Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 № 740
Редакция от 14.06.2016, актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 740. 740. 08.12.2005. редакция от 14.06.2016. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-740-2005
(ред. от 25.05.2016)
«О федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2011 годы)“»
Примечание
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 утверждена федеральная целевая программа «Культура России (2012 — 2018 годы)». Начало действия редакции — 14.06.2016.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. № 740
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
«КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала страны, сохранения и эффективного использования культурного наследия народов Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.01.2009 № 23)
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать указанную в пункте 1 настоящего Постановления программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.01.2009 № 23)
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии до 1 января 2012 года региональных целевых программ учитывать положения программы, утвержденной настоящим Постановлением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.01.2009 № 23)
Председатель Правительства Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
ПАСПОРТ федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)»
Наименование Программы — федеральная целевая программа «Культура России (2006 — 2011 годы)»
Дата принятия решения о — распоряжение Правительства Российской разработке Программы Федерации от 15 сентября 2005 г. № 1432-р (наименование и номер соответствующего правового акта)
Государственный заказчик — Министерство культуры Российской Федерации
- координатор Программы
Государственные - Министерство культуры Российской Федерации; заказчики Программы Федеральное агентство по печати и массовым
коммуникациям;
Федеральное архивное агентство
Основные разработчики - Министерство культуры Российской Федерации; Программы Федеральное агентство по печати и массовым
коммуникациям;
Федеральное архивное агентство
Цели Программы — сохранение культурного наследия Российской Федерации; формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей; обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям
Задачи Программы — обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования; поддержка молодых дарований; адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок; обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций; модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации; поддержка культуры народов Российской Федерации; повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
Важнейшие целевые - доля национальных фильмов в общем объеме индикаторы и показатели отечественного проката; Программы доля объектов культурного наследия,
находящихся в удовлетворительном состоянии, в
общем количестве объектов культурного наследия
федерального значения;
доля представленных (во всех формах) зрителю
музейных предметов в общем количестве музейных
предметов основного фонда;
доля архивных документов, находящихся в
условиях, обеспечивающих их постоянное
(вечное) хранение, в общем количестве архивных
документов;
книгообеспеченность (количество изданий в
библиотеках/количество читателей);
увеличение количества посещений музеев по
сравнению с предыдущим годом;
доля отреставрированных уникальных и особо
ценных архивных документов в общем объеме
подлежащих реставрации документов этой
категории;
увеличение количества посещений спектаклей,
концертов, представлений, в том числе
гастрольных и фестивальных;
доля новых произведений профессионального
искусства в общем репертуаре организаций
исполнительских искусств;
доля мероприятий, направленных на сохранение и
развитие нематериального культурного наследия
народов России, в общем количестве
мероприятий, реализованных учреждениями
культуры;
рост числа участников клубных формирований
самодеятельного народного творчества
Сроки реализации — 2006 — 2011 годы Программы
Объем и источники - общий объем финансирования Программы - финансирования 126764,1799 млн. рублей (в ценах Программы соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
113752,8296 млн. рублей;
за счет прочих источников - 13011,3503
млн. рублей.
Средства направляются на:
капитальные вложения - в размере
91599,7534 млн. рублей;
научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы -
в размере 352,425 млн. рублей;
прочие нужды - в размере 34812,0015
млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1254)
Ожидаемые конечные - обеспечение сохранности объектов культурного результаты реализации наследия Российской Федерации, в том числе Программы и показатели недвижимых памятников истории и культуры, социально-экономической музейных ценностей, библиотечных фондов и эффективности архивных документов:
увеличение доли объектов культурного
наследия, состояние которых является
удовлетворительным (не требуется проведения
противоаварийных работ и капитального ремонта),
в общем количестве объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной
собственности, до 35 процентов;
увеличение доли отреставрированных уникальных
и особо ценных архивных документов в общем
объеме подлежащих реставрации документов этой
категории до 3 процентов;
увеличение доли архивных документов,
находящихся в условиях, обеспечивающих их
постоянное (вечное) хранение, в общем
количестве архивных документов до 22
процентов;
укрепление единого культурного пространства,
культурных связей между регионами, обеспечение
выравнивания доступа к культурным ценностям и
информационным ресурсам различных групп
граждан:
увеличение доли представленных (во всех
формах) зрителю музейных предметов в общем
количестве музейных предметов основного фонда
до 20 процентов;
увеличение количества посещений музеев;
увеличение количества посещений спектаклей,
концертов, представлений, в том числе
гастрольных и фестивальных;
увеличение показателя средней
книгообеспеченности;
увеличение количества творческих дебютов и
новаторских проектов в отрасли (увеличение
доли новых произведений профессионального
искусства в общем репертуаре организаций
исполнительских искусств до 20 процентов);
укрепление позиций отечественного
кинематографа на российском и мировом рынках
(увеличение доли национальных фильмов в общем
объеме проката до 23 процентов);
развитие международного сотрудничества,
укрепление мировых культурных связей,
использование опыта зарубежных стран в
развитии отечественной культуры (увеличение
количества российских культурных акций,
проведенных за рубежом, по сравнению с
предыдущим годом до 1,15 процента к 2011
году);
увеличение количества проведенных фольклорных
фестивалей, выставок народного творчества,
количества выявленных памятников устного
народного творчества, музыкального и
танцевального народного творчества;
сохранение библиотечных фондов, развитие
библиотечного дела на современной основе
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В 2001 — 2005 годах в стране наблюдалась политическая и экономическая стабильность. Укрепился институт частной собственности, осуществлялся процесс реформирования бюджетного и налогового законодательства. Появились предпосылки для экономического роста.
Общество и государство вновь обратились к проблемам культуры. Важным шагом стало принятие федеральной целевой программы «Культура России (2001 — 2005 годы)», благодаря реализации которой удалось в основном остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличения финансирования. Это позволило предотвратить утрату целого ряда памятников культуры, укрепить межнациональные и межрегиональные связи.
Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. По сути, сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния страны (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями. До настоящего времени отсутствуют рыночные критерии оценки как движимых, так и недвижимых объектов культурного наследия.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал».
Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, создать экономические механизмы, способствующие эффективному развитию культуры в новых рыночных условиях. Важным фактором развития отрасли является создание институтов государственно-частного партнерства, которое предусматривает:
развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры;
развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры.
Развитие рынка культурных ценностей предполагает решение вопросов, связанных с их оценкой и страхованием. Усиление позиций российской культуры за рубежом, формирование имиджа России как страны великих культурных традиций — составная часть государственной стратегии интеграции в систему международных отношений.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» (далее — Программа), приходится на проведение реконструкции, реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, находящихся в федеральной собственности. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.
Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное искусство. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и общепризнанных коллективов и деятелей культуры.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к ограничению влияния государства на проведение культурной политики в регионах страны. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:
потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации;
финансовые потери от неэффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;
финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и архивных документов, гастрольной деятельности;
сокращение доли национальных фильмов на российском кинорынке;
сокращение влияния государства на формирование «человеческого капитала», потерю квалифицированных кадров в отрасли;
нарушение единого информационного и культурного пространства;
нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Исходя из этого целями Программы являются сохранение культурного наследия Российской Федерации, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Эффективность Программы подтверждается целевыми индикаторами и показателями реализации Программы, которые приведены в приложении № 1. Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы приведены в приложении № 2. Показатели эффективности за 2006 — 2007 годы выполнены в полном объеме.
Сохранение культурного наследия Российской Федерации
Российская культура имеет глубокие исторические корни. С одной стороны, в ее основе лежат традиции классического искусства, с другой, традиции народов, населяющих нашу многонациональную страну. Различные исторические этапы, через которые проходила Россия, оставили свой след в формировании ее культурного наследия.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов, содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность таких ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.
Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан
В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает создание условий, при которых основной спектр государственных услуг в сфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам, проживающим в различных регионах страны и принадлежащим к различным социальным группам.
Достижение указанной цели предполагает:
увеличение количества фестивалей, театральных гастролей, выставок, поддержку молодых дарований, сохранение и развитие системы художественного образования, адресную поддержку профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;
разработку, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;
развитие инфраструктуры отрасли, укрепление ее материально-технической базы.
Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение указанной цели предполагает:
выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и массовых коммуникаций;
поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;
преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из России;
поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных мероприятий.
Развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей
Расширение участия нашей страны в мировом культурном процессе обеспечивается за счет продвижения достижений отечественной культуры за рубежом, сближения целей и задач российской и мировой культуры, заимствования опыта зарубежных культурных организаций при решении задач, стоящих перед отечественной культурой.
Достижение указанной цели предполагает обмен культурными программами, проведение международных семинаров, конференций, фестивалей, популяризацию российского исполнительского искусства в мире, продвижение российских фильмов за рубежом, осуществление международного сотрудничества в области кинематографии, проведение международных выставок-ярмарок.
Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям
Реализация указанной цели, с одной стороны, должна обеспечить адаптацию сферы культуры к новым рыночным условиям, с другой, защитить ее от жестких рыночных влияний, предотвратить разрушение отрасли в конкурентной среде.
