Постановление ЕСПЧ от 08.07.2019

«Дело „T.I. и другие (T.I. and Others) против Греции“ (жалоба № 40311/10)»

[неофициальный перевод] <1>

(Страсбург, 8 июля 2019 года)

---

<1> Перевод с французского языка Е.В. Приходько.

<2> Настоящее Постановление вступило в силу 18 октября 2019 г. в соответствии с положениями пункта 2 статьи 44 Конвенции (примеч. редактора).

По делу «T.I. и другие против Греции» Европейский Суд по правам человека (Первая Секция), заседая Палатой в составе:

Ксении Туркович, Председателя Палаты Суда,

Линос-Александра Сицилианоса,

Алеша Пейхала,

Паулиине Коскело,

Тима Эйке,

Йована Илиевского,

Раффаэле Сабато, судей,

а также при участии Абеля Кампоша, Секретаря Секции Суда,

рассмотрев дело в закрытом заседании 25 июня 2019 г.,

1. Дело было инициировано жалобой (N 40311/10), поданной против Греческой Республики в Европейский Суд по правам человека (далее — Европейский Суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция) тремя гражданками Российской Федерации: T.I. (далее — первая заявительница), T.A. (далее — вторая заявительница) и V.K. (далее — третья заявительница, вместе — заявительницы), — 28 июня 2010 года. Заместитель Председателя Секции Суда 6 сентября 2016 г. удовлетворила ходатайство заявительниц о неразглашении данных об их личностях (пункт 4 правила 47 Регламента Европейского Суда).

2. Интересы заявительниц представляла неправительственная организация «Греческий Хельсинкский монитор» (Greek Helsinki Monitor), расположенная в г. Глика-Нера (Glyka Nera) (пригород Афин). Власти Греции были представлены делегатами своего агента: советником Государственного правового совета С. Шаритаки (S. Charitaki) и помощником по вопросам права при Государственном правовом совете С. Папаиоанну (S. Papaioannou). Власти Российской Федерации воспользовались своим правом на вступление в дело (пункт 1 статьи 36 Конвенции и подпункт «a» пункта 1 правила 44 Регламента Европейского Суда).

3. Заявительницы утверждали, в частности, что имело место нарушение статей 4, 6 и 13 Конвенции.

5. Заявительницы родились в 1979, 1981 и 1978 годах соответственно.

6. Обстоятельства дела в том виде, как они были представлены сторонами, могут быть кратко изложены следующим образом.

7. В разные даты, а именно 19 июня, 25 июля и 15 октября 2003 г. (для второй, третьей и первой заявительниц соответственно), российскими туристическими агентствами в Генеральное консульство Греции в г. Москве ( \Gamma\epsilon\nu\iota\kappa\text{ό} \pi\rho o\xi\epsilon\nu\epsilon\text{ί}o \tau\eta V E\lambda\lambda\text{ά}\delta\alpha V \sigma\tau\eta M\text{ό}\sigma\chi\alpha ) (далее — консульство) были поданы заявления о выдаче виз на имя заявительниц. После выдачи сотрудниками консульства виз заявительницы прибыли в Грецию.

8. По утверждению заявительниц, сотрудники консульства были подкуплены гражданами Российской Федерации, занимающимися торговлей людьми, и оформили визы, чтобы привезти их в Грецию с целью сексуальной эксплуатации.

9. 14 ноября и 21 декабря 2003 г. заявительницы были признаны «жертвами торговли людьми» согласно положениям соответствующего законодательства Греции.

10. Власти Греции возбудили два уголовных дела в отношении лиц, непосредственно связанных с сексуальной эксплуатацией заявительниц, а также начали производства, касавшиеся оформления виз.

11. 18 сентября 2003 г. третья заявительница была задержана за нарушение Закона № 2734/1999 «О проституции». Она утверждала, что содержалась под стражей в ненадлежащих условиях и что власти не проинформировали ее о законодательстве, защищающем жертв торговли людьми, до начала разбирательства против нее. Она также указала, что в ходе задержания она позвонила из автомобиля полиции своей сутенерше, но сотрудниками полиции не было предпринято каких-либо усилий по установлению ее местонахождения.

12. 19 сентября 2003 г. приговором № 46811/2003 уголовный суд г. Фессалоники (Thessaloniki) приговорил третью заявительницу к наказанию в виде 40 дней лишения свободы условно, а также к штрафу в размере 200 евро.

