Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Президиума ВЦСПС от 23.11.1989 № 372/151/П-12

«Об утверждении Порядка образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 1989 г. № 372/151/П-12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с поручением Правительства СССР во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 30 сентября 1989 г. № 809 «О некоторых мерах по улучшению положения дел в капитальном строительстве» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам, Государственный строительный комитет СССР и Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить Порядок образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства согласно Приложению № 1.

2. Пункт 1 Постановления Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1987 г. № 727/288/П-12 «О порядке образования и распределения средств на премирование за ввод в действие объектов, возводимых с участием иностранных фирм, дирекциями строящихся предприятий Госкоминтуриста СССР, советскими строительными и проектными организациями» изложить в следующей редакции:

«Установить, что дирекции строящихся предприятий Госкоминтуриста СССР, советские строительные и проектные организации образуют средства на премирование за ввод в действие объектов Госкоминтуриста СССР, возводимых с участием иностранных фирм, в соответствии с Порядком образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 23 ноября 1989 г. № 372/151/П-12».

3. Признать утратившими силу постановления согласно Приложению № 2.

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ПРЕМИРОВАНИЕ ЗА ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ И ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Порядок образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства <*> распространяется на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, их реконструкцию и расширение, выполнение работ по техническому перевооружению действующих производств (предприятий), созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, культуртехнические работы в сельском хозяйстве.

---

<*> В дальнейшем именуется «ввод в действие объектов».

1.2 Настоящий порядок распространяется на:

строительно-монтажные организации (производственные объединения, проектно-строительные объединения, тресты, управления и другие приравненные к трестам и управлениям организации, хозрасчетные участки) <*>;

дорожные строительно-монтажные, дорожные ремонтно-строительные организации министерств автомобильных дорог и министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик и привлекаемые субподрядные организации других министерств и ведомств, осуществляющие строительство отдельных участков автомобильных дорог, мостов и других сооружений в процессе капитального ремонта автомобильных дорог за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт автомобильных дорог, при условии утверждения в установленном порядке на каждый объект отдельной проектно-сметной документации и титульных списков строек с указанием сроков их ввода <*>;

ремонтно-строительные организации <*>;

---

<*> В дальнейшем именуются «строительно-монтажными организациями».

дирекции строящихся предприятий, отделы (управления) капитального строительства исполкомов Советов народных депутатов, предприятий (объединений), организаций и учреждений <*>;

---

<*> В дальнейшем именуются «заказчиками».

проектные, изыскательские, проектно-изыскательские и другие организации, которым в установленном порядке разрешено выполнение проектных работ для капитального строительства <*>;

---

<*> В дальнейшем именуются «проектными организациями».

участки старших производителей работ, производителей работ и мастеров на предприятиях (объединениях), в организациях, учреждениях, осуществляющих строительство объектов хозяйственным способом <*>;

---

<*> В дальнейшем именуются «участками хозспособа».

промышленные предприятия, входящие в состав строительно-монтажных трестов <*>, а также транспортные организации, работники которых непосредственно участвуют в сооружении объектов и способствуют быстрейшему завершению строительства;

---

<*> Здесь и далее под строительно-монтажным трестом следует также понимать производственные строительно-монтажные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации, на правах и со структурой треста управления строительства, домостроительные комбинаты, сельские строительные комбинаты.

аппарат управления территориальных строительных (проектно-строительных) и специализированных строительных объединений, созданных в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР о генеральных схемах управления отраслями и народным хозяйством союзных республик, а также входящие в состав указанных объединений управления производственно-технологической комплектации <*>.

---

<*> В дальнейшем именуются «территориальными строительными объединениями».

2. Порядок образования средств на премирование за ввод в действие объектов

2.1. Средства на премирование за ввод в действие объектов предусматриваются в сметах на строительство и не могут быть использованы заказчиком на другие цели. Размеры этих средств указаны в приложении к Порядку, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 9 февраля 1987 г. № 82/27/П-1.

Сумма средств на премирование за ввод в действие объектов определяется от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных по введенным в действие объектам, по отчетным данным заказчика.

