Статья 24. Изучение норм международного гуманитарного права в военно-учебных заведенияхПостановление № 48-6 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Нормы международного гуманитарного права в военно-учебных заведениях при подготовке офицерских кадров и младших командиров изучаются на циклах (в группах) дисциплин гуманитарной направленности, специальных и военно-профессиональных дисциплин в соответствии с квалификационными требованиями к выпускникам по соответствующим специальностям.

2. Требования к уровням обученности выпускников военно-учебных заведений по вопросам применения норм международного гуманитарного права заключаются в следующем:

• офицеры с высшим военным образованием должны: знать и уметь применять нормы международного гуманитарного права при подготовке и в ходе ведения боевых действий объединений, соединений, воинских частей и подразделений; уметь организовывать изучение норм международного гуманитарного права в ходе оперативной (боевой) подготовки;
• офицеры с высшим (средним) военно-специальным образованием и младшие командиры должны: знать и уметь применять нормы международного гуманитарного права при подготовке и в ходе ведения боевых действий подразделений; уметь обучать отдельных военнослужащих и подразделения в целом применению норм международного гуманитарного права в боевой обстановке.

1. Общие положения

1.1. В целях содействия опознаванию лиц и объектов, имеющих право на защиту международного гуманитарного права, а также обозначению минных полей установлены правила, стандарты и порядок опознавания (обозначения) и оповещения. Опознавание (обозначение) лиц и объектов не предоставляет им права на защиту. Это право регулируется соответствующими статьями международных договоров.

• личных документов: удостоверения личности и личного знака (опознавательного медальона);
• международной отличительной эмблемы;
• международного отличительного знака гражданской обороны;
• международного отличительного знака культурных ценностей;
• международного специального знака особо опасных объектов;
• белого флага парламентера (флага перемирия, используемого для переговоров);
• международного знака для обозначения наземных минных полей;
• знака обозначения санитарных и безопасных зон (местностей);
• других знаков;
• отличительных сигналов.

Стороны, находящиеся в конфликте, могут договариваться о дополнительных и иных знаках, сигналах, средствах и способах, которые могут облегчить опознавание, и в полной мере использовать технические достижения в этой области.

2. Удостоверение личности

2.1. Удостоверение личности, подтверждающее право его владельца на защиту, предоставляемую международным гуманитарным правом, и личный знак (опознавательный медальон) должны быть у каждого военнослужащего и другого лица, имеющего право на статус военнопленного, а также у военно-медицинского и духовного персонала.

Удостоверение личности должны иметь также постоянный гражданский медицинский и духовный персонал, персонал гражданской обороны, персонал, предназначенный для охраны культурных ценностей, а также журналисты, находящиеся в служебных командировках в районах боевых действий.

Удостоверение личности в соответствии с нормами международного гуманитарного права должно:

• быть оформлено на национальном или официальном языке;
• содержать фамилию, имя или имена, дату рождения и личный номер владельца, если он имеется;
• указывать, в каком качестве владелец имеет право на защиту, предоставляемую международным гуманитарным правом;
• содержать фотографию владельца, а также его подпись или отпечаток его большого пальца (за исключением удостоверения журналиста);
• быть заверено печатью и подписью компетентного органа власти;
• включать дату выдачи и дату истечения срока действия удостоверения личности.

Временному гражданскому медицинскому персоналу вместо удостоверений личности может выдаваться справка, удостоверяющая право выполнять обязанности в составе временного медицинского персонала и носить отличительную эмблему.

2.2. Удостоверение личности военно-медицинского и духовного персонала (заверяется печатью воинской части) (см. Приложение II к Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 года).

2.3. Удостоверение личности гражданского медицинского и духовного персонала (см. статью 2 Приложения I к Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 августа 1977 года (далее — ДПI).

2.4. Удостоверение личности персонала гражданской обороны (см. статью 15 Приложения I к ДПI).

2.5. Удостоверение личности для персонала по охране культурных ценностей (см. статью 21 Гаагской Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 года (далее — ГК (КЦ)).

2.6. Удостоверение журналиста, находящегося в опасной командировке (см. Приложение II к ДПI).

3. Международные отличительные эмблемы и знаки

3.1. Международная отличительная эмблема предназначена для опознавания медицинского и духовного персонала, медицинских формирований и санитарных транспортных средств и национальных организаций Красного Креста и Красного Полумесяца (см. статью 4 Приложения I к ДПI и ДПIII).