В процессе реализации Программы предполагается формирование новых экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования отрасли в условиях рыночных отношений. Предложенные решения должны обеспечить успешную деятельность культурных учреждений в рыночной среде и предусмотреть различную степень участия государства и частного капитала в поддержке культуры.
Будут разработаны методологические подходы к повышению эффективности функционирования различных учреждений культуры.
Достижение указанной цели предполагает:
формирование и регулирование рынка культурных ценностей;
усиление роли государства в защите культурных ценностей народов Российской Федерации;
приобретение прав на исполнение драматических и музыкальных произведений российских авторов;
создание новых постановок в драматических и музыкальных театрах, произведений и программ для них, а также цирковых номеров и программ;
государственную поддержку производства российских фильмов.
Основными задачами Программы являются поддержка молодых дарований, адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена, разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры, поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок, обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации, повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых движимых и недвижимых объектах культурного наследия, что предполагает:
поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;
сохранение федеральной части Музейного фонда Российской Федерации, уникальных книжных изданий, архивных документов, запасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения архивов, библиотек, фильмофондов;
обеспечение безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в федеральной собственности.
Основной объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование реконструкции и реставрации объектов культурного наследия федерального значения.
В рамках реализации Программы предусматривается улучшение технического состояния объектов культурного наследия (реставрация), позволяющее вернуть эти памятники в хозяйственный и культурный оборот.
Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества отреставрированных недвижимых памятников культуры и особо ценных единиц фондового хранения. При решении этой задачи используются индикаторы 2 — 5 и 7, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований
Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития всемирно известной отечественной системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.
В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи. При решении этой задачи используются индикаторы 11 и 12, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества
Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения страны.
Государство создает условия для развития конкуренции и увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры посредством финансовой поддержки фестивалей, конкурсов и выставок, имеющих общероссийское, межнациональное и международное значение и формирующих единое культурное пространство. Предусматривается поддержка творческих деятелей, работающих в сфере культуры.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателем количества созданных произведений искусства. При решении этой задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении № 1 к Программе.
Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности
Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых технологий.
В рамках Программы предусматривается поддержка авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а также внедренных новых технологий в сфере культуры. При решении указанной задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении № 1 к Программе.
Обеспечение культурного обмена
Ключевой задачей политики государства в сфере культуры в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности.
Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и выставочной деятельности.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества гастрольных спектаклей, концертов, фестивалей и выставок. При решении указанной задачи используются индикаторы 13, 14 и 16, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры
В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры.
В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.
В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.
Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек, архивов и фильмофондов в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых памятниках истории и культуры (40 тысяч объектов), сводного каталога библиотек России и Национальной электронной библиотеки.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества записей в сводном каталоге библиотек России, базе данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и другими показателями. При решении указанной задачи используются индикаторы 9 и 10, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок
Для поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на мировой рынок предусматривается реализация мероприятий Программы по следующим направлениям:
государственная поддержка производства российских фильмов;
государственный протекционизм в продвижении на мировой рынок продуктов российской культуры, искусства и литературы.
Ожидаемые результаты реализации Программы представлены показателями количества выпущенных кинофильмов, а также проведенных международных культурных акций. При решении указанной задачи используются индикаторы 1 и 15, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций
Важной задачей Программы является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями обеспеченности отрасли уникальным специализированным оборудованием и компьютерной техникой. При решении указанной задачи используются индикаторы 2 — 4 и 7, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации в рамках настоящей Программы за счет капитальных вложений предполагает замену приемо-передаточных устройств и переход на цифровое телерадиовещание.
Научное обеспечение Программы основано на проведении научно-исследовательских разработок по объективной оценке и анализу социокультурной ситуации в стране. Предполагаются проведение всесторонних исследований емкости отечественного рынка потребления услуг культуры, разработка и апробация новых технологий создания, хранения, распространения и потребления продуктов культурной деятельности.
Организационное обеспечение Программы основано на проведении ряда мероприятий, направленных на управление Программой, координацию действий государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков. Государственный заказчик — координатор Программы организует проведение мероприятий, предусмотренных в разделе «Научное, организационное и информационное обеспечение Программы» перечня мероприятий Программы, с участием государственных заказчиков.
Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу 2010 года. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, целесообразно в качестве отдельного этапа реализации Программы рассматривать календарный год.
Поддержка культуры народов Российской Федерации
Важной задачей Программы является сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. На ее решение направлено выполнение мероприятий по формированию и ведению каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, по поддержке проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, а также по поддержке региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества проведенных фольклорных фестивалей, выставок народного творчества, количеством выявленных памятников устного народного творчества, музыкального и танцевального народного творчества. При решении указанной задачи используются индикаторы 17 и 18, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, является важной задачей Программы. На ее реализацию направлено выполнение мероприятий по развитию организаций культуры, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обновление библиотечных фондов, создание новых постановок в театрах, экспозиционно-выставочных работ в музеях, пополнение репертуаров оркестров и концертных коллективов.
Ожидаемыми результатами реализации этой задачи являются ускорение темпов обновляемости библиотечных фондов, повышение качества экспозиционной работы в музеях, рост зрительского интереса к работе театров и концертных организаций, увеличение уровня охвата сельских жителей нестационарным культурным обслуживанием.
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3, перечень федеральных государственных учреждений культуры, финансируемых за счет государственных капитальных вложений для федеральных государственных нужд, предусмотренных на реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2006 — 2011 годы, — в приложении № 4.
Распределение средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (субсидий) на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов, в том числе библиотек, архивов, предусмотренных на реализацию Программы, приведено в приложении № 5.
В 2006 — 2011 годах должен быть проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ на 300 объектах культурного наследия федерального значения, среди которых Нижегородский кремль, Астраханский кремль, Лефортовский дворец в г. Москве, Дворец наместника в г. Тобольске, здание Арсенала в г. Челябинске, усадьба Остафьево, объекты Литературного музея, государственного музея-заповедника «Гатчина» и государственного музея-заповедника «Павловск», Гостиный двор в г. Архангельске, Суздальский кремль, Путевой дворец в г. Твери и другие.
В течение 2006 — 2011 годов в ходе реализации Программы будут созданы дополнительные возможности для активизации культурного обмена, повышения доступности искусства, обеспечения социально значимой литературой жителей различных регионов страны, развития национальной культуры народов России.
Мероприятия Программы предполагают развитие отечественного кинематографа. Предусматривается создание 95 игровых, 1300 неигровых и 36 мультипликационных фильмов.
Ресурсы Программы должны быть направлены на преодоление отставания музеев, библиотек и архивов России в использовании современных информационных технологий, создании произведений культуры на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения.
Важным для библиотек и архивов России сегодня является перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.
Предполагается дальнейшее развитие сети региональных и межрегиональных центров консервации документов, формирование системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.
Реализация Программы позволит продолжить формирование базы данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации и обеспечить ежегодное введение в него более 1,5 млн. записей. Возрастет количество музеев, имеющих доступ к сети Интернет. Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 126764,1799 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 113752,8296 млн. рублей и за счет прочих источников — 13011,3503 млн. рублей. Капитальные вложения составляют 91599,7534 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета — 86520,6756 млн. рублей, за счет прочих источников — 5079,0778 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1254)
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации составляет 79676,8906 млн. рублей, объем софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2009 — 2011 годы — 6843,785 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1254)
Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 6.
Основу финансирования Программы составляют средства федерального бюджета (их доля составляет 89,74 процента общего объема финансирования). Из них 70,04 процента расходов составляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, распределяемые по учреждениям культуры, 23,69 процента направляется на финансирование прочих нужд и менее 1 процента — на проведение научно-исследовательских работ.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2011 № 435, от 30.12.2011 № 1254)
В общем объеме финансирования прочие источники составляют 10,26 процента. Более 48,24 процентов средств, поступающих из прочих источников, направлены в сферу кинематографии. В этой сфере сложилась устойчивая практика совместного участия государства и частного капитала в производстве и организации проката российских фильмов. Другим важным направлением реализации принципов государственно-частного партнерства является развитие (модернизация) системы телерадиовещания на территории Российской Федерации. В рамках этого направления средства внебюджетных источников, в том числе иностранный капитал, будут направлены как на капитальные вложения, так и на проведение научно-технических работ в области перехода на цифровое вещание.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2011 № 435, от 30.12.2011 № 1254)
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости научно-координационный совет Программы.
Текущее управление Программой осуществляется государственными заказчиками Программы.