Предприятиям (объединениям) и проектным организациям при составлении сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств, а также объектов транспорта и дорожного хозяйства, отнесенных в планах экономического и социального развития к производственной сфере, когда техническое перевооружение и реконструкция осуществляются без прекращения эксплуатации этих объектов, средства на премирование за ввод в действие объектов в сметах на строительство разрешается увеличивать до 50% против действующих.

За ввод в действие в срок или досрочно объектов, построенных «под ключ», размеры средств на премирование увеличиваются на 50% против предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.

За ввод в действие объектов социально-культурной сферы в срок или досрочно размеры средств, направляемых на премирование строительно-монтажным организациям, по согласованию между заказчиками и генеральными подрядчиками могут быть увеличены до 50% против предусмотренных на эти цели в сметах на строительство.

При сокращении сроков ввода в действие объектов против установленных норм продолжительности строительства не менее чем на 30% размеры средств на премирование, предусмотренные в сметах на строительство, увеличиваются на 50%, при сокращении сроков на 20% — на 25% и при сокращении сроков на 10% — на 10%.

Увеличение средств на премирование за ввод в действие в срок досрочно объектов, построенных «под ключ», и объектов социально-культурной сферы, а также за сокращение сроков ввода в действие объектов против установленных норм продолжительности строительства производится за счет экономии сметной стоимости строительства.

2.2. Перечисление средств на премирование за ввод в действие объектов строительно-монтажным организациям и участкам хозспособа производится при вводе в действие этих объектов в сроки, первоначально определенные в годовых планах экономического и социального развития.

Основанием для перечисления средств на премирование за ввод в действие объектов является акт государственной приемочной комиссии о вводе в действие объекта, оформленный и утвержденный в установленном порядке, а по объектам, сооружаемым по иностранным лицензиям, на базе комплектного импортного оборудования, на основе компенсационных соглашений и контрактов с фирмами капиталистических стран, на базе сложного отечественного оборудования, — акт рабочей комиссии, утвержденный министерством (ведомством) — заказчиком.

2.3. Средства на премирование за ввод в действие объектов строительно-монтажным организациям и участкам хозспособа перечисляются заказчиком в месячный срок после утверждения в установленном порядке актов приемки объектов в эксплуатацию. В необходимых случаях месячный срок перечисления этих средств может быть продлен заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком.

2.4. При вводе в действие жилых домов и других объектов соцкультбыта, а также автомобильных дорог без выполнения некоторых видов работ сезонного характера, определяемых Госстроем СССР, сроки завершения которых по температурно-климатическим условиям перенесены в установленном порядке на ближайший благоприятный для их осуществления период, средства на премирование за ввод в действие указанных объектов перечисляются после выполнения этих работ при условии завершения их в сроки, установленные государственными приемочными комиссиями.

2.5. Средства на премирование за ввод в действие объектов между участниками строительства распределяются в следующих соотношениях:

по объектам нового строительства (а также расширения действующих предприятий), по объектам транспорта и дорожного хозяйства при их реконструкции и техническом перевооружении, за выполнение работ по созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ — не менее 92,5% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 2,5% — заказчику и до 5% — проектным организациям;

по реконструируемым производствам (предприятиям) и за выполнение работ по техническому перевооружению действующих производств (предприятий) — не менее 90% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% — заказчику и до 5% — проектным организациям;

по опытным и опытно-промышленным установкам химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесохимической, целлюлозно-бумажной, гидролизной, коксохимической, сланцехимической, химико-фармацевтической промышленности и промышленности кинофотоматериалов — не менее 90% строительно-монтажным организациям (участкам хозспособа) и пусконаладочным организациям, выполнявшим работы по договорам с заказчиком, до 5% — заказчику (научно-исследовательским и конструкторским организациям, предприятиям) и до 5% — проектным организациям.

Конкретные размеры средств на премирование (в процентах), полагающихся строительно-монтажным, пусконаладочным, проектным организациям и заказчику за вводимые в действие объекты, определяются заказчиком совместно с генеральным подрядчиком. В случае разногласий между заказчиком и генеральным подрядчиком вопрос о распределении средств на премирование решается руководителями вышестоящих органов заказчика и генерального подрядчика.

Руководителям строительно-монтажных трестов предоставлено право выделять часть средств, предусмотренных на премирование за ввод в действие объектов, для поощрения работников промышленных предприятий, входящих в состав этих трестов, а также работников транспортных организаций, непосредственно участвовавших в сооружении указанных объектов и способствовавших быстрейшему завершению строительства.

