Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Президиума ВЦСПС от 09.02.1987 № 82/27/П-1

«Об утверждении Порядка образования и распределения средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 1987 г. № 82/27/П-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам, Государственный строительный комитет СССР и Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить Порядок образования и распределения средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства согласно приложению.

2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1987 г.

3. С введением в действие настоящего постановления признать утратившими силу постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 17 июня 1985 г. № 191/88/П-6 «Об утверждении Положения о премировании работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства», постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 28 января 1986 г. № 21/П-1 «О премировании работников дорожных строительно-монтажных и дорожных ремонтно-строительных организаций за ввод в действие отдельных участков автомобильных дорог, мостов и других сооружений, построенных в процессе капитального ремонта автомобильных дорог», от 28 января 1986 г. № 22/П-1 «О порядке премирования работников ремонтно-строительных организаций за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства» и постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 6 мая 1986 г. № 149/54/П-5 «О внесении дополнений в Положение о премировании работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства».

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

Порядок образования и распределения средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства <*> распространяется на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, их реконструкцию и расширение, а также выполнение работ по техническому перевооружению действующих производств (предприятий).

<*> В дальнейшем именуется «ввод в действие объектов».

Настоящий порядок распространяется на:

строительно-монтажные организации (производственные объединения, тресты, управления и другие приравненные к ним организации, хозрасчетные участки) <**>;

<**> В дальнейшем именуются соответственно «строительно-монтажными организациями», «заказчиками».

дорожные строительно-монтажные организации министерств автомобильных дорог и министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик, а также привлекаемые субподрядные организации других министерств и ведомств, осуществляющие строительство отдельных участков автомобильных дорог, мостов и других сооружений в процессе капитального ремонта автомобильных дорог за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт автомобильных дорог, при условии утверждения в установленном порядке на каждый объект отдельной проектно-сметной документации и титульных списков строек с указанием сроков их ввода <**>;

ремонтно-строительные организации, на которые в установленном порядке распространено действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87 <**>;

дирекции строящихся предприятий, отделы (управления) капитального строительства исполкомов Советов народных депутатов, производственных объединений (комбинатов), предприятий, организаций и учреждений <**>;

проектные, изыскательские, проектно-изыскательские и другие организации, которым в установленном порядке разрешено выполнение проектных работ для капитального строительства <*>;

<*> В дальнейшем именуются соответственно «проектными организациями», «участками хозспособа».

участки старших производителей работ, производителей работ и мастеров в производственных объединениях (комбинатах), на предприятиях, в организациях, учреждениях, осуществляющих строительство объектов хозяйственным способом <*>;

промышленные предприятия, входящие в состав строительно-монтажных трестов, а также автотранспортные организации, работники которых непосредственно участвуют в сооружении объектов и способствуют быстрейшему завершению строительства;

аппарат управления главных территориальных управлений по строительству, всесоюзных строительно-монтажных объединений, строительных (шахтостроительных) комбинатов, управлений строительства, строительно-монтажных объединений министерств СССР.

1. Сумма средств на премирование за ввод в действие объектов определяется в размерах согласно приложению в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполненных по введенному в действие объекту по отчетным данным заказчика. Средства на премирование за ввод в действие объектов предусматривается в сметах на строительство и не могут быть использованы на другие цели.

Производственным объединениям, предприятиям и проектным организациям при составлении сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств разрешается предусматривать средства на премирование за ввод в действие в срок и досрочно объектов в размерах, увеличенных до 50% против установленных в приложении к настоящему Порядку.

2. Перечисление средств на премирование производится за ввод в действие объектов в установленные сроки.

Основанием для перечисления средств на премирование за ввод в действие объекта является акт государственной приемочной комиссии о вводе в действие объекта, оформленный и утвержденный в установленном порядке, а для работников строительно-монтажных организаций, занятых на объектах, сооружаемых по иностранным лицензиям и на базе комплектного импортного оборудования, — акт рабочей комиссии, утвержденный министерством (ведомством) — заказчиком.

3. Средства на премирование за своевременный и качественный ввод в действие объектов перечисляются заказчиком за каждый введенный объект (очередь, пусковой комплекс, агрегат) в течение месяца после утверждения акта государственной приемочной комиссии (рабочей комиссии) о вводе в действие объекта.

В необходимых случаях срок перечисления средств на премирование с обоюдного согласия заказчика и генерального подрядчика продлевается. Перенос срока оформляется документально.

4. Сроками ввода в действие объектов, дающими право на перечисление средств на премирование, считаются сроки, первоначально определенные в годовых планах экономического и социального развития.

Если приемка в эксплуатацию жилых домов и объектов соцкультбыта, а также автомобильных дорог производится без выполнения некоторых видов работ, сроки завершения которых по температурно-климатическим условиям перенесены в установленном порядке на ближайший благоприятный для их осуществления период, полагающиеся средства на премирование за ввод в действие указанных объектов перечисляются после выполнения в соответствии с проектом и приемки всех перенесенных выполнением работ при условии завершения их в сроки, установленные государственными приемочными комиссиями.

