Статья 23. Открытие пунктов пропуска через государственную границуПостановление № 45-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Глава IV. РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

{Пункт пропуска открывается после комплексного завершения строительства (реконструкции), оборудования и принятия в эксплуатацию органом исполнительной власти, ведающим вопросами обеспечения пограничной безопасности, зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в пункте пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля.}

Пункты пропуска проектируются и строятся (реконструируются) в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ как единые комплексы призванные обеспечивать интенсивное прохождение через них грузовых и пассажирских потоков, эффективность проведения в отношении лиц, транспортных средств и товаров, следующих через внешнюю границу пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля.

Для проведения государственного контроля в пунктах пропуска создаются следующие системы:

• паспортного (пограничного) контроля;
• бесконтактного измерения температуры тела лиц;
• осмотра (досмотра) багажа и ручной клади;
• осмотра (досмотра) транспортных средств и товаров;
• электронного учета автотранспортных средств;
• автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств;
• радиационного контроля;
• обнаружения оружия, наркотиков и других товаров, запрещенных к ввозу, вывозу;
• связи;
• телевизионного (видео) наблюдения;
• пожарной сигнализации;
• инженерных средств охраны, контроля доступа и охранной сигнализации;
• интегрированная информационная система;
• сбора и утилизации биологических отходов;
• очистки и дезинфекции транспортных средств;
• обеззараживания подкарантинной продукции;
• часофикации;
• резервного электропитания.

Материально-техническое оснащение зданий, помещений и сооружений осуществляется индивидуально для каждого пункта пропуска, с учетом:

• вида транспортного сообщения (автомобильный (автодорожный), воздушный, железнодорожный, морской, речной (озерный), смешанный, пешеходный);
• режима работы пункта пропуска;
• интенсивности движения транспортных средств;
• интенсивности пассажиропотока, в том числе пешего движения;
• установленного норматива времени проведения обязательных контрольных процедур;
• специальных требований компетентных органов государств к оборудованию и материально-техническому оснащению;
• установленных правил режима в пункте пропуска;
• наличия и состояния инженерно-технического оборудования;
• ограждения и освещения территории и мест осмотра (досмотра) лиц, транспортных средств и товаров.

Здания, помещения, сооружения, необходимые для организации государственного контроля в пункте пропуска обустраиваются исходя из необходимости обеспечения условий для проведения контроля лиц, транспортных средств и товаров.

В пункте пропуска с учетом утвержденных ведомственных нормативов обеспечения должностных лиц площадями и помещениями предусматриваются:

• рабочие места для проведения государственного контроля;
• служебные помещения подразделения пограничного органа;
• служебные помещения подразделения таможенного органа;
• помещение для проведения личного досмотра лиц;
• служебные помещения для размещения санитарно-карантинного пункта (СКП), пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) и пограничного пункта по карантину растений (фитосанитарного контрольного поста);
• специальные помещения СКП, ПКВП и поста транспортного контроля;
• лаборатории и изоляторы СКП, ПКВП;
• залы для пассажиров с санитарно-бытовыми условиями, подходящими для временного пребывания на период проведения контроля;
• зал для официальных встреч;
• помещения для хранения оружия;
• помещения для размещения серверных, узлов связи;
• помещения для отдыха и приема пищи;
• санитарные узлы;
• помещения (вольеры) для содержания служебных собак.

В целях ускорения прохождения товаров и транспортных средств и увеличения пропускной способности автомобильных пунктов пропуска при их строительстве или реконструкции осуществляется разделение транспортных потоков в пунктах пропуска и на подъездах к ним путем выделения отдельных полос движения для автобусного, легкового, грузового транспорта, транспорта, осуществляющего перемещение негабаритных товаров (грузов).

В целях разделения транспортных потоков в пунктах пропуска и на подъездах к ним, как правило, практикуется:

• установление информационно-указательных знаков, информирующих о предназначении полос движения транспортных средств, на каждой полосе движения при въезде в пункт пропуска;
• создание накопительных стоянок для транспортных средств в непосредственной близости от пунктов пропуска с вместимостью, определяемой исходя из суточной пропускной способности пунктов пропуска;
• оснащение полос движения транспортных средств в пунктах пропуска;
• единовременное производство работ по строительству или реконструкции пунктов пропуска и обустройство подъездов к ним.