Перечисление средств на премирование за ввод в действие объектов заказчику и проектным организациям производится при условии непревышения расчетной стоимости строительства, предусмотренной в технико-экономическом обосновании (расчете). По объектам, строительство которых в установленном порядке осуществлялось без разработки технико-экономических обоснований (расчетов), перечисление средств на премирование за ввод в действие объектов заказчику и прокатным организациям производится при условии фактического непревышения стоимости строительства по сводному сметному расчету и если эта стоимость в течение строительства не пересматривалась с ухудшением технико-экономических показателей проекта.

Средства на премирование за ввод в действие объектов заказчику и проектным организациям перечисляются после ввода в действие этих объектов в пределах до 50% (конкретный размер устанавливается органом, утверждающим акт государственной приемочной комиссии о вводе объекта в действие) полагающихся средств, а остальная сумма перечисляется после полного освоения мощностей и объектов и выхода на проектные показатели в нормативные сроки. При несвоевременном освоении мощностей и объектов эта часть средств на премирование не перечисляется.

Средства на премирование за ввод в действие объектов территориальным строительным объединениям входящими в их состав самостоятельными организациями перечисляются с согласия этих организаций (по решению руководителей организаций совместно с советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами после одобрения такого решения трудовыми коллективами).

2.6 Руководители строительно-монтажных трестов — генеральных подрядчиков:

определяют до начала строительства с участием руководителей субподрядных организаций условия и размеры средств на премирование за ввод в действие объектов коллективам генерального подрядчика и заключивших с ним договоры субподряда строительно-монтажных организаций в зависимости от характера, трудоемкости выполняемых работ и вклада этих организаций в конечные результаты — ввод в действие объектов в установленные сроки;

могут уменьшать (но не более чем на 50%) суммы средств, полагающихся коллективам, участвовавшим в строительстве, на премирование за ввод в действие объектов при несвоевременном выполнении ими отдельных заданий и комплексов работ (графиков производства работ). Неиспользованные в этом случае средства направляются генеральным подрядчиком на премирование работников коллективов, способствовавших ускорению строительства и обеспечению ввода в действие указанных объектов в установленные сроки.

3. Порядок расходования средств на премирование за ввод в действие объектов

3.1. Средства на премирование, перечисленные за ввод в действие объектов с соответствии с разделом 2 строительно-монтажным организациям, участкам хозспособа и территориальным строительным объединениям, могут использоваться ими на премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих за каждый введенный в действие объект независимо от выполнения других показателей работы. Положения о премировании работников утверждаются самостоятельно руководителями указанных организаций, предприятий и объединений по согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами. При этом в положениях о премировании определяется порядок распределения средств по подразделениям и категориям работников, круг работников, а также порядок определения размеров премий работникам с учетом их конкретного вклада в конечные результаты — ввод в действие объектов в установленные сроки. При обеспечении ввода в действие всех объектов, предусмотренных планом экономического и социального развития, в данном году одному руководящему работнику, специалисту и служащему может выплачиваться премия за ввод в действие объектов в размере до 5,8 месячного должностного оклада в год. В том случае, если введены в действие не все запланированные объекты, предельный размер премий за ввод в действие объектов не должен превышать 4 месячных должностных окладов в год. Премии руководящим работникам за другие основные результаты хозяйственной деятельности за счет средств фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) в пределах 0,8 месячного должностного оклада в квартал выплачиваются в полном размере лишь при 100-процентном выполнении заданий по вводу в действие объектов нарастающим итогом с начала года. При невыполнении этих заданий 50% премий, начисленных за другие основные результаты хозяйственной деятельности, резервируются и выплачиваются при условии восполнения отставания по вводу в действие объектов до конца текущего года.

