Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1978 № 358/29-31

«Об утверждении Положения о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 1978 г. № 358/29-31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ЗА ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ И СВОЕВРЕМЕННУЮ ОТГРУЗКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ЭКСПОРТА

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1978 г. № 771 «О совершенствовании системы премирования работников за изготовление и поставку продукции для экспорта и за ускорение ввода в действие импортного оборудования» и в целях объединения ранее принятых по этому вопросу нормативных актов Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить и с 1 января 1979 года ввести в действие в новой редакции Положение о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта, согласованное с Министерством финансов СССР, Министерством внешней торговли и Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям согласно приложению.

2. Отчисления в фонд премирования в соответствии с настоящим постановлением производятся за продукцию, изготовленную и отгруженную до экспорта по заказам-нарядам внешнеторговых объединений, сроком исполнения начиная с 1 января 1979 г.

3. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 8 декабря 1964 г. № 566/33 «Положение о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта»;

постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30 ноября 1967 г. № 519/34 «Об изменении и дополнении Положения о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта»;

постановление Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 1 марта 1974 г. № 51/7 «О дополнении и изменении Положения о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта»;

постановление государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 7 октября 1974 г. № 281/30 «О дополнении пункта 7 Положения о премировании работников за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта».

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ЗА ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ И СВОЕВРЕМЕННУЮ ОТГРУЗКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ЭКСПОРТА

Настоящее Положение вводится в целях повышения материальной заинтересованности работников в высококачественном изготовлении и своевременной поставке продукции для экспорта.

I. Общие положения

1. В соответствии с настоящим Положением премируются только рабочие, руководящие, инженерно-технические работники и служащие предприятий (организаций), которые принимают непосредственное участие в изготовлении, упаковке, оформлении документации и отгрузке продукции для экспорта.

Премирование производится за изготовление и своевременную отгрузку на экспорт высококачественной продукции в соответствии с условиями, предусмотренными в заказах-нарядах всесоюзных внешнеторговых объединений (контор), Главного инженерного управления, Главного технического управления и генеральных поставщиков.

2. Отчисление средств в фонд премирования предприятий (организаций), поставляющих продукцию для экспорта, производится в следующих размерах (в процентах от стоимости продукции по оптовым ценам СССР без налога с оборота):

по крупносерийной машиностроительной продукции — 3 процента; <*>

по мелкосерийной машиностроительной продукции и продукции индивидуального изготовления — 4 процента; <*>

---

<*> При отнесении продукции к крупносерийной, мелкосерийной и индивидуального изготовления предприятия и внешнеторговые организации руководствуются соответствующим Перечнем, утверждаемым Госпланом СССР, Минвнешторгом и ГКЭС.

по запасным частям (согласно заданным внешнеторговыми организациями заказам-нарядам) — 8 процентов;

по шинам — 3 процента;

по пиломатериалам, пиловочнику, балансам, рудничной стойке, большеформатной фанере, древесностружечным и древесноволокнистым плитам — 1,5 процента (перечень предприятий, специализируемых на доставке этой продукции для экспорта, утверждается Госпланом СССР и Госснабом СССР);

по другим промышленным, а также сырьевым и продовольственным товарам — 0,6 процента.

По автоматизированным системам управления отчисление средств в фонд премирования предприятий и организаций производится в размере 3 процентов от стоимости технической документации на АСУ (технического задания, технического и рабочего проектов со специальным математическим обеспечением и технических средств АСУ (без стоимости монтажных и наладочных работ на зарубежных объектах) в соответствии с условиями, предусмотренными в заказах-нарядах всесоюзных внешнеторговых объединений (организаций) и генеральных поставщиков.

Сохраняются размеры отчислений в фонд премирования за изготовление и поставку отдельных видов продукции для экспорта согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

При отчислении в фонд премирования за продукцию, поименованную в настоящем пункте, предприятия и внешнеторговые организации руководствуются Единой товарной номенклатурой внешней торговли.

3. Министерство внешней торговли и Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям имеют право увеличивать, но не более чем на 25 процентов, размеры отчислений в фонд премирования предприятий и организаций, выпускающих машиностроительную продукцию, поставляемую за границу на свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту сверх плана экспорта за счет перевыполнения плана производства и дополнительных заданий, с учетом эффективности и конкурентоспособности экспортируемой продукции, достигнутых за счет повышения ее технического уровня и улучшения качества. Порядок увеличения этих размеров устанавливается Минвнешторгом и ГКЭС.

