Постановление Совмина СССР от 31.12.1954 № 2529
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 31.12.1954 N 2529. 2529. 31.12.1954. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2529-1954
(ред. от 22.05.1957)
«О едином государственном учете земельного фонда СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 1954 г. № 2529
В целях упорядочения учета земель и контроля за правильностью их использования Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Ввести с 1955 года обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственную регистрацию всех землепользований по единой общесоюзной системе.
Учету подлежат все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.
2. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР руководство учетом земель и регистрацией землепользований, а также контроль за правильностью использования земель, независимо от того, в чьем пользовании они находятся.
Установить, что указания Министерства сельского хозяйства СССР по государственному учету земель и регистрации землепользований являются обязательными для всех министерств, ведомств, учреждений и организаций.
3. Завести в райисполкомах и горисполкомах государственную книгу регистрации землепользований, в которой сосредоточить учет земель (по фактическому состоянию и использованию угодий) каждого землепользователя.
Министерству сельского хозяйства СССР с участием Госплана СССР, ЦСУ СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства заготовок и Министерства финансов СССР выработать в трехмесячный срок форму государственной книги регистрации землепользований и представить ее в Совет Министров СССР на утверждение.
а) государственная книга регистрации землепользований ведется в райисполкомах старшим районным землеустроителем;
б) за правильность сведений, содержащихся в государственной книге регистрации землепользований и в выписках, выданных из нее, несут ответственность старший районный землеустроитель и председатель райисполкома;
в) порядок учета земель и регистрации землепользований внутри городской черты разрабатывается и устанавливается Министерствами коммунального хозяйства союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР;
г) порядок учета земель, отведенных под оборонные объекты, разрабатывается и устанавливается министерствами и ведомствами, в пользовании которых находятся эти земли, по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.
5. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР разработать и утвердить в трехмесячный срок инструкцию о порядке ведения учета земель и регистрации землепользований, а также инструкцию о порядке производства государственной ревизии землепользований.
В тот же срок разработать и внести в Совет Министров СССР на утверждение: Положение о правах и обязанностях старшего районного землеустроителя, Положение о Главном ревизоре-землемере Министерства сельского хозяйства СССР, Положение о службе ревизоров-землемеров Министерств сельского хозяйства республик и областных (краевых) управлений сельского хозяйства, а также форму документа, выдаваемого соответствующим землепользователям (кроме колхозов) на право пользования землей, и предложения об организации службы почвоведения, удобрений и охраны почв в системе Министерства сельского хозяйства СССР.
6. Обязать руководителей учреждений, предприятий и организаций представлять ежегодно не позднее 1 ноября в исполком соответствующего районного или городского Совета депутатов трудящихся сведения о землях, находящихся в их пользовании, с учетом происшедших за год изменений, а также по требованию райисполкома или горисполкома дополнительные материалы и документы, подтверждающие достоверность указанных сведений.
Министерству сельского хозяйства СССР совместно с ЦСУ СССР разработать и утвердить форму отчета о распределении земель по угодьям и землепользователям и об использовании этих земель.
7. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, райисполкомы и горисполкомы обеспечить ведение учета земель и регистрации землепользований по единой общесоюзной системе и ежегодно рассматривать и утверждать отчеты об использовании земель и распределении их по угодьям и землепользователям в следующие сроки: по районам — не позднее 1 декабря, по автономным республикам, краям и областям — не позднее 20 декабря отчетного года, а по союзным республикам (кроме РСФСР) — не позднее 20 января и по РСФСР — 15 февраля следующего за отчетным года.
Советам Министров союзных республик в недельный срок по утверждении отчетов представлять их в Министерство сельского хозяйства СССР.
8. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР после разработки полученных отчетов представлять не позднее 15 апреля в Совет Министров СССР, Госплан СССР, ЦСУ СССР, Министерство заготовок и Министерство финансов СССР сводный отчет (в разрезе республик, краев и областей) о распределении земель по угодьям и землепользователям и об использовании земель, а также представлять в Совет Министров СССР предложения по этим вопросам.
9. Предоставить право Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам производить (по каждому колхозу в отдельности) уменьшение площадей колхозных земель, с которых колхозам исчисляются обязательные поставки государству сельскохозяйственных продуктов, если это уменьшение связано с отводом земель в установленном порядке.
(п. 9 в ред. Постановления Совмина СССР от 22.05.1957 № 553)
10. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства республик и областные (краевые) управления сельского хозяйства наряду с проведением землеустройства, сельскохозяйственных съемок и учета земель также проведение работ по составлению и изданию сельскохозяйственных карт, необходимых для планирования сельского хозяйства и учета земель, сосредоточив руководство указанными работами в управлениях землеустройства. Расходы по составлению и изданию карт относить за счет ассигнований, предусматриваемых по бюджетам соответствующих союзных республик на землеустроительные работы.
Министерству сельского хозяйства СССР, Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам организовать при управлениях землеустройства хранилища для сельскохозяйственных карт, земельно-учетных документов и других материалов по землепользованию, предоставив для этой цели необходимые помещения.
а) при рассмотрении плана топографо-геодезических работ, проводимых Главным управлением геодезии и картографии Министерства внутренних дел СССР, учитывать потребность Министерства сельского хозяйства СССР в съемочных и картографических материалах для нужд землеустройства и учета земельного фонда страны;
б) предусматривать в проектах планов снабжения народного хозяйства выделение Министерству сельского хозяйства СССР (с учетом потребности старших районных землеустроителей) необходимого количества картографической бумаги и фотоматериалов для издания сельскохозяйственных карт, а также бумаги для издания земельно-регистрационных книг и другой земельно-учетной документации.
12. Обязать Министерство высшего образования и Министерство сельского хозяйства СССР подготовить, а Министерство культуры СССР издать в 1955 — 1956 годах для высших и средних землеустроительных учебных заведений учебники, учебные пособия и руководства по учету земель, составлению сельскохозяйственных карт и проведению сельскохозяйственных съемок.
13. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы в трехмесячный срок обеспечить замещение вакантных должностей старших районных землеустроителей и землеустроителей МТС, а также принять меры к укомплектованию службы ревизоров-землемеров (из расчета один ревизор-землемер на 10 — 15 районов, а в областях с меньшим числом районов — один ревизор-землемер на область) и службы учета земель квалифицированными специалистами-землеустроителями, предоставив указанным работникам транспортные средства, служебные и жилые помещения. Запретить местным организациям отвлекать старших районных землеустроителей и ревизоров-землемеров на какие-либо другие работы, не связанные с выполнением их прямых обязанностей.
14. В связи с сосредоточением в Министерстве сельского хозяйства СССР и его местных органах руководства делом государственного учета земель и регистрации всех землепользований обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы укрепить управления землеустройства квалифицированными кадрами, обеспечивающими выполнение указанных работ.
15. Поручить Министерству юстиции СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР представить в месячный срок в Совет Министров СССР перечень постановлений и распоряжений Правительства СССР, утративших силу в связи с принятием настоящего Постановления.