Постановление ГКНТ СССР, Минобороны СССР, Минрыбхоза СССР от 17.10.1986 № 447

«Об утверждении Инструкции по вопросам проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 19 декабря 1985 г. № 1272 Государственный комитет СССР по науке и технике, Министерство обороны и Министерство рыбного хозяйства СССР постановляют:

Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1986 г. прилагаемую Инструкцию по вопросам проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР, разработанную с участием Министерства иностранных дел СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства газовой промышленности, Министерства геологии СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Комитета государственной безопасности СССР и Академии наук СССР.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает:

порядок согласования районов и сроков проведения советскими организациями морских научных исследований в экономической зоне СССР;

порядок рассмотрения запросов иностранных государств и компетентных международных организаций на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР;

организацию контроля за проведением морских научных исследований в экономической зоне СССР иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами и компетентными международными организациями.

2. Основой для настоящей Инструкции являются Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР», Положение о порядке проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1985 г. № 1272, Положение об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1986 г. № 232, Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, и другие акты законодательства СССР.

3. Положения настоящей Инструкции относятся к морским научным исследованиям, проводимым в экономической зоне СССР, за исключением исследований, осуществляемых в соответствии с международными договорами СССР.

4. Морские научные исследования на дне экономической зоны СССР и в его недрах осуществляются в соответствии с законодательством СССР о континентальном шельфе СССР.

II. Порядок согласования районов и сроков проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР советскими организациями

5. Согласование районов и сроков проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР советскими организациями осуществляется в следующем порядке:

5.1. Министерства и ведомства на основании годовых планов морских научных исследований в экономической зоне СССР представляют в Минобороны и КГБ СССР для согласования сведения о районах, сроках и краткое описание исследовательских работ не менее чем за два месяца до начала календарного года, в котором планируемые исследования будут осуществляться.

5.2. Согласованный с Минобороны и КГБ СССР по районам, срокам и характеру исследовательских работ план каждой научно-исследовательской экспедиции в экономической зоне СССР, утвержденный соответствующими министерством или ведомством, представляется руководителем организации за два месяца до начала исследований в штаб флота и штаб войск пограничного округа КГБ СССР, в зонах которых планируется научно-исследовательская экспедиция.

В плане научно-исследовательской экспедиции указываются: район, сроки и краткое описание исследовательских работ, название, радиопозывные и радиочастоты судна, на котором находится лицо, ответственное за научное руководство исследованиями (руководитель экспедиции), указания по связи, привлекаемые суда и иные научно-исследовательские объекты (летательные, надводные и подводные аппараты, сооружения на дне и т.п.), навигационное, геофизическое и гидроакустическое обеспечение. На прилагаемой к плану научно-исследовательской экспедиции карте должны быть показаны: район работ, маршруты движения судов, в том числе выполняющих исследования путем буксировки аппаратов, координаты устанавливаемого навигационного, геофизического, гидроакустического и иного оборудования.

6. Лицо, ответственное за научное руководство исследованиями (руководитель экспедиции), не позже, чем за 3 суток информирует штаб флота и штаб войск пограничного округа КГБ СССР, в зонах которых проводятся данные исследования, о начале и в день окончания — об окончании исследований, а в процессе работ — о перерывах в исследованиях, возведении и демонтаже научно-исследовательских объектов, а также свертывании навигационного, геофизического, гидроакустического и иного оборудования.

III. Порядок рассмотрения запросов иностранных государств на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР их юридическими и физическими лицами

7. Запросы и информация <1> иностранных государств на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР их юридическими или физическими лицами представляются по дипломатическим каналам не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала таких исследований.

---

<1> Информация согласно приложению к Положению о порядке проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР.

8. Рассмотрение запросов и информации иностранных государств на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР производится в следующем порядке:

8.1. МИД СССР, получив от иностранного государства запрос и информацию на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР, направляет их в ГКНТ.

8.2. ГКНТ по получении от МИДа СССР запроса и информации иностранного государства на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР направляет их на согласование Минрыбхозу СССР, Минводхозу СССР, Минобороны, КГБ СССР, МИД СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам.

В течение пяти дней со дня получения запроса и информации ГКНТ через МИД СССР уведомляет об их получении запрашивающее иностранное государство (с указанием даты получения).

8.3. Заключения министерств и ведомств по запросу иностранного государства на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР представляются в ГКНТ в месячный срок со дня получения. В заключениях может быть указано на необходимость представления запрашивающим иностранным государством дополнительной информации, относящейся к предполагаемым исследованиям.

8.4. ГКНТ в течение пяти дней после получения заключения министерств и ведомств направляет запрашивающему государству через МИД СССР сообщение о согласии на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР или отказе с изложением причин. Согласие оформляется в соответствии с приложением к настоящей Инструкции.

8.5 Секретно.

9. Согласование изменений в программе проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР иностранными государствами производится в том же порядке, что и при согласовании самой программы исследований. Заключение о согласии (отказе) заинтересованные министерства и ведомства представляют в ГКНТ в 10-дневный срок.

