Постановление Правительства РФ от 14.01.2009 № 23
Актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 14.01.2009 N 23. 23. 14.01.2009. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2009
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 января 2009 г. № 23
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2005 Г. № 740
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 «О федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2010 годы)“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 51, ст. 5528; 2007, № 25, ст. 3041; 2008, № 2, ст. 96).»
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2005 Г. № 740 «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ „КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2010 ГОДЫ)“»
1. В наименовании и пункте 1 слова «(2006 — 2010 годы)» заменить словами «(2006 — 2011 годы)».
2. В пункте 2 слова «Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации» заменить словами «Министерству экономического развития Российской Федерации».
3. В пункте 3 слова «в 2006 — 2010 годах» заменить словами «до 1 января 2012 года».
4. Федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2010 годы)», утвержденную указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
«Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2005 г. № 740
(в редакции
Постановления Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2009 г. № 23)»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
Наименование Программы — федеральная целевая программа «Культура России (2006 — 2011 годы)»
Дата принятия решения о — распоряжение Правительства Российской разработке Программы Федерации от 15 сентября 2005 г. № 1432-р (наименование и номер соответствующего правового акта)
Государственный заказчик — Министерство культуры Российской Федерации
- координатор Программы
Государственные - Министерство культуры Российской Федерации; заказчики Программы Федеральное агентство по печати и массовым
коммуникациям;
Федеральное архивное агентство
Основные разработчики - Министерство культуры Российской Федерации; Программы Федеральное агентство по печати и массовым
коммуникациям;
Федеральное архивное агентство
Цели Программы — сохранение культурного наследия Российской Федерации; формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей; обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям
Задачи Программы — обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования; поддержка молодых дарований; адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок; обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций; модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации; поддержка культуры народов Российской Федерации; повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
Важнейшие целевые - доля национальных фильмов в общем объеме индикаторы и показатели отечественного проката; Программы доля объектов культурного наследия,
находящихся в удовлетворительном состоянии, в
общем количестве объектов культурного наследия
федерального значения;
доля представленных (во всех формах) зрителю
музейных предметов в общем количестве музейных
предметов основного фонда;
доля архивных документов, находящихся в
условиях, обеспечивающих их постоянное
(вечное) хранение, в общем количестве архивных
документов;
книгообеспеченность (количество изданий в
библиотеках/количество читателей);
увеличение количества посещений музеев по
сравнению с предыдущим годом;
доля отреставрированных уникальных и особо
ценных архивных документов в общем объеме
подлежащих реставрации документов этой
категории;
увеличение количества посещений спектаклей,
концертов, представлений, в том числе
гастрольных и фестивальных;
доля новых произведений профессионального
искусства в общем репертуаре организаций
исполнительских искусств;
доля мероприятий, направленных на сохранение и
развитие нематериального культурного наследия
народов России, в общем количестве
мероприятий, реализованных учреждениями
культуры;
рост числа участников клубных формирований
самодеятельного народного творчества
Сроки реализации — 2006 — 2011 годы Программы
Объем и источники - общий объем финансирования Программы 128783,58 финансирования Программы млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в
том числе:
за счет средств федерального бюджета -
113773,18 млн. рублей;
за счет прочих источников - 15010,4 млн.
рублей.
Средства направляются на:
капитальные вложения - в размере 89872,7517
млн. рублей;
научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы - в размере 402,05 млн.
рублей;
прочие нужды - в размере 38508,7785 млн.
рублей
Ожидаемые конечные - обеспечение сохранности объектов культурного результаты реализации наследия Российской Федерации, в том числе Программы и показатели недвижимых памятников истории и культуры, социально-экономической музейных ценностей, библиотечных фондов и эффективности архивных документов:
увеличение доли объектов культурного
наследия, состояние которых является
удовлетворительным (не требуется проведения
противоаварийных работ и капитального ремонта),
в общем количестве объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной
собственности, до 35 процентов;
увеличение доли отреставрированных уникальных
и особо ценных архивных документов в общем
объеме подлежащих реставрации документов этой
категории до 3 процентов;
увеличение доли архивных документов,
находящихся в условиях, обеспечивающих их
постоянное (вечное) хранение, в общем
количестве архивных документов до 22
процентов;
укрепление единого культурного пространства,
культурных связей между регионами, обеспечение
выравнивания доступа к культурным ценностям и
информационным ресурсам различных групп
граждан:
увеличение доли представленных (во всех
формах) зрителю музейных предметов в общем
количестве музейных предметов основного фонда
до 20 процентов;
увеличение количества посещений музеев;
увеличение количества посещений спектаклей,
концертов, представлений, в том числе
гастрольных и фестивальных;
увеличение показателя средней
книгообеспеченности;
увеличение количества творческих дебютов и
новаторских проектов в отрасли (увеличение
доли новых произведений профессионального
искусства в общем репертуаре организаций
исполнительских искусств до 20 процентов);
укрепление позиций отечественного
кинематографа на российском и мировом рынках
(увеличение доли национальных фильмов в общем
объеме проката до 23 процентов);
развитие международного сотрудничества,
укрепление мировых культурных связей,
использование опыта зарубежных стран в
развитии отечественной культуры (увеличение
количества российских культурных акций,
проведенных за рубежом, по сравнению с
предыдущим годом до 1,15 процента к 2011
году);
увеличение количества проведенных фольклорных
фестивалей, выставок народного творчества,
количества выявленных памятников устного
народного творчества, музыкального и
танцевального народного творчества;
сохранение библиотечных фондов, развитие
библиотечного дела на современной основе
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В 2001 — 2005 годах в стране наблюдалась политическая и экономическая стабильность. Укрепился институт частной собственности, осуществлялся процесс реформирования бюджетного и налогового законодательства. Появились предпосылки для экономического роста.
Общество и государство вновь обратились к проблемам культуры. Важным шагом стало принятие федеральной целевой программы «Культура России (2001 — 2005 годы)», благодаря реализации которой удалось в основном остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличения финансирования. Это позволило предотвратить утрату целого ряда памятников культуры, укрепить межнациональные и межрегиональные связи.
Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. По сути, сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния страны (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями. До настоящего времени отсутствуют рыночные критерии оценки как движимых, так и недвижимых объектов культурного наследия.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал».
Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, создать экономические механизмы, способствующие эффективному развитию культуры в новых рыночных условиях. Важным фактором развития отрасли является создание институтов государственно-частного партнерства, которое предусматривает:
развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры;
развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры.
Развитие рынка культурных ценностей предполагает решение вопросов, связанных с их оценкой и страхованием. Усиление позиций российской культуры за рубежом, формирование имиджа России как страны великих культурных традиций — составная часть государственной стратегии интеграции в систему международных отношений.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» (далее — Программа), приходится на проведение реконструкции, реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, находящихся в федеральной собственности. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.
Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное искусство. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и общепризнанных коллективов и деятелей культуры.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к ограничению влияния государства на проведение культурной политики в регионах страны. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:
потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации;
финансовые потери от неэффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;
финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и архивных документов, гастрольной деятельности;
сокращение доли национальных фильмов на российском кинорынке;
сокращение влияния государства на формирование «человеческого капитала», потерю квалифицированных кадров в отрасли;
нарушение единого информационного и культурного пространства;
нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Исходя из этого целями Программы являются сохранение культурного наследия Российской Федерации, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Эффективность Программы подтверждается целевыми индикаторами и показателями реализации Программы, которые приведены в приложении № 1. Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы приведены в приложении № 2. Показатели эффективности за 2006 — 2007 годы выполнены в полном объеме.
Сохранение культурного наследия Российской Федерации
Российская культура имеет глубокие исторические корни. С одной стороны, в ее основе лежат традиции классического искусства, с другой, традиции народов, населяющих нашу многонациональную страну. Различные исторические этапы, через которые проходила Россия, оставили свой след в формировании ее культурного наследия.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов, содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность таких ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.
Формирование единого культурного пространства, создание
условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным
ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан
В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает создание условий, при которых основной спектр государственных услуг в сфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам, проживающим в различных регионах страны и принадлежащим к различным социальным группам.
Достижение указанной цели предполагает:
увеличение количества фестивалей, театральных гастролей, выставок, поддержку молодых дарований, сохранение и развитие системы художественного образования, адресную поддержку профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;
разработку, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;
развитие инфраструктуры отрасли, укрепление ее материально-технической базы.
потенциала нации
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение указанной цели предполагает:
выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и массовых коммуникаций;
поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;
преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из России;
поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных мероприятий.
мировых культурных связей
Расширение участия нашей страны в мировом культурном процессе обеспечивается за счет продвижения достижений отечественной культуры за рубежом, сближения целей и задач российской и мировой культуры, заимствования опыта зарубежных культурных организаций при решении задач, стоящих перед отечественной культурой.
