Постановлением Совмина СССР от 09.12.1968 № 956

«Об утверждении Положения о Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 1968 г. № 956

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ, МЕР И ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

2. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ, МЕР И ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР является общесоюзным органом государственного управления, осуществляющим руководство стандартизацией и измерительным делом в стране.

Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и измерительного дела, за обеспечение единства и правильности измерений в стране, проведение единой технической политики в области стандартизации и измерительного дела, направленной на ускорение научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны, на совершенствование производства и улучшение качества продукции.

2. Главными задачами Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР являются:

определение основных направлений развития и разработка научно-методических и технико-экономических основ стандартизации, измерительного дела, межотраслевой унификации и агрегатирования машин, оборудования и приборов;

стандартизация показателей качества продукции, общих требований к ее приемке и методам испытания (в том числе продукции, идущей на экспорт); организация работы по государственной аттестации качества продукции;

развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции, особенно машин, оборудования и приборов, как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

обеспечение единства и правильности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц измерения, а также методов и средств измерений высшей точности;

стандартизация значений физических констант, физико-химических свойств веществ и материалов, аттестация эталонных материалов и веществ;

государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, а также за состоянием и применением измерительной техники.

3. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР руководит стандартизацией и измерительным делом в стране непосредственно или через создаваемые им органы.

Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, его органы на местах, а также подчиненные им предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

4. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) проводит систематическую работу по оценке достигнутого уровня развития стандартизации и измерительного дела в стране и определяет пути наиболее эффективного использования научных и технических достижений в этих областях;

б) разрабатывает на основе предложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик проекты перспективных планов государственной стандартизации и представляет их в Совет Министров СССР, Госплан СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике; разрабатывает и утверждает по согласованию с Госпланом СССР на основе предложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик годовые планы государственной стандартизации и планы проведения работ по унификации и агрегатированию важнейших машин, средств механизации, оргтехоснастки, общих узлов и деталей, технологической оснастки и инструмента общемашиностроительного и отраслевого применения, за исключением планов государственной стандартизации строительных материалов, деталей, конструкций, санитарно-технического оборудования и строительного инструмента, утверждаемых Госстроем СССР;

в) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на согласование проекты планов разработки нормативно-технической документации отраслевого и республиканского значения;

г) разрабатывает научно-методические и технико-экономические основы стандартизации, измерительного дела, межотраслевой унификации и агрегатирования машин, оборудования и приборов, общие методические указания о порядке оценки уровня качества продукции и обоснования экономической эффективности его повышения, планирования и учета показателей качества продукции, а также о порядке подготовки и проведения государственной аттестации качества продукции и надзора за соблюдением условий аттестации;

д) осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств в области стандартизации и измерительного дела, а также контроль за выполнением планов государственной стандартизации и планов проведения работ по межотраслевой унификации и агрегатированию машин, оборудования и приборов;

е) осуществляет комплексную стандартизацию сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих и готовых изделий; разрабатывает важнейшие стандарты межотраслевого значения, определяющие общие требования к продукции;

ж) разрабатывает в установленном порядке стандарты на единые системы классификации и кодирования технико-экономической информации, нормативно-технической, проектно-конструкторской, технологической, административно-управленческой и другой документации, научно-технической терминологии, классификации и кодирования всей продукции, а также стандарты на все виды носителей информации, формы и системы организации производства и технические средства научной организации труда;

з) разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и утверждает по согласованию с Госпланом СССР перечни продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, на которые утверждаются государственные стандарты;

и) рассматривает и утверждает разработанные министерствами и ведомствами государственные стандарты, обязательные к применению во всех отраслях народного хозяйства, за исключением государственных стандартов, утверждаемых Советом Министров СССР и Госстроем СССР, устанавливает порядок и сроки введения их в действие.

Государственные стандарты на специальную одежду и обувь, предохранительные приспособления и другие изделия, предназначенные для обеспечения безопасности труда и охраны здоровья рабочих и служащих, утверждаются по согласованию с соответствующим Центральным комитетом профсоюза;

к) представляет на утверждение Совета Министров СССР особо важные государственные стандарты (в соответствии с утверждаемым Советом Министров СССР перечнем), а также предложения об установлении системы единиц измерений в стране;

л) устанавливает конкретные единицы измерений в стране, утверждает и хранит государственные эталоны единиц измерений, обеспечивает поддержание их на высшем научно-техническом уровне; разрабатывает и изготовляет эталонную и образцовую измерительную аппаратуру высшей точности; осуществляет единую государственную службу времени;

