Постановление Совмина РСФСР от 30.01.1961 № 132

«Об утверждении Положения о Министерстве социального обеспечения РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 1961 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве социального обеспечения РСФСР.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 16 мая 1947 г. № 360 «Об утверждении Положения о Министерстве социального обеспечения РСФСР и местных органах социального обеспечения» (СП РСФСР, 1947, № 6, ст. 19) со всеми последующими изменениями и дополнениями.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

1. Министерство социального обеспечения РСФСР в соответствии со статьями 53 и 55 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является республиканским министерством РСФСР и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Министерство социального обеспечения РСФСР непосредственно и через министерства социального обеспечения автономных республик, отделы социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома руководит всем делом социального обеспечения в РСФСР.

В соответствии с этим на Министерство социального обеспечения РСФСР возлагается:

а) руководство назначением и выплатой пенсий и пособий, устанавливаемых в соответствии с законами СССР и РСФСР и постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР;

б) организация врачебно-трудовой экспертизы для определения постоянной или длительной потери трудоспособности и установления степени потери трудоспособности (группы инвалидности);

в) осуществление мероприятий по трудовому устройству и профессиональному обучению инвалидов, а также материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, многодетных и одиноких матерей и членов их семей;

г) организация протезно-ортопедической помощи населению;

д) материально-бытовое обслуживание граждан, находящихся в домах для престарелых и инвалидов;

е) общее руководство деятельностью Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, касс общественной взаимопомощи колхозов, касс взаимопомощи пенсионеров.

3. Для выполнения возложенных на него задач Министерство социального обеспечения РСФСР:

а) организует работу и осуществляет контроль за назначением пенсий и пособий, ставит вопросы об отмене или пересмотре решений комиссий по назначению пенсий и комиссий по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям при рай(гор)исполкомах, противоречащих действующему законодательству; контролирует подготовку и оформление представлений о присвоении многодетным матерям почетного звания «Мать-героиня» и о награждении орденом «Материнская слава» и медалью «Медаль материнства»; устанавливает формы пенсионных удостоверений;

б) руководит врачебно-трудовой экспертизой в РСФСР; разрабатывает и издает методические указания по врачебно-трудовой экспертизе; контролирует через местные органы социального обеспечения работу врачебно-трудовых экспертных комиссий; обеспечивает отмену или пересмотр тех решений врачебно-трудовых экспертных комиссий, которые являются необоснованными;

в) организует учебные заведения для профессионально-технического обучения и переобучения инвалидов, осуществляет руководство ими и контролирует состояние обучения и переобучения инвалидов в государственных, кооперативных и общественных организациях, учреждениях, предприятиях и колхозах;

г) организует работу и осуществляет контроль за материально-бытовым обслуживанием персональных пенсионеров; выдает пенсионные книжки лицам, которым установлены персональные пенсии союзного или республиканского значения, и выплачивает этим лицам пенсии в установленном порядке; осуществляет контроль за выплатой персональных пенсий местного значения;

д) проверяет как непосредственно, так и через свои местные органы работу учреждений, предприятий и организаций по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, пенсионеров, членов их семей, многодетных и одиноких матерей и осуществляет контроль за предоставлением им установленных льгот и преимуществ; утверждает типовой устав кассы взаимопомощи пенсионеров при отделах социального обеспечения рай(гор)исполкомов;

е) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению обслуживания граждан, находящихся в домах для престарелых и инвалидов;

ж) планирует и организует материально-техническое снабжение учреждений, организаций и предприятий республиканского (РСФСР) подчинения и осуществляет контроль за организацией материально-технического снабжения учреждений социального обеспечения республиканского (АССР) и местного подчинения;

з) разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению учебно-материальной базы профессионально-технических школ и техникумов, домов для престарелых и инвалидов и других учреждений социального обеспечения; разрабатывает в установленном порядке нормативы расходов средств по этим учреждениям;

и) организует массово-разъяснительную работу среди населения по вопросам социального обеспечения;

к) ведет прием трудящихся, рассматривает их письма, заявления и жалобы, поступающие в Министерство, и принимает по этим письмам, жалобам и заявлениям необходимые меры;

