Постановление Совмина РСФСР от 27.12.1977 № 644

(ред. от 08.12.1987)

«О дополнительных мерах по охране Каспийского моря от загрязнения»

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние годы в результате строительства предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г. № 759 и Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1968 г. № 736 «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» и другими решениями Правительств СССР и РСФСР водоохранных и очистных сооружений на ряде предприятий, в городах и поселках РСФСР, расположенных в бассейне Каспийского моря, а также осуществления комплекса технологических мероприятий по сокращению водопотребления уменьшился сброс в Каспийское море неочищенных сточных вод и отходов производства. Проведен ряд мероприятий по предотвращению загрязнения с судов водоемов этого бассейна веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря.

Однако принятые меры недостаточны для обеспечения необходимой чистоты водоемов бассейна Каспийского моря. В отдельных городах и других населенных пунктах, расположенных в бассейнах рек Терека и Сулака, а также на побережье Каспийского моря, строительство сооружений для очистки сточных вод осуществляется медленно. Министерства и ведомства СССР и РСФСР не обеспечили проведение на всех подведомственных предприятиях и в организациях, расположенных в бассейне Каспийского моря, комплекса мероприятий по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в водоемы бассейна.

Неудовлетворительно проводятся водоохранные мероприятия на предприятиях и в организациях Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности РСФСР, Главнефтеснаба РСФСР, а также в г. Астрахани и городах Дагестанской АССР.

В целях усиления охраны Каспийского моря от загрязнения и улучшения использования его природных ресурсов и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 ноября 1977 г. № 990 «О дополнительных мерах по охране Каспийского моря от загрязнения» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Совет Министров Дагестанской АССР, Совет Министров Северо-Осетинской АССР, Совет Министров Чечено-Ингушской АССР, Совет Министров Кабардино-Балкарской АССР и Астраханский облисполком совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих полное прекращение к 1985 году сброса в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря неочищенных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, а также сточных вод, сбрасываемых сельскохозяйственными водопользователями, с привлечением в порядке долевого участия средств министерств и ведомств СССР и РСФСР, предприятия и организации которых сбрасывают сточные воды в канализационные сети городов и других населенных пунктов.

Объемы капитальных вложений по долевому участию предприятий и организаций в строительстве очистных сооружений и канализационных сетей в городах и других населенных пунктах (за счет капитальных вложений, выделяемых на производственное строительство) определять по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР на основе разработанной проектно-сметной документации пропорционально объему и концентрации загрязненности сточных вод, сбрасываемых предприятиями и организациями этих министерств и ведомств в канализационные сети, и представлять их в Госплан РСФСР с титульными описками на строительство этих объектов, а по годовым объемам работ — одновременно с проектами годовых планов экономического и социального развития.

Госплану РСФСР представлять в Госплан СССР одновременно с проектами годовых планов экономического и социального развития согласованные с министерствами и ведомствами СССР предложения об объемах капитальных вложений, которые должны быть переданы Совету Министров РСФСР на строительство указанных очистных сооружений и канализационных сетей.

2. Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР выделение Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Северо-Осетинской АССР, Совету Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской АССР и Астраханскому облисполкому капитальных вложений для долевого участия министерств и ведомств РСФСР в строительстве очистных сооружений и канализационных сетей в городах и других населенных пунктах (с соответствующим планом проектных и подрядных строительно-монтажных работ) применительно к порядку, установленному постановлением Совета Министров РСФСР от 9 апреля 1970 г. № 216, а также выделение передаваемых в централизованном порядке Совету Министров РСФСР капитальных вложений и планов подрядных строительно-монтажных работ в счет долевого участия министерств и ведомств СССР в указанном строительстве.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся предприятия и организации, сбрасывающие неочищенные сточные воды в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря, Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Северо-Осетинской АССР, Совету Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской АССР и Астраханскому облисполкому разработать и осуществить согласованные с Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР мероприятия по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря, по максимальному сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу путем внедрения прогрессивной технологии производства, предотвращающей загрязнение внешней среды, комплексной переработки сырья, утилизации промышленных отходов и строительства эффективных очистных сооружений и обезвреживающих установок, по устранению загрязнения почв нефтепродуктами и по рекультивации земель, на которых нарушен почвенный покров, имея в виду завершить весь комплекс этих работ до 1985 года, а в отдельных городах осуществить мероприятия по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод до 1979 года в сроки согласно приложению.

4. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Северо-Осетинской АССР, Совету Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской АССР и Астраханскому облисполкому обеспечить контроль за выполнением министерствами и ведомствами СССР и РСФСР мероприятий по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря, по охране воздушной среды от загрязнения, а также по рекультивации земель, на которых нарушен почвенный покров, и ежегодно рассматривать вопрос о ходе осуществления указанных мероприятий.

5. Утратил силу 1 января 1988 года. - Постановление Совмина РСФСР от 08.12.1987 № 473.

6. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР принять участие в разработке и осуществлении в 1981 — 1985 годах Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина мероприятий по предотвращению поступления с рисовых оросительных систем и других сельскохозяйственных угодий в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря вод (включая дренажные), загрязненных ядохимикатами, удобрениями и их производными соединениями.

7. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Северо-Осетинской АССР, Совету Министров Чечено-Ингушской АССР, Совету Министров Кабардино-Балкарской АССР и Астраханскому облисполкому усилить контроль за соблюдением колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных правил применения ядохимикатов, за проведением мероприятий по предотвращению попадания ядохимикатов в водоемы, а также за соблюдением сельскохозяйственными водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими в реки и другие водоемы бассейна Каспийского моря.

8. Отметить, что Министерство пищевой промышленности РСФСР, Главнефтеснаб РСФСР, Совет Министров Дагестанской АССР и Астраханский облисполком не обеспечили выполнения установленных постановлениями Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г. № 759 и Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1968 г. № 736 «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» заданий по проведению мероприятий, связанных с предотвращением сброса загрязненных сточных вод в водоемы бассейна Каспийского моря и обязать их принять меры к безусловному выполнению этих заданий не позднее 1978 года.

9. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР установить контроль за ходом выполнения настоящего постановления.