Постановление Совмина СССР от 17.02.1986 № 232

«Об утверждении Положения об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 1986 г. № 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР, А ТАКЖЕ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР, ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР

В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР» Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР, А ТАКЖЕ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР, ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР

1. Использование живых ресурсов экономической зоны СССР, а также охрана и использование запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами внешней границы экономической зоны СССР осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР», настоящим Положением, другими актами законодательства СССР и международными договорами СССР.

2. СССР обеспечивает оптимальное использование рыбных и других живых ресурсов своей экономической зоны путем осуществления следующих мер по сохранению этих ресурсов и управлению ими:

а) установления правил и норм по воспроизводству, рациональному использованию живых ресурсов и других правил и норм по сохранению этих ресурсов и управлению ими;

б) установления запретов и ограничений в использовании живых ресурсов;

в) охраны живых ресурсов от нарушений порядка их использования;

г) охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции живых ресурсов;

д) предотвращения гибели живых ресурсов при осуществлении производственных процессов и судоходства;

е) охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живых ресурсов;

ж) создания в установленном порядке заповедников, заказников и выделения других особо охраняемых территорий;

з) оказания помощи морским животным, другим живым ресурсам в случае угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие иных причин;

и) организации научных исследований, направленных на обоснование мер по сохранению живых ресурсов;

к) пропаганды средствами массовой информации сохранения живых ресурсов.

Для обеспечения оптимального использования рыбных и других живых ресурсов экономической зоны СССР могут быть приняты и другие меры по сохранению этих ресурсов и управлению ими.

Меры по сохранению живых ресурсов и управлению ими осуществляются с учетом наиболее достоверных научных данных и в надлежащих случаях в сотрудничестве с компетентными международными организациями.

3. Разработка и осуществление в соответствии с действующим законодательством мер по сохранению живых ресурсов экономической зоны СССР и управлению ими, а также мер по разведке таких ресурсов возлагаются на Министерство рыбного хозяйства СССР, которое в этих целях:

а) обеспечивает осуществление мероприятий по воспроизводству живых ресурсов экономической зоны СССР;

б) определяет ежегодно общий допустимый улов каждого вида рыбы и других живых ресурсов экономической зоны СССР, а также часть этого улова, доступ к которой на основе международных договоров или иной договоренности между СССР и соответствующими иностранными государствами может быть предоставлен иностранным государствам; определяет в установленном порядке квоты вылова каждого вида рыбы и других живых ресурсов для иностранного государства, а также устанавливает по согласованию в необходимых случаях с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР районы, в которых иностранные юридические и физические лица могут осуществлять рыбный промысел;

в) разрабатывает и утверждает правила ведения рыбного промысла в экономической зоне СССР.

Под рыбным промыслом в настоящем Положении понимаются промысел рыбы и других живых ресурсов, а также исследование, разведка и иные операции, связанные с таким промыслом;

г) устанавливает порядок и условия выдачи советским рыбодобывающим организациям, а также, на основе соответствующих международных договоров или иной договоренности между СССР и соответствующими иностранными государствами, иностранным юридическим и физическим лицам разрешений на ведение рыбного промысла в экономической зоне СССР, включая порядок представления заявок на получение разрешений и необходимой в связи с этим информации, порядок отмены разрешений или приостановления их действия;

д) выдает разрешения советским рыбодобывающим организациям, а также иностранным юридическим и физическим лицам на ведение рыбного промысла в экономической зоне СССР в соответствии с установленными квотами;

е) в установленном порядке вносит предложения и ведет переговоры о заключении международных договоров СССР по вопросам сохранения и использования живых ресурсов экономической зоны СССР.

4. Рыбный промысел в экономической зоне СССР может осуществляться иностранными юридическими и физическими лицами только на основе международных договоров или иной договоренности между СССР и соответствующими иностранными государствами.

Иностранные юридические и физические лица, ведущие рыбный промысел в экономической зоне СССР, должны соблюдать требования по сохранению живых ресурсов и другие требования, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР», настоящим Положением, иными актами законодательства СССР и правилами, принимаемыми на их основе.