Программа предусматривает реализацию ряда укрупненных инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства. Эти укрупненные инвестиционные проекты представляют собой объединение однотипных и взаимосвязанных инвестиционных проектов по объектам капитального строительства в ряде регионов Российской Федерации в один укрупненный инвестиционный проект с целью повышения гибкости и оперативности управления ходом реализации мероприятий Программы.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
Пообъектная детализация укрупненного инвестиционного проекта предусматривает распределение средств федерального бюджета по переходящим объектам капитального строительства на основании следующих сведений:
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
наличие или степень готовности проектно-сметной документации;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
полная сметная стоимость объекта;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
сроки реализации инвестиционного проекта;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
степень готовности объекта (остаток сметной стоимости на конец предшествующего года);
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
объемы и источники ресурсного обеспечения инвестиционного проекта на текущий год.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
В отношении новых объектов дополнительно представляется интегральная оценка эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, для последующей проверки и оценки в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
На основании указанных данных государственный заказчик Программы определяет приоритетность финансирования объектов, предусмотренных укрупненным инвестиционным проектом, формирует перечень строек и объектов и согласовывает его с государственным заказчиком — координатором Программы, субъектом бюджетного планирования и Министерством экономического развития Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
Субсидии из федерального бюджета, предусмотренные в Программе на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
В 2008 году предоставление субсидий осуществлялось в отношении 3 учреждений культуры, расположенных в Республике Бурятия, в Калининградской области и Кабардино-Балкарской Республике, на основании соглашений, заключенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 155 «О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности».
В 2009 — 2011 годах предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие учреждений культуры и архивов, приведенными в приложении № 7 (разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»).
При распределении средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства муниципальной собственности) в приоритетном порядке учитываются объекты учреждений культуры и архивы, строительство которых направлено на обеспечение выполнения правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет ассигнований федерального бюджета, государственным учреждениям культуры и архивам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».
В течение 2 месяцев с даты принятия Программы Правительством Российской Федерации государственный заказчик — координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы разрабатывает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана Программы;
порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
До начала реализации Программы государственный заказчик — координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанное положение.
В рамках календарного года государственным заказчиком — координатором Программы по согласованию с государственными заказчиками Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы государственный заказчик — координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы на соответствующий год, получает ежеквартальные отчеты от государственных заказчиков Программы и в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе выполнения Программы по согласованным показателям перед Министерством экономического развития Российской Федерации.
Государственный заказчик — координатор Программы на основании отчетов государственных заказчиков Программы подготавливает и направляет:
в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) — статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций;
в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) ежегодно, до 1 февраля, — доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Указанные доклады должны содержать следующую информацию:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации;
сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;
сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценка эффективности результатов реализации Программы;
оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации Программы).
Государственный заказчик — координатор Программы организует размещение в сети Интернет следующей информации:
нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;
сведения о ходе реализации Программы;
мероприятия Программы на ближайшие 2 — 3 года;
сведения о фактическом финансировании Программы.
Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети Интернет сведений:
о заключенных государственных контрактах;
об объемах их финансирования и исполнителях;
о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий Программы;
о конкурсах на участие в реализации Программы;
о результатах контроля реализации Программы;
об оценке результатов Программы (индикаторов и показателей), в том числе с участием независимых экспертов.
Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы должна содержать:
условия проведения конкурсов на участие в реализации Программы;
составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы (государственным заказчиком — координатором Программы) для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы.
Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств федерального бюджета, производится государственными заказчиками Программы в соответствии с положением об управлении реализацией Программы. Исполнители определяются на конкурсной основе, а реализация проектов осуществляется на основе государственных контрактов.
Условием отбора проектов для включения в Программу является их направленность на достижение целей Программы.
Условиями отбора объектов культурного наследия для включения в ежегодный план мероприятий Программы являются их особая социально-культурная значимость, наличие проектно-сметной документации, возможность завершения определенного этапа ремонтно-реставрационных работ в течение срока действия Программы, перспективы последующего использования объекта культурного наследия в активной культурной деятельности.
VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
сохранение и развитие культурного пространства Российской Федерации;
сохранение культурного наследия;
рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в сфере культуры;
увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного финансирования.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование «человеческого капитала». Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 8.
Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Так, в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к числу таких объектов отнесены объекты археологического наследия, градостроительные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и природные ландшафты.
В свою очередь, в статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение.
Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.
В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к следующим основным направлениям:
осуществление реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет проведения комплексных ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры (в том числе влияние экологических факторов на состояние памятников);
формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны устанавливается территория с особым режимом использования земель, предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение природной среды объекта культурного наследия;
разработка комплексных программ развития историко-культурных заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности культурного наследия, так и проблемы охраны окружающей среды.
(2006 — 2011 годы)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Единица измерения | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|---|
-
Доля национальных фильмов в процентов 16 15 16 18 19 21 22 23 общем объеме проката на территории Российской Федерации
-
Доля объектов культурного процентов 24,5 25 27 28 30 30,8 33 35 наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности
-
Доля представленных (во -«- 8 9 10 10 10 12 13,5 20 всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда»
-
Доля архивных документов, -«- 15,5 17 18,5 19 19,5 20 20,5 22 находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов»
-
Средняя книгообеспеченность экземпляров 17 17,7 17,3 17,4 17,5 17,5 17,6 20 (количество изданий в библиотеках/количество читателей)
-
Увеличение количества процентов 1,45 1,47 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2 посещений музеев по сравнению с предыдущим годом
-
Доля отреставрированных процентов 0,4 0,7 1 1,5 2 2,5 3 3 уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории
-
Увеличение количества -«- — 0,2 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом»
-
Увеличение количества -«- — 50,8 257 60 50 31,6 31,7 20 посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом»
-
Увеличение количества -«- 1,15 1,17 1,4 1,3 1,2 4,5 4,5 4,5 электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом»
-
Увеличение количества -«- 3,5 4 5 6 6 6,8 6 8 посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом»
-
Доля новых авторских процентов 16 16,5 17 17,5 17,5 14,8 15 20 произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций
-
Увеличение количества -«- 2,3 2,5 2,5 2,8 3 2,7 3 3 театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом»
-
Увеличение количества -«- 1,5 1,8 2 2,5 2,8 5 6,4 6,4 участников культурно- досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом»
-
Увеличение количества -«- 1 1,1 1,1 1,13 1,15 0,97 1,15 1,15 российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом»
-
Издание книг и брошюр экземпляров 4730 4770 4818 4886 4200 4000 4000 4000 образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек)
-
Доля мероприятий, процентов — - - — - 17 23 30 направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования
-
Рост числа участников -«- — - - — - 1 0,8 1 клубных формирований самодеятельного народного творчества»
-
Выпуск книжных изданий для названий — - - — - 57 57 61 инвалидов по зрению
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1254)
Приложение № 2 к федеральной целевой
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
1. Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 1 оф фп
N — количество отечественных фильмов в прокате; оф
N — всего фильмов в прокате. фп
Источники — по базе прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.
2. Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 2 ус об
N — количество объектов культурного наследия, находящихся в ус удовлетворительном состоянии;
N — общее количество объектов культурного наследия. об
Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии — объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Источники — ведомственная статистика.
3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 3 м.пр. об
N — количество музейных предметов, представленных м.пр. зрителю;
N — общее количество музейных предметов, находящихся в об музейном фонде Российской Федерации.
Источники — статистическая форма № 8-НК.
4. Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 4 ух об
N — количество архивных документов, находящихся в условиях, ух обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
N — общее количество архивных документов. об
5. Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество читателей) определяется по следующей формуле:
I = N / N , 5 изд чит
N — количество изданий в библиотеках; изд
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
6. Увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 6 т.г. пр.г.
N — количество посещений музеев в текущем году; т.г.
N — количество посещений музеев в прошлом году. пр.г.
Источники — статистическая форма № 8-НК.
7. Доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 7 р об
N — количество отреставрированных уникальных и особо ценных р архивных документов;
N — общее количество подлежащих реставрации документов этой об категории.
Источники — ведомственная статистика.
8. Увеличение количества посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 8 т.г. пр.г.
N — количество посещений библиотек в текущем году; т.г.
N — количество посещений библиотек в прошлом году. пр.г.
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
9. Увеличение количества посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 9 т.г. пр.г.
N — количество посещений сайтов библиотек в сети Интернет т.г. в текущем году;
N — количество посещений сайтов библиотек в сети пр.г. Интернет в прошлом году.
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
10. Увеличение количества электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 10 т.г. пр.г.
N — количество электронных документов в национальной т.г. электронной библиотеке в текущем году;
N — количество электронных документов в национальной пр.г. электронной библиотеке в прошлом году.
Источники — отчетные данные национальных библиотек (РГБ и НРБ).
11. Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 11 т.г. пр.г.
N — количество посещений спектаклей, концертов, т.г. представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в текущем году;
N — количество посещений спектаклей, концертов, пр.г. представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
12. Доля новых авторских произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 12 нов об
N — количество новых произведений профессионального нов искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств;
N — общее количество произведений профессионального об искусства в репертуаре организаций исполнительских искусств.
Источники — статистическая форма 9-НК.
13. Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 13 т.г. пр.г.
N — количество театрально-концертных мероприятий за счет т.г. внутрироссийского межрегионального обмена в текущем году;
N — количество театрально-концертных мероприятий за счет пр.г. внутрироссийского межрегионального обмена в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
14. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 14 т.г. пр.г.