м) обеспечивает развитие исследований, направленных на создание на базе новейших достижений науки системы государственных эталонов по всем видам измерений и на разработку методов и средств, необходимых для особо точных измерений и испытаний, в частности, в области радиоэлектроники, ядерной и квантовой физики, в условиях сверхнизких и сверхвысоких температур и давлений, в условиях вибраций, различных скоростей, плазменных процессов;

н) организует государственную службу стандартных справочных данных о физических константах и физико-химических свойствах веществ и материалов и осуществляет руководство этой службой;

о) осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, за выполнением министерствами и ведомствами предусмотренных в планах мероприятий по своевременному обеспечению подготовки производства к выпуску продукции по новым стандартам в установленные сроки, за производством, состоянием и применением мер и измерительных приборов, их ремонтом, а также за работой ведомственных служб стандартизации и метрологических служб;

п) проводит учет и государственную регистрацию всех стандартов, а также нормативно-технической документации отраслевого и республиканского значения с целью недопущения дублирования ее и несоответствия государственным стандартам; обеспечивает совместно с министерствами и ведомствами систематический пересмотр действующих государственных стандартов и своевременную замену устаревших показателей в них;

р) осуществляет методическое руководство службами стандартизации и метрологическими службами в министерствах, ведомствах, научно-исследовательских, конструкторских организациях и на предприятиях, а также головными и базовыми организациями по стандартизации, утверждает по согласованию с Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР типовые положения о них; организует подготовку и повышение квалификации работников служб стандартизации и метрологических служб министерств и ведомств;

с) обеспечивает организацию и проведение государственных испытаний мер и измерительных приборов, разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами и утверждает перечень мер и измерительных приборов, подлежащих обязательным государственным испытаниям, ведет государственный реестр мер и измерительных приборов, прошедших государственные испытания, дает согласие на приобретение мер и измерительных приборов по импорту и допускает их выпуск в обращение в СССР; утверждает перечень мер и измерительных приборов, подлежащих обязательной государственной поверке, устанавливает порядок и сроки поверки; осуществляет государственную поверку и клеймение мер и измерительных приборов.

За государственные испытания, поверку и клеймение мер и измерительных приборов и другие виды специального обслуживания взимается плата в размерах, устанавливаемых Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР по согласованию с Министерством финансов СССР;

т) определяет совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами номенклатуру контрольно-измерительных приборов, ремонтируемых предприятиями этих министерств и ведомств, а также номенклатуру запасных частей, узлов и комплектующих изделий к контрольно-измерительным приборам межотраслевого назначения, подлежащих изготовлению на предприятиях соответствующих министерств и ведомств;

у) ведет регистрацию всех предприятий и организаций, изготовляющих, ремонтирующих и поверяющих меры и измерительные приборы;

ф) обеспечивает научно-техническую информацию по вопросам стандартизации, измерительного дела и повышения качества продукции, а также создание и систематическое пополнение фондов стандартов и технических условий в соответствующих организациях научно-технической информации;

х) издает государственные стандарты, инструкции, правила и методические указания по вопросам стандартизации, надзора за измерительной техникой, проведения государственных испытаний и поверки мер и измерительных приборов, указатели стандартов (в том числе зарубежных) и другой нормативно-технической документации, издает в установленном порядке научно-технические журналы, литературу и справочники по вопросам стандартизации, качества продукции, измерительного дела, а также стандартные справочные данные.

Право издания и переиздания государственных стандартов принадлежит исключительно Комитету стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР;

ц) осуществляет руководство подчиненными предприятиями, организациями и учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством для министерств СССР;

ч) осуществляет координацию деятельности советских организаций в Совете Экономической Взаимопомощи в области стандартизации и измерительного дела и контроль за реализацией министерствами и ведомствами обязательств Советского Союза, вытекающих из решений органов Совета Экономической Взаимопомощи по этим вопросам; организует изучение состояния стандартизации, измерительного дела и научных исследований в этих областях в зарубежных странах и обеспечивает внедрение передового зарубежного опыта в СССР;

ш) представляет в установленном порядке Советский Союз в международных организациях, занимающихся стандартизацией, измерительным делом и проблемами качества продукции; осуществляет в установленном порядке мероприятия по расширению и укреплению международных связей в области стандартизации, измерительного дела, качества продукции и по взаимному обмену технической документацией по этим вопросам с социалистическими и другими зарубежными странами.