Отличительная эмблема должна быть настолько большой, насколько это позволяет обстановка. В ночное время или при ограниченной видимости отличительная эмблема может освещаться или быть светящейся, может быть сделана из материалов, позволяющих различать ее с помощью технических средств обнаружения.

Отличительная эмблема, когда возможно, наносится на плоскую поверхность или на флаг, видимый со всех возможных направлений и с возможно большего расстояния. Внешние поверхности госпитальных судов и небольшие суда, используемые медицинской службой, кроме того, окрашиваются в белый цвет.

Компетентные органы власти могут, при условии соблюдения соответствующих положений международных договоров, в любое время вводить правила, касающиеся размещения и освещения отличительной эмблемы и возможности ее распознавания.

Военно-медицинский персонал, выполняющий свои обязанности в районе боевых действий, носит одежду с использованием отличительной эмблемы в порядке, определенном национальным законодательством государства, в состав вооруженных сил которого он входит.

Удостоверение личности постоянного гражданского медицинского и духовного персонала, кроме данных, указанных в пункте 2 настоящего Приложения, должно иметь отличительную эмблему.

3.2. Международный отличительный знак гражданской обороны предназначен для опознавания персонала и объектов гражданской обороны. Международным отличительным знаком гражданской обороны является голубой равносторонний треугольник на оранжевом фоне (см. статью 15 Приложения I к ДПI).

Рекомендации по размещению отличительного знака гражданской обороны и его освещению аналогичны соответствующим рекомендациям, изложенным в статье 4 Приложения I к ДПI и Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося принятия дополнительной отличительной эмблемы 2005 года (далее — ДПIII), а рекомендуемые размеры приведены в пункте 4 настоящего Приложения.

Опознавание медицинского и духовного персонала, медицинских формирований и санитарных транспортных средств гражданской обороны осуществляется так же, как гражданского медицинского и духовного персонала, его формирований и санитарных транспортных средств.

3.3. Международный отличительный знак культурных ценностей представляет собой щит, заостренный снизу, разделенный на четыре части синего и белого цвета, отличительный знак употребляется однократно или троекратно (см. статью 16 ГК (КЦ)).

Отличительный знак употребляется троекратно для опознавания только недвижимых культурных ценностей, находящихся под специальной защитой, а также используемых для перевозки культурных ценностей транспортных средств, пользующихся специальной защитой и находящихся под международным контролем.

Отличительный знак употребляется однократно для опознавания культурных ценностей, не находящихся под специальной защитой. Кроме того, этот знак используется для опознавания персонала, предназначенного для охраны культурных ценностей, и изображается в их удостоверениях личности.

Отличительный знак располагается на интервалах, позволяющих ясно определить границы центра сосредоточения культурных ценностей, находящихся под специальной защитой, и у входа в иные объекты, представляющие собой недвижимые культурные ценности.

3.4. Международный специальный знак особо опасных объектов представляет собой группу из трех кругов ярко оранжевого цвета, расположенных на одной оси, причем расстояние между кругами должно составлять один радиус (см. статью 17 Приложения I к ДПI).

Рекомендации по размещению отличительного знака и его освещению аналогичны соответствующим рекомендациям, изложенным в статье 4 Приложения I к ДПI и ДПIII, а рекомендуемые размеры приведены в пункте 4 настоящего Приложения.

3.5. Отличительным знаком парламентера и сопровождающих его лиц является белый флаг. Такой флаг свидетельствует о намерении поднявших его лиц вступить в переговоры с противоположной стороной.

3.6. Международный знак обозначения минных полей и районов предназначен для обеспечения видимости и узнаваемости гражданским населением районов, в которых имеются наземные мины (рис. 1).

Рис. 1

Символ, приведенный на рис. 1, может быть заменен альтернативным символом, легко узнаваемым в районе, где будут установлены знаки. Знак может быть квадратной или треугольной формы. При этом размеры знака треугольной формы должны быть не менее 28 x 20 см, а квадратной — не менее 15 x 15 см. Окантовка знака — оранжевая, символ располагается на красном фоне. Окантовка и фон знака исполняются светоотражающей краской.

Слово «мины» на знаке должно быть написано на одном из шести официальных языков ООН (английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский) и на языке, распространенном в данном районе.

Знаки устанавливаются вокруг минного поля (района) на расстоянии, достаточном для их обнаружения гражданским лицом с любой точки.