Достижение указанной цели предполагает обмен культурными программами, проведение международных семинаров, конференций, фестивалей, популяризацию российского исполнительского искусства в мире, продвижение российских фильмов за рубежом, осуществление международного сотрудничества в области кинематографии, проведение международных выставок-ярмарок.
Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям
Реализация указанной цели, с одной стороны, должна обеспечить адаптацию сферы культуры к новым рыночным условиям, с другой, защитить ее от жестких рыночных влияний, предотвратить разрушение отрасли в конкурентной среде.
В процессе реализации Программы предполагается формирование новых экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования отрасли в условиях рыночных отношений. Предложенные решения должны обеспечить успешную деятельность культурных учреждений в рыночной среде и предусмотреть различную степень участия государства и частного капитала в поддержке культуры.
Будут разработаны методологические подходы к повышению эффективности функционирования различных учреждений культуры.
Достижение указанной цели предполагает:
формирование и регулирование рынка культурных ценностей;
усиление роли государства в защите культурных ценностей народов Российской Федерации;
приобретение прав на исполнение драматических и музыкальных произведений российских авторов;
создание новых постановок в драматических и музыкальных театрах, произведений и программ для них, а также цирковых номеров и программ;
государственную поддержку производства российских фильмов.
Основными задачами Программы являются поддержка молодых дарований, адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена, разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры, поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок, обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации, повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых движимых и недвижимых объектах культурного наследия, что предполагает:
поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;
сохранение федеральной части Музейного фонда Российской Федерации, уникальных книжных изданий, архивных документов, запасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения архивов, библиотек, фильмофондов;
обеспечение безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в федеральной собственности.
Основной объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование реконструкции и реставрации объектов культурного наследия федерального значения.
В рамках реализации Программы предусматривается улучшение технического состояния объектов культурного наследия (реставрация), позволяющее вернуть эти памятники в хозяйственный и культурный оборот.
Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества отреставрированных недвижимых памятников культуры и особо ценных единиц фондового хранения. При решении этой задачи используются индикаторы 2 — 5 и 7, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
поддержка молодых дарований
Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития всемирно известной отечественной системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.
В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи. При решении этой задачи используются индикаторы 11 и 12, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
и творчества
Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения страны.
Государство создает условия для развития конкуренции и увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры посредством финансовой поддержки фестивалей, конкурсов и выставок, имеющих общероссийское, межнациональное и международное значение и формирующих единое культурное пространство. Предусматривается поддержка творческих деятелей, работающих в сфере культуры.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателем количества созданных произведений искусства. При решении этой задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении № 1 к Программе.
и инновационной деятельности
Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых технологий.
В рамках Программы предусматривается поддержка авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а также внедренных новых технологий в сфере культуры. При решении указанной задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении № 1 к Программе.
Обеспечение культурного обмена
Ключевой задачей политики государства в сфере культуры в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности.
Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и выставочной деятельности.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества гастрольных спектаклей, концертов, фестивалей и выставок. При решении указанной задачи используются индикаторы 13, 14 и 16, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
и технологий в сфере культуры
В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры.
В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.
В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.
Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек, архивов и фильмофондов в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых памятниках истории и культуры (40 тысяч объектов), сводного каталога библиотек России и Национальной электронной библиотеки.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества записей в сводном каталоге библиотек России, базе данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и другими показателями. При решении указанной задачи используются индикаторы 9 и 10, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
и их продвижение на мировой рынок
Для поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на мировой рынок предусматривается реализация мероприятий Программы по следующим направлениям:
государственная поддержка производства российских фильмов;
государственный протекционизм в продвижении на мировой рынок продуктов российской культуры, искусства и литературы.
Ожидаемые результаты реализации Программы представлены показателями количества выпущенных кинофильмов, а также проведенных международных культурных акций. При решении указанной задачи используются индикаторы 1 и 15, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
культуры и массовых коммуникаций
Важной задачей Программы является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями обеспеченности отрасли уникальным специализированным оборудованием и компьютерной техникой. При решении указанной задачи используются индикаторы 2 — 4 и 7, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации в рамках настоящей Программы за счет капитальных вложений предполагает замену приемо-передаточных устройств и переход на цифровое телерадиовещание.
Научное обеспечение Программы основано на проведении научно-исследовательских разработок по объективной оценке и анализу социокультурной ситуации в стране. Предполагаются проведение всесторонних исследований емкости отечественного рынка потребления услуг культуры, разработка и апробация новых технологий создания, хранения, распространения и потребления продуктов культурной деятельности.
Организационное обеспечение Программы основано на проведении ряда мероприятий, направленных на управление Программой, координацию действий государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков. Государственный заказчик — координатор Программы организует проведение мероприятий, предусмотренных в разделе «Научное, организационное и информационное обеспечение Программы» перечня мероприятий Программы, с участием государственных заказчиков.
Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу 2010 года. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, целесообразно в качестве отдельного этапа реализации Программы рассматривать календарный год.
Поддержка культуры народов Российской Федерации
Важной задачей Программы является сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. На ее решение направлено выполнение мероприятий по формированию и ведению каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, по поддержке проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, а также по поддержке региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества проведенных фольклорных фестивалей, выставок народного творчества, количеством выявленных памятников устного народного творчества, музыкального и танцевального народного творчества. При решении указанной задачи используются индикаторы 17 и 18, предусмотренные в приложении № 1 к Программе.
учреждениями культуры
Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, является важной задачей Программы. На ее реализацию направлено выполнение мероприятий по развитию организаций культуры, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обновление библиотечных фондов, создание новых постановок в театрах, экспозиционно-выставочных работ в музеях, пополнение репертуаров оркестров и концертных коллективов.
Ожидаемыми результатами реализации этой задачи являются ускорение темпов обновляемости библиотечных фондов, повышение качества экспозиционной работы в музеях, рост зрительского интереса к работе театров и концертных организаций, увеличение уровня охвата сельских жителей нестационарным культурным обслуживанием.
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3, перечень федеральных государственных учреждений культуры, финансируемых за счет государственных капитальных вложений для федеральных государственных нужд, предусмотренных на реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2006 — 2011 годы, — в приложении № 4.
Распределение средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (субсидий) на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов, в том числе библиотек, архивов, предусмотренных на реализацию Программы, приведено в приложении № 5.
В 2006 — 2011 годах должен быть проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ на 300 объектах культурного наследия федерального значения, среди которых Нижегородский кремль, Астраханский кремль, Лефортовский дворец в г. Москве, Дворец наместника в г. Тобольске, здание Арсенала в г. Челябинске, усадьба Остафьево, объекты Литературного музея, государственного музея-заповедника «Гатчина» и государственного музея-заповедника «Павловск», Гостиный двор в г. Архангельске, Суздальский кремль, Путевой дворец в г. Твери и другие.
В течение 2006 — 2011 годов в ходе реализации Программы будут созданы дополнительные возможности для активизации культурного обмена, повышения доступности искусства, обеспечения социально значимой литературой жителей различных регионов страны, развития национальной культуры народов России.
Мероприятия Программы предполагают развитие отечественного кинематографа. Предусматривается создание 95 игровых, 1300 неигровых и 36 мультипликационных фильмов.
Ресурсы Программы должны быть направлены на преодоление отставания музеев, библиотек и архивов России в использовании современных информационных технологий, создании произведений культуры на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения.
Важным для библиотек и архивов России сегодня является перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.
Предполагается дальнейшее развитие сети региональных и межрегиональных центров консервации документов, формирование системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.
Реализация Программы позволит продолжить формирование базы данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации и обеспечить ежегодное введение в него более 1,5 млн. записей. Возрастет количество музеев, имеющих доступ к сети Интернет. Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 128783,5802 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 113773,1802 млн. рублей и за счет прочих источников — 15010,4 млн. рублей. Капитальные вложения составляют 89872,7517 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета — 84157,7517 млн. рублей, за счет прочих источников — 5715 млн. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации составляет 77822,0517 млн. рублей, объем софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2009 — 2011 годы — 6335,7 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 6.
Основу финансирования Программы составляют средства федерального бюджета (их доля составляет 88,34 процента общего объема финансирования). Из них 73,97 процента расходов составляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, распределяемые по учреждениям культуры, 25,74 процента направляется на финансирование прочих нужд и менее 1 процента — на проведение научно-исследовательских работ.
В общем объеме финансирования прочие источники составляют 11,66 процента. Более 55 процентов средств, поступающих из прочих источников, направлены в сферу кинематографии. В этой сфере сложилась устойчивая практика совместного участия государства и частного капитала в производстве и организации проката российских фильмов. Другим важным направлением реализации принципов государственно-частного партнерства является развитие (модернизация) системы телерадиовещания на территории Российской Федерации. В рамках этого направления средства внебюджетных источников, в том числе иностранный капитал, будут направлены как на капитальные вложения, так и на проведение научно-технических работ в области перехода на цифровое вещание.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости научно-координационный совет Программы.