13. Власти Греции сообщили, что по окончании разбирательства против нее третья заявительница была доставлена в Управление по вопросам безопасности полиции г. Фессалоники. Власти Греции также утверждали, что во время дачи показаний, в частности, 19, 22 и 24 сентября 2003 г. в качестве свидетельницы третья заявительница сообщила сотрудникам полиции о сети проституции и сказала, что N.S., F.P. и E.M. заставили ее заниматься проституцией, и указала, где проживали эти лица.

14. По утверждению властей Греции, в соответствии со статьей 12 Закона № 3064/2002 во взаимосвязи с Указом Президента № 233/2003 третья заявительница была незамедлительно помещена под защиту.

15. 23 сентября 2003 г. в результате полицейской операции N.S., F.P. и E.M. были задержаны.

16. 23 октября 2003 г. в отношении этих трех лиц были возбуждены уголовные дела, в частности, по фактам создания преступной организации, торговли людьми и организации занятия проституцией.

17. 14 ноября 2003 г. на основании постановления прокурора при суде первой инстанции г. Фессалоники № 1/2003 исполнение решения о высылке третьей заявительницы было приостановлено до вынесения в отношении N.S., F.P. и E.M. окончательного постановления. На основании этого же постановления ей было выдано разрешение на проживание.

18. 1 декабря 2003 г. третья заявительница была направлена в общежитие.

19. 2 декабря 2003 г. следственный судья уголовного суда г. Фессалоники постановил заключить N.S. и F.P. под стражу (ордера № 19/2003 и 20/2003). Что касается E.M., постановлением следственного судьи № 68/2003 к нему были применены превентивные меры в виде явки в комиссариат полиции по месту его проживания и запрета покидать территорию страны.

20. 15 декабря 2003 г., по окончании официального судебного расследования ( \kappa\text{ύ}\rho\iota\alpha \alpha\nu\text{ά}\kappa\rho\iota\sigma\eta ), материалы дел были направлены соответствующему прокурору, который постановил передать дела в отношении N.S., F.P. и E.M. в суд.

21. 10 февраля 2004 г. Управление Интерпола полиции Греции проинформировало Управление по вопросам безопасности полиции Аттики (Attica) о том, что центральное бюро Интерпола в Российской Федерации предоставило ему информацию о туристическом агентстве «G», которое было причастно к действиям, касающимся занятий проституцией. Управление Интерпола полиции Греции также указало, что в настоящее время полицией Российской Федерации осуществляется проверка.

22. 8 апреля 2004 г. постановлением № 457/2004 обвинительная палата уголовного суда г. Фессалоники подтвердила передачу дел в отношении N.S., F.P. и E.M. на рассмотрение суда присяжных г. Сере (Serres). Этим же постановлением содержание N.S. и F.P. под стражей было заменено ограничительными мерами.

23. Слушание по делу, первоначально назначенное на 19 января 2005 г., было отложено, с одной стороны, для объединения с другими уголовными делами в отношении тех же подсудимых, что касается двух других женщин, принуждавшихся к занятию проституцией, и, с другой стороны, для вызова в суд в качестве свидетельницы третьей заявительницы.

24. Судебное разбирательство проходило в суде присяжных г. Сере с 16 сентября по 20 октября 2005 г. Третья заявительница выразила намерение предъявить гражданский иск в уголовном деле. Третья заявительница и сотрудники полиции Управления по вопросам безопасности полиции г. Фессалоники были заслушаны в качестве свидетелей.

25. 20 октября 2005 г. суд присяжных г. Сере признал F.P. и N.S. виновными по эпизодам создания преступной организации, торговли людьми, незаконного лишения свободы и организации занятия проституцией в отношении трех потерпевших, включая третью заявительницу (приговоры № 37/2005 — 46/2005). F.P. и N.S. было назначено наказание в виде 16 лет и девяти месяцев лишения свободы и штрафа в размере 90 000 евро. Что касается E.M., он был признан виновным в торговле людьми, соучастии в организации занятия проституцией и незаконном лишении свободы, и ему было назначено наказание в виде 14 лет и шести месяцев лишения свободы и штрафа в размере 80 000 евро. Подсудимые также были приговорены к выплате третьей заявительнице 30 евро. Суд присяжных г. Сере постановил отсрочить исполнение наказаний при условии уплаты подсудимыми залогов.

26. В тот же день подсудимые подали апелляционную жалобу.

27. Слушание в уголовном апелляционном суде г. Фессалоники трижды откладывалось: 7 апреля 2008 г. (из-за забастовки адвокатов), 14 мая 2010 г. (из-за болезни подсудимого и невозможности явки адвоката защиты) и 11 февраля 2011 г. (из-за забастовки адвокатов).

