
Механизм достижения показателя: вовлечение обучающихся в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования посредством создания привлекательного имиджа вышеперечисленных общественных объединений, а также создания дополнительных возможностей для самореализации обучающихся в вышеперечисленных общественных объединениях.
Методика расчета показателя заключается в суммировании численности обучающихся, задействованных в органах ученического самоуправления, в т.ч. добровольческих и волонтерских объединениях (строка 53 столбец 8 Раздела 5 Статистики по молодежной политике) с численностью обучающихся, задействованных в органах студенческого самоуправления, в т.ч. добровольческих и волонтерских объединениях (строка 54 столбец 8 Раздела 5 Статистики по молодежной политике).
F_{\text{ВОВЛ}} = \sum_{i = 1}^{2} X_{i}
В методике расчета показателя используются термины:
численность обучающихся — количество учащихся образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования;
орган ученического самоуправления — форма реализации обучающимися права на участие в управлении образовательными организациями общего образования, предполагающее участие учеников в решении вопросов при организации учебно-воспитательного процесса совместно с педагогическим коллективом и администрацией учреждения (школьная дума, школьное самоуправление, совет лидеров и т.д.);
орган студенческого самоуправления — самостоятельная общественная организация студентов, деятельность которой направлена на выполнение функций по управлению вузом, которые определяются и осуществляются в соответствии с целями и задачами, стоящими перед студенческими коллективами (общественное объединение студентов, студенческие клубы, профсоюзные организации студентов и т.д.).
II. Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность
Определение показателя Федерального проекта, подробно раскрывающее его социально-экономическое содержание, заключается в том, что данный показатель дает возможность провести качественную оценку и анализ степени вовлеченности граждан в добровольческую деятельность от общего числа населения Российской Федерации, выстроить вектор развития добровольчества путем расширения возможностей для самореализации граждан, повышения роли добровольчества в общественном развитии, формирования и распространения добровольческих инновационных практик социальной деятельности. В дальнейшем это позволит создать условия, обеспечивающие востребованность участия добровольческих организаций и добровольцев в жизни российского общества, в решении социальных задач, позволит обозначить необходимость поддержки деятельности существующих и создания условий для возникновения новых добровольческих организаций, а также обозначит необходимость повышения их потенциала.
Базовое значение показателя, которое сформировано на основе статистических данных, представленных субъектами Российской Федерации за 2017 год — 10%.
Планируемые результаты достижения показателя:
Механизм достижения показателя: вовлечение граждан Российской Федерации в добровольческую деятельность путем создания позитивного и привлекательного имиджа добровольца (волонтера), создание добровольческих (волонтерских) центров и объединений, проведение образовательных мероприятий, выявление и поддержка эффективных практик по добровольчеству (волонтерству), в том числе распространение данных практик в субъекты Российской Федерации.
Методика расчета показателя заключается в выведении процента от отношения численности граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность (строка 68 столбец 4 Раздела 7 Статистики по молодежной политике) к численности населения (ежегодные данные Федеральной службы государственной статистики).
F_{\text{вол}} = \frac{X_{\text{вол}}}{X_{\text{общее}}} *100\%
В методике расчета показателя используется термин:
численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность — количество граждан, вовлеченных в добровольную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в редакции Федерального закона от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)».
III. Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи в стране
Определение показателя Федерального проекта, подробно раскрывающее его социально-экономическое содержание, заключается в том, что данный показатель дает возможность провести качественную оценку и анализ степени вовлеченности молодежи в творческую деятельность от общего числа молодежи Российской Федерации. Полученная информация в дальнейшем позволит выработать план действий, направленный на стимулирование развития творческой активности молодых людей, посредством проведения образовательных мероприятий в сфере культуры и искусства. В свою очередь, это будет способствовать развитию качественных характеристик и повышению человеческого капитала молодых людей; содействовать развитию и поддержке инициатив молодежи через создание комплекса привлекательных для молодых людей предложений, стимулов, обеспечивающих широкие возможности применения молодежью себя и своих творческих ресурсов с учетом собственных интересов и задач развития страны.
Базовое значение показателя, которое сформировано на основе статистических данных, представленных субъектами Российской Федерации за 2017 год — 24,6%.
Планируемые результаты достижения показателя:
Механизм достижения показателя: вовлечение молодежи в творческую деятельность посредством проведения мероприятий в сфере культуры и искусства, в том числе образовательных; создание дополнительных возможностей для самореализации творческой молодежи.
