Постановление Совмина СССР от 10.06.1977 № 501

«О порядке ведения государственного земельного кадастра»

(вместе с «Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра»)

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 1977 г. № 501

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Совет Министров СССР постановляет:

1. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик осуществить необходимые мероприятия по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра (включающего данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель) в целях организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра.

2. Установить, что формами кадастровой документации являются:

земельнокадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование;

государственная земельнокадастровая книга района (города);

государственный земельный кадастр области, края, автономной и союзной республики;

государственный земельный кадастр СССР.

Министерству сельского хозяйства СССР разработать с участием Советов Министров союзных республик и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить состав данных, включаемых в указанные документы, а также научно-методические указания по ведению кадастровой документации.

3. Установить, что все почвенные и геоботанические обследования в СССР производятся предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, по программам, согласованным с соответствующими государственными землеустроительными органами системы Министерства сельского хозяйства СССР, с учетом необходимости использования материалов этих обследований для ведения государственного земельного кадастра.

4. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР обеспечить:

завершение в 1977 — 1980 годах силами подведомственных организаций работ по оценке земель в основных земледельческих зонах страны;

проведение аэро- и топосъемочных работ, почвенных, геоботанических и других обследований земель в объемах, обеспечивающих систематическое уточнение и обновление данных, включаемых в государственный земельный кадастр;

выделение материалов и денежных средств, необходимых для издания кадастровой документации.

5. Советам Министров союзных республик:

ввести должность главного инженера-инспектора по государственному учету земель и земельному кадастру в главных управлениях, управлениях и отделах землепользования и землеустройства министерств сельского хозяйства союзных (не имеющих областного деления) и автономных республик, краевых и областных управлений сельского хозяйства из расчета один главный инженер-инспектор на 15 — 17 районов (в областях и республиках с меньшим числом районов — один главный инженер-инспектор на область, республику).

В союзных республиках, имеющих областное деление, должность главного инженера-инспектора по государственному учету земель и земельному кадастру вводится также в министерствах сельского хозяйства союзных республик из расчета один главный инженер-инспектор на 10 — 12 областей (в республиках с меньшим числом областей — один главный инженер-инспектор на республику).

Указанные в настоящем пункте должности вводятся без увеличения ассигнований на содержание органов государственного управления, утвержденных соответствующим союзным республикам;

определить по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР порядок осуществления работ, связанных с ведением кадастровой документации в городах.

6. В целях накопления и улучшения использования кадастровых данных Министерству сельского хозяйства СССР создать в пределах численности научных работников, установленной этому Министерству по Московской области, в составе Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов научно-информационный центр (с общесоюзным фондом кадастровых данных и материалов почвенных и геоботанических обследований), оснастив его современными техническими средствами для поиска и обработки соответствующей информации.

7. Установить, что порядок ведения кадастровой документации по землям, отведенным для специальных объектов, определяется Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

8. Министерству финансов СССР предусматривать начиная с 1978 года выделение ежегодно ассигнований для выполнения аэро- и топосъемочных, обследовательских, вычислительных, оценочных и других работ, связанных с ведением государственного учета земель и земельного кадастра.

9. Министерству гражданской авиации выполнять по договорам с организациями Министерства сельского хозяйства СССР аэрофотосъемочные работы, необходимые для ведения государственного земельного кадастра.

10. Признать утратившими силу:

пункты 2 - 8, 11 и 13 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 г. № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР»;

Постановление Совета Министров СССР от 12 июля 1962 г. № 730 «Об улучшении государственного учета земель и использования их в сельскохозяйственном производстве»;

Постановление Совета Министров СССР от 20 декабря 1962 г. № 1263 «О частичном изменении порядка ведения государственного учета земель и регистрации землепользований».

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

1. В соответствии со статьей 46 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик для обеспечения рационального использования земельных ресурсов страны ведется государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Государственный земельный кадастр ведется по единой для Союза ССР системе и включает данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

2. Ведение государственного земельного кадастра осуществляется землеустроительной службой системы Министерства сельского хозяйства СССР.

3. Министерство сельского хозяйства СССР:

осуществляет руководство работами по регистрации землепользований, государственному учету земель и другими работами, связанными с ведением государственного земельного кадастра;

разрабатывает и утверждает методические указания и инструкции по государственной регистрации землепользований, учету количества и качества земель и их оценке (бонитировке почв и экономической оценке земель), по проведению почвенных и геоботанических обследований, а также по содержанию планово-картографических материалов, используемых для ведения государственного земельного кадастра.

Издаваемые Министерством сельского хозяйства СССР в пределах его компетенции методические указания и инструкции по вопросам, связанным с ведением государственного земельного кадастра, являются обязательными для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, а также для граждан;

обеспечивает систематизацию, изучение и хранение данных о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и землепользователям, а также издание подлежащих опубликованию материалов государственного земельного кадастра.

4. В целях обеспечения периодического уточнения и обновления кадастровых данных:

а) руководители предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, ежегодно не позднее 15 ноября представляют в исполкомы соответствующих районных (городских) Советов народных депутатов отчеты по состоянию на 1 ноября о происшедших изменениях в составе земель, находящихся в пользовании этих предприятий, организаций и учреждений, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства СССР;

б) соответствующие государственные землеустроительные органы составляют отчеты о наличии и качественном состоянии земель по районам, областям, краям, автономным и союзным республикам по состоянию на 1 ноября с включением в них:

ежегодно — сведений о наличии сельскохозяйственных угодий (в том числе отдельно сведений о наличии орошаемых и осушенных земель), распределении их по видам и землепользователям, а также сведений о землях, отведенных в истекшем году предприятиям, организациям и учреждениям для несельскохозяйственных нужд;

один раз в 5 лет — сведений о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и землепользователям, а также сведений о качественном состоянии земель и об оценке их.

5. Отчеты о наличии, качественном состоянии и оценке земель, составляемые в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, рассматриваются и утверждаются исполкомами районных (городских) Советов народных депутатов не позднее 1 декабря, исполкомами областных и краевых Советов народных депутатов и Советами Министров автономных республик не позднее 20 декабря отчетного года, Советами Министров союзных республик (кроме Совета Министров РСФСР) не позднее 20 января и Советом Министров РСФСР не позднее 30 марта следующего за отчетным года.

Советы Министров союзных республик направляют в Министерство сельского хозяйства СССР отчеты о наличии, качественном состоянии и оценке земель (по автономным республикам, краям, областям и в целом по союзной республике) в недельный срок по утверждении этих отчетов.

Министерство сельского хозяйства СССР не позднее 30 апреля следующего за отчетным года представляет сводный отчет о наличии, качественном состоянии и оценке земель (по союзным республикам и в целом по СССР) в Совет Министров СССР, Госплан СССР и ЦСУ СССР.

6. За правильность сведений, содержащихся в государственной земельнокадастровой книге района (города), несут ответственность должностные лица, на которые возложено ведение земельнокадастровых книг, и председатель райисполкома (горисполкома).

7. Контроль за соблюдением установленных правил по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с Положением о государственном контроле за использованием земель, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 325 (СП СССР, 1970, № 9, ст. 71).

---