Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 838

(ред. от 29.07.2026)

«Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Установить, что предварительное согласование сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации предварительному согласованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

(п. 2 введен Постановлением Правительства РФ от 09.04.2018 № 431)

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждены Постановлением Правительства

а) осуществления предварительного согласования в соответствии с Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — Федеральный закон):

сделок, влекущих за собой установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее — группа лиц), над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее — хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение), и иных сделок иностранного инвестора или группы лиц в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, подлежащих предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом;

иных действий, в результате которых иностранный инвестор или группа лиц приобретают право определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

сделок, предусматривающих приобретение в собственность, владение или пользование имущества, которое относится к основным производственным средствам хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и стоимость которого составляет 25 и более процентов определенной на последнюю отчетную дату по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и относящегося к основным производственным средствам, используемым для осуществления видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, указанных в статье 6 Федерального закона;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в случаях, если такое хозяйственное общество либо в совокупности такое хозяйственное общество и лица, входящие в одну группу лиц с таким хозяйственным обществом, будут обладать на основании договора и (или) решения органа государственной власти, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов к указанным лицам в порядке универсального правопреемства (далее — совершение сделки и (или) получение решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов) правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биологических ресурсов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биологических ресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биологических ресурсов, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна;

совершения сделок и (или) получения решений, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц в понимании части 3 статьи 5 Федерального закона, не имеющему права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и планирующему обратиться за предоставлением этого права в соответствующий орган государственной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

б) осуществления согласования в соответствии с Федеральным законом:

установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, — в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 7 Федерального закона;

установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, которое обращается в орган (организацию), выдающий (выдающую) лицензию, необходимую для осуществления хотя бы одного из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, указанных в статье 6 Федерального закона, если такие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию (далее — лицензия), с заявлением о получении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий, либо в орган, выдающий свидетельство об аккредитации, необходимое для осуществления хотя бы одного из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, указанных в статье 6 Федерального закона, если для их осуществления требуется получение указанного свидетельства об аккредитации (далее — свидетельство об аккредитации), с заявлением о получении или переоформлении свидетельства об аккредитации, либо в орган, выдающий документ, подтверждающий соответствие юридических лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, если для осуществления такой деятельности требуется получение указанного документа (далее — документ о соответствии), с заявлением о получении или переоформлении документа о соответствии, в случае, если другими федеральными законами для хозяйственных обществ, находящихся под контролем иностранных инвесторов или группы лиц, не установлен запрет на получение лицензии или внесение изменений в реестр лицензий либо получение или переоформление свидетельства об аккредитации или документа о соответствии, необходимых для осуществления отдельных видов деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

перехода права пользования участком недр федерального значения по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», к юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 1 части 8 статьи 7 Федерального закона;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

перехода права пользования участком недр, указанным в пункте 39.1 или 39.3 статьи 6 Федерального закона, либо участком недр, относящимся к участкам недр, указанным в пункте 39.2 статьи 6 Федерального закона, по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», к юридическому лицу, находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

сделок и иных действий, совершаемых в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, получившего право пользования участком недр федерального значения по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 9 части первой статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», если в результате совершения этих сделок или иных действий иностранный инвестор или группа лиц приобретает право, предусмотренное подпунктом «а», «б» или «в» пункта 1 части 8 статьи 7 Федерального закона;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2026 № 947)

в) рассмотрения подаваемых иностранными инвесторами или группой лиц ходатайств о предварительном согласовании сделок или о согласовании установления контроля.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2023 № 684)

2. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.