Методика расчета показателя заключается в выведении процента от отношения численности молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, таких как конкурсы, смотры, фестивали, форумы по развитию творческих навыков (строка 13 столбец 7 Раздела 1 Статистики по молодежной политике) к общей численности молодежи в стране (ежегодные данные Федеральной службы государственной статистики).
F_{\text{твор}} = \frac{X_{\text{твор}}}{X_{\text{общее}}} *100\%
В методике расчета показателя используется термин:
численность молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, таких как конкурсы, смотры, фестивали, форумы по развитию творческих навыков — количество молодых людей, заинтересованных в развитии культуры и искусства, принимающих участие в творческих конкурсах, смотрах, фестивалях, форумах и иных творческих мероприятиях муниципального и регионального уровней. Учет участников ведется посредством регистрации на мероприятие в АИС «Молодежь России», либо посредством фактической регистрации на местах.
IV. Доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение, от общего числа студентов страны
Определение показателя Федерального проекта, подробно раскрывающее его социально-экономическое содержание, заключается в том, что данный показатель дает возможность провести качественную оценку и анализ степени вовлеченности студентов в студенческие движения от общего числа студентов Российской Федерации, содействовать выстраиванию общественных связей между участниками клубных студенческих объединений, тем самым обеспечивая рост проектной и управленческой активностей студентов. Клубное студенческое движение формирует единый вектор развития студенческого самоуправления и организации досуга обучающихся, выявления неформальных лидеров и выстраивания взаимодействия между ними. Объединение студенческих клубов в единую федеральную повестку позволит выстроить систему поддержки инициатив студенческих клубов на уровне вузов посредством проектного подхода.
Базовое значение показателя, которое сформировано на основе ведомственной статистики Росмолодежи — 4,7%.
Планируемые результаты достижения показателя:
Механизм достижения показателя: вовлечение студентов в клубное студенческое движение путем создания позитивного и привлекательного имиджа клубного студенческого движения, проведение обширной информационной кампании о мероприятиях и возможностях клубного студенческого движения, проведение различных мероприятий, отвечающих запросам современной студенческой молодежи; создание региональных отделений Национальной лиги студенческих клубов (далее — НЛСК), проведение и посещение мероприятий дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных», регистрация участников в мобильном приложении OnRussia, а также проведение информационных активностей посредством данного приложения.
Методика расчета показателя заключается в выведении процента от отношения суммы количества студентов, состоящих и принимающих участие в мероприятиях НЛСК (статистика Росмолодежи о количестве участников, посетивших мероприятия НЛСК), количества студентов, посетивших площадки дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных» (статистика Росмолодежи о количестве участников, посетивших мероприятия дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных») и количества пользователей, из числа студентов, зарегистрированных в мобильном приложении «OnRussia» (статистика Росмолодежи о количестве зарегистрированных пользователей мобильного приложения «OnRussia») к общему количеству студентов страны.
F_{\text{студ}} = \frac{F_{1} + F_{2} + F_{3}}{F_{\text{общ}}} *100\%
В методике расчета показателя используются термины:
Национальная лига студенческих клубов — молодежное движение, объединяющее студенческие клубы России. Студенческий клуб — это устойчивое объединение студентов по интересам, создаваемое студентами на базе образовательных организаций и/или некоммерческих организаций для обеспечения досуговой и просветительской деятельности. Основные задачи НЛСК — это укрепление горизонтальных связей между студенческими клубами, объединениями, выявление и включение новых клубов в общественно-политическую повестку, поддержку молодежных инициатив через проектный подход, построение единой модели взаимодействия органов исполнительной власти, ответственных за реализацию молодежной политики в субъекте Российской Федерации, с образовательными организациями, всероссийскими некоммерческими организациями, в которых состоят студенты.
дискуссионный студенческий клуб «Диалог на равных» — это молодежный проект, направленный на организацию дискуссионных площадок в студенческих аудиториях, где приглашенные эксперты в формате диалога обсуждают актуальные тренды в молодежной среде, а также на примере своей истории успеха освещают тему «Россия — страна возможностей».
мобильное приложение «OnRussia» — действующее мобильное приложение для смартфонов на платформе iOS и Android. Это первое приложение в России, которое объединяет на одной онлайн-площадке активную молодежь со всей страны, разделяющую одну общую позицию «Россия — сильная и великая страна, которой нужно гордиться».
Источниками формирования данных для расчета показателя служат статистика Федерального агентства но делам молодежи о количестве участников, посетивших мероприятия НЛСК и дискуссионного студенческого клуба «Диалог на равных», статистика Федерального агентства по делам молодежи о количестве зарегистрированных пользователей из числа студентов мобильного приложения «OnRussia».