5. Комитету стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР предоставляется право:

а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами предприятия, организации, учреждения, высшие учебные заведения, научных работников и специалистов, а также научно-технические общества к разработке отдельных вопросов, связанных с подготовкой государственных стандартов и другой нормативно-технической документации и проверкой их внедрения и соблюдения, определением направлений научно-исследовательских работ в области измерительного дела и повышения качества продукции, к проведению государственных испытаний измерительной техники, а также к разработке вопросов и рекомендаций, связанных с участием в работе международных организаций по стандартизации, измерительному делу и качеству продукции;

б) утверждать обязательные для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений инструкции, правила и методические указания и давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, рассматривать совместно с министерствами и ведомствами возникающие между ними споры по вопросам стандартизации и измерительного дела и принимать по ним решения;

в) давать указания об устранении обнаруженных нарушений требований стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной подчиненности, запрещать поставку продукции, которая по своим показателям ниже требований стандартов и технических условий, и выпуск в обращение мер и измерительных приборов, не соответствующих установленным техническим требованиям или не прошедших государственные испытания, с уведомлением об этом вышестоящих по отношению к этим предприятиям, организациям и учреждениям органов, а также изымать из обращения непригодные меры и измерительные приборы;

г) принимать решения об ограничении срока действия или о пересмотре нормативно-технической документации отраслевого и республиканского значения, не отвечающей требованиям повышения качества продукции или противоречащей действующим государственным стандартам;

д) определять по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами перечень научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций и предприятий, на которые возлагаются обязанности головных и базовых организаций по стандартизации;

е) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения представителей министерств и ведомств, руководителей головных и базовых организаций по стандартизации о ходе работ в области стандартизации и измерительного дела;

ж) разрешать в установленном порядке отдельным предприятиям, в виде исключения, выпуск продукции с временными отступлениями от требований государственных стандартов с одновременным внесением предложений о временном понижении оптовых цен на эту продукцию;

з) получать от министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, предприятий, организаций и учреждений материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.

Должностные лица Комитета и его местных органов имеют право беспрепятственного посещения в установленном порядке предприятий, организаций и учреждений для выполнения своих служебных обязанностей.

6. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР решает все вопросы по стандартизации и измерительному делу в пределах предоставленных ему прав и может поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, своим органам на местах, а также подчиненным ему предприятиям, организациям и учреждениям.

Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР обязан строго соблюдать предусмотренные Положением о социалистическом государственном производственном предприятии и другими актами действующего законодательства права предприятий, организаций и учреждений системы Комитета и всемерно содействовать развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы.

7. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Комитета.

Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Комитета, а также в области стандартизации и измерительного дела в стране, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

8. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству стандартизацией и измерительным делом в стране, с установлением точной ответственности должностных лиц системы Комитета за состояние дел на порученном участке работы и выполнение определенных заданий.

9. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР образуется в составе Председателя Комитета и заместителей Председателя (по должности), назначаемых Советом Министров СССР, и членов Комитета, утверждаемых Советом Министров СССР.

Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Комитета.

10. Председатель Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР возглавляет Комитет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, членов Комитета, начальников управлений и руководителей других подразделений Комитета за состояние и развитие стандартизации и измерительного дела в стране и за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Комитета.

11. Председатель Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в пределах компетенции Комитета издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и проверяет их исполнение.

Председатель Комитета в необходимых случаях издает с руководителями министерств и других ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

12. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР создает, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения системы Комитета в пределах установленных ему плана по труду и бюджетных ассигнований, а также утверждает положения (уставы) этих предприятий, организаций и учреждений.

13. В Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР имеется арбитраж для рассмотрения хозяйственных споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы Комитета.

Арбитражу Комитета предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им решений. Положение об арбитраже утверждается Председателем Комитета.

14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития стандартизации, измерительного дела, межотраслевой унификации и агрегатирования машин, оборудования и приборов, предложений по вопросам повышения качества продукции, для определения научно обоснованной единой технической политики в этих областях, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

15. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР имеет при Советах Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетах областных (краевых) Советов депутатов трудящихся уполномоченных Комитета, в ведении которых находятся лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой. Уполномоченные Комитета при Советах Министров автономных республик, исполнительных комитетах областных (краевых) Советов депутатов трудящихся являются одновременно руководителями соответствующих лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой.

Уполномоченные Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию соответственно с Советами Министров союзных и автономных республик, исполнительными комитетами областных (краевых) Советов депутатов трудящихся и исполняют свои обязанности в тесном взаимодействии с этими органами.

