Постановление Совмина РСФСР от 16.05.1947 № 360

«Об утверждении Положения о Министерстве социального обеспечения РСФСР и местных органах социального обеспечения»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве социального обеспечения РСФСР и местных органах социального обеспечения, согласно приложению.

2. Статью 6 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий по государственному социальному страхованию органами социального обеспечения, утвержденной постановлением Совнаркома РСФСР от 4 января 1939 г. № 1 (СП РСФСР, 1939, № 5, ст. 11) изложить в следующей редакции:

«6. Пенсии назначаются комиссиями исполнительных комитетов городских и районных Советов депутатов трудящихся в составе: председателя — заведующего отделом социального обеспечения и членов комиссии — представителя основного профсоюза в данном районе или городе и заведующего районным или городским финансовым отделом».

3. Считать утратившими силу:

а) Положение о Народном Комиссариате социального обеспечения РСФСР, утвержденное постановлением Совнаркома РСФСР от 16 ноября 1943 г. № 935 (СП РСФСР, 1944, № 2, ст. 7);

б) Положение об областном (краевом) отделе социальном обеспечения, утвержденное постановлением Совнаркома РСФСР от 17 ноября 1943 г. № 941 (СП РСФСР, 1944, № 2, ст. 8).

Раздел I

1. Министерство социального обеспечения РСФСР в соответствии со ст. ст. 53 и 55 Конституции РСФСР является республиканским Министерством РСФСР и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Министерство социального обеспечения РСФСР руководит всем делом социального обеспечения в РСФСР, направляет и проверяет работу министерств социального обеспечения автономных республик, областных, краевых и городских городов республиканского (РСФСР) подчинения отделов социального обеспечения.

3. Во главе Министерства социального обеспечения РСФСР стоит Министр.

4. Министр социального обеспечения РСФСР в соответствии со ст. 49 Конституции РСФСР руководит всей деятельностью Министерства социального обеспечения РСФСР и подчиненных Министерству учреждений, организаций и предприятий.

5. Министр социального обеспечения РСФСР в соответствии со ст. 50 Конституции РСФСР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, а также постановлений, распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции Министра социального обеспечения РСФСР обязательны для министерств социального обеспечения автономных республик, областных, краевых, городских, окружных и районных отделов социального обеспечения и всех учреждений, организаций и предприятий социального обеспечения.

6. Министр социального обеспечения РСФСР приостанавливает приказы Министров социального обеспечения автономных республик и отменяет приказы заведующих областными, краевыми и городскими городов республиканского (РСФСР) подчинения отделами социального обеспечения, приказы руководителей других организаций, предприятий и учреждений социального обеспечения, противоречащие законам, а также постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Министра социального обеспечения РСФСР.

7. Министр социального обеспечения РСФСР назначает руководящих работников управлений, отделов и секторов Министерства социального обеспечения РСФСР и руководителей учреждений, организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству, и утверждает назначение заведующих областными, краевыми и городскими городов республиканского (РСФСР) подчинения отделами социального обеспечения.

8. Министерство социального обеспечения РСФСР:

а) руководит социальным обеспечением, контролирует проведение в жизнь законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР о социальном обеспечении и вносит на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законов, постановлений и распоряжений по этим вопросам;

б) ведает вопросами пенсионного обеспечения рабочих, служащих, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, лиц, приравненных к военнослужащим, рабочим и служащим, а также членов их семей, и вопросами обеспечения пособиями семей военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы;

в) проводит мероприятия по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, членов семей погибших воинов и пенсионеров других категорий, а также членов семей военнослужащих;

г) проводит мероприятия по организации в колхозах общественной взаимопомощи и материально-бытовой помощи колхозникам;

д) осуществляет руководство учреждениями социального обеспечения (интернаты для инвалидов Отечественной войны, дома инвалидов и другие);

е) руководит врачебно-трудовой экспертизой трудоспособности рабочих, служащих и военнослужащих, лиц, приравненных к рабочим, служащим и военнослужащим, и членов их семей;

ж) руководит работой протезной промышленности и делом протезирования;

з) осуществляет общее руководство Всероссийским Союзом касс взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов, Всероссийским обществом слепых, Всероссийским обществом глухонемых и контролирует их деятельность.