N — количество участников культурно-досуговых мероприятий т.г. в текущем году;
N — количество участников культурно-досуговых пр.г. мероприятий в прошлом году.
Источники — статистическая форма 7-НК.
15. Увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 15 т.г. пр.г.
N — количество российских культурных акций, проведенных т.г. за рубежом в текущем году;
N — количество российских культурных акций, проведенных пр.г. за рубежом в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
16. Издание книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек) определяется
I — количеством экземпляров книг и брошюр образовательного, 16 научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек).
Источники — информация от издательств и по запросам у Российской книжной палаты (РКП).
17. Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 17 мер.н.н. об
N — количество мероприятий, направленных на мер.н.н. сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России;
N — общее количество мероприятий, реализованных об учреждениями культуры клубного формирования.
Источники — статистическая форма 7-НК.
18. Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 18 т.г. пр.г.
N — число участников клубных формирований самодеятельного т.г. народного творчества в текущем году;
N — число участников клубных формирований пр.г. самодеятельного народного творчества в прошлом году.
Источники — статистическая форма 7-НК.
19. Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению определяется
I — количеством книжных изданий (названий книг) для 19 инвалидов по зрению.
Источники — по отчетам от специздательств.
к федеральной целевой
программе «Культура России»
(2006 — 2011 годы)»
| Направление расходов | Государственный заказчик | Источники финансирования | Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||||
| 2006 — 2011 годы — всего | в том числе | ||||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
I. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
ремонту, нужды России бюджет ремонту,
реставрации, реставрации,
противоаварийной прочие Росархив федеральный 143,5 10,1 21,5 23 38,8 23,1 27 противоаварийной
защите, нужды бюджет защите и
консервации консервации не
памятников менее 300
истории и памятников истории
культуры, и культуры
находящихся в
федеральной
собственности
памятников нужды России бюджет реставрации не
истории и менее 250
культуры, памятников истории
находящихся в религиозного
федеральной назначения
собственности, -
объектов
религиозного
назначения
памятников нужды России бюджет реставрации не
истории и менее 80
культуры, памятников
включенных в истории,
проект включенных в
"Историческая проект
память" "Историческая
память"
состояния и нужды России бюджет расходов на
использования реставрацию и их
памятников эффективное
истории и использование.
культуры Обследование
состояния не менее
2000 памятников
консервация нужды России бюджет по реставрации и
музейных консервации до
предметов, 7000 музейных
входящих в предметов,
состав поддержание в
государственной удовлетворительном
части Музейного состоянии до 80
фонда Российской процентов общего
Федерации объема музейных
предметов
сохранности нужды России бюджет расходов на
библиотечных реставрацию,
фондов повышение их
эффективного
использования:
создание 11 новых
и развитие 30
региональных
центров
консервации
библиотечных
фондов.
Разработка и
внедрение новых
технологий
консервации
документов:
нейтрализация
кислотности бумаги
- 10 тонн ежегодно
(около 25 тыс.
документов),
реставрация и
фазовая
консервация
документов,
обследование
состояния
сохранности фондов
не менее 10
хранилищ ежегодно.
Развитие системы
учета библиотечных
фондов, создание и
развитие системы
государственной
регистрации
книжных памятников
Российской
Федерации,
развитие Сводного
каталога книжных
памятников
Российской
Федерации (около
20 тыс. записей
ежегодно),
создание и
развитие 15
региональных
центров по работе
с книжными
памятниками.
Укрепление и
развитие
материально-
технической базы
сохранения
библиотечных
фондов
копирование нужды России бюджет хранение
библиотечных Российского
фондов, страхового фонда
фильмофонда документов
библиотек как
части Единого
российского фонда
документации - 400
тыс. кадров в год.
Оцифровка около
500 тыс. страниц
редких документов
ежегодно.
Укрепление и
развитие
материально-
технической базы
сохранения
библиотечных
фондов
государственной нужды России бюджет государственной
части Музейного части Музейного
фонда Российской фонда Российской
Федерации Федерации до 300
единиц хранения
для обеспечения нужды России бюджет доли экспонируемых
доступности музейных
музейных и предметов,
библиотечных относящихся к
фондов, федеральной
фильмофондов, а собственности, до
также их 1,5 процента их
безопасности общего количества
ведение нужды России бюджет Государственный
Государственного каталог Музейного
каталога фонда Российской
Музейного фонда Федерации до 10
Российской млн. единиц
Федерации записей
научных нужды России бюджет издание 14 томов
каталогов Свода памятников
собраний музеев, истории и культуры
Свода памятников
истории и
культуры
произведений нужды России бюджет государственных
изобразительного музеев.
искусства Приобретение не
менее 810 единиц
современных
произведений
изобразительного
искусства
проект "Культура нужды России бюджет наиболее ценных
русского Севера" памятников
русского
деревянного
зодчества,
традиционных
промыслов
(Холмогоры,
Поморье)
проект нужды России бюджет объектов культуры
"Культурное Юга России,
наследие Юга создание вокруг
России как прочие источники 400 100 100 100 - - 100 них инфраструктуры
фактор с целью развития
экономического туризма в регионе
развития
регионов"
особо ценных нужды бюджет тыс. особо ценных
единиц фондового единиц фондового
хранения хранения
прочие источники 0,7 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 -
копирование нужды бюджет страхового фонда
особо ценных копий (55 тыс.
единиц фондового уникальных и особо
хранения прочие источники 0,4 - - - 0,4 - - ценных документов)
реставрация и нужды бюджет количества
страховое микрофильмирован-
копирование ных особо ценных и
особо ценных уникальных дел,
архивных находящихся в
документов федеральной
собственности, до
25 процентов их
общего объема. В
целях
предотвращения
вывоза за рубеж
ценных архивных
документов
предполагается
приобретение ряда
коллекций
выдающихся
деятелей культуры
и искусства
документов, нужды бюджет менее 77 тыс.
входящих в единиц хранения
состав
государственной
части Архивного
фонда Российской
Федерации
архивных нужды бюджет менее 21 тыс.
документов документов высших
органов власти
архивных нужды микрофильмы 6 тыс.
документов единиц хранения
иностранного
происхождения,
подлежащих
передаче в
страну
происхождения
особо ценных нужды бюджет документальных
документальных коллекций
коллекций, выдающихся
личных фондов, деятелей культуры
находящихся в (Д.Д. Шостакович,
собственности А.И. Райкин,
юридических и И.С. Козловский и
физических лиц другие)
архивов нужды бюджет системы
системами пожаротушения в
автоматического прочие источники 1 0,3 0,3 0,4 - - - федеральных
пожаротушения архивах
архивохранилищ нужды бюджет видеонаблюдения в
повышенной федеральных
защиты прочие источники 0,8 0,2 0,3 0,3 - - - архивах
архивах нужды бюджет жизнеобеспечения в
неотложных федеральных
противоаварийных прочие источники 1,7 0,5 0,5 0,7 - - - архивах
работ
по повышению нужды бюджет и модернизация
уровня систем
безопасности прочие источники 3,5 - - - 0,5 - 3 безопасности и
архивов и увеличение степени
предотвращению сохранности
хищений архивных документов в
документов федеральных
архивах
архивов нужды бюджет систем
передовыми жизнеобеспечения в
средствами прочие источники - - - - - - - федеральных
защиты от архивах
техногенных
катастроф
корпоративных нужды бюджет менее 20 выездных
связей семинаров
российских и прочие источники - - - - - - -
зарубежных
архивистов
- Строительство и капитальные Минкультуры федеральный 72378,1 8522 8852,7 9245,7 12150,1 15518,6 18089 обеспечение
реконструкция вложения России бюджет сохранности
объектов объектов культуры,
учреждений прочие источники 19,9 - - - 0,5 19,4 - развитие
культуры по инфраструктуры
перечню учреждений
объектов, Государст- федеральный 3852,9 250 321,4 857,1 1169,3 680 575,1 культуры
предусмотренному венный бюджет
в приложении N 4 Эрмитаж
к федеральной
целевой Госфильмо- федеральный 740,7 100 128,6 142,9 109,2 110 150
программе фонд России бюджет
"Культура России
(2006 - 2011
годы)"
федерального нужды России бюджет федерального
государственного государственного
учреждения учреждения
"Дирекция по "Дирекция по
строительству, строительству,
реконструкции и реконструкции и
реставрации", г. реставрации",
Москва, и г. Москва, и
федерального федерального
государственного государственного
учреждения учреждения
"Северо-Западная "Северо-Западная
дирекция по дирекция по
строительству, строительству,
реконструкции и реконструкции
реставрации", г. и реставрации",