10. ГКНТ, подтвердив через МИД СССР получение запроса на изменение в программе морских научных исследований в экономической зоне СССР, уведомляет запрашивающее государство в течение 45 дней со дня получения запроса, о принятом по нему решении.

IV. Порядок рассмотрения запросов компетентных международных организаций на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР

11. Если советские организации заинтересованы в осуществлении международного проекта (программы) морских научных исследований в экономической зоне СССР, то головное советское министерство или ведомство по членству в компетентной международной организации, планирующей такой проект (программу), обязано согласовать данный проект (программу) с ГКНТ, Минобороны, КГБ СССР, МИДом СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, а также согласовать с ГКНТ указания советской делегации по вопросу рассмотрения и одобрения в принципе данного проекта (программы) в компетентной международной организации.

12. Рассмотрение запроса компетентной международной организации о районах и сроках морских научных исследований в экономической зоне СССР по одобренному ранее СССР международному проекту (программе) осуществляет ГКНТ.

12.1. ГКНТ по получении от компетентной международной организации уведомления о районах и сроках морских научных исследований в экономической зоне СССР по одобренному ранее СССР международному проекту (программе) направляет проект (программу) на рассмотрение Минрыбхозу СССР, Минводхозу СССР, Минобороны, КГБ СССР, МИДу СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам.

В течение пяти дней со дня получения запроса о районах и сроках исследований ГКНТ уведомляет о его получении запрашивающую компетентную международную организацию (с указанием даты получения).

12.2. Министерства и ведомства свое заключение по районам и срокам морских научных исследований в экономической зоне СССР компетентной международной организации представляют в ГКНТ в месячный срок со дня получения.

12.3. ГКНТ, получив заключения министерств и ведомств по срокам и районам морских научных исследований в экономической зоне СССР компетентной международной организации, уведомляет в течение 45 дней запрашивающую компетентную международную организацию о каких-либо возражениях по районам и срокам этих исследований.

12.4 Секретно.

13. Рассмотрение запросов иностранных государств, являющихся членами компетентной международной организации и намеревающихся проводить морские научные исследования в экономической зоне СССР по одобренным ранее СССР международным проектам (программам), осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8, 8.1 - 8.5 настоящей Инструкции.

14. Если запрос на проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР поступил от компетентной международной организации, членом которой СССР не является, или неправительственной международной организации, то рассмотрение соответствующего морского научно-исследовательского проекта (программы), планируемого полностью или частично в экономической зоне СССР, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 12, 12.1 - 12.4 настоящей Инструкции.

V. Контроль за проведением морских научных исследований в экономической зоне СССР

15. Контроль за проведением морских научных исследований в экономической зоне СССР иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами и компетентными международными организациями осуществляется ГКНТ через Полномочного представителя СССР или органами, осуществляющими охрану экономической зоны СССР, через своих должностных лиц.

15.1. Полномочный представитель СССР назначается ГКНТ. В отдельных случаях обязанности Полномочного представителя СССР могут быть возложены ГКНТ по согласованию с КГБ СССР, Минрыбхозом СССР и Минводхозом СССР на должностных лиц органов, осуществляющих охрану экономической зоны СССР, а также на компетентных лиц заинтересованных министерств и ведомств по согласованию с их руководством.

15.2. Полномочный представитель СССР (или должностное лицо органа, осуществляющего охрану экономической зоны СССР) во время исполнения служебных обязанностей должен иметь надлежаще оформленное служебное удостоверение, действительный документ на пересечение госграницы СССР, а также техническое задание, подписанное руководством ГКНТ. К техническому заданию прилагаются соответствующие копии международных проектов (программ) морских научных исследований в экономической зоне СССР с согласованными сроками и районами этих исследований и согласие на проведение иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами морских научных исследований в экономической зоне СССР.

15.3. Полномочный представитель СССР или должностное лицо органа, осуществляющего охрану экономической зоны СССР, пользуясь правом получения от лица, ответственного за проведение морских научных исследований в экономической зоне СССР, необходимых пояснений и свободного доступа к оборудованию и техническим средствам, предназначенным для выполнения таких исследований, проверяет на иностранном судне или на другом научно-исследовательском объекте по судовой документации и документам научно-исследовательской экспедиции соответствие условий и методов проводимых исследований, а также используемого оборудования и технических средств тем, которые указаны в согласии на проведение этих исследований.

15.4. Полномочный представитель СССР или должностное лицо органа, осуществляющего охрану экономической зоны СССР, имеет право приостанавливать морские научные исследования в ней, если такие исследования проводятся иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами не в соответствии с согласием либо с нарушением пункта 6 Положения о порядке проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР. О приостановке исследований сообщается в ГКНТ с мотивировкой принятого решения.

Возобновление исследований разрешается с санкции ГКНТ только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и предоставления гарантий того, что в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут.