Текущее управление Программой осуществляется государственными заказчиками Программы.
Субсидии из федерального бюджета, предусмотренные в Программе на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
В 2008 году предоставление субсидий осуществлялось в отношении 3 учреждений культуры, расположенных в Республике Бурятия, в Калининградской области и Кабардино-Балкарской Республике, на основании соглашений, заключенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 155 «О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности».
В 2009 — 2011 годах предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие учреждений культуры и архивов, приведенными в приложении № 7 (разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»).
При распределении средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства муниципальной собственности) в приоритетном порядке учитываются объекты учреждений культуры и архивы, строительство которых направлено на обеспечение выполнения правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет ассигнований федерального бюджета, государственным учреждениям культуры и архивам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».
В течение 2 месяцев с даты принятия Программы Правительством Российской Федерации государственный заказчик — координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы разрабатывает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана Программы;
порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
До начала реализации Программы государственный заказчик — координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанное положение.
В рамках календарного года государственным заказчиком — координатором Программы по согласованию с государственными заказчиками Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы государственный заказчик — координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы на соответствующий год, получает ежеквартальные отчеты от государственных заказчиков Программы и в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе выполнения Программы по согласованным показателям перед Министерством экономического развития Российской Федерации.
Государственный заказчик — координатор Программы на основании отчетов государственных заказчиков Программы подготавливает и направляет:
в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) — статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций;
в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) ежегодно, до 1 февраля, — доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Указанные доклады должны содержать следующую информацию:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации;
сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;
сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценка эффективности результатов реализации Программы;
оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации Программы).
Государственный заказчик — координатор Программы организует размещение в сети Интернет следующей информации:
нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;
сведения о ходе реализации Программы;
мероприятия Программы на ближайшие 2 — 3 года;
сведения о фактическом финансировании Программы.
Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети Интернет сведений:
о заключенных государственных контрактах;
об объемах их финансирования и исполнителях;
о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий Программы;
о конкурсах на участие в реализации Программы;
о результатах контроля реализации Программы;
об оценке результатов Программы (индикаторов и показателей), в том числе с участием независимых экспертов.
Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы должна содержать:
условия проведения конкурсов на участие в реализации Программы;
составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы (государственным заказчиком — координатором Программы) для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы.
Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств федерального бюджета, производится государственными заказчиками Программы в соответствии с положением об управлении реализацией Программы. Исполнители определяются на конкурсной основе, а реализация проектов осуществляется на основе государственных контрактов.
Условием отбора проектов для включения в Программу является их направленность на достижение целей Программы.
Условиями отбора объектов культурного наследия для включения в ежегодный план мероприятий Программы являются их особая социально-культурная значимость, наличие проектно-сметной документации, возможность завершения определенного этапа ремонтно-реставрационных работ в течение срока действия Программы, перспективы последующего использования объекта культурного наследия в активной культурной деятельности.
VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
сохранение и развитие культурного пространства Российской Федерации;
сохранение культурного наследия;
рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в сфере культуры;
увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного финансирования.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование «человеческого капитала». Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 8.
Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Так, в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к числу таких объектов отнесены объекты археологического наследия, градостроительные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и природные ландшафты.
В свою очередь, в статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение.
Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.
В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к следующим основным направлениям:
осуществление реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет проведения комплексных ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры (в том числе влияние экологических факторов на состояние памятников);
формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны устанавливается территория с особым режимом использования земель, предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение природной среды объекта культурного наследия;
разработка комплексных программ развития историко-культурных заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности культурного наследия, так и проблемы охраны окружающей среды.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ
(2006 — 2011 ГОДЫ)»
| Единица измерения | Показатель последнего | В том числе | |||||||
| года реализации Программы | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
-
Доля национальных фильмов в процентов 23 16 15 16 18 19 21 22 23 общем объеме проката на территории Российской Федерации
-
Доля объектов культурного процентов 35 24,5 25 27 28 30 31 33,5 35 наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности
-
Доля представленных (во процентов 20 8 9 10 10 10 13 15 20 всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
-
Доля архивных документов, процентов 22 15,5 17 18,5 19 19,5 20 21 22 находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов
-
Средняя книгообеспеченность экземпляров 20 17 17,1 17,3 17,4 17,5 17,5 17,6 20 (количество изданий в библиотеках/количество читателей)
-
Увеличение количества процентов 2 1,45 1,47 1,5 1,6 1,7 1,8 2 2 посещений музеев по сравнению с предыдущим годом
-
Доля отреставрированных процентов 3 0,4 0,7 1 1,5 2 2,5 3 3 уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории
-
Увеличение количества процентов 0,5 — 0,2 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом
-
Увеличение количества процентов 20 — 50,8 257 60 50 31,6 31,7 20 посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом
-
Увеличение количества процентов 4,5 1,15 1,17 1,4 1,3 1,2 4,5 4,5 4,5 электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом
-
Увеличение количества процентов 8 3,5 4 5 6 6 8 8 8 посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом
-
Доля новых авторских процентов 20 16 16,5 17 17,5 17,5 17,5 18 20 произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций
-
Увеличение количества процентов 3 2,3 2,5 2,5 2,8 3 3,2 3,5 3 театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом
-
Увеличение количества процентов 6,4 1,5 1,8 2 2,5 2,8 6 6,4 6,4 участников культурно- досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом
-
Увеличение количества процентов 1,15 1 1,1 1,1 1,13 1,15 1,15 1,15 1,15 российских культурных акций, проведенных за рубежом по сравнению с предыдущим годом
-
Издание книг и брошюр экземпляров 4000 4730 4770 4818 4886 4200 4000 4000 4000 образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек)
-
Доля мероприятий, процентов 30 — - - — - 20 25 30 направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования
-
Рост числа участников процентов 1 — - - — - 1 1 1 клубных формирований самодеятельного народного творчества по сравнению с предыдущим годом
-
Выпуск книжных изданий для названий 61 — - - — - 57 59 61 инвалидов по зрению
РАСЧЕТЫ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
1. Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 1 оф фп
N — количество отечественных фильмов в прокате; оф
N — всего фильмов в прокате. фп
Источники — по базе прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.
2. Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 2 ус об
N — количество объектов культурного наследия, находящихся в ус удовлетворительном состоянии;
N — общее количество объектов культурного наследия. об
Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии — объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Источники — ведомственная статистика.
3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 3 м.пр. об
N — количество музейных предметов, представленных м.пр. зрителю;
N — общее количество музейных предметов, находящихся в об музейном фонде Российской Федерации.
Источники — статистическая форма № 8-НК.
4. Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 4 ух об
N — количество архивных документов, находящихся в условиях, ух обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
N — общее количество архивных документов. об
5. Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество читателей) определяется по следующей формуле:
I = N / N , 5 изд чит
N — количество изданий в библиотеках; изд
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
6. Увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 6 т.г. пр.г.
N — количество посещений музеев в текущем году; т.г.
N — количество посещений музеев в прошлом году. пр.г.
Источники — статистическая форма № 8-НК.
7. Доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 7 р об
N — количество отреставрированных уникальных и особо ценных р архивных документов;
N — общее количество подлежащих реставрации документов этой об категории.
Источники — ведомственная статистика.
8. Увеличение количества посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 8 т.г. пр.г.
N — количество посещений библиотек в текущем году; т.г.
N — количество посещений библиотек в прошлом году. пр.г.
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
9. Увеличение количества посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 9 т.г. пр.г.
N — количество посещений сайтов библиотек в сети Интернет т.г. в текущем году;
N — количество посещений сайтов библиотек в сети пр.г. Интернет в прошлом году.
Источники — статистическая форма № 6-НК (свод).
10. Увеличение количества электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 10 т.г. пр.г.
N — количество электронных документов в национальной т.г. электронной библиотеке в текущем году;
N — количество электронных документов в национальной пр.г. электронной библиотеке в прошлом году.
Источники — отчетные данные национальных библиотек (РГБ и НРБ).
11. Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 11 т.г. пр.г.
N — количество посещений спектаклей, концертов, т.г. представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в текущем году;
N — количество посещений спектаклей, концертов, пр.г. представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
12. Доля новых авторских произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 12 нов об
N — количество новых произведений профессионального нов искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств;
N — общее количество произведений профессионального об искусства в репертуаре организаций исполнительских искусств.
Источники — статистическая форма 9-НК.
13. Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 13 т.г. пр.г.
N — количество театрально-концертных мероприятий за счет т.г. внутрироссийского межрегионального обмена в текущем году;
N — количество театрально-концертных мероприятий за счет пр.г. внутрироссийского межрегионального обмена в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
14. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 14 т.г. пр.г.