Санкт-Петербург г. Санкт-
Петербург, для
обеспечения
выполнения
возложенных
функций
материально- вложения России бюджет реконструкция
технической базы объектов культуры
учреждений прочие источники 1219 - - - 622,8 446,1 150 регионов
культуры
регионов
материально- вложения России бюджет хранения
технической базы библиотечных
региональных прочие источники 1774,2 - - - 397,8 626,5 750 фондов и
библиотек обслуживания
читателей в
региональных
библиотеках
реконструкция вложения бюджет сохранности
объектов архивных
учреждений документов,
Росархива по развитие
перечню инфраструктуры
объектов, федеральных
предусмотренному архивных
в приложении N 4 учреждений
к федеральной
целевой
программе
"Культура России
(2006 - 2011
годы)"
материально- вложения бюджет сохранности
технической базы архивных
региональных прочие источники 144 - - - 5 64 75 документов,
архивов развитие
инфраструктуры
региональных
архивных
учреждений
II. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований
мастер-классов, нужды России бюджет мероприятий в год,
фестивалей, создание условий
выставок молодых для развития
дарований таланта
мастер-классов, нужды России бюджет мероприятий в год,
фестивалей, создание условий
выставок молодых для развития
дарований, таланта
реализация
проекта "Новое
передвижничест-
во"
III. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества
прав на нужды России бюджет на постановку и
постановку и исполнение не
исполнение прочие источники 74,6 10 10 11 25,2 7,4 11 менее 550
драматических и произведений
музыкальных
произведений
российских
авторов
дебютных нужды России бюджет не менее
проектов молодых 10 проектов в
авторов и прочие источники 42,1 - - - 19,4 10,7 12 области
исполнителей изобразительного
искусства, 12
проектов в области
музыкального
искусства, 6
проектов в области
хореографического
искусства,
40 проектов в
области
театрального
искусства
конкурса "Алые нужды бюджет молодых
паруса" талантливых
прочие источники 30 10 10 10 - - - писателей к
написанию детских
книг. Ежегодный
выпуск детских
книг тиражом до 35
тыс. экземпляров
для детских
библиотек
конкурс на нужды бюджет молодых
лучшее талантливых
литературное прочие источники 10 - - - - - 10 писателей к
произведение для написанию детских
детей и книг. Ежегодный
юношества выпуск детских
книг тиражом до 35
тыс. экземпляров
для детских
библиотек
IV. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности
творческий заказ нужды России бюджет создания
на создание разножанровых
новых постановок прочие источники 147,3 11 11 12 68,1 31,3 14 произведений
в драматических искусства. Заказ
и музыкальных не менее 65
театрах, драматических и
произведений и музыкальных
программ для произведений и 120
них, а также цирковых номеров
цирковых номеров
и программ
V. Обеспечение культурного обмена
всероссийских и нужды России бюджет ежегодно не менее
международных 15 международных и
фестивалей и прочие источники 361,7 50 51 51 126 25,8 58 всероссийских
выставок фестивалей и
выставок
проведение нужды России бюджет мероприятий для
творческих военнослужащих и
мероприятий и прочие источники 4 1 1 1 - - 1 сотрудников
программ в сфере правоохранительных
профессионально- органов
го искусства для
Вооруженных Сил
Российской
Федерации и
правоохранитель-
ных органов
гастролей нужды России бюджет доступности для
федеральных граждан,
театров и прочие источники 53,3 6 6 7 22,4 3,9 8 проживающих в
музыкальных различных
коллективов в регионах, услуг
регионах сферы
исполнительских
искусств
-
Мероприятия по прочие Минкультуры федеральный 55,6 11 11 12 10,3 4,5 6,8 проведение 48 популяризации нужды России бюджет мероприятий государственных символов прочие источники 15,7 1 1 2 6,7 3 2
-
Всемирный прочие Минкультуры федеральный 82,1 6 22 16 13,6 12,5 12 проведение 3
фестиваль нужды России бюджет фестивалей
циркового циркового
искусства прочие источники 10 1 2 2 1,7 2,3 1 искусства мирового
уровня
крупного проекта нужды России бюджет доступа к
"Модельные информационным
сельские прочие источники 22 4 4 4 - - 10 ресурсам 420
библиотеки" сельских библиотек
социально нужды бюджет выпуск ежегодно
значимой 550 наименований
литературы книг
историко- нужды бюджет доступа граждан к
документальных архивным
выставок, прочие источники 4,3 0,6 0,7 0,7 1,7 0,7 - документам,
создание проведение не
электронных менее 30 историко-
экспозиций документальных
архивных выставок
документов
изданию нужды бюджет изданию 38 и
документальных издание 25 книг и
публикаций альбомов по
истории
обеспечение нужды бюджет обеспечение
юбилейных юбилейных
мероприятий, мероприятий,
связанных с связанных с
памятными датами памятными датами
отечественной отечественной
истории истории
VI. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры
Национальной нужды России бюджет доступа граждан к
электронной информационным
библиотеки прочие источники 16 2 2 2 - - 10 ресурсам,
пополнение
Национальной
электронной
библиотеки 1 млн.
полнотекстовых
записей
ведение сводного нужды России бюджет доступа граждан к
каталога информационным
библиотек России ресурсам,
пополнение
каталога (2,2
млн. записей)
банка данных нужды России бюджет данных единого
единого государственного
государственного реестра объектов
реестра объектов культурного
культурного наследия
наследия (памятников
(памятников истории и
истории и культуры) народов
культуры) Российской
народов Федерации всех
Российской охраняемых
Федерации памятников
научно- нужды бюджет научно-
практических практических
конференций и прочие источники 0,7 0,1 - - 0,5 - 0,1 конференций
конкурсов
научных работ в
области
архивоведения
общероссийского нужды бюджет доступности
сайта "Архивы информационных
России" в сети ресурсов архивных
Интернет учреждений
документов, нужды бюджет доступности
средств их информационных
поиска в ресурсов архивных
электронный учреждений
формат и
представление их
в сети Интернет
электронных нужды бюджет данных архивных
каталогов и баз описей Российского
данных архивных прочие источники 6,9 1,3 1,6 1,8 0,9 1,4 - государственного
описей военно-
исторического
архива,
Российского
государственного
архива экономики,
Государственного
архива Российской
Федерации,
Российского
государственного
архива социально-
политической
истории
общего архивного исследова- бюджет классификатора
информационного тельские и документальной
пространства опытно-кон- прочие источники 0,4 0,1 0,1 0,2 - - - информации
России на базе структор- Архивного фонда
единого ские работы Российской
классификатора Федерации
документальной
информации
Архивного фонда
Российской
Федерации
информационной вложения бюджет электронного
технологии депозитария,
книгоиздания внедрение системы
многоуровневой
защиты электронных
баз данных
VII. Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок
международных нужды России бюджет российского
гастролей исполнительского
ведущих прочие источники 49 7 7 8 8,5 9,5 9 искусства в мире.
российских Поддержка не менее
драматических и 80 гастролей
музыкальных
коллективов
устойчивого нужды России бюджет поддержка
развития российской
производства прочие источники 4031,2 623,1 742,4 954,6 326,9 429,6 954,6 кинематографии.
российских Производство 95
фильмов игровых, 1300
(частичное частей неигровых и
финансирование 36
производства мультипликационных
отечественных фильмов
фильмов)
направленных на нужды России бюджет приоритетных
поддержку условий для показа
российского прочие источники 2031,2 311,6 339,4 369,5 244,5 397,2 369 российских
кинематографа в фильмов. Оказание
кинопрокате государственной
(проведение поддержки 70
мероприятий по процентам
пропаганде российских
отечественного фильмов,
кино, частичное проведение в 70
тиражирование процентах регионов
фильмокопий) в среднем по 3
мероприятия в год
мероприятий, нужды России бюджет российских фильмов
направленных на за рубежом
продвижение прочие источники 214,8 32,6 35 37,1 54 19,1 37,1 посредством
российских участия в
фильмов за престижных
рубежом (участие международных
в международных фестивалях и
кинофестивалях и кинорынках
проведение
некоммерческих
киномероприя-
тий),
осуществление
международного
сотрудничества в
области
кинематографии
-
Приобретение прочие Минкультуры федеральный 299 65 64,6 69,9 59,4 25 15 обеспечение импортной пленки нужды России бюджет экономии расходов федерального бюджета на государственную поддержку производства и проката фильмов
-
Проведение прочие Роспечать федеральный 199,5 10 44 40 35,5 30 40 продвижение
международных нужды бюджет российской
книжных литературы на
выставок-ярмарок прочие источники 46 10 12 12 - - 12 мировые книжные
рынки. Ежегодное
участие в 10
выставках
VIII. Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций
уникального нужды России бюджет обновление
оборудования специального
(музыкальных оборудования не
инструментов, менее 51
свето- и организации сферы
звукотехническо- культуры, в том
го оборудования, числе 45
фондового и учреждений
экспозиционного клубного типа
оборудования и
т.д.)