О приостановлении (прекращении) и возобновлении исследований Полномочный представитель СССР сообщает в штаб флота и органы, осуществляющие охрану экономической зоны СССР, в зонах которых проводятся данные исследования.

15.5. Полномочный представитель СССР выполняет свои функции в тесном взаимодействии с должностными лицами органов, осуществляющих охрану экономической зоны СССР.

16. ГКНТ по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами может направлять советских представителей для участия в морских научных исследованиях в экономической зоне СССР иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами и компетентными международными организациями на борту иностранных судов с оформлением их в установленном порядке.

17. Связь лиц, ответственных за научное руководство исследованиями (руководителей экспедиций), со штабами флотов и штабами войск пограничных округов КГБ СССР, а также связь Полномочного представителя СССР с руководством ГКНТ, штабами флотов и органами, осуществляющими охрану экономической зоны СССР, производится через узлы связи Минморфлота и Минсвязи СССР.

18. Результаты морских научных исследований в экономической зоне СССР, выполненные иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами и компетентными международными организациями, представляются в ГКНТ, который затем направляет их заинтересованным министерствам и ведомствам в установленном порядке.

I. Государство или компетентная международная организация _____________

---

II. Организация или лицо, проводящие морские научные исследования _____

---

адрес _________________________________________________________________
телефон _________________________ телекс ______________________________

III. Другие организации и лица, в том числе организации и лица третьих стран, участвующие в морских научных исследованиях ________________________

---

адрес ________________________________________________________________;
телефон _________________________ телекс ______________________________

IV. Судно, на котором проводятся морские научные исследования: название ______________________________________________________________ порт приписки _________________________________________________________ длина _________________ ширина _____________ осадка ___________________ тоннаж ____________ радиопозывные ___________ радиочастоты ____________

---

капитан _______________________________________________________________
список лиц судового экипажа (судовая роль) ____________________________
время нахождения судна в экономической зоне СССР ______________________
маршрут следования судна на прилагаемой карте _________________________

---

заходы в порты СССР:
время заходов _________________________________________________________
цель заходов __________________________________________________________

V. Другие автономные плавучие средства и иные научно-исследовательские объекты, используемые в морских научных исследованиях: тип ___________________________________________________________________ название ______________________________________________________________ техническая характеристика ____________________________________________ время нахождения в экономической зоне СССР (даты заходов и даты выходов) __________________________________________________________________ район использования автономных плавучих средств или координаты места установки иных научно-исследовательских объектов __________________________

---

радиопозывные _________________ радиочастоты __________________________
административное ответственное лицо на автономном плавучем средстве или

ином научно-исследовательском объекте _____________________________________

---

экипаж      автономного      плавучего      средства      или     иного

научно-исследовательского объекта с указанием функций членов экипажа:

---

VI. Морские научные исследования в экономической зоне СССР: название проекта ______________________________________________________ цель проведения исследований __________________________________________ программа исследований и сроки выполнения отдельных ее этапов _________

---

использование результатов исследований ________________________________
возможность  передачи  результатов  исследований  третьим государствам,

международным организациям, научно-исследовательским и другим организациям, третьим лицам, не участвующим в исследованиях _____________________________

---

VII. Научный и технический персонал, участвующий в морских научных исследованиях: фамилия, имя _______________________ гражданство ______________________ место работы __________________________________________________________ занимаемая должность __________________________________________________ адрес _________________________________________________________________ телефон _______________________________________________________________

    VIII.  Вспомогательные  технические  средства,  оборудование и приборы,
находящиеся   на  судне,  другом  автономном  плавучем  средстве  или  ином
научно-исследовательском   объекте,  используемые  при  проведении  морских

научных исследований, их технические и эксплуатационные параметры: подводные обитаемые и необитаемые аппараты, время, цели и район их использования _____________________________________________________________ летательные аппараты, время, цели и район их использования ____________

---

    автономное    автоматическое    оборудование,    их   место   установки
(координаты),  время  действия,  характер  получаемой  информации  и способ

передачи __________________________________________________________________ оборудование для определения местонахождения __________________________ гидроакустическое оборудование ________________________________________ геофизическое оборудование ____________________________________________ метеорологическое и океанографическое оборудование ____________________

---

приборы для исследования биологических ресурсов _______________________

---

другие технические средства, оборудование и приборы ___________________

---

IX. Дополнительные исследования в экономической зоне СССР, их краткое обоснование и описание ____________________________________________________

X. Участие советских специалистов в морских научных исследованиях в экономической зоне СССР: количество специалистов _______________________________________________ специальности _________________________________________________________ характер участия в исследованиях ______________________________________ время пребывания советских специалистов на судне, другом автономном плавучем средстве или ином научно-исследовательском объекте _______________

---

XI. Другая информация, касающаяся целей, методов и средств проведения морских научных исследований в экономической зоне СССР ____________________

---

____________________________                   ____________________________
    Дата выдачи согласия                       организация, давшая согласие

____________________________                   ____________________________
подпись лица, ответственного                              печать

 за выдачу согласия

---