3. Ходатайство о предварительном согласовании сделки или сделок, ходатайство о согласовании установления контроля или ходатайство о предварительном согласовании совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц (далее — ходатайство), подаваемое в соответствии со статьей 8 Федерального закона иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом, которые намереваются совершить какую-либо из указанных в частях 1 - 4 статьи 7 Федерального закона сделок или установили в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение (далее — заявитель), направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее — уполномоченный орган), на имя его руководителя (либо заместителя руководителя) в 2 экземплярах.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 29.07.2026 № 947)

4. В заявлении о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля (далее — заявление) помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона, указываются существенные условия сделки, а также полный перечень лиц, которые в результате совершения сделки приобретают права по установлению контроля в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

4(1). В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона, в заявлении о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 настоящих Правил, также указываются следующие сведения о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение, за последние 3 года, предшествующие дате подачи ходатайства:

а) основной и дополнительные виды деятельности хозяйственного общества с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности за каждый завершенный отчетный год;

б) балансовая стоимость активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год;

в) перечень и балансовая стоимость имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год;

г) доля (в процентах) балансовой стоимости имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, к балансовой стоимости активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов этого общества за каждый завершенный отчетный год.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

4(2). В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной частью 1 статьи 10.2 Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 настоящих Правил, также указываются сведения о количестве акций (долей), которые составляют уставный капитал иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке редомициляции в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О международных компаниях и международных фондах» и осуществляющего контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, и принадлежат иностранному инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического лица, указанным в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, до утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом, с указанием даты приобретения таких акций (долей) и даты утраты указанного контроля над этим иностранным юридическим лицом.

(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 765)

5. Заявление и прилагаемые к нему документы составляются на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью (при ее наличии) лица, подающего ходатайство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 № 1449)

В случае если ходатайство представляется физическим лицом, документы заверяются подписью физического лица, подлинность которой свидетельствуется нотариально в установленном порядке.

Ходатайство может быть представлено в уполномоченный орган представителем заявителя, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подачу ходатайства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

К заявлению прилагается опись направляемых документов.

6. Заявитель при наличии в документах сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в заявлении исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения.

Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, представляется в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

7. Сведения и документы, входящие в состав ходатайства, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности полного представления заявителем необходимых сведений и документов они представляются в имеющемся у него объеме. При этом указываются причины невозможности представления заявителем соответствующих сведений и документов, а также сообщается, где такие сведения и документы могут быть затребованы.

8. В случае подачи заявителем ходатайства в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого в федеральный антимонопольный орган или его территориальные органы представлялись в порядке, установленном главой 7 Федерального закона «О защите конкуренции», ходатайства и уведомления об осуществлении сделок и иных действий, подлежащих государственному контролю, одновременно с документами, предусмотренными статьей 8 Федерального закона, в уполномоченный орган представляется информация о таких ходатайствах и уведомлениях, а также результаты их рассмотрения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

9. При подаче заявителем ходатайств о предварительном согласовании сделок, указанных в статье 7 Федерального закона, ходатайство подается в отношении каждой сделки отдельно. При этом заявитель указывает объем прав, получаемых в результате осуществления сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, с учетом ранее имевшихся прав (в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 18.11.2020 № 1864)

10. В случае если в уполномоченный орган поступают несколько ходатайств от одного заявителя в отношении одного и того же хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, находящихся в стадии рассмотрения, то днем подачи (регистрации) всех ходатайств такого заявителя в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, будет считаться день подачи (регистрации) последнего ходатайства либо день представления требуемой информации в полном объеме по всем поданным ходатайствам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

11. В случае поступления в уполномоченный орган от заявителя дополнительной информации о необходимости внесения изменений в заявление, документы и сведения, входящие в состав ходатайства, находящегося в стадии рассмотрения, днем получения (регистрации) ходатайства считается день поступления в уполномоченный орган соответствующих изменений.

Информация об изменениях в заявлении, документах и сведениях, входящих в состав ходатайства, имеющих значение для принятия решения, доводится заявителем до сведения уполномоченного органа в письменной форме в 3-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о таких изменениях.