архивов нужды бюджет обработки и
современными сохранности
техническими прочие источники 1,3 0,3 0,5 0,5 - - - документов
средствами и
оборудованием
архивов нужды бюджет и качества
вычислительной обработки
техникой и прочие источники 0,9 0,2 0,3 0,4 - - - документов,
развитие системы обеспечение
локальных дополнительного
информационных доступа к архивным
сетей документам,
создание новых и
модернизация
локальных
информационных
сетей
современных нужды бюджет и качества поиска
информационных документов,
систем доступа к прочие источники 2,4 - - - 0,4 2 - обеспечение
архивным дополнительного
документам, в доступа к архивным
том числе с документам,
использованием создание новых и
сети Интернет модернизация
локальных
информационных
сетей с выходом в
сеть Интернет
мобильной нужды России бюджет библиобусов
системы ежегодно
обслуживания
населенных
пунктов, не
имеющих
библиотек
специального вложения бюджет выпуск до 60
оборудования названий книг
предприятия, для инвалидов по
выпускающего зрению
литературу для
инвалидов по
зрению
IX. Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
телерадиовещания вложения бюджет телерадиовещания
Российской Российской
Федерации прочие источники 1922 31,2 581,6 586,9 399,7 322,7 - Федерации
научно- исследова- бюджет перехода на
технических тельские и цифровое вещание
работ в области опытно- прочие источники 56,7 26,6 26,3 3,8 - - - DVB-T,
перехода на конструк- радиовещание DRM
цифровое вещание торские
работы
научно- исследова- бюджет перехода на
технических тельские и цифровое вещание
работ в области опытно- прочие источники 5 - - - - - 5 DVB-T,
перехода на конструк- радиовещание DRM
цифровое вещание торские
(опытная работы
эксплуатация
результатов
научно-
исследователь-
ских и опытно-
конструкторских
работ)
X. Научное, организационное и информационное обеспечение федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)»
обеспечение нужды России бюджет информацией о ходе
федеральной реализации
целевой Роспечать 8,6 2 2 2 0,3 0,3 2 федеральной
программы целевой программы
"Культура России Росархив 5,4 1 1 1 0,9 0,7 0,8 "Культура России
(2006 - 2011 (2006 - 2011
годы)" годы)" ее
участников и
других
заинтересованных
лиц
систематических исследова- России бюджет отрасли на
научных и тельские и развитие общества,
статистических опытно- Роспечать 2,2 - 0,5 0,5 0,4 0,3 0,5 создание
исследований конструк- экономических
развития торские Росархив 1,8 - 0,5 0,5 0,5 - 0,3 моделей, развитие
рыночных работы отрасли
отношений в
отрасли
систем контроля исследова- бюджет сохранности
сохранности и тельские и документов за счет
современных опытно- прочие источники 0,2 - 0,1 0,1 - - - внедрения новых
методов конструк- методов,
реставрации и торские использования
копирования работы электронных
документов носителей
Архивного фонда информации
Российской
Федерации
организационных, исследова- бюджет технологий,
управленческих, тельские и организационных и
технологических опытно- прочие источники 0,3 0,1 0,1 0,1 - - - экономических
и экономических конструк- моделей управления
аспектов торские и развития
архивного дела в работы архивного дела
целях создания
устойчивой
модели его
развития
систем работы с исследова- бюджет технологических
документацией тельские и систем хранения,
опытно- прочие источники 0,6 0,2 0,2 0,2 - - - реставрации и
конструк- перемещения
торские документации,
работы снижение угрозы ее
повреждения при
перемещениях
системы исследова- бюджет автоматизированного
автоматизирован- тельские и учета документов
ного опытно- Архивного фонда
государственного конструк- Российской
учета документов торские Федерации
Архивного фонда работы
Российской
Федерации
современных исследова- бюджет автоматизированного
процессов тельские и учета документов
документацион- опытно- Архивного фонда
ного обеспечения конструк- Российской
управления и торские Федерации
развития работы
электронного
документооборота
научных исследова- бюджет автоматизированного
исследований в тельские и учета документов
области опытно- Архивного фонда
комплектования, конструк- Российской
хранения, учета торские Федерации
и использования работы
архивных
документов
системы отбора исследова- бюджет технологий,
документов тельские и определяющих
Архивного фонда опытно- прочие источники 0,3 0,1 0,1 0,1 - - - состав, сроки и
Российской конструк- порядок хранения
Федерации на торские документов
постоянное работы федеральных
хранение и органов
развитие системы государственной
экспертизы их власти
ценности
технологий, исследова- России бюджет современного
проведение тельские и кинотехнологичес-
научных опытно- прочие источники 1,2 - - - 1,2 - - кого оборудования
изысканий в конструк-
сфере торские
кинематографии работы
исследования исследова- России бюджет культурного
процессов тельские и наследия (выпуск 7
развития опытно- томов "Комплексная
культуры и конструк- история искусств")
искусства России торские
работы
рынка услуг исследова- России бюджет аналитических
в сфере тельские и материалов по
культуры и опытно- определению спроса
рынка труда для конструк- на услуги в сфере
специалистов, торские культуры и
профессия работы рабочую силу с
которых связана целью влияния
с искусством на формирование
и культурой рынка и подготовку
специалистов.
Разработка
методических
рекомендаций
XI. Поддержка культуры народов Российской Федерации
региональных нужды России бюджет для сохранения
фольклорных традиционной
фестивалей, прочие источники 7 2 2 3 - - - народной
посвященных художественной
традициям, культуры,
обрядам и возрождения
обычаям народов народных
России праздников и
обрядов
методическое исследова- России бюджет аналитических
обеспечение тельские и материалов по
сохранения и опытно- определению спроса
развития конструк- на услуги в сфере
нематериального торские культуры и
культурного работы рабочую силу с
наследия народов целью влияния на
России формирование рынка
и подготовку
специалистов.
Разработка
методических
рекомендаций
всероссийских и нужды России бюджет организаций
межрегиональных культуры,
фестивалей и прочие источники 8 2 2 4 - - - деятельность
конкурсов которых направлена
народного на сохранение,
творчества поддержку и
развитие народного
творчества,
коллективов
народного
творчества, а
также граждан,
являющихся
носителями и
распространителями
традиций народной
культуры
региональных, нужды России бюджет проведение не
межрегиональных, менее 8
всероссийских и прочие источники 169,7 - - - 66,6 33,1 70 международных, 20
международных всероссийских, 50
фестивалей, межрегиональных и
конкурсов, 50 региональных
выставок мероприятий
народного народного
творчества творчества
формирование и нужды России бюджет электронного
ведение каталога каталога,
нематериальных прочие источники 5 - - - - - 5 включающего в себя
культурных не менее 300 тыс.
ценностей записей по
(нематериально- объектам
го культурного нематериальных
наследия) культурных
ценностей
(нематериального
культурного
наследия)
проектов, нужды России бюджет поддержка не менее
направленных на 100 проектов в
сохранение и прочие источники 89,9 - - - 57,5 32,4 - области народного
развитие творчества,
нематериальных народной музыки,
культурных национального
ценностей танца
(нематериального
культурного
наследия)
(2006 — 2011 годы)»
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА
РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)» В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ НА 2006 — 2011 ГОДЫ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Государственный | Единица измерения | Мощность | Срок ввода в | Объем финансирования | ||||||
| заказчик | эксплуатацию | 2006 — 2011 годы — всего | в том числе | |||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||
-
Государственный Минкультуры тыс. кв. 57,1 2012 год 33051,1 3500 4280 3503,2 5559,5 8203,8 8004,5 академический России метров Большой театр России, г. Москва
-
Государственный Минкультуры мест 380 2012 год 1221,6 264,6 58 175 204,3 — 519,7 академический Малый России театр России, г. Москва
-
Московский Минкультуры тыс. кв. 0,7 2011 год 1241,4 520 500 60,5 82,8 3 75 художественный России метров академический театр имени А.П. Чехова, г. Москва
-
Государственный Минкультуры тыс. кв. 36,9 2011 год 17521,9 1759,7 2300 3600 2309,2 3773,8 3779,1 академический России метров Мариинский театр, г. Санкт-Петербург
-
Российский Минкультуры -«- 4,7 2009 год 1121,3 750 145 120 106,3 — - государственный России академический театр драмы имени А.С. Пушкина (Александринский), г. Санкт-Петербург»
-
Российская Минкультуры млн. единиц 43 2015 год 1303,8 250 125 250 318,8 120 240 государственная России хранения библиотека, г. Москва
-
Музеи Московского Минкультуры тыс. кв. 8,8 2012 год 526,4 268 5 18,5 114,5 100 20,4 Кремля, г. Москва России метров
-
Государственный Минкультуры -«- 16,6 2012 год 2614 80 50 86,3 860,7 550 987 Русский музей, России г. Санкт-Петербург»
-
Государственный Минкультуры кв. метров 384 2012 год 1124,7 120 274 150 292,9 157,5 130,2 художественно- России архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник «Царское село», г. Санкт-Петербург
-
Всероссийский музей Минкультуры тыс. кв. 46,3 2010 год 403,7 110 50 70 61 112,7 — А.С. Пушкина, России метров г. Санкт-Петербург
-
Государственный Минкультуры объектов 1 2012 год 1411,3 120 120 259 481,6 65 365,6 музей-заповедник России «Петергоф», г. Санкт-Петербург
-
Государственный Минкультуры -«- 1 2012 год 2756,9 250 250 250 747,2 519,7 740 музей-заповедник России „Ораниенбаум“, г. Ломоносов, Ленинградская область»
-
Государственная Минкультуры тыс. кв. 35,1 2015 год 468,7 90 50 26,7 52,9 243 6,2 Третьяковская России метров галерея, г. Москва
-
Государственный Минкультуры памятников 89 2008 год 96,9 39,7 10 47,2 — - - историко- России архитектурный и этнографический музей-заповедник «Кижи», Республика Карелия
-
Соловецкий Минкультуры единиц 82952 2011 год 709,4 50 30,7 49,3 259,4 170 150 государственный России хранения историко- архитектурный и природный музей- заповедник, Архангельская область
-
Московский Минкультуры мест 1200 2012 год 152,3 35 25 25 17,3 — 50 государственный России университет культуры и искусств, г. Химки, Московская область
-
Московская Минкультуры учащихся 1050 2012 год 5321,7 — 150 250 400,5 1500 3021,2 государственная России консерватория имени П.И. Чайковского
-
Красноярская Минкультуры мест 600 2009 год 336,3 15 20 20 281,3 — - государственная России академия музыки и театра, г. Красноярск
-
Национальный Минкультуры -«- 1000 2008 год 345 150 160 35 — - - Театральный центр России „Дворец театров“, г. Нальчик»
-
Бурятский Минкультуры -«- 720 2008 год 460 100 180 180 — - - государственный России академический театр оперы и балета, г. Улан-Удэ»
-
Калининградский Минкультуры -«- 259 2008 год 190 50 70 70 — - - музыкальный театр, России г. Калининград»
-
Государственный Государст- тыс. кв. 77,3 2012 год 3852,9 250 321,4 857,1 1169,3 680 575,1 Эрмитаж венный метров Эрмитаж
-
Государственный фонд Госфильмо- тыс. роликов 1055,3 2012 год 740,7 100 128,6 142,9 109,2 110 150
кинофильмов фонд
Российской России
Федерации
-
Российский Росархив тыс. единиц 2655,8 2006 год 60 60 — - - — - государственный хранения архив Военно- Морского Флота, г. Санкт-Петербург
-
Российский Росархив тыс. кв. 25 2008 год 173,3 60 95 18,3 — - - государственный метров архив научно- технической документации, г. Москва
-
Российский Росархив -«- 11,6 2011 год 812,7 60 134 243 142,9 78 154,8 государственный архив экономики (строительство филиала), пос. Вороново, Московская обл.»