4. Отчисления в фонд премирования головным предприятиям и предприятиям-субпоставщикам по соответствующим видам продукции производятся без дифференциации размера отчислений по предприятиям.

Если предприятия-изготовители отгружают продукцию на экспорт не сами непосредственно, а через базы, склады (включая предпортовые), конторы, холодильники, специальные лесные порты, товаро-транспортные управления и наливные пункты (по нефти и нефтепродуктам), которые непосредственно занимаются доработкой, сортировкой, комплектованием, упаковкой и отгрузкой продукции на экспорт, размеры отчислений в премиальный фонд для предприятий и указанных организаций устанавливаются соответствующим министерством или ведомством, в подчинении которого находятся эти предприятия и организации, в пределах размеров, предусмотренных пунктом 2 Положения.

Предприятия — изготовители продукции для экспорта в случае отгрузки ее силами и средствами межотраслевых организаций промышленного железнодорожного транспорта выделяют этим организациям средства для премирования работников пропорционально стоимости выполненных работ в общей стоимости продукции по оптовым ценам СССР.

В тех случаях, когда базы и склады (включая предпортовые), конторы, холодильники, специальные лесные порты, товаротранспортные управления и наливные пункты (по нефти и нефтепродуктам) отгружают на экспорт продукцию, полученную с предприятий других министерств и ведомств, размеры отчислений в фонд премирования по этой продукции предприятиям-поставщикам и указанным организациям устанавливаются по согласованному решению министерств и ведомств, которым подчиняются эти предприятия и организации, в зависимости от объема и сложности выполняемых работ, в пределах размеров, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.

Министерства и ведомства, которым подчиняются сбытовые организации, сообщают о согласованных размерах отчислений предприятиям-изготовителям и организациям, внешнеторговым объединениям Министерства внешней торговли и Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям.

До получения этих данных внешнеторговые организации суммы отчислений в фонд премирования в доле, причитающейся базам, складам (включая предпортовые), конторам, холодильникам, специальным лесным портам, товаро-транспортным управлениям и наливным пунктам (до нефти и нефтепродуктам), не оплачивают.

5. Работники научно-исследовательских, конструкторских и технологических организаций, непосредственно участвующие в создании продукции для экспорта и в разработке технологии ее производства, премируются за счет премиальных средств, начисляемых предприятиям (организациям) за поставку продукции для экспорта. На эти цели перечисляется не более 5 процентов указанных средств.

Премирование указанных работников производится за высококачественное и своевременное выполнение экспортных заданий (работ).

Перечни предприятий, которые должны производить перечисления в фонд премирования научно-исследовательских, конструкторских и технологических организаций, а также сроки и конкретные размеры перечислений устанавливаются министерствами по согласованию с ЦК профсоюза ежегодно, но не позднее I квартала, исходя из сложности и объема выполняемых работ научно-исследовательскими, конструкторскими и технологическими организациями.

Общий размер отчислений в фонд премирования этих организаций не должен превышать 10 процентов фонда заработной платы работников, на которых распространяется премирование за выполнение экспортных работ.

Перечисление средств в фонд премирования этим организациям производится предприятиями один раз в квартал, но не позднее следующего за ним месяца, по результатам поставки продукции на экспорт после перечисления средств внешнеторговыми организациями.

Документами, определяющими качество и сроки выполнения научно-исследовательскими, конструкторскими и технологическими организациями работ, являются соответствующие акты о сдаче работ.

6. Премиальный фонд создается за счет соответствующего начисления на стоимость экспортной продукции по оптовым ценам (с учетом надбавок за экспортное и тропическое исполнение) в счетах, выставляемых предприятиями-изготовителями (организациями) внешнеторговым организациям СССР, а премиальный фонд для субпоставщиков — путем начисления в счетах, выставляемых субпоставщиками предприятиям (организациям) — заказчикам на стоимость поставленной продукции по заказам-нарядам головных заводов.