12. При подаче ходатайства в соответствии со статьей 8 Федерального закона заявитель:

а) указывает в заявлении сведения об известных заявителю на дату подачи ходатайства обстоятельствах, свидетельствующих о наличии (отсутствии) ограничений права распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также имуществом, которое относится к основным производственным средствам хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, у отчуждающей их стороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

б) представляет проект договора или иного соглашения, содержащего сведения о сделке, включая сведения об объеме передаваемых прав (акций (долей), имущества), правах и обязанностях приобретателя, цене сделки, сроке осуществления сделки, и (или) информацию об иных действиях, влекущих за собой установление контроля заявителей над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, а также о правах, приобретаемых в результате совершения этих действий (в том числе о правах, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 18.11.2020 № 1864)

в) представляет сведения о составе группы лиц, в которую входит заявитель, по форме, установленной уполномоченным органом;

г) указывает в документе, содержащем сведения об участии заявителя в соглашениях, которые могут оказать существенное влияние на деятельность хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и связаны с участием хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в осуществлении видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, известные ему сведения об участии лиц, входящих с заявителем в одну группу лиц, в таких соглашениях (в том числе о правах, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 18.11.2020 № 1864)

д) указывает в документе, содержащем сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и лицах, осуществляющих контроль над заявителем, а также о признаках нахождения заявителя под контролем (в том числе о правах, временно переданных выгодоприобретателями, бенефициарными владельцами и лицами, осуществляющими контроль над заявителем, иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки), информацию о каждом из своих выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев и лиц, осуществляющих контроль над заявителем, в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1456 «Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах»;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2018 № 1458, от 18.11.2020 № 1864, от 29.07.2026 № 947)

е) представляет документы бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, подтверждающие сведения, предусмотренные пунктом 4(1) настоящих Правил, — в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона, либо ходатайства о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

12(1). В состав ходатайства о предварительном согласовании сделки, указанной в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, помимо документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, включаются следующие документы:

а) документ, содержащий сведения об акциях (долях), которые составляют уставный капитал иностранного юридического лица, предусмотренного пунктом 4(2) настоящих Правил, и принадлежат иностранному инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического лица, указанным в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, до утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом;

б) копии договоров или иных соглашений, на основании которых иностранным инвестором, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, был утрачен контроль над иностранным юридическим лицом, предусмотренным пунктом 4(2) настоящих Правил, с указанием даты утраты такого контроля;

в) документ, составленный иностранным инвестором, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, в произвольной форме, содержащий сведения о бенефициарном владельце иностранного юридического лица, предусмотренного пунктом 4(2) настоящих Правил (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, доля прямого или косвенного владения иностранным юридическим лицом), информация о котором была представлена при государственной регистрации такого иностранного юридического лица в порядке редомициляции в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «О международных компаниях и международных фондах».

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 765)

13. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение заявления и документов, входящих в состав ходатайства, а также защиту содержащихся в них сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

14. При осуществлении проверки хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, хозяйственных обществ, которые обращаются в орган (организацию), выдающий (выдающую) лицензию, с заявлением о получении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий, либо в орган, выдающий свидетельство об аккредитации, с заявлением о получении или переоформлении свидетельства об аккредитации, либо в орган, выдающий документ о соответствии, с заявлением о получении или переоформлении документа о соответствии, а также хозяйственных обществ, которые не имеют права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и планируют совершить сделку и (или) получить решение, влекущие за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, уполномоченный орган вправе запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения возложенных на него функций, включая информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, у физических и юридических лиц, в том числе держателей реестров акционеров акционерных обществ, имеющих стратегическое значение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2023 № 684)

В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган возвращает ходатайство заявителю.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки или ходатайство о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 10.1 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее — Комиссия).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, будет установлено несоответствие такой сделки требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 10.2 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании указанной сделки Комиссией.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 765)

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

14(1). Запрос о предоставлении заключения о возникновении угрозы обороне страны или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, либо в результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти в области обороны в случае осуществления хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, видов деятельности, указанных в пунктах 17 - 26, 28 - 33, 36, подпункте «г» пункта 37 и пункте 38 статьи 6 Федерального закона.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 26.01.2017 № 87)