9. В целях выполнения этих задач Министерство социального обеспечения РСФСР:

а) осуществляет как непосредственно, так и через свои местные органы, контроль:

за своевременным назначением и выплатой пенсий и пособий,

за расходованием средств, ассигнуемых на государственное обеспечение по союзному, республиканскому и местному бюджетам,

за предоставлением инвалидам, семьям погибших воинов и пенсионерам других категорий, а также семьям военнослужащих установленных для них законом льгот;

б) организует учебные заведения и курсы для профессионально-технического обучения и переобучения инвалидов, осуществляет руководство ими и контролирует состояние обучения и переобучения инвалидов в государственных и кооперативных организациях, учреждениях, предприятиях и в колхозах;

в) осуществляет общее руководство кассами общественной взаимопомощи колхозников и кассами взаимопомощи пенсионеров;

г) осуществляет снабжение предприятий и учреждений социального обеспечения материалами, полуфабрикатами и готовыми изделиями;

д) рассматривает заявления и жалобы, поступающие в Министерство, и принимает по ним необходимые меры;

е) проводит подбор, подготовку и переподготовку руководящих работников и специалистов для органов, предприятий и учреждений социального обеспечения;

ж) руководит научно-исследовательской работой в области протезирования, трудового устройства и экспертизы трудоспособности;

з) руководит строительством и капитальным ремонтом зданий и помещений предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Министерству, и осуществляет контроль за строительными работами, производимыми местными органами социального обеспечения;

и) издает литературу по вопросам социального обеспечения;

к) организует передачу лучшего опыта работы на предприятия и в организации социального обеспечения;

л) проверяет как непосредственно, так и через свои местные органы, работу учреждений, предприятий и организаций по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, членов семей погибших воинов и военнослужащих.

10. В составе Министерства социального обеспечения РСФСР образуются:

Пенсионное Управление — руководит работой по обеспечению пособиями и пенсиями лиц, указанных в пункте «б» статьи 8 раздела I настоящего Положения; рассматривает заявления и жалобы по вопросам обеспечения пенсиями и пособиями и принимает по ним необходимые меры; инструктирует и контролирует органы социального обеспечения по вопросам назначения и выплаты пенсий и пособий; обобщает практику работы по обеспечению пенсиями и пособиями и разрабатывает мероприятия по улучшению этого дела.

В составе Управления имеются:

а) отдел пенсий инвалидам войны и семьям погибших воинов;

б) отдел пенсий по социальному страхованию и другим пенсиям;

в) отдел пособий семьям военнослужащих;

г) инспекторский отдел.

Отдел персональных пенсий — производит выплату персональных пенсий республиканского значения и академических пенсий, а также ведает вопросами материально-бытового обеспечения лиц, получающих персональные пенсии республиканского значения и академические пенсии; осуществляет контроль за пенсионным обеспечением и материально-бытовым обслуживанием лиц, получающих персональные пенсии местного значения; рассматривает заявления и жалобы лиц, получающих персональные и академические пенсии и принимает по ним необходимые меры.

В составе отдела имеются:

а) сектор персональных и академических пенсий;

б) сектор материально-бытового обслуживания.

Управление трудового и бытового устройства семей военнослужащих, инвалидов войны и инвалидов труда — ведает вопросами трудового устройства и материально-бытового обслуживания инвалидов, членов семей погибших воинов и военнослужащих, а также проводит мероприятия по профессионально-техническому обучению и переобучению инвалидов; оказывает содействие членам семей погибших воинов и военнослужащих в получении ими профессионально-технического образования; осуществляет мероприятия по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов и обучению их в системе Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухонемых, а также мероприятия по материально-бытовому обслуживанию инвалидов Всероссийским союзом касс взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов; ведает работой научно-исследовательских институтов экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов в части профессионального обучения и трудового устройства инвалидов; содействует кассам общественной взаимопомощи пенсионеров в их работе; осуществляет контроль за состоянием лечебно-медицинского обслуживания инвалидов; рассматривает заявления и жалобы по вопросам трудового и бытового устройства пенсионеров и семей военнослужащих и принимает до ним необходимые меры.

В составе Управления имеются:

а) отдел по делам семей военнослужащих

б) отдел по делам инвалидов войны

в) отдел по делам инвалидов труда.

