Постановление Совмина СССР от 14.03.1988 № 326

«О некоторых вопросах кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 1988 г. № 326

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КООПЕРАТИВНОЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Совет Министров СССР отмечает, что Советы Министров союзных и автономных республик, министерства и ведомства, исполкомы местных Советов народных депутатов активизировали в последнее время работу по развитию кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности населения. Увеличивается количество кооперативов, возрастает их вклад в удовлетворение потребностей советских людей в разнообразных товарах и услугах. Создаются условия для более широкого участия населения в увеличении выпуска товаров за счет использования местного сырья и отходов производства.

Вместе с тем в организации кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности имеются недостатки. В ряде мест допускается недооценка их роли в решении задач насыщения рынка товарами и улучшения обслуживания населения. Местные органы, предприятия и организации, при которых создаются кооперативы, не осуществляют необходимого контроля за их работой, не оказывают им должной помощи. В отдельных кооперативах неудовлетворительно ведется учет доходов, нарушаются достоверность и сроки представления отчетности.

Требует совершенствования работа правоохранительных и финансовых органов по контролю за соблюдением кооперативами действующего законодательства.

Совет Министров СССР постановляет:

1. Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов, объединениям, предприятиям и организациям принять меры к ускорению создания кооперативов в целях увеличения выпуска продукции, пользующейся спросом у населения, расширения ее ассортимента, роста объема оказываемых услуг и повышения их качества. В этой работе руководствоваться положением о том, что развитие кооперативных форм деятельности — это долговременная государственная политика, направленная на ускорение темпов роста благосостояния народа, использование больших потенциальных возможностей кооперативного движения.

Систематически анализировать деятельность кооперативов. Всемерно содействовать расширению кооперативного движения, направляя работу кооперативов прежде всего на более полное удовлетворение потребностей населения в дефицитных товарах и услугах, организацию досуга людей, предоставление населению спортивно-оздоровительных и других услуг.

Существенно усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооперативов.

Установить порядок, что средства, вносимые кооперативами в Советский фонд мира, Советский фонд культуры, Советский детский фонд имени В.И. Ленина и на другие благотворительные цели, налогообложению не подлежат.

2. Юридическим документом, в котором должны отражаться полностью доходы кооператива, личные доходы его членов, а также граждан, работающих в нем по трудовому договору, является декларация о доходах. Кооперативы по производству и реализации продукции и оказанию услуг обязаны предоставлять декларацию, а также другую необходимую документацию должностным лицам финансовых и банковских органов, осуществляющим проверку документов для определения полноты и правильности сведений о доходах, а также использования кредитов банка по целевому назначению.

3. Установить, что налог с доходов кооперативов и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, взимаемый по утвержденным ставкам, зачисляется в бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива.

4. Кооперативы и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, укрывшие доходы, подлежащие налогообложению, привлекаются к ответственности. С них взыскивается в бюджет вся сумма скрытого (заниженного) дохода, а также взимается штраф в размере 10 процентов от этой суммы. При повторном укрытии (занижении) кооперативами своего дохода по решению исполкома Совета народных депутатов, зарегистрировавшего их устав, их деятельность может быть прекращена.

5. Считать необходимым образовать налоговые инспекции в составе районных, районных в городах и городских (городов без районного деления) финансовых управлений (отделов). Предусмотреть в составе налоговых инспекций должности главных налоговых ревизоров-инспекторов, старших налоговых ревизоров-инспекторов и налоговых ревизоров-инспекторов.

Ввести в министерствах финансов автономных республик, в краевых, областных, окружных и городских (городов с районным делением) финансовых управлениях (отделах) должности главных налоговых ревизоров-инспекторов, старших налоговых ревизоров-инспекторов и налоговых ревизоров-инспекторов.

Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам установить совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР должностные оклады работников указанных категорий.

Министерству финансов СССР утвердить положение о налоговых инспекциях районных и городских финансовых управлений (отделов), имея в виду сосредоточить в этих инспекциях практическую работу по контролю за взиманием налогов и соблюдением порядка осуществления кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности граждан.

6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.

1. В подпункте «ж» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 988 «Об организации заготовки и переработки вторичного сырья на кооперативной основе» (СП СССР, 1987, № 11, ст. 44, № 26, ст. 90) слова: «местный бюджет» заменить словами: «бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива».

2. В подпункте «г» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 160 «О создании кооперативов общественного питания» (СП СССР, 1987, № 10, ст. 41) слова: «местный бюджет» заменить словами: «бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива».

3. В подпункте «г» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 161 «О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения» (СП СССР, 1987, № 11, ст. 43) слова: «местный бюджет» заменить словами: «бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива».

4. В подпункте «г» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 162 «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления» (СП СССР, 1987, № 10, ст. 42) слова: «местный бюджет» заменить словами: «бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива».

5. В абзаце седьмом пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 10 сентября 1987 г. № 1042 «О создании кооперативов по выработке кондитерских и хлебобулочных изделий» (СП СССР, 1987, № 44, ст. 148) слова: «местный бюджет» заменить словами: «бюджет района или города, исполком Совета народных депутатов которого зарегистрировал устав кооператива».

6. В абзаце пятом пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 24 сентября 1987 г. № 1097 «О мерах по улучшению организации продажи товаров, производимых кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью» (СП СССР, 1987, № 45, ст. 152) исключить слово «местный».

---