-
Государственный Росархив -«- 10,5 2014 год 136,2 20 28,2 10 20 48 10 архив Российской Федерации (строительство архивохранилища), г. Москва»
-
Российский Росархив тыс. единиц 1001,9 2012 год — - - — - - — государственный хранения исторический архив Дальнего Востока (реконструкция), г. Владивосток
-
Российский Росархив тыс. кв. 18 2014 год 14,4 — - 14,4 — - - государственный метров военный архив (строительство комплекса зданий и архива документов, касающихся личного состава), г. Москва
-
Центр хранения Росархив тыс. кв. 1,3 2012 год 102 — - - 7 80 15 страхового фонда метров (реконструкция), г. Ялуторовск, Тюменская область
-
Сеть Роспечать кВт 20 — 25 2010 год 1355,9 200 257,1 285,8 425 188 — телерадиовещания Российской Федерации
-
Мероприятия по Роспечать комплектов 60 2011 год 23 — - - 8,8 3,2 11 обновлению оборудования специального оборудования предприятия, выпускающего литературу для инвалидов по зрению
-
Информационная Роспечать -«- 2 2010 год 27,6 — - - 20,4 7,2 — технология книгоиздания (модернизация)»
Всего по Программе 79676,9 9272 9817 10817,2 14052,8 16713 19004,9
Минкультуры России 72378,1 8522 8852,7 9245,7 12150,1 15518,6 18089 Эрмитаж 3852,9 250 321,4 857,1 1169,3 680 575,1 Госфильмофонд 740,7 100 128,6 142,9 109,2 110 150 Росархив 1298,6 200 257,2 285,7 169,9 206 179,8 Роспечать 1406,5 200 257,1 285,8 454,2 198,4 11
(2006 — 2011 годы)»
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (СУБСИДИЙ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ РЕГИОНОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ БИБЛИОТЕК И АРХИВОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Государственный заказчик | Единица измерения | Мощность | Срок ввода в эксплуатацию | Объем финансирования | ||||||
| 2006 — 2011 годы | в том числе | |||||||||
| - всего | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
-
Национальный Минкультуры мест 1000 2011 год 145,3 — - - 55,3 90 — Театральный центр России «Дворец театров», г. Нальчик
-
Бурятский Минкультуры -«- 720 2011 год 888,8 — - - 170 286,8 432 государственный России академический театр оперы и балета, г. Улан- Удэ»
-
Строительство Минкультуры -«- 500 2013 год 250 — - - — - 250 Национального России театра оперы и балета им. Э. Сапаева, г. Йошкар-Ола»
-
Калининградский Минкультуры мест 259 2013 год 59,5 — - - 59,5 — - музыкальный театр, России г. Калининград
-
Реконструкция Минкультуры -«- 700 2010 год 971 — - - 425 546 — Саранского России городского центра культуры под Национальный театр оперы и балета им. Яушева, Республика Мордовия»
-
Реконструкция Минкультуры кв. 986 2010 год 55,6 — - - — 55,6 — здания детской России метров школы искусств под музейно- этнографический комплекс в с. Подлесная Тавла, Кучкуровский муниципальный район, Республика Мордовия
-
Реконструкция Минкультуры единиц 3800 2012 год 137 — - - — 72 65 Национального России хранения музея Республики Северная Осетия — Алания, г. Владикавказ
-
Строительство Минкультуры мест 1500 2010 год 1000 — - - 680 320 — Ярославского России культурно- зрелищного центра, г. Ярославль
-
Восстановление Минкультуры мест 1040 2009 год 276,3 — - - 276,3 — - Пензенского России областного театра им. Луначарского, г. Пенза
-
Реконструкция Минкультуры -«- 500 2011 год 190 — - - — - 190 республиканского России Дворца культуры в г. Саранске, Республика Мордовия»
-
Реконструкция Минкультуры -«- 776 2013 год 80 — - - — - 80 Государственного России музыкального театра Кабардино- Балкарской Республики»
-
Реконструкция Минкультуры -«- 720 2011 год 40 — - - — 30 10 драматического России театра, г. Новокузнецк, Кемеровская область»
Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных библиотек
областная России единиц
универсальная хранения
научная библиотека
им. А.И. Герцена,
(строительство
пристройки),
г. Киров,
ул. Герцена, 50
здания Тамбовской России единиц
областной хранения
универсальной
научной библиотеки
им. А.С. Пушкина,
г. Тамбов, ул.
Интернациональная,
д. 17
-
Национальная Минкультуры кв. 2500 2011 год 31 — - - 31 — - библиотека им. России метров Н.Г. Доможакова, г. Абакан, Республика Хакасия
-
Реконструкция Минкультуры тыс. 3000 2011 год 220 — - - 110 70 40
Национальной России единиц
библиотеки хранения
Чувашской
Республики и
строительство
пристроя с
переходом,
г. Чебоксары,
просп. Ленина,
д. 15
-
Реконструкция Минкультуры -«- 1500 2011 год 200 — - - 168 6,6 25,4 комплекса зданий России Оренбургской универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской, г. Оренбург»
-
Строительство Минкультуры тыс. 749,7 2010 год 98,9 — - - 48,9 50 -
пристройки к России единиц
зданию Рязанской хранения
областной
универсальной
научной библиотеки
им. М. Горького,
г. Рязань
-
Строительство Минкультуры -«- 2000 2011 год 563,8 — - - 63,8 100 400 Иркутской России областной публичной библиотеки им. И.И. Молчанова- Сибирского, г. Иркутск»
-
Реконструкция Минкультуры -«- 1000 2012 год 19,1 — - - 19,1 — - комплекса России Центральной городской публичной библиотеки им. А.П. Чехова, г. Таганрог, Ростовская область»
-
Реконструкция Минкультуры кв. 9163 2011 год 199,4 — - - 126,3 23,1 50 Национальной России метров библиотеки Республики Карелия, г. Петрозаводск
-
Строительство Минкультуры -«- 8346 2011 год 123,3 — - - 123,3 — - фондохранилища России Томской государственной областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина, г. Томск»
-
Строительство Минкультуры тыс. 2133 2011 год 486,5 — - - 85 171,5 230
Пензенской России единиц
областной хранения
универсальной
научной библиотеки
им.