Отдел профессиональных школ — руководит работой профшкол-интернатов для инвалидов Отечественной войны; разрабатывает для профшкол-интернатов учебные пособия, методические указания и профили обучения; планирует снабжение и производит через «Росглавснаб» сбыт продукции, вырабатываемой профшколами-интернатами; трудоустраивает окончивших профшколы-интернаты; проводит мероприятия по повышению квалификации руководящих, преподавательских и инструкторских кадров профшкол-интернатов.

Управление учреждений социального обеспечения — осуществляет материально-бытовое обслуживание пенсионеров и детей-инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения; организует снабжение учреждений социального обеспечения промышленными товарами, а также разрабатывает мероприятия, направленные на улучшение обслуживания инвалидов, находящихся в этих учреждениях; обеспечивает организацию учебно-производственных мастерских и подсобных хозяйств при учреждениях социального обеспечения; осуществляет через местные органы социального обеспечения трудовое устройство инвалидов, выбывающих из учреждений социального обеспечения.

В составе Управления имеются:

а) отдел интернатов для инвалидов Отечественной войны;

б) отдел домов инвалидов;

в) отдел детских домов;

г) отдел санаториев и домов отдыха;

д) отдел подсобных хозяйств.

Отдел врачебно-трудовой экспертизы — руководит работой врачебно-трудовых экспертных комиссий и старших инспекторов по врачебно-трудовой экспертизе; разрабатывает методические указания по вопросам врачебно-трудовой экспертизы; планирует контингенты инвалидов, подлежащих освидетельствованию врачебно-трудовыми экспертными комиссиями; разрабатывает мероприятия по повышению квалификации работников врачебно-трудовых экспертных комиссий; ведает работой научно-исследовательских институтов экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов в части врачебно-трудовой экспертизы; рассматривает заявления и жалобы на решения врачебно-трудовых экспертных комиссий и принимает по ним необходимые меры.

Отдел протезирования — осуществляет руководство медицинскими отделами, находящимися при предприятиях протезной промышленности, и научно-исследовательскими институтами протезирования; планирует контингенты инвалидов, подлежащих протезированию; дает заключения по вопросам внедрения в производство новых видов протезно-ортопедических изделий.

Планово-финансовое управление — составляет планы расходов на социальное обеспечение по республиканскому и местному бюджетам; планирует коечную сеть, контингенты учреждений социального обеспечения, сеть врачебно-трудовых экспертных комиссий; ведает вопросами финансового планирования, статистического учета и отчетности; разрабатывает методику финансового планирования и нормативы для учреждений социального обеспечения; осуществляет контроль за планово-финансовой деятельностью органов социального обеспечения; финансирует учреждения социального обеспечения, состоящие на смете Министерства; рассматривает производственные и финансовые планы хозрасчетных организаций и учреждений Министерства.

В составе Управления имеются:

а) плановый отдел;

б) финансовый отдел;

в) отдел статистики.

Управление кадров — ведает подбором и учетом руководящих работников и специалистов для органов, предприятий и учреждений социального обеспечения, а также подготовкой и переподготовкой руководящих работников для органов и учреждений социального обеспечения; ведает учетом и выдачей трудовых книжек, а также осуществляет контроль за выдачей трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях социального обеспечения.

Центральная бухгалтерия — руководит бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений, организаций и предприятий социального обеспечения; составляет бухгалтерские отчеты и балансы; осуществляет контроль за правильным расходованием средств, ассигнуемых на государственное социальное обеспечение.

Правовой отдел — участвует в подготовке проектов законов, постановлений, распоряжений, уставов и положений; дает заключения по правовым вопросам; систематизирует действующее законодательство по вопросам социального обеспечения, ведет дела в судебных органах.

Отдел касс общественной взаимопомощи колхозников — ведает организацией касс общественной взаимопомощи колхозников и их деятельностью и осуществляет мероприятия по патронированию в сельской местности детей, оставшихся без родителей.

Отдел капитального строительства — разрабатывает планы строительства и капитального ремонта предприятий и учреждений социального обеспечения и планы финансирования строительства и капитального ремонта, а также составляет заявки на фондируемые строительные материалы, механизмы, оборудование осуществляет технический контроль за строительством и капитальным ремонтом и производит экспертизу проектно-сметной документации.

Инспекция при Министре — осуществляет контроль за выполнением постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов Министра социального обеспечения РСФСР, а также планов работ Министерства; контролирует состояние работы по рассмотрению жалоб и заявлений в Министерстве.

