Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 17.09.1928

«Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р.»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р.

2. С введением в действие прилагаемого Положения считать утратившим силу Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 4 января 1926 года об утверждении Положения о Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1926, № 6, ст. 34).

ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ФИНАНСОВ Р.С.Ф.С.Р.

Глава I. Общие положения

1. Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. действует на основании статей 52, 54 и 67 Конституции (Основного Закона) Союза С.С.Р. и статей 30, 37 и 38 Конституции (Основного Закона) Р.С.Ф.С.Р., а также на основании Общего Положения о народных комиссариатах Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1925, № 70, ст. 553, и 1926, № 89, ст. 648).

2. Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р., непосредственно подчиняясь Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму, Совету Народных Комиссаров и Экономическому Совету Р.С.Ф.С.Р., осуществляет в своей деятельности директивы и задания как этих органов, так и Народного Комиссариата Финансов Союза С.С.Р.

3. В случае несоответствия законодательству Союза или Р.С.Ф.С.Р. директив и заданий Народного Комиссариата Финансов Союза С.С.Р., Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. опротестовывает их в установленном порядке.

4. На Народный Комиссариат Р.С.Ф.С.Р. возлагается:

а) руководство организацией как центральных, так и местных финансовых органов Р.С.Ф.С.Р.;

б) руководство деятельностью финансовых учреждений, подчиненных Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р.;

в) составление проекта государственного бюджета Р.С.Ф.С.Р., общее руководство кассовым исполнением утвержденного бюджета, дача заключений по ходатайствам о сверхсметных ассигнованиях;

г) руководство осуществлением мероприятий по исчислению и взысканию на территории Р.С.Ф.С.Р. налогов общесоюзного, республиканского и местного значения;

д) изучение финансового состояния отдельных отраслей народного хозяйства, участие в рассмотрении финансовых планов государственной промышленности, торговли и кооперации и дача Правительству заключений по ним, руководство взиманием государственных неналоговых доходов на территории Р.С.Ф.С.Р. с правом фактического обследования в установленном порядке источников этих доходов и деятельности государственных органов по их администрированию, разработка мероприятий по увеличению этих доходов, наблюдение за состоянием и использованием государственных капиталов, вложенных в государственные и смешанные промышленные, торговые и кредитные предприятия республиканского и местного значения, обязанные публичной отчетностью, учет выданных из казны ссуд, наблюдение за своевременным и полным погашением их и поступлением процентов по ним, выявление и изъятие подлежащих отчислению в казну прибылей от предприятий и учреждений республиканского значения и общее руководство изъятием подлежащих отчислений от прибылей предприятий и учреждений местного значения;

е) общее регулирование и руководство делом местных финансов в Р.С.Ф.С.Р., изучение и обследование местного финансового хозяйства;

ж) надзор и общее регулирование деятельности государственных, кооперативных, частных и иных кредитных учреждений республиканского и местного значения в Р.С.Ф.С.Р., а также кредитной деятельности кооперативных организаций, общее наблюдение за деятельностью функционирующих на территории Р.С.Ф.С.Р. филиалов кредитных учреждений общесоюзного значения, с правом обследования и ревизии их, в силу поручения Народного Комиссариата Финансов Союза С.С.Р., а в исключительных случаях по собственной инициативе, с немедленным доведением до сведения Народного Комиссариата Финансов Союза С.С.Р., надзор за фондовыми операциями бирж, руководство работой пробирных округов на территории Р.С.Ф.С.Р.;

з) размещение на территории Р.С.Ф.С.Р. государственных займов и наблюдение за их погашением;

и) надзор и, в подлежащих случаях, руководство в установленном порядке деятельностью органов государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., а также государственных сберегательных касс на территории Р.С.Ф.С.Р.

5. Органами, подведомственными Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р., являются: народные комиссариаты финансов автономных республик, краевые, областные и губернские финансовые отделы с подчиненными им нижестоящими финансовыми органами.

Примечание. Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р. предоставляется право передавать, по особым его постановлениям, осуществление возложенных на него законодательством функций местным финансовым органам Р.С.Ф.С.Р. в пределах обслуживаемой последним территории.

Глава II. Структура Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.

6. В состав Народного Комиссариата Финансов входят:

а) Народный Комиссар Финансов и Коллегия при нем;

б) Главная финансовая инспекция;

в) Бюджетное управление;

г) Налоговое управление;

д) Управление неналоговых доходов;

е) Управление местных финансов;

ж) Валютное управление;

з) Главный секретариат;

и) Управление делами.

Кроме того, при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. состоят действующие на основании особых положений: Управление государственного финансового контроля, Правление государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., Страховой совет, Ревизионная комиссия Росгосстраха, Главная государственная трудовая сберегательная касса Р.С.Ф.С.Р., Сметно-бюджетное совещание, Контрольный совет и Совещание по делам банков.

Глава III. Народный Комиссар Финансов и Коллегия при нем

7. Во главе Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. стоит Народный Комиссар Финансов, при котором состоят его заместитель и Коллегия Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. Права и обязанности Народного Комиссара Финансов Р.С.Ф.С.Р., его заместителя и членов Коллегии определяются соответствующими статьями Общего Положения о народных комиссариатах Р.С.Ф.С.Р.

Примечание. Народному Комиссару Финансов Р.С.Ф.С.Р. принадлежит право приостанавливать, изменять и отменять несогласованные с законодательством Союза С.С.Р. и Р.С.Ф.С.Р. или с постановлениями и распоряжениями Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. постановления и распоряжения народных комиссариатов финансов автономных республик, краевых, областных и губернских финансовых отделов. В случае, если требующее приостановления, изменения или отмены постановление народного комиссариата финансов автономной республики, краевого, областного и губернского финансового отдела основывается на точном предписании центрального исполнительного комитета или совета народных комиссаров автономной республики, краевого, областного и губернского исполнительного комитета, Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. входит с соответствующим опротестованием в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.

Глава IV. Функции центральных органов Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.

8. На Главную финансовую инспекцию возлагается разработка организационных вопросов, организация и проведение инспекторских обследований деятельности местных финансовых органов Р.С.Ф.С.Р., разработка их штатов, учет и распределение ответственных сотрудников, руководство подготовкой финансовых работников, разработка мероприятий по рационализации аппарата Народного Комиссариата Финансов.

9. На Бюджетное управление возлагается выполнение функций, указанных в п. «в» ст. 4, а также составление бухгалтерского отчета об исполнении государственного бюджета Р.С.Ф.С.Р.

10. На Налоговое управление возлагается выполнение функций, указанных в п. «г» ст. 4.

11. На Управление неналоговых доходов возлагается выполнение функций, указанных в п. «д» ст. 4.

12. На Управление местных финансов возлагается выполнение функций, указанных в п. «е» ст. 4.

13. На Валютное управление возлагается выполнение функций, указанных в п. п. «з» и «ж» ст. 4.

14. На Главный секретариат возлагается общий контроль за выполнением соответствующими частями (управлениями) Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. и состоящими при нем учреждениями заданий высших правительственных органов, распоряжений Народного Комиссара Финансов Р.С.Ф.С.Р. и утвержденных им постановлений Коллегии Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р., информационная работа, юридическая консультация и редактирование постановлений, распоряжений и циркуляров Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. и секретное делопроизводство.

15. На Управление делами возлагается составление проекта сметы Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р., исполнение этой сметы по ее утверждении, центральное делопроизводство и хозяйственное обслуживание Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р.

---