л) организует планово-финансовую работу в системе Министерства, составляет перспективные и годовые планы развития сети и контингентов учреждений социального обеспечения, планы производства протезно-ортопедических изделий, по труду и заработной плате, подготовки и переподготовки кадров;

м) составляет сводные планы финансирования, а также утверждает сметы по учреждениям, непосредственно подчиненным Министерству, и осуществляет контроль за их выполнением;

н) утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство зданий и сооружений, руководит строительством учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству, и осуществляет контроль за строительством учреждений и предприятий местного подчинения;

о) организует и контролирует производство протезно-ортопедических изделий и устанавливает порядок снабжения ими населения;

п) руководит подведомственными производственными предприятиями, внедряет на указанных предприятиях новую передовую технику и более совершенную технологию, осуществляет механизацию и автоматизацию производственных процессов; осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, охране труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции; руководит работой по организации и нормированию труда; содействует развитию изобретательства и рационализации в подведомственных учреждениях и на предприятиях;

р) руководит научно-исследовательской работой в области организации социального обеспечения, протезирования, трудового устройства и экспертизы трудоспособности; организует обмен опытом работы на предприятиях и в организациях социального обеспечения;

с) организует повышение квалификации руководящих кадров органов социального обеспечения, проверяет и оказывает помощь в подборе и расстановке кадров на местах, контролирует работу по повышению квалификации работников, проводимую местными органами социального обеспечения;

т) финансирует предприятия, организации и учреждения, непосредственно подчиненные Министерству, и мероприятия по социальному обеспечению, осуществляемые Министерством;

у) организует и контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и отчетности в системе Министерства, осуществляет финансовый контроль, проводит документальные ревизии на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства; обеспечивает сохранность социалистической собственности;

ф) в установленном порядке организует, реорганизует и ликвидирует предприятия, учреждения и организации республиканского (РСФСР) подчинения;

х) утверждает структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, домов для престарелых и инвалидов, учебных заведений и других учреждений и организаций социального обеспечения, в пределах установленной Министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов;

ц) поддерживает в установленном порядке связи с международными организациями социального обеспечения, а также с учреждениями социального обеспечения зарубежных стран;

ч) рекомендует к изданию литературу по вопросам социального обеспечения.

4. Министерство социального обеспечения РСФСР возглавляет Министр.

Министр социального обеспечения РСФСР:

а) в соответствии со статьей 49 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций;

б) обеспечивает выполнение законов СССР и РСФСР, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам, относящимся к деятельности Министерства; вносит на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам социального обеспечения;

в) в соответствии со статьей 50 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение;

г) приостанавливает приказы и инструкции министерств социального обеспечения автономных республик и отменяет приказы заведующих отделами социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, приказы руководителей других организаций, предприятий и учреждений социального обеспечения, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Министерства социального обеспечения РСФСР.

Вопрос об отмене приказов и инструкций министров социального обеспечения автономных республик Министр социального обеспечения РСФСР вносит на рассмотрение Советов Министров соответствующих автономных республик;

д) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства, руководителей предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения, утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также положения (уставы) учреждений, организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству;

е) совместно с Центральным Комитетом соответствующего профсоюза подводит итоги социалистического соревнования предприятий протезной промышленности и присуждает передовым коллективам переходящие Красные Знамена и денежные премии, а также награждает лучших работников предприятий протезной промышленности значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР».

5. В Министерстве социального обеспечения РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра социального обеспечения РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы о выполнении постановлений Партии и Правительства, основные вопросы руководства делом социального обеспечения, доклады об опыте работы учреждений, отделов социального обеспечения и подведомственных Министерству предприятий, а также вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников номенклатуры Министерства, проекты важнейших приказов и инструкций Министерства, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, министерств социального обеспечения автономных республик, отделов социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая Совету Министров РСФСР о возникших разногласиях; члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

6. В целях наилучшего использования передового опыта работников социального обеспечения Министерство социального обеспечения РСФСР созывает в установленном порядке совещания актива, на которых заслушивает и обсуждает доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также обсуждает на основе развертывания критики и самокритики вопросы, связанные с деятельностью Министерства и подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций.

7. Структура центрального аппарата Министерства социального обеспечения РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

---