N — количество участников культурно-досуговых мероприятий т.г. в текущем году;
N — количество участников культурно-досуговых пр.г. мероприятий в прошлом году.
Источники — статистическая форма 7-НК.
15. Увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 15 т.г. пр.г.
N — количество российских культурных акций, проведенных т.г. за рубежом в текущем году;
N — количество российских культурных акций, проведенных пр.г. за рубежом в прошлом году.
Источники — статистические формы 9-НК и 12-НК.
16. Издание книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек) определяется
I — количеством экземпляров книг и брошюр образовательного, 16 научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек).
Источники — информация от издательств и по запросам у Российской книжной палаты (РКП).
17. Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100%, 17 мер.н.н. об
N — количество мероприятий, направленных на мер.н.н. сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России;
N — общее количество мероприятий, реализованных об учреждениями культуры клубного формирования.
Источники — статистическая форма 7-НК.
18. Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества определяется по следующей формуле:
I = N / N x 100% - 100%, 18 т.г. пр.г.
N — число участников клубных формирований самодеятельного т.г. народного творчества в текущем году;
N — число участников клубных формирований пр.г. самодеятельного народного творчества в прошлом году.
Источники — статистическая форма 7-НК.
19. Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению определяется
I — количеством книжных изданий (названий книг) для 19 инвалидов по зрению.
Источники — по отчетам от специздательств.
к федеральной целевой
программе «Культура России
(2006 — 2011 годы)»
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ
(2006 — 2011 ГОДЫ)»
| Направления расходов, источники | Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||||
| финансирования | 2006 — 2011 годы — всего | в том числе | |||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
I. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
реставрации, ремонту, реставрации,
противоаварийной федеральный 4 651,6 529,8 528 550 1050 1050 943,8 Минкультуры противоаварийной защите
защите, консервации бюджет России и консервации не менее
памятников истории и 120,6 10,1 21,5 23 23 23 20 Росархив 300 памятников истории и
культуры, культуры
находящихся в
федеральной
собственности
памятников реставрации не
истории и культуры, федеральный 6 553 - - - 2 235 2 159 2 159 Минкультуры менее 250 памятников
находящихся в бюджет России истории и культуры
федеральной религиозного назначения
собственности -
объектов
религиозного
назначения
памятников истории и реставрации не менее 80
культуры, включенных федеральный 2500 - - - 1000 1000 500 Минкультуры памятников истории и
в проект бюджет России культуры, включенных в
"Историческая проект "Историческая
память" память"
использования реставрацию и их
памятников истории и федеральный 167 16 22 24 40 40 25 Минкультуры эффективное
культуры бюджет России использование.
Обследование состояния
не менее 2000 памятников
консервация реставрации и
музейных предметов, федеральный 189,4 21,4 32 34 34 34 34 Минкультуры консервации
входящих в состав бюджет России до 7000 музейных
государственной предметов, поддержание в
части Музейного удовлетворительном
фонда Российской состоянии до 80
Федерации процентов общего объема
музейных предметов
сохранности реставрацию, повышение
библиотечных фондов федеральный 217 16 17 18 53 56 57 Минкультуры их эффективного
бюджет России использования:
создание 11 новых и
развитие 30 региональных
центров консервации
библиотечных фондов.
Разработка и внедрение
новых технологий
консервации документов:
нейтрализация
кислотности бумаги - 10
тонн ежегодно (около 25
тыс. документов),
реставрация и фазовая
консервация документов,
обследование состояния
сохранности фондов не
менее 10 хранилищ
ежегодно;
развитие системы учета
библиотечных фондов,
создание и развитие
системы государственной
регистрации книжных
памятников Российской
Федерации, развитие
Сводного каталога
книжных памятников
Российской Федерации
(около 20 тыс. записей
ежегодно), создание и
развитие 15 региональных
центров по работе с
книжными памятниками;
укрепление и развитие
материально-технической
базы сохранения
библиотечных фондов
копирование Российского страхового
библиотечных фондов, федеральный 92 4 9 10 21 24 24 Минкультуры фонда документов
фильмофонда бюджет России библиотек как части
Единого российского
фонда документации - 400
тыс. кадров в год;
оцифровка около 500 тыс.
страниц редких
документов ежегодно;
укрепление и развитие
материально-технической
базы сохранения
библиотечных фондов
государственной государственной части
части Музейного федеральный 176,2 28,2 28 30 30 30 30 Минкультуры Музейного фонда
фонда Российской бюджет России Российской Федерации до
Федерации 300 единиц хранения
обеспечения экспонируемых музейных
доступности музейных федеральный 351,5 57,5 54 60 60 60 60 Минкультуры предметов, относящихся к
и библиотечных бюджет России федеральной
фондов, собственности, до 1,5
фильмофондов, а процента от их общего
также их количества
безопасности
ведение Государственный каталог
Государственного федеральный 223 25 38 40 40 40 40 Минкультуры Музейного фонда
каталога Музейного бюджет России Российской Федерации до
фонда Российской 10 млн. единиц записей
Федерации
научных каталогов томов Свода памятников
собраний музеев, федеральный 21 2 3 4 4 4 4 Минкультуры истории и культуры
Свода памятников бюджет России
истории и культуры
произведений государственных музеев.
изобразительного федеральный 40 6 6 7 7 7 7 Минкультуры Приобретение не менее
искусства бюджет России 810 единиц современных
произведений
изобразительного
искусства
"Культура русского ценных памятников
Севера" федеральный 430 40 70 80 80 80 80 Минкультуры русского деревянного
бюджет России зодчества, традиционных
промыслов (Холмогоры,
Поморье)
"Культурное наследие культуры Юга России,
Юга России как федеральный 455,4 30 65,4 90 90 90 90 Минкультуры создание вокруг них
фактор бюджет России инфраструктуры с целью
экономического развития туризма в
развития регионов" прочие 600 100 100 100 100 100 100 регионе
источники
ценных единиц особо ценных единиц
фондового хранения федеральный 22,4 4,2 4,4 4,6 4,6 4,6 - Росархив фондового хранения
бюджет
прочие 0,8 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 -
источники
копирование особо фонда копий 55 тыс.
ценных единиц федеральный 47,9 9,0 9,5 9,8 9,8 9,8 - Росархив уникальных и особо
фондового хранения бюджет ценных документов
реставрация и смикрофильмированных
страховое федеральный 20 - - - - - 20 Росархив особо ценных и
копирование особо бюджет уникальных дел,
ценных архивных находящихся в
документов федеральной
собственности, до 25
процентов от их общего
объема. В целях
предотвращения вывоза за
рубеж ценных архивных
документов
предполагается
приобретение ряда
коллекций выдающихся
деятелей культуры и
искусства
документов, тыс. единиц хранения
входящих в состав федеральный 20,05 1,7 2,65 3,6 4 4,05 4,05 Росархив
государственной бюджет
части Архивного
фонда Российской
Федерации
архивных документов 21 тыс. документов
федеральный 3,9 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 1 Росархив высших органов власти
бюджет
документов тыс. единиц хранения
иностранного прочие 8,9 0,5 0,8 1 1,6 3 2 Росархив
происхождения, источники
подлежащих передаче
в страну
происхождения
ценных документальных коллекций
документальных федеральный 13,1 1,2 1,45 3 3,7 3,75 - Росархив таких выдающихся
коллекций, личных бюджет деятелей культуры, как
фондов, находящихся Д.Д. Шостакович, А.И.