5. При сокращении сроков ввода в действие объектов против установленных норм продолжительности их строительства не менее чем на 30% общая сумма средств на премирование повышается на 50%, при сокращении сроков на 20% — на 25% и при сокращении сроков на 10% — на 10%.

Повышенная часть средств на премирование, причитающихся за сокращение сроков ввода в действие объектов против установленных норм продолжительности их строительства, перечисляется в пределах утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства. В случае, когда эти средства исчерпаны, выплата этой части средств производится при наличии сверхплановой прибыли строительно-монтажных организаций только работникам этих организаций, а затраты по выплате относятся на накладные расходы строительно-монтажных организаций без увеличения установленных норм накладных расходов.

Наличие сверхплановой прибыли определяется по балансу строительно-монтажной организации с начала года на последнюю отчетную дату, предшествующую выплате премии.

6. Средства на премирование работников в виде аванса по объектам производственного и непроизводственного назначения с нормативной продолжительностью строительства более одного года в размере до 50% средств, полагающихся за ввод в действие объектов в целом, перечисляются заказчиками на счета генеральных подрядчиков (кроме средств, полагающихся заказчикам и проектным организациям) не позднее 1 апреля текущего года.

В случаях задержки перечисления указанных средств по различным мотивам финансового контроля и другим причинам они перечисляются в любой другой период текущего года.

Конкретные суммы средств на премирование в виде аванса по каждому из объектов устанавливаются заказчиками совместно с руководителями строительно-монтажных трестов <*> — генеральных подрядчиков при заключении генерального договора подряда.

<*> Здесь и далее под строительно-монтажным трестом следует понимать производственные строительно-монтажные объединения, тресты механизации, а также управления строительства, домостроительные комбинаты, сельские строительные комбинаты (на правах и со структурой треста).

Сумма средств на премирование в виде аванса на год определяется пропорционально доле объема работ, предусмотренных в плане на текущий год, в общей сметной стоимости строительно-монтажных работ по объекту с учетом фактически выполненного объема работ в предыдущем году.

Средства на премирование в виде аванса распределяются между генподрядчиком, заказчиком и генпроектировщиком в соотношениях, установленных для них за ввод в действие объекта в целом.

Руководитель строительно-монтажного треста — генерального подрядчика устанавливает по согласованию (при необходимости) с субподрядными организациями отдельные задания и этапы строительства объектов и определяет размер средств на премирование за их выполнение, которые переводит на счета строительно-монтажных управлений и других участников строительства после выполнения ими в установленный срок каждого задания или этапа строительства.

Средства, полученные на премирование в виде аванса, расходуются на премирование работников строительно-монтажных управлений и приравненных к ним организаций (в том числе управлений механизации, а также пусконаладочных организаций строительно-монтажных трестов), подсобных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, участков хозспособа, управлений производственно-технологической комплектации, аппарата строительно-монтажных трестов, непосредственно участвующих в сооружении объектов и способствующих быстрейшему завершению строительства, а также службы заказчика, проектных организаций.

7. Из общей суммы средств на премирование за ввод в действие объектов (с учетом средств на премирование в виде аванса) направляется:

по объектам нового строительства (а также расширения действующих предприятий) — не менее 92,5% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 2,5% — заказчику и до 5% — проектным организациям;

• по реконструируемым производствам (предприятиям) и за выполнение работ по техническому перевооружению действующих производств (предприятий) — не менее 90% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% — заказчику и до 5% — проектным организациям;
• по опытным и опытно-промышленным установкам химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесохимической, целлюлозно-бумажной, гидролизной, коксохимической, сланцехимической, химикофармацевтической промышленности и промышленности кинофотоматериалов — не менее 90% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% — заказчику (научно-исследовательским и конструкторским организациям, предприятиям) и до 5% — проектным организациям.

Конкретные размеры средств на премирование (в процентах), полагающихся строительно-монтажным, пусконаладочным, проектным организациям и заказчику за вводимые в действие объекты, определяются заказчиком совместно с генеральным подрядчиком. В случае разногласий между заказчиком и генеральным подрядчиком вопрос о распределении средств на премирование решается руководителями вышестоящих органов заказчика и генерального подрядчика.

Средства на премирование работников аппарата управления главных территориальных управлений по строительству, всесоюзных строительно-монтажных объединений, строительных (шахтостроительных) комбинатов, управлений строительства, строительно-монтажных объединений перечисляются за счет и в пределах 20% средств, выделяемых на премирование работников аппарата непосредственно подчиненных им трестов, и 8 — 10% средств, выделяемых на премирование работников непосредственно подчиненных им строительно-монтажных управлений (приравненных к ним организаций).

Руководителям строительно-монтажных трестов предоставлено право выделять часть средств, предусмотренных на премирование за ввод в действие объектов (в том числе в виде аванса), для поощрения работников промышленных предприятий, входящих в состав этих трестов, а также работников автотранспортных организаций, непосредственно участвовавших в сооружении указанных объектов и способствовавших быстрейшему завершению строительства.