Порядок и условия ведения иностранными юридическими и физическими лицами рыбного промысла в экономической зоне СССР определяются с должным учетом значения живых ресурсов данного района для экономических и других государственных интересов СССР, а также иных относящихся к такому промыслу обстоятельств, предусмотренных международными договорами СССР.

5. СССР осуществляет права, вытекающие из его первоочередной заинтересованности в запасах анадромных видов рыб, образующихся в его реках, и первоочередной ответственности за них.

Сохранение запасов таких анадромных видов рыб обеспечивается путем создания благоприятных условий для их воспроизводства и обитания, принятия других соответствующих мер и установления правил по регулированию их промысла, включая установление общего объема допустимых уловов, как в экономической зоне СССР, так и за ее пределами.

СССР обеспечивает выполнение мер и правил, касающихся запасов анадромных видов рыб, образующихся в его реках, за пределами своей экономической зоны на основе договоров между СССР и другими заинтересованными государствами.

6. Разработка и осуществление мер по сохранению и рациональному использованию запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР возлагаются на Министерство рыбного хозяйства СССР, которое в этих целях:

а) обеспечивает осуществление мероприятий по воспроизводству запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР;

б) устанавливает правила по регулированию промысла таких анадромных видов рыб за пределами экономической зоны СССР;

в) в установленном порядке вносит предложения и ведет переговоры о заключении международных договоров СССР по вопросам сохранения и использования запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР.

Для обеспечения оптимального использования запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР могут быть приняты и другие меры по сохранению этих ресурсов и управлению ими.

7. Промысел заинтересованными государствами анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР осуществляется на основе договоров между СССР и этими государствами.

Порядок и условия ведения такого промысла, включая требования по обеспечению строгого выполнения иностранными судами мер и правил, касающихся запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, определяются в международном договоре между СССР и соответствующим иностранным государством с должным учетом, в частности, требований, касающихся сохранения этих запасов, потребностей в них СССР, а также степени участия иностранного государства в мероприятиях по их воспроизводству и сохранению, особенно в расходах на эти цели.

8. Охрана запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР возлагается на органы рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР и осуществляется ими путем:

а) патрулирования районов, в которых проходят пути миграции и нагул этих видов рыб;

б) наблюдения за иностранными судами, ведущими промысел таких видов рыб, фиксирования в специальном журнале выполняемых ими операций, местонахождения, названий, бортовых номеров, национальной принадлежности указанных судов и установления характера осуществляемого ими промысла;

в) контроля за выполнением мер и правил по регулированию промысла этих видов рыб иностранными судами, осуществляющими указанный промысел, на основе международного договора СССР;

г) предъявления к иностранным судам, ведущим незаконный промысел таких видов рыб, требования прекратить промысел, а также принятия в установленном порядке других мер по его пресечению.

При осуществлении охраны запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР суда органов рыбоохраны должны нести специальный вымпел, а должностные лица органов рыбоохраны обязаны иметь надлежаще оформленные служебные удостоверения.

9. За нарушения, связанные с промыслом анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, осуществляемым за пределами экономической зоны СССР, виновные в этом иностранные юридические и физические лица несут ответственность в соответствии со статьями 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР» и Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г. «О порядке применения статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета СССР „Об экономической зоне СССР“, если иное не предусмотрено договором между СССР и соответствующим иностранным государством.»

10. Государственные инспектора органов рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР, осуществляющие охрану запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, налагают на нарушителей штрафы, предусмотренные частью первой статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономической зоне СССР».

В необходимых случаях органы рыбоохраны передают материалы о совершенных нарушениях для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Изъятие у нарушителей орудий лова, оборудования, инструментов и других предметов и документов, а также всего незаконно добытого производится в порядке, установленном Положением об охране экономической зоны СССР.

11. В случае продолжения ведения иностранными судами незаконного промысла анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, несмотря на требования о прекращении этого промысла, органы рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР принимают меры к задержанию нарушителей и доставке их в один из открытых портов СССР для привлечения к ответственности.

Советские компетентные органы в случае незаконного промысла таких анадромных видов рыб иностранными юридическими и физическими лицами могут принять и другие необходимые меры по обеспечению сохранения запасов анадромных видов рыб.

---