28. 6 июня 2011 г. уголовный апелляционный суд г. Фессалоники вынес решение по жалобе подсудимых (постановления № 209/2011 — 212/2011). Уголовный апелляционный суд г. Фессалоники приговорил F.P. и N.S. к реальной мере наказания в виде пяти лет и десяти месяцев лишения свободы каждому за создание преступного сообщества, организацию занятия проституцией и торговлю людьми в отношении трех потерпевших. Уголовный апелляционный суд г. Фессалоники принял во внимание смягчающее ответственность F.P. и N.S обстоятельство, предусмотренное подпунктом «e» пункта 2 статьи 84 Уголовного кодекса Греции (хорошее поведение исполнителя преступления в течение относительно длительного периода времени после его совершения), и затем учел тяжесть вменяемых в вину деяний и личность подсудимых в соответствии с критериями, указанными в статье 79 Уголовного кодекса Греции, а также то, что в настоящем деле речь шла о наказаниях, назначенных по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим (статья 94 Уголовного кодекса Греции). Ходатайство подсудимых о смягчении их наказаний в виде денежных взысканий было отклонено. Кроме того, уголовный апелляционный суд г. Фессалоники оправдал всех подсудимых по обвинению в незаконном лишении свободы. Уголовный апелляционный суд г. Фессалоники также оправдал E.M. по обвинению в торговле людьми и прекратил в отношении него уголовное преследование, что касается правонарушения, заключавшегося в содействии разврату других лиц ( \delta\iota\epsilon\upsilon\kappa\text{ό}\lambda\upsilon\nu\sigma\eta \alpha\lambda\lambda\text{ό}\tau\rho\iota\alpha V \alpha\kappa o\lambda\alpha\sigma\text{ί}\alpha V ). Третья заявительница в судебное заседание не явилась. Уголовный апелляционный суд г. Фессалоники, отметив, что вопрос о предъявлении гражданского иска в уголовном деле должен быть рассмотрен по инициативе суда, также приговорил подсудимых к выплате третьей заявительнице 30 евро.

29. Третья заявительница утверждала, что, будучи вызванной в уголовный апелляционный суд г. Фессалоники, она приняла решение не являться из-за страданий, испытанных ею в ходе слушаний в суде присяжных г. Сере, в связи с тем, что подсудимым была предоставлена отсрочка исполнения наказаний, а также вследствие чрезмерной задержки до начала слушания во второй инстанции.

30. Из материалов дела следует, что третьей заявительнице было предоставлено разрешение на проживание, по крайней мере, до 12 мая 2017 г.

31. 12 декабря 2003 г. первые две заявительницы явились в Управление по вопросам безопасности полиции г. Эрмуполиса ( Ermoúpolis ) (остров Сирос (Syros)). Там заявительницы пожаловались на то, что они являются жертвами торговли людьми со стороны некой N.M. и ее сообщников, которые, по словам заявительниц, заставляли их работать бесплатно и, в частности, заниматься «приватными танцами», стриптизом и подстрекательством к потреблению алкоголя в различных барах г. Афины и острова Сирос. Управление по вопросам безопасности полиции г. Эрмуполиса уведомило прокурора при суде первой инстанции острова Сирос, который 16 декабря 2003 г. постановил провести расследование ( \pi\rho o\kappa\alpha\tau\alpha\rho\kappa\tau\iota\kappa\text{ή} \epsilon\xi\text{έ}\tau\alpha\sigma\eta ).

32. 22 декабря 2003 г. первые две заявительницы были признаны «жертвами торговли людьми» согласно положениям соответствующего законодательства Греции. Исполнение решений об их высылке было приостановлено до вынесения в отношении лиц, предположительно занимавшихся торговлей людьми, окончательного постановления. По утверждению властей Греции, вышеупомянутые заявительницы были направлены в Управление по вопросам безопасности полиции г. Афины, а затем в общежитие. Указанные заявительницы отклонили предложение о правовой и психологической помощи и о направлении в общежитие. Кроме того, заявительницы утверждали, что в ходе соответствующего разбирательства им не был обеспечен надлежащий устный перевод.

33. В различные даты (12 и 18 декабря 2003 г., 1 июня и 13 ноября 2004 г. и 11 апреля 2005 г.) первые две заявительницы дали показания в качестве свидетельниц. Они указали на N.M., A.A. и P.F. как на исполнителей преступления.