в собственности Райкин,
юридических и И.С. Козловский и другие
физических лиц
системами пожаротушения в
автоматического федеральный 17,4 5,1 6,3 6 - - - Росархив федеральных архивах
пожаротушения бюджет
прочие 1,0 0,3 0,3 0,4 - - -
источники
архивохранилищ видеонаблюдения в
повышенной защиты федеральный 14,89 4,4 5,49 5 - - - Росархив федеральных архивах
бюджет
прочие 0,8 0,2 0,3 0,3 - - -
источники
неотложных жизнеобеспечения в
противоаварийных федеральный 10,6 4,1 1,9 4,6 - - - Росархив федеральных архивах
работ бюджет
прочие 1,7 0,5 0,5 0,7 - - -
источники
повышению модернизация систем
уровня безопасности федеральный 88,06 - - - 24,50 24,31 39,25 Росархив безопасности и
архивов и бюджет увеличение степени
предотвращению сохранности документов в
хищений архивных прочие 6 - - - 1,4 1,6 3 федеральных архивах
документов источники
передовыми жизнеобеспечения в
средствами защиты от федеральный 11,7 - - - 5,85 5,85 - Росархив федеральных архивах
техногенных бюджет
катастроф
прочие 1,5 - - - 0,7 0,8 -
источники
корпоративных выездных семинаров
связей российских и федеральный 6,9 0,9 1 1 1 1 2 Росархив
зарубежных бюджет
архивистов
- Строительство и капитальные 73034,3517 8872 9302,7 10245,7284 25309,7714 9775,1719 9528,98 обеспечение сохранности
реконструкция вложения объектов культуры,
объектов развитие инфраструктуры
учреждений культуры федеральный 73034,3517 8872 9302,7 10245,7284 25309,7714 9775,1719 9528,98 учреждений культуры
по перечню объектов, бюджет
предусмотренному в
приложении N 4 к 67863,3717 8522 8852,7 9245,7284 23659,7714 8995,1719 8588 Минкультуры
федеральной целевой России
программе "Культура 4570,98 250 321,4 857,1 1521,5 680 940,98 Государственный
России (2006 - 2011 Эрмитаж
годы)" 750 100 128,6 142,9 128,5 100 150 Госфильмофонд
России
Федерального функций, возложенных
государственного федеральный 302,7785 - - - 236,1234 66,6551 - Минкультуры на Федеральное
учреждения "Дирекция бюджет России государственное
по строительству, учреждение "Дирекция по
реконструкции и строительству,
реставрации", реконструкции и
г. Москва, и реставрации", г. Москва,
Федерального и Федеральное
государственного государственное
учреждения "Северо- учреждение "Северо-
Западная дирекция по Западная дирекция по
строительству, строительству,
реконструкции и реконструкции и
реставрации", реставрации",
г. Санкт-Петербург г. Санкт-Петербург
материально- вложения реконструкция объектов
технической базы культуры регионов
учреждений культуры федеральный 3313 - - - 1960 1162,6 190 Минкультуры
регионов бюджет России
прочие 1400 - - - 800 450 150
источники
материально- вложения хранения библиотечных
технической базы фондов и обслуживания
региональных федеральный 2765,5 - - - 884,5 881 1000 Минкультуры читателей в региональных
библиотек бюджет России библиотеках
прочие 1750 - - - 600 400 750
источники
реконструкция вложения архивных документов,
объектов развитие инфраструктуры
учреждений Росархива федеральный 2 652,9 200 257,2 285,7 287 663 960 Росархив федеральных архивных
по перечню объектов, бюджет учреждений
предусмотренному в
приложении N 4 к
федеральной целевой
программе "Культура
России (2006 - 2011
годы)"
материально- вложения архивных документов,
технической базы развитие инфраструктуры
региональных архивов федеральный 257,6 - - - 30 118 109,6 Росархив региональных архивных
бюджет учреждений
прочие 185 - - - 30 80 75
источники
II. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований
классов, фестивалей, мероприятий в год,
выставок молодых федеральный 101,6 31 33 37,6 - - - Минкультуры создание условий для
дарований бюджет России развития таланта
классов, фестивалей, мероприятий в год,
выставок молодых федеральный 322,8 - - - 107,6 107,6 107,6 Минкультуры создание условий для
дарований, бюджет России развития таланта
реализация проекта
"Новое
передвижничество"
III. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества
постановку и постановку и исполнение
исполнение федеральный 74 11 11 13 13 13 13 Минкультуры не менее 550
драматических и бюджет России произведений
музыкальных
произведений прочие 64 10 10 11 11 11 11
российских авторов источники
проектов молодых менее 10 проектов в
авторов и федеральный 72 - - - 24 24 24 Минкультуры области изобразительного
исполнителей бюджет России искусства, 12 проектов в
области музыкального
прочие 36 - - - 12 12 12 искусства, 6 проектов в
источники области
хореографического
искусства, 40 проектов в
области театрального
искусства
"Алые паруса" талантливых писателей к
федеральный 9 3 3 3 - - - Роспечать написанию детских книг.
бюджет Ежегодный выпуск детских
книг тиражом до 35 тыс.
прочие 30 10 10 10 - - - экземпляров для детских
источники библиотек
конкурс на лучшее талантливых писателей к
литературное федеральный 13 - - - 3 3 7 Роспечать написанию детских книг.
произведение для бюджет Ежегодный выпуск детских
детей и юношества книг тиражом до 35 тыс.
прочие 30 - - - 10 10 10 экземпляров для детских
источники библиотек
IV. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности
заказ на создание создания разножанровых
новых постановок в федеральный 372,4 60 60 63,1 63,1 63,1 63,1 Минкультуры произведений искусства.
драматических и бюджет России Заказ не менее 65
музыкальных театрах, драматических и
произведений и прочие 74 11 11 12 12 14 14 музыкальных произведений
программ для них, а источники и 120 цирковых номеров
также цирковых
номеров и программ
V. Обеспечение культурного обмена
всероссийских и менее 15 международных и
международных федеральный 775,1 141 123,3 127,7 127,7 127,7 127,7 Минкультуры всероссийских фестивалей
фестивалей и бюджет России и выставок
выставок
прочие 322 50 51 51 54 58 58
источники
проведение мероприятий для
творческих федеральный 18 3 3 3 3 3 3 Минкультуры военнослужащих и
мероприятий и бюджет России сотрудников
программ в сфере правоохранительных
профессионального прочие 6 1 1 1 1 1 1 органов
искусства для источники
Вооруженных Сил
Российской Федерации
и правоохранительных
органов
федеральных театров для граждан, проживающих
и музыкальных федеральный 230 37 37 39 39 39 39 Минкультуры в различных регионах,
коллективов в бюджет России услуг сферы
регионах исполнительских искусств
прочие 42 6 6 7 7 8 8
источники
популяризации мероприятий
государственных федеральный 70 11 11 12 12 12 12 Минкультуры
символов бюджет России
прочие 10 1 1 2 2 2 2
источники
циркового искусства циркового искусства
федеральный 92 6 22 16 16 16 16 Минкультуры мирового уровня
бюджет России
прочие 9 1 2 2 2 1 1
источники
проекта "Модельные информационным ресурсам
сельские библиотеки" федеральный 165 14 15 16 40 40 40 Минкультуры 420 сельских библиотек
бюджет России
прочие 42 4 4 4 10 10 10
источники
значимой литературы ежегодно
федеральный 659,7 75 125 112 112 112 123,7 Роспечать 550 наименований книг
бюджет
документальных граждан к архивным
выставок, создание федеральный 15,7 3 3,1 3,2 3,2 3,2 - Росархив документам, проведение
электронных бюджет не менее 30 историко-
экспозиций архивных документальных выставок
документов прочие 3,6 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 -
источники
документальных и издание 25 книг и
публикаций федеральный 26,3 2,5 3,41 6 7,15 7,24 - Росархив альбомов по истории
бюджет
обеспечение обеспечение юбилейных
юбилейных федеральный 11 - - - - - 11 Росархив мероприятий, связанных с
мероприятий, бюджет памятными датами
связанных с отечественной истории
памятными датами
отечественной
истории
VI. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры
Национальной граждан к информационным
электронной федеральный 81,5 10 5,5 6 20 20 20 Минкультуры ресурсам, пополнение
библиотеки бюджет России Национальной электронной
библиотеки 1 млн.
прочие 36 2 2 2 10 10 10 полнотекстовых записей
источники
сводного каталога граждан к информационным
библиотек России федеральный 127 24 13 14 26 30 20 Минкультуры ресурсам, пополнение
бюджет России каталога не менее 2,2
млн. записей
данных единого охраняемых памятников в
государственного федеральный 24 4 4 4 4 4 4 Минкультуры банк данных единого
реестра объектов бюджет России государственного реестра
культурного наследия объектов культурного
(памятников истории наследия (памятников
и культуры) народов истории и культуры)
Российской Федерации народов Российской
Федерации
практических практических конференций
конференций и федеральный 4,1 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Росархив
конкурсов научных бюджет
работ в области
архивоведения прочие 0,3 0,1 - - 0,1 - 0,1
источники
общероссийского информационных ресурсов
сайта "Архивы федеральный 7,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 - Росархив архивных учреждений
России" в сети бюджет
Интернет
документов, информационных ресурсов
средств их поиска в федеральный 11 - - - - - 11 Росархив архивных учреждений
электронный формат и бюджет
представление их в
сети Интернет
каталогов и баз архивных описей
данных архивных федеральный 27,4 1,9 5 5,5 7,5 7,5 - Росархив Российского
описей бюджет государственного Военно-
исторического архива,
прочие 8,8 1,3 1,6 1,8 1,8 2,3 - Российского
источники государственного архива
экономики,
Государственного архива
Российской Федерации,
Российского
государственного архива
социально-политической
истории
архивного классификатора
информационного федеральный 7 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 - Росархив документальной
пространства России бюджет информации Архивного
на базе единого фонда Российской
классификатора прочие 0,8 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 - Федерации
документальной источники
информации Архивного
фонда Российской
Федерации
информационной вложения депозитария, внедрение
технологии системы многоуровневой
книгоиздания федеральный 48 - - - 24 24 - Роспечать защиты электронных баз
бюджет данных
VII. Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок
международных российского
гастролей ведущих федеральный 214 35 35 36 36 36 36 Минкультуры исполнительского
российских бюджет России искусства в мире.