М.Ю. Лермонтова,
г. Пенза
-
Реконструкция Минкультуры -«- 300 2010 год 117 — - - 34 83 — Национальной России библиотеки Республики Северная Осетия — Алания, г. Владикавказ»
-
Ставропольская Минкультуры -«- 1000 2011 год 119,7 — - - 25,5 40 54,2 государственная России краевая научная универсальная библиотека им. М.Ю. Лермонтова, г. Ставрополь»
-
Реконструкция Минкультуры -«- 1500 2012 год 100 — - - — - 100 Национальной России библиотеки Республики Бурятия, г. Улан- Удэ»
-
Белгородская Минкультуры -«- 1000 2012 год 50 — - - — - 50 государственная России универсальная научная библиотека, г. Белгород»
-
Челябинская Минкультуры куб. 51200 2011 год 60,9 — - - 23,4 — 37,5 областная России метров универсальная научная библиотека, г. Челябинск
Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных архивов
архив Смоленской единиц
области хранения
-
Государственный Росархив -«- 2,5 2012 год 42,1 — - - — 6,5 35,6 архив Калужской области»
-
Государственный Росархив -«- 1,3 2012 год 50,5 — - - 30 6,5 14 исторический архив Новгородской области»
-
Строительство Росархив -«- 1,5 2012 год 3,5 — - - — - 3,5 здания государственного архива Ульяновской области, г. Ульяновск»
Всего по Программе 6843,8 — - - 2612,8 2061,6 2169,4
мероприятия по укреплению материально-технической базы объектов 4093,4 — - - 1666 1400,4 1027 культуры регионов
мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных 2616,7 — - - 916,8 641,2 1058,7 библиотек
мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных 133,7 — - - 30 20 83,7 архивов
к федеральной целевой
программе «Культура России
(2006 — 2011 годы)»
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ
(2006 — 2011 ГОДЫ)» ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
И НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Направления расходов, источники финансирования | Объем финансирования 2006 — 2011 годы — всего | В том числе | |||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
| Всего | 126764,2 | 13168,7 | 14577,4 | 15925,8 | 25610,2 | 26961 | 30521,1 |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет | 113752,8 | 11922 | 12626 | 13738,2 | 23151,3 | 24472,9 | 27842,3 |
| прочие источники | 13011,4 | 1246,7 | 1951,4 | 2187,6 | 2458,8 | 2488 | 2678,8 |
| Капитальные вложения — всего | 91599,8 | 9303,2 | 10398,6 | 11404,1 | 18091,3 | 20253,2 | 22149,3 |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет — всего | 86520,7 | 9272 | 9817 | 10817,2 | 16665,6 | 18774,5 | 21174,3 |
| в том числе: | |||||||
| бюджетные инвестиции | 79676,9 | 9272 | 9817 | 10817,2 | 14052,8 | 16713 | 19004,9 |
| субсидии | 6843,8 | - | - | - | 2612,8 | 2061,6 | 2169,4 |
| прочие источники | 5079,1 | 31,2 | 581,6 | 586,9 | 1425,7 | 1478,7 | 975 |
| научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — всего | 352,4 | 77,1 | 79,9 | 59,5 | 49,8 | 44,5 | 41,6 |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет | 287,7 | 50 | 53 | 55 | 48,6 | 44,5 | 36,6 |
| прочие источники | 64,7 | 27,1 | 26,9 | 4,5 | 1,2 | - | 5 |
| Прочие нужды — всего | 34812 | 3788,4 | 4098,9 | 4462,2 | 7469 | 6663,3 | 8330,2 |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет | 26944,5 | 2600 | 2756 | 2866 | 6437,1 | 5653,9 | 6631,4 |
| прочие источники | 7867,5 | 1188,4 | 1342,9 | 1596,2 | 1031,9 | 1009,3 | 1698,8 |
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства, относящихся к собственности муниципальных образований) (далее — субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих финансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов.
3. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры, является Министерство культуры Российской Федерации.
Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства архивов, является Федеральное архивное агентство.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1254.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, отвечающим следующим требованиям:
отклонение уровня обеспеченности учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня составляет более 30 процентов;
уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год не превышает средний по Российской Федерации уровень (здесь и далее уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»).
Расчет общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня представлен в приложении.
5. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, отвечающими требованиям пункта 4 настоящих Правил, осуществляется по следующей формуле:
Сik = Сk x [Дi x (ИБРi / РБОi)] / SUM [Дi x (ИБРi / РБОi)],
Сik — предельный объем средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году;
Сk — общий объем субсидий, распределяемый на k-й год;
Дi — общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;
ИБРi — индекс бюджетных расходов i-го субъекта Российской Федерации, используемый при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
РБОi — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:
Уi — уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
0,4 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий по Российской Федерации;
РБОi — уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля соответствующего планового периода, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на получение субсидии (далее — заявка), не превышающей предельного объема средств для предоставления субсидии, установленного для данного субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.
Заявка на получение субсидии должна содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета.
8. В случае если субъектом Российской Федерации, имеющим право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, не представлена заявка на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) не выполнены условия предоставления субсидий, средства, предусмотренные данному субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.
9. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
10. Условиями предоставления субъектам Российской Федерации субсидий являются:
наличие региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. При этом при формировании региональных (муниципальных) целевых программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры и архивов, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по Российской Федерации уровня;
наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
наличие утвержденной проектной документации на объекты учреждений культуры и архивов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, и положительного заключения государственной экспертизы на данную проектную документацию (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования средств субсидии на разработку и (или) проведение экспертизы проектной документации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распределителем средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
11. Субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — соглашение), содержащем следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
в) целевое назначение субсидий, предусматривающее адресное распределение субсидий с указанием по каждому объекту учреждения культуры и архива объемов финансирования, в том числе за счет субсидии;
г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и направляемых на финансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к муниципальной собственности;
д) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, вытекающих из соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидий;
(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
з) сроки и порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
з(1)) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
(пп. «з(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
з(2)) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
(пп. «з(2)» введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
13. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством культуры Российской Федерации на основе следующих целевых показателей результативности предоставления субсидий:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
а) посещаемость учреждений культуры;
б) вместимость зрительных залов;
в) численность единиц хранения;
г) количество представленных зрителю музейных предметов;
д) количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек;
е) доля библиотечного фонда общедоступных библиотек на электронных носителях;
ж) уровень обновляемости библиотечных фондов общедоступных библиотек.
14. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2011 № 435.
15. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидий является основанием для сокращения размера субсидии субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится в размере от 10 процентов до 50 процентов пропорционально уровню достижения значений показателей результативности предоставления субсидий. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии и достигшими в отчетном году значений показателей результативности предоставления субсидий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2011 № 435)
Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии.
16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средств федерального бюджета.
Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
Остаток неиспользованных субсидий при установлении главным распорядителем средств федерального бюджета отсутствия потребности в них субъектов Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета они подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
19. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2016 № 464)
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на развитие учреждений
культуры и архивов
РАСЧЕТ
ОБЩЕГО ОТКЛОНЕНИЯ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И АРХИВАМИ
ОТ СРЕДНЕГО ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРОВНЯ
Обеспеченность субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами определяется на основе расчета показателя общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня.
Этот показатель определяется по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату на основе показателей отклонения уровней обеспеченности субъекта Российской Федерации соответствующими объектами от среднего по Российской Федерации уровня по следующим направлениям.
Общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
Д = ДельтаТ + ДельтаМ + ДельтаЧ + ДельтаА , i i i i i
Д — общее отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации театрами, музеями, библиотеками и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаТ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаМ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаЧ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаА — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаТ = (Т - Т ) / Т , i РФ i РФ
Т — количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в РФ среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Т = Кпт x 10000 / Н , РФ РФ РФ
Кпт — количество мест в театрах, расположенных на территории РФ Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
Т — количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в i субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Т = Кпт x 10000 / Н , i i i
Кпт — количество мест в театрах, расположенных в субъекте i Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаМ = (М - М ) / М , i РФ i РФ
М — количество экспозиционно-выставочной площади музеев в РФ расчете на 10 тыс. человек в среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
М = Кпм x 10000 / Н , РФ РФ РФ
Кпм — количество экспозиционно-выставочной площади музеев по РФ Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
М — количество экспозиционно-выставочной площади музеев в i расчете на 10 тыс. человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
М = Кпм x 10000 / Н , i i i
Кпм — количество экспозиционно-выставочной площади музеев по i субъекту Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаЧ = (Ч - Ч ) / Ч , i РФ i РФ
Ч — количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. РФ человек в среднем по Российской Федерации, определяется по следующей формуле:
Ч = А x 10000 / Н , РФ РФ
А — число общедоступных библиотек в Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
Ч — количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. i человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Ч = А x 10000 / Н , i i
А — число общедоступных библиотек в субъекте Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаА = (А - А ) / А , i РФ i РФ
А — количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в РФ среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
А = А x 1000 / Е , РФ РФ
А — число архивов в Российской Федерации;
Е — численность единиц хранения в Российской Федерации; РФ
А — количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в i субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
А = А x 1000 / Е , i i
А — число архивов в субъекте Российской Федерации;
Е — численность единиц хранения в субъекте Российской i Федерации.
(2006 — 2011 годы)»
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» (далее — Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
Iф Iф Iф
1 2 n
--- + --- + ... ---
Iп Iп Iп
1 2 n
E = ------------------- x 100%, n
E — эффективность реализации Программы (процентов);
Iф — фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации 1 Программы;
Iп — нормативный индикатор, утвержденный Программой; 1
n — количество индикаторов Программы.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;
в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
в укреплении позиции отечественного кинематографа на российском и мировом рынках;
в развитии библиотечного дела на новой современной основе;
в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли;
в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, укреплении мировых культурных связей, использовании опыта зарубежных стран в развитии отечественной культуры.