Постановление Правительства РФ от 30.05.2013 № 456

(ред. от 23.12.2014)

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2013 г. № 456

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СПОРТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 391 «Об утверждении Правил оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2977).

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СПОРТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по проведению тренировочных мероприятий по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта (далее — базовые виды спорта), обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышению квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретению спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 № 1184)

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого Министерством спорта Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

Форма соглашения, форма и срок подачи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации заявки о перечислении субсидии, а также перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждаются Министерством спорта Российской Федерации.

Соглашение должно предусматривать единые требования к использованию субсидии.

5. Предоставление и использование субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, подлежащего утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, которое предусматривает:

а) целевое назначение субсидии, включая перечень мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) размер субсидии и сроки ее перечисления, условия предоставления и использования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторам государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и обязательства субъектов Российской Федерации по их достижению;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

д) осуществление Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

з(1)) размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;

(пп. «з(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

и) иные условия, определяемые по согласованию сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

6(1). Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта;

б) наличие утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации программы подготовки спортивного резерва или подпрограммы (раздела) подготовки спортивного резерва в программе развития физической культуры и спорта.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

7. Объем субсидии, предоставляемый субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:

\text{Суб } = \text{В}_{i} \times A_{\text{фб}} ,

\text{В}_{i} — вклад i-го субъекта Российской Федерации в увеличение численности занимающихся базовыми видами спорта в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

A_{\text{фб}} — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитами бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству спорта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

8. Вклад i-го субъекта Российской Федерации в увеличение численности занимающихся базовыми видами спорта в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства определяется по формуле:

\text{В}_{i} = \frac{\text{П}_{i} \times 1/\text{РБО}_{i}}{\sum \text{П}_{i} \times 1/\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{П}_{i} — рост численности занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

\sum \text{П}_{i} — рост численности занимающихся базовыми видами спорта в субъектах Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

При этом \text{В}_{i} = 0, если \text{П}_{i} \leq \text{Т} , где Т принимается равным 0,9 в случае формирования распределения субсидий между субъектами Российской Федерации на 2015 год, равным 1 — в случае формирования распределения субсидий между субъектами Российской Федерации на 2016 и последующие годы.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

9. Рост численности занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства определяется по формуле:

где:

\text{К}_{i}^{j - 4} , \text{К}_{i}^{j - 3} , \text{К}_{i}^{j - 2} , \text{К}_{i}^{j - 1} — доля занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства за 4 года, за 3 года, за 2 года и за 1 год до года, предшествующего текущему году, соответственно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

10. Доля занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства определяется по формуле:

где:

\text{С}_{i} — численность занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапе совершенствования спортивного мастерства;

\text{М}_{i} — численность занимающихся базовыми видами спорта в i-м субъекте Российской Федерации на этапе высшего спортивного мастерства.

11. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

12(1). Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

13. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, включая их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством спорта Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460.

16. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из показателей, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и обязательств субъектов Российской Федерации по их достижению.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

17. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство спорта Российской Федерации отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии и о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке и по формам, которые утверждаются этим Министерством.

18(1). Перечень показателей эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включает в себя:

а) рост численности занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства по базовым видам спорта;

б) рост численности специалистов в сфере физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации и переподготовку;

в) показатели повышения уровня оснащенности спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем по сравнению с исходным уровнем;

г) обеспеченность спортсменов питанием и проживанием при проведении первенств России;

д) количество спортсменов, подготовленных в субъекте Российской Федерации и включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта.

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

19. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

20. Перераспределение субсидий в случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется согласно расчету, предусмотренному пунктами 7 - 10 настоящих Правил.

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

22. В соответствии с решением Министерства спорта Российской Федерации о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатки субсидий, могут быть направлены в текущем финансовом году в бюджеты субъектов Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

22(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соответствия значений показателей результативности использования субсидий значениям целевых показателей и индикаторам государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», и в срок до 1-й даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V_{\text{возврата}} = V_{\text{субсидии}} \times k \times m/n ,

где:

V_{\text{субсидии}} — размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей результативности использования субсидии;

k — коэффициент возврата субсидии.

(п. 22(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1460)

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

---