драматических и Поддержка не менее 80
музыкальных прочие 48 7 7 8 8 9 9 гастролей
коллективов источники
устойчивого поддержка российской
развития федеральный 3 860,5 670,5 630 640 640 640 640 Минкультуры кинематографии.
производства бюджет России Производство 95 игровых,
российских фильмов 1300 частей неигровых и
(частичное 36 мультипликационных
финансирование прочие 5 183,9 623,1 742,4 954,6 954,6 954,6 954,6 фильмов
производства источники
отечественных
фильмов)
направленных на условий для показа
поддержку федеральный 1 425,5 235,5 230 240 240 240 240 Минкультуры российских фильмов.
российского бюджет России Оказание государственной
кинематографа в поддержки 70 процентам
кинопрокате прочие 2 128,5 311,6 339,4 369,5 369,5 369,5 369 российских фильмов,
(проведение источники проведение в 70
мероприятий по процентах регионов в
пропаганде среднем по 3 мероприятия
отечественного кино, в год
частичное
тиражирование
фильмокопий)
направленных на фильмов за рубежом
продвижение федеральный 732,5 110 122,5 125 125 125 125 Минкультуры посредством участия в
российских бюджет России престижных международных
фильмов за рубежом фестивалях и кинорынках
(участие в прочие 216 32,6 35 37,1 37,1 37,1 37,1
международных источники
кинофестивалях и
проведение
некоммерческих
киномероприятий),
осуществление
международного
сотрудничества в
области
кинематографии
импортной пленки поддержка производства и
федеральный 409,2 65 64,6 69,9 69,9 69,9 69,9 Минкультуры проката фильмов
бюджет России
международных литературы на мировые
книжных выставок- федеральный 214 10 44 40 40 40 40 Роспечать книжные рынки. Ежегодное
ярмарок бюджет участие в 10 выставках
прочие 70 10 12 12 12 12 12
источники
VIII. Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций
уникального специального
оборудования федеральный 1 394,1 164,7 164,7 164,7 300 300 300 Минкультуры оборудования не менее 51
(музыкальных бюджет России организации сферы
инструментов, свето- культуры, в том числе 45
и звукотехнического учреждений клубного типа
оборудования,
фондового и
экспозиционного
оборудования и т.д.)
современными обработки и сохранности
техническими федеральный 54,9 16 21,9 17 - - - Росархив документов
средствами и бюджет
оборудованием
прочие 1,3 0,3 0,5 0,5 - - -
источники
вычислительной качества обработки
техникой и развитие федеральный 9,9 2,4 3,6 3,9 - - - Росархив документов, обеспечение
системы локальных бюджет дополнительного доступа
информационных сетей к архивным документам,
прочие 1 0,2 0,3 0,4 - - - создание новых и
источники модернизация локальных
информационных сетей
информационных качества поиска
систем доступа к федеральный 7,8 - - - 3,9 3,9 - Росархив документов, обеспечение
архивным документам, бюджет дополнительного доступа
в том числе с к архивным документам,
использованием сети прочие 1,1 - - - 0,5 0,6 - создание новых и
Интернет источники модернизация локальных
информационных сетей с
выходом в сеть Интернет
мобильной библиобусов ежегодно
системы обслуживания федеральный 150 - - - 50 50 50 Минкультуры
населенных пунктов, бюджет России
не имеющих библиотек
специального вложения до 60 названий книг для
оборудования инвалидов по зрению
предприятия, федеральный 31,8 - - - 10,4 10,4 11 Роспечать
выпускающего бюджет
литературу для
инвалидов по зрению
IX. Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
телерадиовещания вложения телерадиовещания
Российской Российской Федерации
Федерации федеральный 1 905 200 257,1 285,8 500 662,1 - Роспечать
бюджет
прочие 2 380 31,2 581,6 586,9 586,9 593,4 -
источники
технических работ в цифровое вещание DVB-T,
области перехода на федеральный 33 - 22 11 - - - Роспечать радиовещание DRM
цифровое вещание бюджет
прочие 56,7 26,6 26,3 3,8 - - -
источники
технических работ в цифровое вещание DVB-T,
области перехода на федеральный 24,5 - - - 8 8 8,5 Роспечать радиовещание DRM
цифровое вещание бюджет
(опытная эксплуата-
ция результатов прочие 13 - - - 4 4 5
НИОКР) источники
X. Научное, организационное и информационное обеспечение федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)»
обеспечение о ходе реализации
федеральной целевой федеральный 50 10 8 8 8 8 8 федеральной целевой
программы "Культура бюджет программы "Культура
России (2006 - 2011 32 7 5 5 5 5 5 Минкультуры России (2006 - 2011
годы)" России годы)" ее участников и
12 2 2 2 2 2 2 Роспечать других заинтересованных
лиц
6 1 1 1 1 1 1 Росархив
систематических на развитие общества,
научных и федеральный 12 2 2 2 2 2 2 создание экономических
статистических бюджет моделей развития отрасли
исследований 7 2 1 1 1 1 1 Минкультуры
развития рыночных России
отношений в отрасли
2,5 - 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Роспечать
2,5 - 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Росархив
контроля сохранности сохранности документов
и современных федеральный 13,8 2,6 2,6 2,6 3 3 - Росархив за счет внедрения новых
методов реставрации бюджет методов, использования
и копирования электронных носителей
документов Архивного прочие 0,5 - 0,1 0,1 0,1 0,2 - информации
фонда Российской источники
Федерации
организационных, технологий,
управленческих, федеральный 5,8 1 1 1 1,4 1,4 - Росархив организационных и
технологических и бюджет экономических моделей
экономических управления и развития
аспектов архивного прочие 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 - архивного дела
дела в целях источники
создания устойчивой
модели его развития
работы с технологических систем
документацией федеральный 8,8 1,6 1,6 1,6 2 2 - Росархив хранения, реставрации и
бюджет перемещения
документации, снижение
прочие 1,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 - угрозы их повреждения
источники при перемещениях
автоматизированного автоматизированного
государственного федеральный 13,2 2,4 2,4 2,4 3 3 - Росархив учета документов
учета документов бюджет Архивного фонда
Архивного фонда Российской Федерации
Российской Федерации
современных автоматизированного
процессов федеральный 8 - - - - - 8 Росархив учета документов
документационного бюджет Архивного фонда
обеспечения Российской Федерации
управления и
развития
электронного
документооборота
исследований в автоматизированного
области федеральный 5,25 - - - - - 5,25 Росархив учета документов
комплектования, бюджет Архивного фонда
хранения, учета и Российской Федерации
использования
архивных документов
отбора документов технологий для
Архивного фонда федеральный 5,4 1 1 1 1,2 1,2 - Росархив определения состава,
Российской Федерации бюджет сроков и порядка
на постоянное хранения документов
хранение и развитие прочие 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 - федеральных органов
системы экспертизы источники власти
их ценности
технологий, кинотехнологического
проведение научных федеральный 169 34 17 29 29 29 31 Минкультуры оборудования
изысканий в сфере бюджет России
кинематографии
процессов развития культурного наследия
культуры и искусства федеральный 10,5 2 1 1,5 2 2 2 Минкультуры (выпуск 7 томов
России бюджет России "Комплексной истории
искусств")
услуг материалов по
культуры и рынка федеральный 10,5 2 1 1,5 2 2 2 Минкультуры определению спроса на
труда для бюджет России услуги в сфере культуры
специалистов, и рабочую силу с целью
профессия которых влияния на формирование
связана с искусством рынка и подготовку
и культурой специалистов. Разработка
методических
рекомендаций
XI. Поддержка культуры народов Российской Федерации
региональных сохранения традиционной
фольклорных федеральный 29,4 8,4 9 12 - - - Минкультуры народной художественной
фестивалей, бюджет России культуры, возрождения
посвященных народных праздников и
традициям, обрядам и прочие 7 2 2 3 - - - обрядов
обычаям народов источники
России
методическое материалов по
обеспечение федеральный 2 - - - - - 2 Минкультуры определению спроса на
сохранения и бюджет России услуги в сфере культуры
развития и рабочую силу с целью
нематериального влияния на формирование
культурного наследия рынка и подготовку
народов России специалистов. Разработка
методических
рекомендаций
всероссийских и культуры, деятельность
межрегиональных федеральный 50 16 16 18 - - - Минкультуры которых направлена на
фестивалей и бюджет России сохранение, поддержку и
конкурсов развитие народного
народного творчества прочие 8 2 2 4 - - - творчества, коллективов
источники народного творчества,
граждан, являющихся
носителями и
распространителями
традиций народной
культуры
региональных, менее 8 международных,
межрегиональных, федеральный 330 - - - 110 110 110 Минкультуры 20 всероссийских, 50
всероссийских и бюджет России межрегиональных и 50
международных региональных
фестивалей, прочие 210 - - - 70 70 70 мероприятий народного
конкурсов, выставок источники творчества
народного творчества
формирование и каталога, включающего в
ведение каталога федеральный 37,5 - - - 12,5 12,5 12,5 Минкультуры себя не менее 300 тыс.