При подготовке указанного заключения, а также заключения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 14(2) или пунктом 14(4) настоящих Правил, федеральный орган исполнительной власти в области обороны в случае необходимости направляет запросы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, которые в 7-дневный срок с даты их получения направляют необходимую информацию в федеральный орган исполнительной власти в области обороны.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585, от 28.04.2022 № 765)

(п. 14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2012 № 787)

14(2). В случае если уполномоченным органом при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган обязан:

а) направить в федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, либо в результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона над этим хозяйственным обществом, а также запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости;

б) направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее — заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. В запросе уполномоченного органа, направляемом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указываются в том числе сведения о перечне, объемах и результатах лабораторных исследований, проведенных хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в течение года, предшествующего дате подачи заявления, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, краткое описание методик, применяемых при проведении лабораторных исследований, а также информация о перечне оборудования, используемого при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 6 Федерального закона (за исключением производства лекарственных средств).

(п. 14(2) введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

14(3). В течение не более чем 14 дней со дня поступления от уполномоченного органа указанных в пункте 14(2) настоящих Правил запросов заинтересованные федеральные органы исполнительной власти направляют в уполномоченный орган заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. При подготовке этих заключений на основании представленной информации, в том числе запрашиваемой в установленном порядке уполномоченным органом в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, указанного в ходатайстве, предусмотренном частью 1 статьи 10.1 Федерального закона, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должны быть учтены следующие критерии:

последствия совершения планируемой сделки либо установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона для сферы деятельности, нормативно-правовое регулирование или федеральный государственный контроль (надзор) которой осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

наличие или отсутствие необходимости возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 - 15 части 1 статьи 12 Федерального закона.

(п. 14(3) введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

14(4). В случае если уполномоченным органом при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган обязан направить в федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости.

При подготовке заключений о наличии либо об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства, предусмотренного частью 1 статьи 10.2 Федерального закона, федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности учитывается в том числе наличие или отсутствие необходимости возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 12 Федерального закона.

(п. 14(4) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 765)

15. В случае если федеральному органу исполнительной власти в области обороны или федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности не представляется возможным в течение установленного Федеральным законом срока направить в уполномоченный орган заключения о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки либо в результате установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона, а в случае, если решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 10.1 или 10.2 Федерального закона, также заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 или части 1 статьи 10.2 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости, указанный федеральный орган информирует об этом уполномоченный орган в письменной форме.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2012 № 787, от 21.09.2021 № 1585, от 28.04.2022 № 765)

Указанная информация является основанием для обращения уполномоченного органа в Комиссию с предложением о продлении срока рассмотрения ходатайства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

16. В случае принятия Комиссией решения о предварительном согласовании сделки, в том числе о предварительном согласовании совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, или о согласовании установления контроля, в том числе о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, которое планирует обратиться в орган (организацию), выдающий (выдающую) лицензию, с заявлением о получении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий, либо в орган, выдающий свидетельство об аккредитации, с заявлением о получении или переоформлении свидетельства об аккредитации, либо в орган, выдающий документ о соответствии, с заявлением о получении или переоформлении документа о соответствии, при наличии соглашения уполномоченного органа с заявителем об обеспечении выполнения заявителем обязательств, предусмотренных статьей 12 Федерального закона и определенных Комиссией (далее — соглашение), уполномоченный орган после поступления соответствующего решения Комиссии:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2023 № 684)

а) информирует в письменной форме заявителя о принятом Комиссией решении о необходимости заключения соглашения;

б) готовит предложения по условиям исполнения обязательств, указанных в решении Комиссии, и направляет проект соглашения заявителю;

в) организует и проводит при необходимости с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и заявителем совещания по вопросам подготовки проекта соглашения.