Жилищно-коммунальный отдел.

Секретариат.

Секретная часть.

Управление Делами.

11. В непосредственном ведении Министерства социального обеспечения РСФСР находятся:

Главное Управление протезной промышленности (на хозяйственном расчете) — руководит предприятиями протезной промышленности, планирует их работу и ведает вопросами их финансирования и снабжения сырьем, материалами и полуфабрикатами, а также реализацией готовой продукции; разрабатывает технологию производства, нормы расходования материалов, нормы выработки, расценки; осуществляет контроль за качеством выпускаемой продукции, внедряет в производство новые виды изделий; руководит строительством и капитальным ремонтом предприятий протезной промышленности; ведает подготовкой кадров и их распределением по системе протезной промышленности; руководит центральным конструкторским бюро; научно-исследовательской сурдо-акустической лабораторией, Московским и Ленинградским протезными техникумами; организует передачу лучшего опыта работы на предприятиях протезной промышленности.

Главное Управление снабжения (на хозяйственном расчете) — руководит своими базами и осуществляет снабжение учреждений социального обеспечения и предприятий протезной промышленности материалами, оборудованием, промышленными товарами, полуфабрикатами, топливом и сырьем; организует сбыт всей продукции, вырабатываемой из сырья по централизованным фондам учреждениями социального обеспечения и учебно-производственными мастерскими обществ слепых и глухонемых.

Контора по строительству предприятий и учреждений социального обеспечения (на хозяйственном расчете).

Издательство Министерства социального обеспечения РСФСР (на хозяйственном расчете).

Ведомственный арбитраж (на хозяйственном расчете).

Ученый Совет по протезированию, трудовому устройству инвалидов и экспертизе трудоспособности.

Центральный научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов и его филиалы.

Ленинградский научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и трудоустройства инвалидов.

Московский научно-исследовательский институт протезирования, Ленинградский научно-исследовательский институт протезирования.

Переделкинский интернат для персональных пенсионеров — старых большевиков.

Ленинградский дом для престарелых ученых.

Кратовский, Сочинский, Ялтинский, Кисловодский, Ессентукский и Пятигорский санатории.

12. В Министерстве социального обеспечения РСФСР образуется под председательством Министра коллегия, которая обсуждает вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, отчеты работников Министерства и местных органов социального обеспечения.

Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР; члены коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

Раздел II

1. Областной (краевой) отдел социального обеспечения на основании ст. ст. 92 и 94 Конституции РСФСР является органом соответствующего областного (краевого) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, подчиняется в своей деятельности как областному (краевому) Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Министерству социального обеспечения РСФСР.

2. Областной (краевой) отдел социального обеспечения руководит делом социального обеспечения в области (крае), направляет и проверяет работу городских, окружных и районных отделов социального обеспечения.

3. Во главе областного (краевого) отдела социального обеспечения стоит заведующий, назначаемый исполнительным комитетом областного (краевого) Совета депутатов трудящихся и утверждаемый Министром социального обеспечения РСФСР.

4. Заведующий отделом руководит всей деятельностью областного (краевого) отдела социального обеспечения и подчиненных ему учреждений, организаций и предприятий.

Заведующий отделом издает приказы во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министра социального обеспечения РСФСР, решений и распоряжений областного (краевого) Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета.

Приказы заведующего областным (краевым) отделом социального обеспечения обязательны для городских, окружных и районных отделов социального обеспечения, а также для предприятий, организаций и учреждений социального обеспечения местного подчинения.

5. Заведующий отделом назначает руководителей предприятий и учреждений социального обеспечения местного подчинения, утверждает назначение заведующих городскими, окружными, районными отделами социального обеспечения.

6. Областной (краевой) отдел социального обеспечения выполняет следующие задачи:

а) ведает на территории области (края) вопросами пенсионного обеспечения рабочих, служащих, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, лиц, приравненных к военнослужащим, рабочим и служащим, а также членов их семей и вопросами обеспечения пособиями семей военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состав срочной службы;

б) проводит мероприятия по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, семей погибших воинов и пенсионеров других категорий, а также семей военнослужащих;

в) проводит учет лиц, нуждающихся в протезировании и снабжает их протезами;

г) руководит учреждениями социального обеспечения; проводит мероприятия по организации в колхозах общественной взаимопомощи и организует материально-бытовую помощь колхозникам;

д) руководит работой врачебно-трудовых экспертных комиссий;

е) осуществляет общее руководство областными (краевыми) коопинсоюзстрахкассами и отделами общества слепых и общества глухонемых.