нематериальных бюджет России записей по объектам
культурных нематериальных
ценностей прочие 13 - - - 4 4 5 культурных ценностей
(нематериального источники (нематериального
культурного культурного наследия)
наследия)
направленных на менее 100 проектов в
сохранение и федеральный 240 - - - 80 80 80 Минкультуры области народного
развитие бюджет России творчества, народной
нематериальных музыки, национального
культурных ценностей танца
(нематериального
культурного
наследия)
(2006 — 2011 годы)»
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА
РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)» В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АДРЕСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ НА 2006 — 2011 ГОДЫ
| Объем финансирования | ||||||
| 2006 — 2011 годы — всего | в том числе | |||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
-
Государственный 27509,1249 3500 4280 3503,24 12078,7 4147,1849 — академический Большой театр России, г. Москва
-
Государственный 1887 264,599 58 175 460,4 400 530 академический Малый театр, г. Москва
-
Московский художественный 1178 520 500 60,5384 97,4616 — - академический театр имени А.П. Чехова, г. Москва
-
Российский 640 — - - — 640 — государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина, г. Москва
-
Государственный 13082,298 1759,741 2300 3600 5422,557 — - академический Мариинский театр, г. Санкт-Петербург
-
Российский 1140 750 145 120 125 — - государственный академический театр драмы имени А.С. Пушкина (Александринский), г. Санкт-Петербург
-
Российская 2300 250 125 250 375 600 700 государственная библиотека, г. Москва
-
Музеи Московского Кремля, 2700 268 5 18,5 658,5 100 1650 г. Москва
-
Государственный Русский 2729,83 80 50 86,3 976,52 550 987,01 музей, г. Санкт-Петербург
-
Государственный 1159,634 120 274 150 285,8 87,534 242,3 художественно- архитектурный дворцово- парковый музей-заповедник «Царское село», г. Санкт- Петербург
-
Всероссийский музей 270 110 50 70 40 — - А.С. Пушкина, г. Санкт-Петербург
-
Государственный музей- 1710,2258 120 120 259 272,4828 220,053 718,69 заповедник «Петергоф», г. Санкт-Петербург
-
Государственный музей- 2949 250 250 250 1232,5 246,5 720 заповедник «Ораниенбаум», г. Ломоносов, Ленинградская область
-
Государственная 3628,3 90 50 26,65 604,65 1357 1500 Третьяковская галерея, г. Москва
-
Государственный историко- 96,86 39,66 10 47,2 — - - архитектурный и этнографический музей- заповедник «Кижи», Республика Карелия
-
Соловецкий 732,1 50 30,7 49,3 305,2 296,9 — государственный историко- архитектурный и природный музей-заповедник, Архангельская область
-
Московский 640 35 25 25 165 — 390 государственный университет культуры и искусств, г. Химки, Московская область
-
Московская 2250 — 150 250 350 350 1150 государственная консерватория имени П.И. Чайковского, г. Москва
-
Красноярская 265 15 20 20 210 — - государственная академия музыки и театра, г. Красноярск
-
Национальный Театральный 345 150 160 35 — - - центр «Дворец театров», г. Нальчик
-
Бурятский государственный 460 100 180 180 — - - академический театр оперы и балета, г. Улан-Удэ
-
Калининградский 190 50 70 70 — - - музыкальный театр, г. Калининград
Всего 67863,3717 8522 8852,7 9245,7284 23659,7714 8995,1719 8588
-
Государственный Эрмитаж 4570,98 250 321,4 857,1 1521,5 680 940,98
-
Государственный фонд 750 100 128,6 142,9 128,5 100 150 кинофильмов Российской Федерации
-
Российский 60 60 — - - — - государственный архив Военно-Морского Флота, г. Санкт-Петербург
-
Российский 173,3 60 95 18,3 — - - государственный архив научно-технической документации, г. Москва
-
Российский 539,8 60 134 243 79,77 23 — государственный архив экономики (строительство филиала), пос. Вороново, Московская область
-
Государственный архив 974,43 20 28,2 10 123,23 343 450 Российской Федерации (строительство архиво- хранилища), г. Москва
-
Российский 100 — - - 10 40 50 государственный исторический архив Дальнего Востока (реконструкция), г. Владивосток
-
Российский 741,4 — - 14,4 60 227 440 государственный военный архив (строительство комплекса зданий и архива документов, касающихся личного состава), г. Москва
-
Центр хранения страхового 64 — - - 14 30 20 фонда (реконструкция), г. Ялуторовск, Тюменская область
Всего 2652,9 200 257,2 285,7 287,0 663 960
-
Сеть телерадиовещания 1905 200 257,1 285,8 500 662,1 — Российской Федерации
-
Мероприятия по обновлению 31,8 — - - 10,4 10,4 11 специального оборудования предприятия, выпускающего литературу для инвалидов по зрению
-
Информационная технология 48 — - - 24 24 — книгоиздания (модернизация)
Всего 1984,8 200 257,1 285,8 534,4 696,5 11 ИТОГО 77822,0517 9272 9817 10817,2284 26131,1714 11134,6719 10649,98
программе «Культура России»
(2006 — 2011 годы)»
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (СУБСИДИЙ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ РЕГИОНОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ БИБЛИОТЕК, АРХИВОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ»
(2006 — 2011 ГОДЫ)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Объем финансирования | ||||||
| 2006 — 2011 годы | в том числе | |||||
| - всего | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов
-
Национальный 205 — - - 65 140 — Театральный центр «Дворец театров», г. Нальчик
-
Бурятский 430 — - - 200 230 — государственный академический театр оперы и балета, г. Улан-Удэ
-
Калининградский 110 — - - 70 40 — музыкальный театр, г. Калининград
-
Реконструкция 864 — - - 500 364 — Саранского городского центра культуры под Национальный театр оперы и балета им. Яушева, Республика Мордовия
-
Реконструкция здания 55,6 — - - — 55,6 — детской школы искусств под музейно- этнографический комплекс в с. Подлесная Тавла, Кучкуровский муниципальный р-н, Республика Мордовия
-
Реконструкция Северо- 93 — - - — 93 — Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы, г. Владикавказ
-
Строительство 1 000 — - - 800 200 — Ярославского культурно-зрелищного центра, г. Ярославль
-
Восстановление 325 — - - 325 — - Пензенского областного театра им. Луначарского, г. Пенза
-
Реконструкция 190 — - - — - 190 республиканского Дворца культуры в г. Саранске, Республика Мордовия
-
Реконструкция 40 — - - — 40 — драматического театра, г. Новокузнецк, Кемеровская область
Итого 3 312,60 — - - 1 960 1 162,6 190
Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных библиотек
-
Кировская областная 130,2 — - - 36 94,2 — универсальная научная библиотека им. А.И. Герцена (строительство пристройки), г. Киров, ул. Герцена, 50
-
Реконструкция здания 66 — - - 33 33 — Тамбовской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 17
-
Национальная 36,5 — - - 36,5 — - библиотека им. Н.Г. Доможакова, г. Абакан, Республика Хакасия
-
Реконструкция 170 — - - 100 70 — Национальной библиотеки Чувашской Республики и строительство пристроя с переходом, г. Чебоксары, просп. Ленина, д. 15
-
Реконструкция 200 — - - 80 20 100 комплекса зданий Оренбургской универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупской, г. Оренбург
-
Строительство 62 — - - 34 28 — пристройки к зданию Рязанской областной универсальной научной библиотеки им. М. Горького, г. Рязань
-
Строительство 275 — - - 75 100 100 Иркутской областной публичной библиотеки им. И.И. Молчанова- Сибирского, г. Иркутск
-
Реконструкция 22,5 — - - 22,5 — - комплекса Центральной городской публичной библиотеки им А.П. Чехова, г. Таганрог, Ростовская область
-
Реконструкция 202 — - - 125 77 — Национальной библиотеки Республики Карелия, г. Петрозаводск
-
Строительство 145 — - - 145 — - фондохранилища Томской государственной областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина, г. Томск
-
Строительство 501,5 — - - 100 171,5 230 Пензенской областной универсальной научной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова, г. Пенза
-
Реконструкция 50 — - - 40 10 — Национальной библиотеки Республики Северная Осетия — Алания, г. Владикавказ
-
Ставропольская 260 — - - 30 130 100 государственная краевая научная универсальная библиотека им. М.Ю. Лермонтова, г. Ставрополь
-
Реконструкция 147,3 — - - — 47,3 100 Национальной библиотеки Республики Бурятия, г. Улан-Удэ
-
Белгородская 180 — - - — - 180 государственная универсальная научная библиотека, г. Белгород
-
Челябинская областная 317,5 — - - 27,5 100 190 универсальная научная библиотека, г. Челябинск
Итого 2 765,5 — - - 884,5 881 1 000
Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных архивов
-
Государственный архив 101,5 — - - — 51,9 49,6 Смоленской области
-
Государственный архив 78,5 — - - — 38,5 40 Калужской области
-
Государственный 77,6 — - - 30 27,6 20 исторический архив Новгородской области
Итого 257,6 — - - 30 118 109,6
(2006 — 2011 годы)»
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 -
2011 ГОДЫ)» ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯМ
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
| Направления расходов, источники | 2006 — 2011 годы — всего | В том числе | |||||
| финансирования | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Всего | 128 783,5802 | 13 168,7 | 14 577,4 | 15 925,8284 40 178,5948 | 23 749,627 | 21 183,43 | |
| в том числе: | |||||||
| федеральный бюджет | 113 773,1802 | 11 922 | 12 626 | 13 738,2284 36 463,5948 | 20 518,727 | 18 504,63 | |
| прочие источники | 15 010,4 | 1 246,7 | 1 951,4 | 2 187,6 | 3 715 | 3 230,9 | 2 678,8 |
Капитальные вложения — 89 872,7517 9 303,2 10 398,6 11 404,1284 31 022,5714 14 819,6719 12 924,58
федеральный бюджет 84 157,7517 9 272 9 817 10 817,2284 29 005,6714 13 296,2719 11 949,58
бюджетные 77822,0517 9272 9817 10817,2284 26131,1714 11134,6719 10649,98 инвестиции
субсидии 6335,7 - - - 2874,5 2161,6 1299,6 Прочие источники 5 715 31,2 581,6 586,9 2 016,9 1 523,4 975 НИОКР - всего 402,05 77,1 79,9 59,5 59,8 60 65,75
федеральный бюджет 328,75 50 53 55 55 55 60,75 прочие источники 73,3 27,1 26,9 4,5 4,8 5 5 Прочие нужды - всего 38 508,7785 3 788,4 4 098,9 4 462,2 9 096,2234 8 869,9551 8 193,1
федеральный бюджет 29 286,6785 2 600 2 756 2 866 7 402,9234 7 167,4551 6 494,3 прочие источники 9 222,1 1 188,4 1 342,9 1 596,2 1 693,3 1 702,5 1 698,8
к федеральной целевой