Строительно-монтажными организациями, участками хозспособа и территориальными строительными объединениями указанные средства могут направляться на пополнение фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) и использоваться на премирование за выполнение плана ввода в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ) и другие основные результаты хозяйственной деятельности. При этом руководящим работникам, специалистам и служащим за 100-процентное выполнение планов ввода в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ) нарастающим итогом с начала года и другие основные результаты хозяйственной деятельности может выплачиваться премия до 0,75 должностного оклада в расчете на месяц, в том числе 65% из этой суммы за ввод в действие объектов (сдачу генеральному подрядчику законченных комплексов работ). Премии руководящим работникам за другие основные результаты хозяйственной деятельности в пределах 0,8 месячного должностного оклада в квартал выплачиваются в полном размере лишь при 100-процентном выполнении планов ввода в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ) нарастающим итогом с начала года. При невыполнении этих планов 50% премий, начисленных за другие основные результаты хозяйственной деятельности, резервируются и выплачиваются при условии восполнения отставания по вводу в действие объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ) до конца текущего года. В том случае, если в отчетном периоде, за который производится премирование, отсутствует ввод в действие объектов (сдача генеральному подрядчику законченных комплексов работ), руководящие работники премируются только за другие основные результаты хозяйственной деятельности.

Порядок выплаты премий специалистам и служащим за другие основные результаты хозяйственной деятельности в пределах 0,8 месячного должностного оклада в квартал устанавливается организациями, предприятиями и объединениями самостоятельно, исходя из конкретных задач, стоящих перед указанными работниками.

Средства, частично не использованные строительно-монтажными организациями и участками хозспособа на премирование за каждый введенный в действие объект, могут быть использованы на премирование работников в соответствии со сметой расходования фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) за выполнение в установленные сроки и досрочно отдельных производственных заданий. Эти премии включаются в общую предельную сумму премий, выплачиваемых по специальным системам премирования (то есть в 2,6 месячного должностного оклада в год на одного руководящего работника, специалиста и служащего).

При начислении премиальной суммы коллективу работников в целом (в пределах указанных размеров премий) конкретным специалистам и служащим премии определяются в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы и максимальными (предельными) размерами не ограничиваются.

Премии рабочим за ввод в действие объектов и за выполнение в установленные сроки и досрочно отдельных производственных заданий максимальными (предельными) размерами не ограничиваются.

3.2. Средства на премирование, перечисленные проектным организациям и заказчикам, промышленным предприятиям, входящим в состав строительно-монтажных трестов, а также транспортным организациям, работники которых непосредственно участвовали в сооружении объектов и способствовали быстрейшему завершению строительства, направляются на пополнение фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) и используются на премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих по действующей на этих предприятиях и в организациях (кроме дирекций строящихся предприятий, а также отделов и управлений капитального строительства учреждений и организаций непроизводственных отраслей народного хозяйства) системе премирования.

3.3. Работники дирекций строящихся предприятий, а также работники отделов и управлений капитального строительства учреждений и организаций непроизводственных отраслей народного хозяйства, осуществляющих технический надзор за строительством, или отдельные работники этих учреждений и организаций, на которых приказом руководителя возложено выполнение функций технического надзора за строительством, премируются за каждый введенный в действие объект. При этом при обеспечении ввода в действие всех объектов, предусмотренных планом, в данном году одному работнику дирекции строящихся предприятий может выплачиваться премия за ввод в действие объектов в размере до 6,8 месячного должностного оклада в год, а одному работнику отдела (управления) капитального строительства учреждений и организаций непроизводственных отраслей народного хозяйства — до 4,8 месячного должностного оклада в год. В том случае, если введены в действие не все запланированные объекты, предельный размер премий за ввод в действие объектов не должен превышать 4 месячных должностных окладов в год.

Работники отделов и управлений капитального строительства исполкомов Советов народных депутатов премируются по действующей для них системе премирования.

3.4. Премирование рабочих, руководящих работников, специалистов и служащих с учетом условий, предусмотренных настоящим Порядком (кроме пункта 3.3), производится в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. 1115, а также другими решениями Правительства СССР.

1. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 8 июня 1973 г. № 157/17 «О премировании работников водохозяйственных и других строительных организаций, выполняющих работы по созданию высокопродуктивных сенокосов и пастбищ, а также культуртехнические работы».

2. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 11 мая 1978 г. № 153/П6-38 «О премировании работников территориальных производственно-распорядительных управлений Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР».

3. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 января 1987 г. № 39/3-40 «Об утверждении разъяснения „О некоторых вопросах, связанных с премированием работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства“.»

4. Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 9 февраля 1987 г. № 82/27/П-1 «Об утверждении Порядка образования и распределения средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства», кроме размеров средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ.

---