7. В целях выполнения этих задач областной (краевой) отдел социального обеспечения:

а) осуществляет как непосредственно, так и через местные органы социального обеспечения контроль за своевременным назначением и выплатой пенсий и пособий;

б) контролирует расходование средств, ассигнуемых на государственное социальное обеспечение;

в) осуществляет контроль за предоставлением инвалидам, семьям погибших воинов и пенсионерам других категорий, а также семьям военнослужащих установленных для них законом льгот;

г) организует учебные заведения и курсы для профессионально-технического обучения и переобучения инвалидов, осуществляет руководство ими и контролирует состояние обучения и переобучения инвалидов в государственных и кооперативных организациях, учреждениях, предприятиях и в колхозах;

д) руководит работой касс общественной взаимопомощи колхозников и касс взаимопомощи пенсионеров;

е) рассматривает заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры;

ж) проводит подбор, подготовку и переподготовку руководящих работников для местных органов и учреждений социального обеспечения;

з) руководит строительством и капитальным ремонтом зданий и помещений предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных областному (краевому) отделу социального обеспечения, и осуществляет контроль за строительными работами, проводимыми городскими, окружными и районными отделами социального обеспечения;

и) проверяет как непосредственно, так и через городские, окружные и районные отделы социального обеспечения работу учреждений, предприятий и организаций по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, членов семей погибших воинов и военнослужащих;

к) подготовляет для исполнительных комитетов областных, краевых Советов депутатов трудящихся материалы о назначении и увеличении размера персональных пенсий местного значения; ведет учет персональных пенсионеров;

л) руководит работой врачебно-трудовых экспертных комиссий;

м) руководит деятельностью предприятий и учреждений социального обеспечения местного подчинения;

н) представляет в Министерство социального обеспечения РСФСР, а также областному (краевому) Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету финансовые и статистические отчеты и доклады о деятельности органов социального обеспечения области (края).

8. В составе областного (краевого) отдела социального обеспечения образуются:

сектор пенсионного обеспечения — ведает вопросами обеспечения пенсиями и пособиями лиц, указанных в пункте «а» ст. 6 раздела II настоящего Положения; рассматривает заявления и жалобы по вопросам обеспечения пенсиями и пособиями и принимает по ним необходимые меры; инструктирует и контролирует городские, окружные, районные отделы социального обеспечения по вопросам назначения и выплаты пенсий и пособий; обобщает практику работы по обеспечению пенсиями и пособиями и разрабатывает мероприятия по улучшению этого дела;

сектор обучения, трудового и бытового устройства — ведает вопросами трудового устройства и материально-бытового обслуживания инвалидов, членов семей погибших воинов и пенсионеров других категорий, а также членов семей военнослужащих; осуществляет контроль за предоставлением установленных для них законом льгот; проводит мероприятия по профессионально-техническому обучению и переобучению инвалидов; содействует членам семей погибших воинов и военнослужащих в получении профессионально-технического образования; осуществляет мероприятия по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов и обучению их в областных (краевых) организациях Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухонемых, а также мероприятия по материально-бытовому обслуживанию инвалидов областными (краевыми) организациями Всероссийского союза касс взаимного страхования членов артели кооперации инвалидов; осуществляет контроль за обучением и переобучением инвалидов в государственных и кооперативных предприятиях, организациях, учреждениях и в колхозах; проводит мероприятия по устройству детей военнослужащих в детские учреждения; оказывает содействие кассам взаимопомощи в их работе; осуществляет контроль за состоянием лечебно-медицинского обслуживания инвалидов; распределяет санаторно-курортные путевки и путевки в дома инвалидов; рассматривает заявления и жалобы по вопросам трудового и бытового устройства пенсионеров и семей военнослужащих и принимает по ним необходимые меры;