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства, относящихся к собственности муниципальных образований) (далее — субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих финансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов.
3. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры, является Министерство культуры Российской Федерации.
Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства архивов, является Федеральное архивное агентство.
Распределение (перераспределение) субсидий утверждается приказом главного распорядителя средств федерального бюджета.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, отвечающим следующим требованиям:
отклонение уровня обеспеченности учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня составляет более 30 процентов;
уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год не превышает средний по Российской Федерации уровень (здесь и далее уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»).
Расчет общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня представлен в приложении.
5. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, отвечающими требованиям пункта 4 настоящих Правил, осуществляется по следующей формуле:
Сik = Сk x [Дi x (ИБРi / РБОi)] / SUM [Дi x (ИБРi / РБОi)],
Сik — предельный объем средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году;
Сk — общий объем субсидий, распределяемый на k-й год;
Дi — общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;
ИБРi — индекс бюджетных расходов i-го субъекта Российской Федерации, используемый при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
РБОi — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:
Уi — уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
0,4 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий по Российской Федерации;
РБОi — уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля соответствующего планового периода, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на получение субсидии (далее — заявка), не превышающей предельного объема средств для предоставления субсидии, установленного для данного субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.
Заявка на получение субсидии должна содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета.
8. В случае если субъектом Российской Федерации, имеющим право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, не представлена заявка на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) не выполнены условия предоставления субсидий, средства, предусмотренные данному субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.
9. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
10. Условиями предоставления субъектам Российской Федерации субсидий являются:
наличие региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. При этом при формировании региональных (муниципальных) целевых программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры и архивов, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по Российской Федерации уровня;
наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
наличие утвержденной проектной документации на объекты учреждений культуры и архивов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, и положительного заключения государственной экспертизы на данную проектную документацию.
11. Субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — соглашение), содержащем следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) сведения об объеме субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации;
в) целевое назначение субсидий, предусматривающее адресное распределение субсидий с указанием по каждому объекту учреждения культуры и архива объемов финансирования, в том числе за счет субсидии;
г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и направляемых на финансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к муниципальной собственности;
д) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, вытекающих из соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) значения целевых показателей эффективности использования субсидий (далее — целевые показатели), установленных по согласованию сторон из числа показателей, указанных в пункте 13 настоящих Правил;
з) сроки и порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
13. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется по следующим целевым показателям:
а) посещаемость учреждений культуры;
б) вместимость зрительных залов;
в) численность единиц хранения;
г) количество представленных зрителю музейных предметов;
д) количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек;
е) доля библиотечного фонда общедоступных библиотек на электронных носителях;
ж) уровень обновляемости библиотечных фондов общедоступных библиотек.
14. Значения целевых показателей устанавливаются соглашением.
15. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений целевых показателей является основанием для сокращения размера субсидии субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится в размере от 10 процентов до 50 процентов пропорционально уровню достижения значений целевых показателей. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии и достигшими в отчетном году значений целевых показателей.
Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии.
16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средств федерального бюджета.
Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
Остаток неиспользованных субсидий при установлении главным распорядителем средств федерального бюджета отсутствия потребности в них субъектов Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета они подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
19. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
субъектов Российской Федерации
на развитие учреждений
культуры и архивов
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И АРХИВАМИ ОТ СРЕДНЕГО ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРОВНЯ
Обеспеченность субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами определяется на основе расчета показателя общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня.
Этот показатель определяется по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату на основе показателей отклонения уровней обеспеченности субъекта Российской Федерации соответствующими объектами от среднего по Российской Федерации уровня по следующим направлениям.
Общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
Д = ДельтаТ + ДельтаМ + ДельтаЧ + ДельтаА , i i i i i
Д — общее отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации театрами, музеями, библиотеками и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаТ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаМ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаЧ — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня;
ДельтаА — отклонение уровня обеспеченности субъекта i Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаТ = (Т - Т ) / Т , i РФ i РФ
Т — количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в РФ среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Т = Кпт x 10000 / Н , РФ РФ РФ
Кпт — количество мест в театрах, расположенных на территории РФ Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
Т — количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в i субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Т = Кпт x 10000 / Н , i i i
Кпт — количество мест в театрах, расположенных в субъекте i Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаМ = (М - М ) / М , i РФ i РФ
М — количество экспозиционно-выставочной площади музеев в РФ расчете на 10 тыс. человек в среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
М = Кпм x 10000 / Н , РФ РФ РФ
Кпм — количество экспозиционно-выставочной площади музеев по РФ Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
М — количество экспозиционно-выставочной площади музеев в i расчете на 10 тыс. человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
М = Кпм x 10000 / Н , i i i
Кпм — количество экспозиционно-выставочной площади музеев по i субъекту Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаЧ = (Ч - Ч ) / Ч , i РФ i РФ
Ч — количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. РФ человек в среднем по Российской Федерации, определяется по следующей формуле:
Ч = А x 10000 / Н , РФ РФ
А — число общедоступных библиотек в Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в Российской РФ Федерации;
Ч — количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. i человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
Ч = А x 10000 / Н , i i
А — число общедоступных библиотек в субъекте Российской Федерации;
Н — численность постоянного населения в субъекте Российской i Федерации.
Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:
ДельтаА = (А - А ) / А , i РФ i РФ
А — количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в РФ среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:
А = А x 1000 / Е , РФ РФ
А — число архивов в Российской Федерации;
Е — численность единиц хранения в Российской Федерации; РФ
А — количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в i субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:
А = А x 1000 / Е , i i
А — число архивов в субъекте Российской Федерации;
к федеральной целевой программе «Культура России (2006 — 2011 годы)»
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)»
Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» (далее — Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
Iф Iф Iф
1 2 n
--- + --- + ... ---
Iп Iп Iп
1 2 n
E = ------------------- x 100%, n
E — эффективность реализации Программы (процентов);
Iф — фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации 1 Программы;
Iп — нормативный индикатор, утвержденный Программой; 1
n — количество индикаторов Программы.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;
в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
в укреплении позиции отечественного кинематографа на российском и мировом рынках;
в развитии библиотечного дела на новой современной основе;
в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли;
в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, укреплении мировых культурных связей, использовании опыта зарубежных стран в развитии отечественной культуры.».