Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства государства в области пограничной безопасностиПостановление № 42-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные служащие и должностные лица, ответственные за обеспечение пограничной безопасности, в случае причинения вреда и нарушения законодательства в области пограничной безопасности несут уголовную, материальную, дисциплинарную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с национальным законодательством.

Законодательство каждого из государств-участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности основывается, как правило, на конституции соответствующего государства, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах государства и включает законы, содержащие нормы уголовного, административного, дисциплинарного и гражданского права.

Кроме того, 17 мая 2012 года МПА СНГ приняты Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности.

Согласно названным Рекомендациям, в соответствии с национальным законодательством предлагается установить уголовную ответственность за следующие нарушения в сфере пограничной безопасности:

• посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, осуществляющих пограничную деятельность, а равно их близких в целях воспрепятствования деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность. Указанное деяние признается особо тяжким преступлением;
  
• неправомерное пересечение государственной границы. Указанное деяние признается преступлением средней тяжести;
  
• противоправное изменение государственной границы. Указанное деяние признается тяжким или особо тяжким преступлением;
  
• организация незаконной миграции. Указанное деяние признается преступлением средней тяжести;
  
• контрабанда. Указанное деяние признается преступлением средней тяжести либо тяжким преступлением;
  
• экономическая контрабанда. Указанное деяние признается преступлением средней тяжести;
  
• нарушение законодательства государства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне. Указанное деяние признается преступлением средней тяжести.
  

За три последние противоправные деяния юридические лица привлекаются к административной ответственности.

Кроме того, уголовное законодательство государства-участника СНГ должно предусматривать в качестве квалифицирующих признаков преступления, отягчающих ответственность и влекущих в силу этого повышенные право-восстановительные санкции, такие обстоятельства как перемещение потерпевшего через государственную границу или его удержание за границей, а также неправомерное перемещение через государственную границу непосредственных предметов преступного посягательства, средств или орудий совершения преступления, имущества, добытого в результате совершения преступления.

В соответствии с национальным законодательством предлагается предусмотреть административную ответственность за следующие нарушения в сфере пограничной безопасности:

• незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу (при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния);
  
• нарушение режима государственной границы;
  
• нарушение пограничного режима (режима пограничных зон);
  
• нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу;
  
• нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море государства или к транзитному пролету через его воздушное пространство;
  
• неповиновение законному распоряжению или требованию уполномоченного лица (представителя органа публичной власти) в связи с исполнением им обязанностей по осуществлению пограничной деятельности.
  
• нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в государство либо режима пребывания (проживания) в нем;
  
• незаконный провоз лиц через государственную границу.
  

Возможно привлечение лица (физического либо юридического) за нарушение в сфере пограничной безопасности одновременно к различным видам юридической ответственности, включая обязанность заглаживания причиненного совершенным им правонарушением вреда правоохраняемым интересам.

Иностранные граждане, допустившие нарушение правил въезда-выезда через территории государств-участников СНГ, подлежат депортации в соответствии с законодательством государства въезда, если иное не предусматривается международными договорами.