16. Структура и численность работников центрального аппарата Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Комитета, а также положения об управлениях и отделах Комитета утверждаются Председателем Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

Управления и отделы Комитета могут быть переведены Председателем Комитета на хозяйственный расчет.

17. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР и подчиненные ему органы на местах имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ

1. Постановление СТО от 23 марта 1928 г. «О стандартизации сельскохозяйственного сырья» (СЗ СССР, 1928, № 20, ст. 184).

2. Постановление Совнаркома СССР от 15 июня 1932 г. № 928 «О Всесоюзном комитете по стандартизации при СТО» (СЗ СССР, 1932, № 48, ст. 287).

3. Постановление Совнаркома СССР от 3 июля 1932 г. № 1046 «О дополнении пункта 9 постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 июня с.г. № 928 „О Всесоюзном комитете по стандартизации при СТО“.»

4. Постановление Совнаркома СССР от 5 июля 1933 г. № 1391 «Об образовании в Центросоюзе ведомственного комитета стандартизации».

5. Постановление Совнаркома СССР от 26 июня 1936 г. № 1123 «О реорганизации дела стандартизации» (СЗ СССР, 1936, № 33, ст. 304).

6. Постановление Совнаркома СССР от 26 июня 1936 г. № 1124 «О реорганизации дела стандартизации».

7. Постановление Совнаркома СССР от 26 июля 1936 г. № 1346 «Об утверждении перечня народных комиссариатов, имеющих право утверждения стандартов» (СЗ СССР, 1936, № 41, ст. 351).

8. Постановление Совнаркома СССР от 14 февраля 1937 г. № 241 «О перечне продукции тяжелой промышленности, стандарты на которую утверждаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР и Народным Комиссариатом Тяжелой Промышленности» (СЗ СССР, 1937, № 15, ст. 48).

9. Постановление Совнаркома СССР от 11 марта 1937 г. № 392 «Об утверждении перечня стандартов, разрабатываемых Комитетом по Заготовкам Сельскохозяйственных Продуктов при СНК Союза ССР» (СЗ СССР, 1937, № 19, ст. 73).

10. Постановление Совнаркома СССР от 17 марта 1937 г. № 447 «О перечне продукции пищевой промышленности, стандарты на которую утверждаются Советом Народных Комиссаров СССР и Народным Комиссариатом Пищевой Промышленности СССР» (СЗ СССР, 1937, № 22, ст. 91).

11. Постановление Совнаркома СССР от 13 апреля 1937 г. № 611 «О порядке утверждения стандартов на продукцию легкой промышленности» (СЗ СССР, 1937, № 25, ст. 105).

12. Постановление Совнаркома СССР от 4 мая 1937 г. № 730 «О перечне продукции лесной промышленности, стандарты на которую утверждаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР и Народным Комиссариатом Лесной Промышленности Союза ССР» (СЗ СССР, 1937, № 35, ст. 146).

13. Постановление Совнаркома СССР от 11 июля 1937 г. № 1098.

14. Постановление Совнаркома СССР от 11 декабря 1937 г. № 2127 «О мерах улучшения работы промышленности Наркомздрава СССР (медицинский инструментарий и медикаменты)».

15. Постановление Совнаркома СССР от 1 апреля 1938 г. № 425 «О перечне продукции Народного Комиссариата Связи, стандарты на которую утверждаются Советом Народных Комиссаров СССР и Народным Комиссариатом Связи».

16. Постановление Совнаркома СССР от 3 января 1939 г. № 3 «О структуре Комитета по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР» (СП СССР, 1939, № 3, ст. 11).

17. Постановление Совнаркома СССР от 10 октября 1940 г. № 1944 «О переименовании Всесоюзного Комитета по Стандартизации при Совнаркоме СССР во Всесоюзный Комитет Стандартов при Совнаркоме СССР» (СП СССР, 1940, № 28, ст. 678).

18. Постановление Совета Министров СССР от 1 апреля 1947 г. № 837 «О структуре и численности штата центрального аппарата Комитета по делам мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР».

19. Постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1951 г. № 418 «Об упразднении Гостехники СССР».

20. Пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1952 г. № 3777 «О мероприятиях по снижению веса оборудования, машин и механизмов».

21. Пункты 1 и 3 постановления Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г. № 1720 «Об улучшении разработки и порядка утверждения государственных стандартов».

22. Постановление Совета Министров СССР от 10 декабря 1954 г. № 2420 «Об утверждении Положения о Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР».

---