Перечисление средств на премирование работников службы заказчика и проектных организаций за ввод в действие объектов производится при условии непревышения расчетной стоимости строительства, предусмотренной в технико-экономическом обосновании (расчете). По объектам, строительство которых осуществлялось и осуществляется без разработки технико-экономических обоснований (расчетов), перечисление средств на премирование работников службы заказчика и проектных организаций производится при условии фактического непревышения стоимости строительства по сводному сметному расчету и если эта стоимость в течение строительства не пересматривалась с ухудшением технико-экономических показателей проекта.

Заказчик из средств, полученных за ввод в действие объектов, 20% перечисляет на премирование работников комплектующих организаций Госснаба СССР, других министерств и ведомств в случаях, установленных действующим законодательством.

При обеспечении строительства оборудованием и другими изделиями несколькими комплектующими организациями распределение между ними полагающихся им премиальных средств осуществляется заказчиком с учетом объема поставок, выполненного каждой организацией.

8. Руководители строительно-монтажных трестов — генеральных подрядчиков:

до начала строительства определяют условия и размеры средств на премирование за ввод в действие объектов для каждого коллектива, участвующего в строительстве, в зависимости от характера, трудоемкости выполняемых работ и вклада соответствующих организаций в конечные результаты — ввод в действие объектов в установленные сроки. Конкретные размеры средств на премирование сообщаются каждой организации до начала ее работы на объекте;

могут уменьшать (но не более чем на 50%) суммы средств, полагающихся коллективам, участвующим в строительстве, на премирование за ввод в действие объектов при несвоевременном выполнении ими отдельных заданий и этапов строительства (графиков производства работ). Неиспользованные в этом случае средства расходуются генеральным подрядчиком на премирование работников других организаций, способствовавших ускорению строительства и обеспечению ввода в действие указанных объектов в установленные сроки;

могут использовать по согласованию с профсоюзными комитетами до 5% средств, выделяемых на премирование в виде аванса за ввод в действие объектов, для поощрения работников по итогам социалистического соревнования за своевременное и качественное выполнение важных этапов строительства.

9. Средства на премирование за ввод в действие объектов (в том числе в виде аванса) используются строительно-монтажными организациями, заказчиками, проектными организациями, объединениями (комбинатами), предприятиями, другими организациями на премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих по действующим в этих объединениях (комбинатах), на предприятиях и в организациях системам премирования.

Руководителям объединений, предприятий и организаций предоставлено право по согласованию с профсоюзными комитетами включать средства на премирование за ввод в действие объектов в единый фонд материального поощрения.

Средства на премирование за ввод в действие объектов, в том числе в виде аванса, выплачиваются сверх фонда заработной платы независимо от состояния его расходования и не включаются в объем выполненных строительно-монтажных работ.

10. Руководители строительно-монтажных организаций могут премировать работников за каждый введенный в действие объект. При этом в данном году одному руководящему работнику, специалисту и служащему может выплачиваться премия за ввод в действие объектов в размере до 5,8 месячного должностного оклада в год, то есть в размере 65% максимальной суммы премии работников за своевременный и качественный ввод в действие объектов и другие основные результаты хозяйственной деятельности в соответствии с пунктом 22 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115. В том случае, если введены в действие не все запланированные объекты, предельный размер премий за ввод в действие объектов не должен превышать четырех месячных должностных окладов в год.

Премирование за каждый введенный в действие объект производится независимо от выполнения других показателей работы.

11. Образование и распределение средств на премирование работников ремонтно-строительных организаций, на которые в установленном порядке не распространено действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87, за ввод в действие объектов, а также дорожных ремонтно-строительных организаций министерств автомобильных дорог и министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик и привлекаемых субподрядных организаций других министерств и ведомств за ввод в действие отдельных участков автомобильных дорог, мостов и других сооружений, построенных в процессе капитального ремонта автомобильных дорог за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт автомобильных дорог, при условии утверждения в установленном порядке на каждый объект отдельной проектно-сметной документации и титульных списков строек с указанием сроков их ввода производится в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5, 7 (кроме абзацев 6 и 7), 8 (кроме абзаца 4) настоящего Порядка.

<*> Размеры средств на премирование, утвержденные Госкомтрудом СССР, Госстроем СССР и Президиумом ВЦСПС по согласованию с Госпланом СССР, Госснабом СССР, Минфином СССР и Стройбанком СССР 11 сентября 1979 г. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695, скорректированы с учетом сметных цен, введенных в действие с 1 января 1984 г.

Примечания. 1. Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов строительства по видам и типам объектов, установленные для определенных отраслей промышленности и министерств, распространяются на аналогичные объекты всех министерств и ведомств.

2. Средства на премирование перечисляются за ввод в действие объектов, входящих в утвержденные пусковые комплексы (домны, шахты, цехи и т.д.), если по ним ранее как за отдельные объекты средства на премирование не перечислялись.

3. Если за ввод в действие объектов данной группы установлен один размер средств на премирование, то в том же размере перечисляются средства на премирование за реконструкцию и техническое перевооружение этих объектов.

4. Размер средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей предприятий и объектов, строительство которых осуществляется на компенсационной основе, увеличивается в 1,8 раза.

5. Размер средств на премирование за ввод в действие в срок производственных объектов, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования, повышается на 25%.