Отчисления головными предприятиями в фонд премирования предприятий-субпоставщиков, изготовляющих в едином исполнении продукцию как для экспорта, так и для внутреннего рынка и несущих ответственность за качество этой продукции непосредственно перед внешнеторговыми организациями, производятся от стоимости продукции, поставленной для экспорта на основании договоров, заключаемых с предприятиями-субпоставщиками независимо от наличия заказов-нарядов головных предприятий.

Отчисления в фонд премирования предприятий-субпоставщиков за выполнение ими заказов-нарядов головных предприятий по отгрузке продукции для экспорта производятся независимо от расчетов головных предприятий по фонду премирования с внешнеторговыми объединениями.

В таком же порядке производятся отчисления в фонд премирования предприятий, поставляющих товары на экспорт через базы, склады (включая предпортовые), конторы, холодильники, товаротранспортные управления и наливные пункты (по нефти и нефтепродуктам).

Базам и предприятиям, осуществляющим комплектацию, ремонт, доработку и подготовку продукции на экспорт через Главное инженерное управление, Главное техническое управление, отчисления в фонд премирования производятся от стоимости затрат этих организаций, связанных с выполнением указанных работ, но не выше сумм, предусмотренных по смете.

В тех случаях, когда отгрузка товаров для экспорта производится через сбытовые конторы и базы, холодильники, товаротранспортные управления и другие аналогичные организации, а также через предпортовые базы, предприятия, склады, конторы и отделения внешнеторговых объединений, предприятия, изготовившие товары на экспорт, производят начисления в счетах соответствующим организациям, которые в свою очередь получают возмещение оплаченных начислений от внешнеторговых организаций СССР, прилагая к счетам справку о выплаченных суммах премий предприятиям (организациям) — изготовителям товара.

Кроме того, базы и склады (включая предпортовые), конторы, холодильники, товаро-транспортные управления и наливные пункты (по нефти и нефтепродуктам), которые непосредственно занимаются доработкой, сортировкой, комплектованием, упаковкой и отгрузкой продукции на экспорт, начисления в фонд премирования производят в счетах, предъявляемых внешнеторговым организациям СССР, в размерах, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, т.е. в пределах сумм премиального фонда, подлежащего начислению предприятиям (организациям).

По хлебопродуктам и зернофуражу отчисления в фонд премирования производятся по счетам областных, краевых или республиканских управлений хлебопродуктов, предъявляемых объединению «Экспортхлеб», с приложением расчета этих начислений. Распределение премий производится между элеваторами и др. предприятиями хлебопродуктов, непосредственно поставляющими продукцию на экспорт, исходя из доли поставок продукции.

Порядок отчисления средств в фонд премирования предприятий за поставку на экспорт лесоматериалов изложен в приложении № 2 к настоящему Положению.

7. Отчисления в фонд премирования производятся за продукцию высокого качества, полностью отгруженную в сроки, предусмотренные в заказах-нарядах всесоюзных внешнеторговых объединений (контор), Главного инженерного управления, Главного технического управления и генеральных поставщиков. В случаях, когда заказом-нарядом предусмотрена отгрузка продукции в несколько сроков, отчисления в фонд премирования производятся за отгруженный объем продукции полностью и своевременно по каждому из этих сроков.

Если отгрузка продукции в счет заказа-наряда к установленному в нем сроку производится не одной, а несколькими партиями или разными предприятиями (организациями), одновременно со счетом на последнюю отгруженную партию внешнеторговой организации предъявляется отдельный счет на причитающиеся отчисления в фонд премирования от стоимости продукции по всем партиям, отгруженным в счет заказа-наряда с приложением расчета этих отчислений по форме, установленной внешнеторговой организацией.

Суммы отчислений в фонд премирования, произведенные с нарушением установленного порядка, внешнеторговые организации не оплачивают.

8. Документами, определяющими качество изготовленных и отгруженных товаров на экспорт, являются надлежаще оформленные сертификаты качества или иные документы, их заменяющие, предусмотренные в заказах-нарядах внешнеторговых организаций, а также в действующих правилах оформления документов на экспорт.

Документами, подтверждающими фактическую отгрузку товаров на экспорт, являются дубликаты железнодорожных накладных, коносаменты (при морских и речных перевозках) и другие транспортные документы.