34. 19 января 2004 г. Управление по вопросам безопасности г. Эрмуполиса направило прокурору при суде первой инстанции острова Сирос материалы, собранные в ходе расследования. Из этих документов следовало, что в декабре 2003 года первые две заявительницы указали, что были заперты в расположенном в г. Афины месте, обозначенном ими как место жительства N.M.

35. 9 марта 2004 г. упомянутый выше прокурор потребовал от Управления по вопросам безопасности г. Эрмуполиса допросить первых двух заявительниц в качестве свидетельниц. Прокурор добавил, что персональные данные так называемого C., который был указан первой заявительницей в ее показаниях от 18 декабря 2003 г., должны быть уточнены, и что как C., так и N.T. и D.M. должны быть допрошены в качестве свидетелей. Прокурор при суде первой инстанции острова Сирос, кроме того, уточнил, что затем дело должно быть направлено в Управление по вопросам безопасности полиции г. Афины для сбора персональных данных собственников предприятий и вызова этих собственников, а также N.M. на допрос в качестве свидетелей.

36. 8 ноября 2004 г. оператор мобильной связи N.M. сообщил Управлению по вопросам безопасности полиции Аттики об указанном ею адресе в Неа-Змирни (Nea Smyrni) <1>.

---

<1> Южный пригород г. Афины (примеч. переводчика).

37. 11 апреля 2005 г., выполнив следственные действия и, в частности, допросив в качестве свидетельниц первых двух заявительниц, а также G.A. и D.M., собственников баров, в которых работали заявительницы, Управление по вопросам безопасности полиции Аттики направило дело прокурору при суде первой инстанции острова Сирос, упомянув, в том числе, что разрешения N.M. на проживание и на работу изучались префектурой г. Афины.

38. 29 июня 2005 г. прокурор при суде первой инстанции острова Сирос направил дело прокурору при уголовном суде г. Афины, поскольку наиболее тяжкие правонарушения предположительно были совершены именно в этом городе.

39. 10 декабря 2005 г. прокурор при уголовном суде г. Афины постановил допросить подозреваемых N.M., A.A. и P.F.

40. 4 июля 2006 г. Управление по вопросам безопасности полиции Аттики попросило префектуру Аттики предоставить ему дополнительную информацию относительно разрешения на проживание N.M.

41. 6 июля 2006 г. префектура г. Афины предоставила запрошенную информацию.

42. 27 июля 2006 г. сотрудник полиции Управления по вопросам безопасности полиции Аттики подтвердил, что им было установлено следующее: подозреваемые N.M. и P.F., которых ему было поручено разыскать по соответствующим адресам, там более не проживали.

43. Ранее, 21 июля 2006 г., A.A. предстал перед вышеупомянутым управлением для допроса без принесения присяги.

44. 1 августа 2006 г. A.A. представил указанному управлению письменные объяснения.

45. 11 августа 2006 г. Управление по вопросам безопасности полиции г. Афины направило дело прокурору при суде первой инстанции г. Афины, проинформировав его, в частности, о том, что N.M. и P.F. по своим адресам найдены не были.

46. В не указанную в материалах дату прокурор при суде первой инстанции г. Афины возбудил уголовное дело в отношении N.M., G.A., D.M., P.F. и A.A. по фактам создания преступной организации, торговли людьми, подделки документов и их использования, вымогательства, незаконного лишения свободы и ношения оружия. Прокурор при суде первой инстанции г. Афины передал материалы дела следственному судье для производства официального судебного расследования.

47. 27 декабря 2007 г. обвинительная палата уголовного суда г. Афины приняла решение о выделении дел, касавшихся правонарушений (в частности, таких, как подделка документов и их использование, вымогательство, незаконное лишение свободы, покушение на применение насилия, подделка свидетельств и ношение оружия) (постановление № 3765/2007). Обвинительная палата уточнила, что выделение дел было необходимо, поскольку деяния, относившиеся к правонарушениям, могли попадать под действие срока давности.

48. 27 февраля 2008 г. представитель судебной власти г. Афины ( \pi\tau\alpha\iota\sigma\mu\alpha\tau o\delta\text{ί}\kappa\eta V A\theta\eta\nu\text{ώ}\nu ) обязал комиссариат полиции района Неос-Козмос (Neos Kosmos) <2> уведомить N.M. о том, что она должна явиться к нему 29 февраля 2008 г., чтобы ответить по поводу вменяемых ей в вину деяний.

---

<2> Район г. Афины (примеч. переводчика).