сектор учреждений социального обеспечения — ведает вопросами материально-бытового обслуживания пенсионеров и детей инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения, а также разрабатывает мероприятия, направленные на улучшение обслуживания инвалидов, находящихся в этих учреждениях; обеспечивает организацию учебно-производственных мастерских и подсобных хозяйств при учреждениях социального обеспечения; организует культурно-просветительную работу в учреждениях социального обеспечения; осуществляет как непосредственно, так и через городские, окружные, районные отделы социального обеспечения трудовое устройство инвалидов, выбывающих из учреждений социального обеспечения;

сектор касс общественной взаимопомощи колхозников — ведает организацией касс общественной взаимопомощи колхозников и осуществляет мероприятия по патронированию в сельской местности детей, оставшихся без родителей; составляет отчеты и обзоры о деятельности касс общественной взаимопомощи колхозников; проводит курсовые мероприятия по повышению квалификации работников этих касс;

плановый сектор — составляет планы расходов на социальное обеспечение по местному бюджету; ведает вопросами финансового планирования, учета и отчетности; осуществляет контроль за планово-финансовой деятельностью городских, окружных, районных отделов социального обеспечения; финансирует учреждения социального обеспечения, состоящие на местном бюджете; рассматривает производственные и финансовые планы хозрасчетных организаций и учреждений социального обеспечения местного подчинения; составляет квартальные обзоры деятельности всех органов, предприятий и учреждений социального обеспечения области (края);

бухгалтерия — руководит бухгалтерским учетом и отчетностью органов, предприятий и учреждений социального обеспечения области (края); составляет бухгалтерские отчеты и балансы, осуществляет контроль за расходованием средств, ассигнуемых на социальное обеспечение; составляет обзоры финансовой деятельности городских, окружных, районных отделов социального обеспечения, а также предприятий и учреждений социального обеспечения местного подчинения;

административно-хозяйственная часть.

9. При областном (краевом) отделе социального обеспечения состоят: старший инспектор по ВТЭ — врач, старший инспектор по кадрам, старший инспектор по кадрам и спецчасти, инспектор по спецчасти, юрисконсульт, инспектор по протезному делу, секретарь — в соответствии с утвержденными типовыми штатами.

10. Областной (краевой) отдел социального обеспечения имеет печать с изображением Государственного Герба РСФСР и своим наименованием.

11. Министерства социального обеспечения автономных республик действуют на основании Положений, утверждаемых Советами Министров автономных республик.

12. Отделы социального обеспечения городов республиканского (РСФСР) подчинения действуют на основании настоящего Положения.

13. Отделы социального обеспечения городов республиканского (РСФСР) подчинения (кроме отделов социального обеспечения г. г. Москвы и Ленинграда) структурного подразделения не имеют.

Раздел III

1. Районный, городской отдел социального обеспечения является органом исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и подчиняется в своей деятельности как районному, городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и областному (краевому), отделу социального обеспечения (в автономных республиках — Министерству социального обеспечения автономной республики).

Примечание: районные отделы социального обеспечения в городах, имеющих районное деление, подчиняются в своей деятельности как районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и городскому отделу социального обеспечения.

2. Во главе районного, городского отдела социального обеспечения стоит заведующий.

3. Заведующий районным, городским отделом социального обеспечения назначается исполнительным комитетом районного, городского Совета депутатов трудящихся и утверждается руководителем вышестоящего органа социального обеспечения.

4. Заведующий районным, городским отделом социального обеспечения является председателем:

а) Комиссии по назначению пенсий по государственному социальному страхованию при исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся, членами которой состоят: представитель основного профсоюза в данном районе или городе и заведующий районным (городским) финансовым отделом;

б) Комиссии по назначению пенсий инвалидам войны, пенсий и пособий семьям погибших воинов и семьям военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы при исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся, членами которой состоят: районный (городской) военный комиссар и заведующий районным (городским) финансовым отделом.

5. В отсутствие заведующего отделом социального обеспечения его обязанности выполняет старший инспектор.

6. Старшие инспекторы и старшие бухгалтеры утверждаются в должности исполкомом районного, городского Совета депутатов трудящихся.