3.7. Знак обозначения санитарных и безопасных зон (местностей) представляет собой изображение косых красных полос на белом поле, размещаемых по периметру зоны (местности) (рис. 2).

Рис. 2

При этом зоны, предназначенные исключительно для размещения медицинских формирований и персонала, раненых и больных, могут быть обозначены международной отличительной эмблемой (см. статью 4 Приложения I к ДПI и ДПIII).

3.8. Другие знаки могут применяться по соглашению между сторонами, находящимися в конфликте.

В частности, такими знаками обозначаются необороняемые местности и демилитаризованные зоны (рис. 3), а также районы нахождения взрывоопасных пережитков войны и мин (рис. 4).

Рис. 3

Рис. 4

Обозначение указанными знаками осуществляется стороной, под контролем которой находится такая зона. Знаки устанавливаются, насколько это возможно, там, где они ясно видны, главным образом по периметру необороняемой местности или демилитаризованной зоны, на их границах и на дорогах.

4. Для гарантированного опознавания лиц и объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права, международные отличительные эмблемы (знаки) должны иметь соответствующие размер и форму.

Рекомендуемые размеры отличительных эмблем (знаков) объектов опознавания и защиты, расположенных на щите (полотнище) белого цвета, см

5. Схема построения эмблемы Красного Креста

7. Обозначение персонала, транспортных средств, объектов и имущества Международного комитета Красного Креста

7.1. В зоне боевых действий при выполнении определенных международным мандатом гуманитарных задач персонал, транспортные средства, объекты и имущество Международного комитета Красного Креста должны быть ясно обозначены.

7.2. Для обозначения всегда применяется международно признанная эмблема (рис. 5), которая наносится на удостоверения персонала, нагрудные знаки, транспортные средства (включая морские и воздушные) и другое имущество.

Рис. 5

Рис. 6. Обозначение морского (речного) судна Международного комитета Красного Креста (вариант)

Рис. 7. Обозначение морского (речного) судна, зафрахтованного Международным комитетом Красного Креста (вариант)

Рис. 8. Обозначение летательных аппаратов Международного комитета Красного Креста (вариант) Голубой проблесковый огонь может использоваться в дополнение к огням, предусмотренным правилами

Рис. 9. Обозначение наземных транспортных средств Международного комитета Красного Креста (вариант)

8. Отличительные сигналы

8.1. Для опознавания медицинских формирований и санитарных транспортных средств, кроме указанных в пункте 3.1 настоящего Приложения, могут использоваться отличительные световой сигнал, радиосигнал, а также электронное опознавание.

8.2. Световой сигнал (проблесковый огонь) подается в виде вспышек голубого цвета (частота от 60 до 100 вспышек в минуту) и используется для опознавания санитарных воздушных судов. Какое-либо другое воздушное судно не может использовать этот сигнал.

При отсутствии специального соглашения, заключенного между сторонами, находящимися в конфликте, которое резервировало бы использование вспышек голубого цвета для опознавания наземных санитарно-транспортных средств и госпитальных судов, использование таких сигналов другими наземными транспортными средствами, судами и плавучими средствами не запрещается.

8.3. Радиосигнал представляет собой радиосообщение, которому предшествует отличительный сигнал приоритета (срочности), передаваемое на частотах и в порядке, установленных Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи. Передача сигналов срочности и безопасности, касающихся санитарного транспорта, осуществляется в соответствии с правилами, указанными в разделах I и II Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи, а также в соответствии с режимами связи, установленными в Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года.

Использование сигнала приоритета (срочности) разрешается исключительно медицинским формированиям и санитарным транспортным средствам.

Радиосообщение передается на английском языке и содержит следующие данные:

• сигнал вызова санитарного транспортного средства;
• местонахождение санитарного транспортного средства;
• количество и вид санитарных транспортных средств;
• предполагаемый маршрут;
• расчетное время пребывания в пути и время отправления и прибытия в зависимости от обстановки;
• любая другая информация, такая как высота полета, находящиеся под наблюдением радиочастоты, а также условные языки, режимы работы и коды систем вторичного радиолокационного опознавания.

8.4. Электронное опознавание обеспечивается применением системы вторичного радиолокационного опознавания (вторичный обзорный радиолокатор), описание и процедуры введения в действие которой установлены актами Международной организации гражданской авиации. Указанная система может применяться для опознавания санитарного воздушного судна и слежения за его курсом.