17. Соглашение составляется в 3 экземплярах (по одному экземпляру для заявителя, уполномоченного органа и Комиссии) и подлежит подписанию в течение не более чем 30 дней со дня поступления решения Комиссии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, в уполномоченный орган.

Заявитель вправе направить в уполномоченный орган заявление о продлении срока подписания соглашения, но не более чем на 14 дней.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания уполномоченным органом и заявителем соглашения уполномоченный орган на основании соответствующего решения Комиссии оформляет решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля. Соглашение вступает в силу одновременно с таким решением уполномоченного органа.

О принятом решении уполномоченный орган информирует Комиссию в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Срок действия решения Комиссии о предварительном согласовании сделки определяется Комиссией на основании предложения заявителя, указывается в этом решении и исчисляется со дня его оформления уполномоченным органом.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 21.09.2021 № 1585)

В случае необходимости продление срока действия решения Комиссии о предварительном согласовании сделки осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Продление срока действия указанного решения либо отказ в таком продлении оформляется на основании решения Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляемым заявителю решением уполномоченного органа.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2016 № 438; в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2012 № 787)

18. В случае отказа заявителя принять на себя полностью или частично обязательства, определенные Комиссией, и подписать соглашение заявитель в течение 3 дней после получения проекта соглашения в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган.

19. Уполномоченный орган после получения от заявителя уведомления об отказе принять на себя полностью или частично обязательства, определенные Комиссией, или в случае непоступления от заявителя в установленные Федеральным законом сроки подписанного соглашения в течение 3 рабочих дней оформляет и направляет заявителю решение об отказе в предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля, о чем в течение 3 рабочих дней информирует Комиссию.

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2012 № 787)

20. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление контроля за выполнением заявителем обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 Федерального закона.

20(1). В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10.1 Федерального закона при наличии заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения сделки либо в результате установления контроля и об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, а также при наличии заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию. При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании предложения заявителя.

В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Федерального закона, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10.1 Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального органа исполнительной власти в области обороны, или федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, или заинтересованного федерального органа исполнительной власти, о необходимости рассмотрения Комиссией соответствующего ходатайства либо отсутствия заключения какого-либо из указанных федеральных органов исполнительной власти, направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным законом, уполномоченный орган информирует об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных документов и информации в Комиссию.

(п. 20(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1585)

20(2). В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 10.2 Федерального закона при наличии заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения соответствующей сделки и об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайство о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию. При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании предложения заявителя.

В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 10.2 Федерального закона, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 10.2 Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального органа исполнительной власти в области обороны или федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, о необходимости рассмотрения соответствующего ходатайства Комиссией и (или) о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения сделки либо при отсутствии одного из заключений указанных федеральных органов исполнительной власти, направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным законом, уполномоченный орган информирует об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных документов и информации в Комиссию.

(п. 20(2) введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2022 № 765)

21. Уполномоченный орган осуществляет учет рассмотренных ходатайств по установленной им форме.

22. Иностранный инвестор или группа лиц, по ходатайству которых принято решение о предварительном согласовании определенной сделки, информируют уполномоченный орган о ее совершении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для представления информации (уведомлений) о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение.

(п. 22 введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2012 № 787; в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2016 № 438)

23. В случае если при рассмотрении ходатайства, поступившего в том числе в соответствии с требованиями Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», уполномоченным органом установлено, что соответствующая сделка не подлежит предварительному согласованию по основаниям, указанным в частях 3, 6 - 9 статьи 2, части 4 статьи 4, пункте 3 части 1 статьи 7 Федерального закона, или определен факт неотнесения хозяйственного общества к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение, или председателем Комиссии не определена необходимость предварительного согласования этой сделки в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня определения указанных фактов принимает решение о возврате заявителю одного экземпляра ходатайства (с указанием причин возврата) и возвращает в указанный срок ходатайство заявителю, а копию такого решения направляет в Комиссию.

(п. 23 введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2012 № 787; в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.05.2016 № 438, от 09.04.2018 № 431)

---