49. Вскоре после этого (27 и 29 февраля 2008 г.) два сотрудника полиции, прикрепленные один к комиссариату полиции Неа-Змирни, а другой — к комиссариату полиции района Неос-Козмос, подтвердили, что после проверки было установлено, что N.M. была «неизвестна» по двум адресам, которыми располагали правоохранительные органы.

50. 30 апреля 2008 г. следственный судья применила к A.A. превентивные меры в виде явки в комиссариат полиции по месту проживания и запрета покидать территорию страны (постановление № 32/2008).

51. 9 мая 2008 г. следственный судья постановил задержать N.M. (постановление № 25/2008).

52. 5 июня 2008 г. обвинительная палата уголовного суда г. Афины оставила без изменения ограничительные меры, примененные к A.A. (постановление № 1877/2008).

53. 19 и 20 июня 2008 г. вторая заявительница опознала A.A. как соучастника P.F. и сообщила о своем намерении предъявить гражданский иск в уголовном деле.

54. 17 ноября 2008 г. следственный судья применила к P.F. превентивные меры в виде явки в комиссариат полиции по месту проживания и запрета покидать территорию страны (постановление № 59/2008).

55. 10 июля 2009 г. постановлением № 1341/2009 обвинительная палата апелляционного суда г. Афины передала дела в отношении N.M., P.F. и A.A. на рассмотрение суда по факту совершения преступлений, в частности, таких, как создание преступной организации и торговля людьми. Этим же постановлением ходатайство A.A. об отмене меры в виде запрета покидать территорию страны было отклонено. Превентивные меры, примененные к A.A. и P.F. постановлениями № 32/2008 и 59/2008, а также ордер на арест, выданный в отношении N.M., были оставлены в силе.

56. По утверждению властей Греции, компетентные органы власти разыскали обвиняемых с целью вручения им постановления № 1341/2009.

Что касается N.M., вручение постановления проходило в соответствии с процедурой, предусмотренной положениями, касающимися лиц, место жительства которых неизвестно.

57. 20 октября 2009 г. постановлением № 295/09 прокурор при апелляционном суде г. Афины принял решение приостановить проводимое этим судом разбирательство дела в отношении N.M. в связи с тем, что подсудимую не удалось разыскать.

58. После четырех отложений разбирательство, касавшееся правонарушений (в частности, подделки документов и их использования, вымогательства, незаконного лишения свободы, покушения на применение насилия, подделки свидетельств и ношения оружия), состоялось в уголовном суде г. Афины 16 марта 2010 г. Вторая заявительница сообщила о своем намерении предъявить гражданский иск в уголовном деле. Она требовала выплаты 44 евро в качестве компенсации ущерба.

59. 19 марта 2010 г. уголовный суд г. Афины приговорил N.M. к двум годам и семи месяцам лишения свободы, в частности, за подделку документов и их использование, подделку свидетельств и незаконное лишение свободы, а также приговорил P.F. к трем годам и семи месяцам лишения свободы за подделку документов и их использование, подделку свидетельств, вымогательство, покушение на применение насилия и ношение оружия (постановление № 25018-26603/2010). Назначенные наказания, не сопровождавшиеся отсрочкой исполнения, были заменены на денежные взыскания в размере 10 евро за каждый день содержания под стражей. Уголовный суд г. Афины оправдал A.A. и G.A. и пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения слушаний ( \kappa\eta\rho\text{ύ}\chi\theta\eta\kappa\epsilon \alpha\pi\alpha\rho\text{ά}\delta\epsilon\kappa\tau\eta \eta \sigma\upsilon\zeta\text{ή}\tau\eta\sigma\eta ) в отношении D.M. Уголовный суд г. Афины также обязал N.M. и P.F. выплатить второй заявительнице 44 евро.

60. 28 июня 2012 г. прокурор при апелляционном суде г. Афины в свою очередь постановил задержать N.M.

61. 27 марта 2013 г. в уголовном апелляционном суде г. Афины состоялось судебное разбирательство в отношении P.F. и A.A., что касается таких преступлений, как создание преступной организации и торговля людьми. Вторая заявительница дала показания в качестве свидетельницы. Уголовный апелляционный суд г. Афины оправдал P.F. и A.A. (постановление № 1700/2013).

62. Из материалов дела следует, что второй заявительнице было предоставлено разрешение на проживание до 31 мая 2017 г., выданное в соответствии с положениями законодательства Греции, обеспечивающего защиту жертвам торговли людьми. Согласно материалам дела первой заявительнице было предоставлено аналогичное разрешение на проживание до получения ею в 2010 году разрешения на проживание в качестве супруги гражданина Греции.