9. В случае получения претензий по качеству товаров, поставленных для экспорта, произведенные отчисления в фонд премирования с суммы стоимости товаров, по которым получены претензии, подлежат аннулированию. Если из этих средств уже была произведена выплата премий, то при последующих отчислениях в фонд он должен быть уменьшен на сумму выплаченной премии за продукцию, по которой были получены претензии.

Аннулирование отчислений в фонд премирования производится также в случаях, когда актами Государственной инспекции по качеству экспортных товаров Министерства внешней торговли, соответствующих государственных инспекций СССР или отчетами советских специалистов, оформленными в соответствии с установленным порядком по составлению, рассылке и использованию материалов о качестве советских машинотехнических изделий, поставленных за границу, удостоверена некачественность поставленной на экспорт продукции.

Взыскание отчислений, подлежащих возврату, производится внешнеторговыми организациями СССР в бесспорном порядке путем зачета при оплате очередных счетов или выставления платежных требований на инкассо в безакцептном порядке.

10. Суммы отчислений в фонд премирования, фактически, выплаченные в порядке, предусмотренном в пунктах 6, 7, 8 и 9 настоящего Положения, относятся внешнеторговыми организациями СССР на стоимость экспортной продукции и возмещаются им в порядке, установленном для расчетов по экспорту.

II. Порядок премирования и утверждения премий

11. Круг премируемых работников и конкретные размеры премий устанавливают руководителем предприятия (организации) по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.

Премирование директора (руководителя), его заместителей, главного инженера, главного экономиста, начальника планово-экономического отдела, начальника отдела технического контроля, главного бухгалтера или старшего бухгалтера на правах главного производится руководителем вышестоящей организация по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

12. Премирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих производится один раз в квартал по результатам выполнения заказов-нарядов на поставку продукции для экспорта.

13. Из общей суммы отчислений в фонд премирования на поощрение руководящих, инженерно-технических работников и служащих должно расходоваться не более 40 процентов этого фонда.

14. Сумма выплачиваемой премии отдельным рабочим, руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим за квартал не должна превышать месячной тарифной ставки, должностного оклада на предприятиях и в организациях машиностроения и 0,75 месячной тарифной ставки, должностного оклада на предприятиях и в организациях других отраслей.

Минимальный размер премии, выплачиваемой одному работнику за изготовление и отгрузку продукции для экспорта, не должен быть менее 10 процентов его месячной тарифной ставки (оклада).

На предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства предусмотренные настоящим постановлением премии выплачиваются в пределах общих сумм премий, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1977 года № 211 для соответствующих категорий работников.

15. Премии рабочим, руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим по настоящему Положению выплачиваются независимо от премий по другим действующим положениям, а также сверх планового фонда заработной платы и фонда материального поощрения и независимо от их расходования по предприятиям (организациям).

16. Размеры премий руководящим работникам предприятий и организаций за поставку продукции для экспорта определяются руководителем вышестоящей организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза с учетом удельного веса этой продукции в общем объеме производства. Размеры премий за машиностроительную продукцию, поставляемую за границу на свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту за счет перевыполнения плана производства и дополнительных заданий, могут быть повышены соответственно увеличению размеров отчислений в фонд премирования.

Министерства и ведомства должны разработать и утвердить для руководящих работников предприятий и организаций шкалу размеров премий (в процентах к должностным окладам) за поставку продукции для экспорта в зависимости от удельного веса этой продукции в общем объеме производства.

17. Министерствам и ведомствам, руководителям предприятий и организаций предоставляется право лишать отдельных руководящих, инженерно-технических работников и служащих премий полностью или снижать им размер премий в случае невыполнения заказов-нарядов на поставку продукции для экспорта за отчетный квартал.

В случае получения рекламаций на отгруженную для экспорта продукцию, за которую работникам выплачена премия, конкретные виновники в изготовлении некачественной продукции лишаются премии полностью в том квартале, когда выявлены рекламации.

Лишение премий оформляется приказом (распоряжением) соответствующего руководителя с обязательным указанием причин.

В случаях привлечения за хулиганство и пьянство к административной или уголовной ответственности, либо применения мер общественного воздействия, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. и Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик, работники могут быть полностью или частично лишены премий.

Лица, совершившие прогул, лишаются премии полностью или частично.