7. Районный, городской отдел социального обеспечения:

а) принимает заявления и документы, подлежащие рассмотрению комиссиями при исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся по назначению пенсий по государственному социальному страхованию, пенсий инвалидам войны, пенсий и пособий семьям погибших воинов семьям военнослужащих;

оформляет и хранит протоколы комиссий по назначению пенсий и пособий, пенсионные дела, лицевые счета, регистрационные журналы заявлений, реестр лицевых счетов пенсионеров и получателей пособий, а также производит ежегодную инвентаризацию пенсионных дел и лицевых счетов;

выдает пенсионные удостоверения и ведет их учет;

обеспечивает выплату пенсий инвалидам войны и семьям погибших воинов из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, лицам, приравненным к военнослужащим, рабочим и служащим, членам их семей, персональным пенсионерам местного значения, выплату пособий семьям военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, а также контроль за своевременной доставкой пенсий и пособий;

проводит систематическую проверку состава пенсионеров и их семей;

следит за своевременным прохождением пенсионерами переосвидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии;

составляет планы и сметы по социальному обеспечению и представляет их на утверждение исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и вышестоящего органа социального обеспечения;

ведет бухгалтерский учет денежных и материальных средств;

б) осуществляет трудовое устройство инвалидов, членов семей погибших воинов и членов семей военнослужащих;

содействует организации профессионального обучения и переобучения инвалидов, членов семей погибших воинов и военнослужащих на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах, направляет их для обучения на курсы и в учебные заведения;

контролирует условия труда инвалидов, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, и наблюдает за использованием их на работе в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии;

в) оказывает материальную помощь инвалидам, членам семей погибших воинов и военнослужащих из средств местного бюджета, а также из дополнительных источников общественных видов помощи;

привлекает к работе по обслуживанию пенсионеров и семей военнослужащих общественный актив, а также внештатных инспекторов, утверждаемых районным, городским исполкомом;

обеспечивает контроль за проведением местными советскими организациями (жилищный отдел, торговый отдел и другие) и всеми руководителями предприятий, учреждений, организаций и колхозов мероприятий по удовлетворению материально-бытовых нужд пенсионеров и семей военнослужащих;

следит за предоставлением местными организациями (финансовый отдел, уполномоченный Министерства заготовок и другие) установленных законом льгот лицам, получающим пенсии и пособия;

устанавливает попечительство над инвалидами и опеку над их имуществом в соответствии с законом;

осуществляет в сельской местности через кассы общественной взаимопомощи колхозников патронирование детей, оставшихся без родителей;

организует кассы общественной взаимопомощи колхозников, кассы взаимопомощи пенсионеров и руководит их деятельностью;

организует дома для колхозников-престарелых и инвалидов и руководит их работой;

направляет инвалидов и одиноких престарелых в интернаты и дома инвалидов по путевкам областных (краевых) отделов социального обеспечения;

г) осуществляет надзор за работой интернатов, домов инвалидов и профшкол-интернатов, расположенных на территории района (города) и оказывает им содействие в работе;

д) содействует организации учебно-производственных мастерских обществ слепых и глухонемых и контролирует их работу;

е) ведет учет лиц, нуждающихся в протезировании, и содействует им в получении протезно-ортопедических изделий;

ж) осуществляет контроль за проведением учреждениями здравоохранения мероприятий по лечебно-медицинскому обслуживанию пенсионеров;

з) принимает меры к созданию необходимых условий работы районных врачебно-трудовых экспертных комиссий.

8. Заведующий отделом социального обеспечения:

а) руководит всей деятельностью отдела и подчиненных ему учреждений и организаций;

б) издает приказы во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министра социального обеспечения РСФСР, решений и распоряжений областного, краевого, городского, окружного, районного Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, приказов заведующего вышестоящим отделом социального обеспечения;

в) распоряжается кредитами в пределах утвержденных смет;

г) рассматривает заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры;

д) утверждает штаты и сметы на содержание домов для колхозников-престарелых и инвалидов;

е) обеспечивает соблюдение финансово-сметной дисциплины, правильное ведение учета и отчетности.

9. При районном (кроме районов городов Москвы и Ленинграда), городском отделе социального обеспечения состоят: старший инспектор, инспекторы по обслуживанию семей военнослужащих, инспекторы по обслуживанию пенсионеров, старший бухгалтер, старшие счетоводы — в соответствии с утвержденными типовыми штатами.

10. При отделе социального обеспечения в городах, имеющих районное деление, состоят:

старший инспектор;

инспектор;

старший бухгалтер.

11. Районный, городской отдел социального обеспечения имеет круглую печать с изображением Государственного Герба РСФСР и своим наименованием.

---