Указанная система электронного опознавания по соглашению сторон, находящихся в конфликте, может использоваться также для опознавания наземных санитарных транспортных средств и госпитальных судов.

Начальник штаба в/ч ___________________ подполковник М.П.

Примечания

1. Форма заполняется в штабе воинской части, заверяется подписью начальника штаба и гербовой печатью.

2. В столбцах 2 и 4 координаты районов указываются в терминах, понятных для стороны, контролирующей территорию, где взрывоопасные боеприпасы применялись (находятся).

3. В примечаниях могут указываться типы боеприпасов.

Начальник штаба в/ч ___________________ подполковник М.П.

Примечания

1. Форма заполняется в штабе воинской части, заверяется подписью начальника штаба и гербовой печатью.

2. В столбце 2 координаты указываются в терминах, понятных для стороны, контролирующей территорию, где взрывоопасные боеприпасы находятся.

3. В столбце 4 указывается метод идентификации взрывоопасных боеприпасов, включая цвет, размер, форму и другие соответствующие маркировки (могут прилагаться фотографии).

4. В столбце 5 указывается способ обезвреживания в соответствии с техническими условиями.

Начальник штаба в/ч ___________________ подполковник М.П.

Примечания

1. Форма заполняется в штабе воинской части, заверяется подписью начальника штаба и гербовой печатью.

2. В столбце 2 указываются координаты мест оставления взрывоопасных боеприпасов в терминах, понятных для стороны, контролирующей территорию, где находятся оставленные взрывоопасные боеприпасы.

Начальник штаба в/ч ___________________ подполковник М.П.

Примечания

1. Форма заполняется в штабе воинской части, заверяется подписью начальника штаба и гербовой печатью.

2. В столбце 2 указываются координаты мест оставления взрывоопасных боеприпасов в терминах, понятных для стороны, контролирующей территорию, где находятся оставленные взрывоопасные боеприпасы.

3. В столбце 4 указывается метод идентификации взрывоопасных боеприпасов, включая цвет, размер, форму и другие соответствующие маркировки (могут прилагаться фотографии).

4. В столбце 6 указываются сведения о местонахождении и характере любых мин-ловушек, установленных для прикрытия места нахождения оставленных взрывоопасных боеприпасов.

1. Акт опознания погибшего (умершего)

Угловой штамп воинской части (военно-медицинского учреждения) "...." ............ 20.... г.

АКТ опознания погибшего (умершего)

Комиссия в составе ________________________________________________________ (воинское звание

          фамилия, инициалы, наименование воинской части)

произвела опознание погибшего (умершего) __________________________________ (место, условия

           осмотра, внешний вид тела, осмотр документов,

             приметы и другие данные, имеющие значение

          для установления личности погибшего (умершего))

ВЫВОД: опознаваемый погибший (умерший) действительно является _________

             (воинское звание, фамилия, имя, отчество)

Обоснование вывода: ______________________

                         Председатель комиссии: _______________________

М.П. (подпись) Члены комиссии: _______________________ (подпись) _______________________ (подпись)

2. Акт изъятия личных вещей, ценностей и документов погибшего (умершего) <*>

<*> Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименований предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). При описании изделий из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.

                                                              УТВЕРЖДАЮ
                                                    ___________________
                                                            (должность)
                                       ________________________________
                                             (воинское звание, подпись,
                                                    инициалы и фамилия)
                                               "..." __________ 20.. г.

АКТ изъятия личных вещей, ценностей и документов погибшего (умершего)

Комиссия в составе ________________________________________________________ (воинское звание

          фамилия, инициалы, наименование воинской части)

произвела   опись   личных  вещей,  ценностей  и  документов  погибшего

(умершего) военнослужащего.

1. Воинское звание ____________________________________________________

2. Фамилия, имя и отчество ____________________________________________

3. Год и место рождения _______________________________________________

4. Когда и каким военкоматом призван __________________________________

5. Условный номер воинской части, где проходил службу военнослужащий __

6. Домашний адрес семьи (родственников) _______________________________

7.  Фамилия,  имя  и  отчество  жены  или отца, или матери, или другого

родственника ______________________________________________________________

Председатель комиссии: _______________________ М.П. (подпись) Члены комиссии: _______________________ (подпись) _______________________ (подпись)

3. Схема организации выноса тел погибших (умерших) с поля боя и доставки их в пункт приема, обработки и отправки тел погибших (умерших)