Работники отдельных категорий могут быть лишены премий за приписки и искажения в отчетности (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. № 440; п. 5 постановления Совета Министров СССР от 20 февраля 1975 г. № 153; разъяснение Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 8 августа 1975 г. № 13/19), а также за предъявление или оплату бестоварных расчетных документов (п. 8 постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1973 г. № 594).

18. Министерствам и ведомствам принять меры к усилению контроля за использованием средств, выделяемых на премирование работников подведомственных предприятий и организаций за изготовление и поставку продукции для экспорта, обобщать практику премирования и устранить недостатки в этом деле, поднять стимулирующую роль премий, имея в виду, что они должны выплачиваться только работникам, которые принимают непосредственное участие в изготовлении, упаковке, оформлении документации и отгрузке продукции для экспорта.

Пиломатериалы — распоряжения Совета Министров СССР от 21 октября 1969 г., № 2259р, от 7 сентября 1970 г. № 1863р и от 10 мая 1972 г. № 980р;

ковры ручной выработки — распоряжение Совета Министров СССР от 31 августа 1970 г. № 1793р;

льняное волокно — распоряжение Совета Министров СССР от 7 октября 1976 г. № 2223р;

игрушки, миниатюрная живопись, художественно обработанные изделия из дерева, косторезные и камнерезные изделия, художественно обработанные изделия из керамики, фарфора, фаянса, стекла и металла, строчевышитые изделия — распоряжение Совета Министров СССР от 16 февраля 1970 г. № 299р;

техническая продукция, эндокринно-ферментное и специальное сырье, органопрепараты предприятий мясо-молочной промышленности — распоряжение Совета Министров СССР от 20 октября 1971 г. № 2257р;

ювелирные изделия и бриллианты — распоряжения Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. № 222р и от 28 сентября 1977 г. № 2152р.

Отчисления в фонд премирования предприятий производятся за лесоматериалы, изготовленные и отгруженные на экспорт по заказам-нарядам внешнеторговых объединений, в соответствии с порядком их выдачи, устанавливаемым Министерством внешней торговли и Министерством лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

Отчисления в фонд премирования за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку лесоматериалов для экспорта производятся в следующем порядке.

За лесоматериалы, отгружаемые за границу через лесные порты и лесоперевалочные базы:

а) за лесоматериалы, отгружаемые предприятиями-изготовителями для экспорта в адрес лесных портов и лесоперевалочных баз для дальнейшей отгрузки за границу морским путем, лесные порты и лесоперевалочные базы производят отчисления в фонд премирования предприятий — изготовителей, выполнивших свою часть заказа наряда (в счет общего заказа-наряда) по всем количественным и качественным показателям. Оплата отчислений производится на основании счетов, предъявляемых предприятиями-изготовителями лесному порту или лесоперевалочной базе, в установленном размере в соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Положения о премировании;

б) отчисления в фонд премирования лесным портам и лесоперевалочным базам для возмещения выплаченных ими премиальных сумм и образования премиального фонда в их пользу в установленном размере производятся внешнеторговыми объединениями (и их периферийными конторами) один раз в квартал по данным об отгрузке лесоматериалов на экспорт по каждому судну в срок (согласно сталийного времени) и в соответствии с погрузочной инструкцией внешнеторгового объединения. Основанием в этих случаях для предъявления счета лесоперевалочными базами или лесными портами для оплаты отчислений в фонд премирования являются чистые коносаменты по каждому судну, погруженному в срок, и таймшиты, перечень которых прилагается к счету. К счету прилагаются также расчет на причитающиеся лесоперевалочным базам или лесным портам отчисления в фонд премирования и справка о фактически выплаченных предприятиям — изготовителям лесоматериалов суммах премий, относящихся к данным отгрузкам.

За лесоматериалы, отгружаемые на экспорт предприятиями-изготовителями за границу морским (речным) путем и по железной дороге:

в) внешнеторговые объединения (и их периферийные конторы) производят отчисления в фонд премирования предприятиям — изготовителям лесоматериалов, отгружаемых за границу водным путем, в порядке, предусмотренном в подпункте «б»;

г) внешнеторговые объединения производят отчисления в фонд премирования предприятий — изготовителей лесоматериалов, отгружаемых за границу по железной дороге, при условии выполнения всех количественных и качественных показателей и своевременной отгрузки, предусмотренных в относящейся к ним части заказа-наряда.

---