Постановление Правительства РФ от 06.08.2014 № 776

(ред. от 24.12.2014)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, в рамках подпрограммы „Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва“ государственной программы Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2014 г. № 776

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА АДРЕСНУЮ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

2. Установить, что Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2013 г. № 456 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации», не применяются в отношении Республики Крым и г. Севастополя, на которых распространяется действие настоящего постановления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

Председатель Правительства

Утверждены

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА АДРЕСНУЮ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя по проведению тренировочных мероприятий, первенств и чемпионатов Республики Крым и г. Севастополя по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта (далее — базовые виды спорта), обеспечению проезда спортсменов и тренеров по базовым видам спорта до мест проведения тренировочных мероприятий, первенств России и обратно, повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере физической культуры и спорта, обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, приобретению спортивно-технологического оборудования и инвентаря.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого Министерством спорта Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и г. Севастополя соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

Форма соглашения, форма и срок подачи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации заявки о перечислении субсидии, а также перечень базовых видов спорта для Республики Крым и г. Севастополя утверждаются Министерством спорта Российской Федерации.

Соглашение должно предусматривать единые требования к использованию субсидии.

5. Перечисление субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

а) наличие на территории Республики Крым и г. Севастополя спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта;

б) наличие утвержденного в субъекте Российской Федерации комплекса мер по подготовке спортивного резерва;

в) наличие перечня мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

г) наличие в бюджете Республики Крым и г. Севастополя бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, в котором предусматриваются:

а) целевое назначение субсидии, включая перечень мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) размер субсидии и сроки ее перечисления, условия предоставления и использования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и обязательства субъектов Российской Федерации по их достижению;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

д) осуществление Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

е) право Министерства спорта Российской Федерации давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения по вопросам исполнения мероприятий, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, в случае, когда требуется координация осуществления этих мероприятий всеми или несколькими субъектами Российской Федерации, а также в случае нарушения условий предоставления субсидии;

ж) право Министерства спорта Российской Федерации на внесение высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписаний (представлений) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, подлежащих обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;

з) право Министерства спорта Российской Федерации на внесение высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представлений об освобождении от занимаемой должности их заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, ответственных за осуществление мероприятий, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, в случаях систематического неисполнения и (или) ненадлежащего их исполнения, подлежащих рассмотрению в 10-дневный срок;

и) основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по вопросам осуществления мероприятий, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;

к) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления мероприятий, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, в порядке, установленном законами Республики Крым и г. Севастополя;

л) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

м) утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473;

н) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

н(1)) объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и г. Севастополя на реализацию соответствующих расходных обязательств;

(пп. «н(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

о) иные условия, определяемые по согласованию сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

\text{Суб}_{i} = (\text{К}_{i\text{бовс}}x\text{Р}_{\text{бовс}} + \text{К}_{i\text{бпвс}}x\text{Р}_{\text{бпвс}})/\text{РБО}_{i} ,

\text{К}_{i\text{бовс}} — количество базовых олимпийских видов спорта, развиваемых в субъекте Российской Федерации;

\text{Р}_{\text{бовс}} — размер поддержки, направляемой на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, для одного базового олимпийского вида спорта;

\text{К}_{i\text{бпвс}} — количество базовых паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъекте Российской Федерации;

\text{Р}_{\text{бпвс}} — размер поддержки, направляемой на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, для одного базового паралимпийского вида спорта;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

8. Размер поддержки, направляемой на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, для одного базового вида спорта определяется по формуле:

где:

\text{А}_{\text{фб}} — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

\text{К}_{i\text{бовс}} — количество базовых олимпийских видов спорта, развиваемых в i-м субъекте Российской Федерации;

\text{К}_{i\text{бпвс}} — количество базовых паралимпийских видов спорта, развиваемых в i-м субъекте Российской Федерации;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

8(1). Объемы бюджетных ассигнований бюджетов Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, софинансируемых за счет субсидии, утверждаются законами Республики Крым и г. Севастополя о бюджетах Республики Крым и г. Севастополя исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

9. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473.

12(1). Размер уровня софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя за счет субсидии принимается равным 95 процентам.

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

13. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из показателей, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и обязательств субъектов Российской Федерации по их достижению.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

13(1). Перечень показателей эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включает в себя:

рост численности занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

рост численности специалистов в сфере физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации и переподготовку;

показатели повышения по сравнению с исходным уровнем оснащенности спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем;

обеспеченность спортсменов питанием и проживанием при проведении первенств Российской Федерации;

количество спортсменов, принявших участие в первенствах и чемпионатах Республики Крым и г. Севастополя;

количество спортсменов, подготовленных в субъекте Российской Федерации и включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта.

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

14. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство спорта Российской Федерации отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии и о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке и по формам, которые утверждаются этим Министерством.

16. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

16(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соответствия значений показателей результативности использования субсидий значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии \times k \times m / n,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей результативности использования субсидии;

k — коэффициент возврата субсидии.

(п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

16(2). В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются, в случае если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

(п. 16(2) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

17. Перераспределение субсидии в случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий и (или) несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется согласно расчету, предусмотренному пунктами 7 и 8 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

18(1). При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства спорта Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 № 1473)

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

---