Постановление Совмина СССР от 24.09.1987 № 1097

«О мерах по улучшению организации продажи товаров, производимых кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 1987 г. № 1097

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ, ПРОИЗВОДИМЫХ КООПЕРАТИВАМИ И ГРАЖДАНАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Совет Министров СССР отмечает, что с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и ряда решений Правительства СССР по вопросам развития кооперативов все большее число граждан выражает желание внести свой вклад в увеличение выпуска товаров народного потребления. Создаваемые на местах кооперативы и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, постепенно расширяют производство различных изделий, способствуя тем самым лучшему удовлетворению спроса населения.

Вместе с тем некоторые Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР и Центросоюз не обеспечивают создания надлежащих условий для реализации товаров, производимых кооперативами и гражданами. Принципиально новые формы хозяйственной деятельности кооперативов и граждан не согласуются со сложившимися методами организации торговли.

Недостатками в этой работе нередко пользуются отдельные лица, пытающиеся паразитировать на чужом труде, выступая посредниками между производителями и потребителями товаров. Опережая государственную и кооперативную торговлю, эти лица скупают у изготовителей изделия и по спекулятивным ценам перепродают их населению.

Практически никакой конкуренции не оказывают перекупщикам комиссионные магазины государственной торговли и потребительской кооперации, работники которых не проявляют заинтересованности в поступлении изделий кооперативов и граждан в торговую сеть, рекламе и реализации их товаров, а также в расширении рынков сбыта.

Существующие организационные формы реализации продукции сдерживают инициативу кооперативов и граждан по расширению производства нужных населению товаров.

В целях создания более благоприятных условий и упорядочения реализации изделий, производимых кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, Совет Министров СССР постановляет:

1. Признать целесообразным создание торговых кооперативов, специализирующихся на реализации товаров, вырабатываемых кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, при управлениях (отделах) исполкомов местных Советов народных депутатов, торговых организациях системы Министерства торговли СССР и Центросоюза, а также других министерств и ведомств, имеющих торговую сеть.

Сосредоточить деятельность торговых кооперативов на организации закупки у производственных кооперативов и граждан изготавливаемых ими товаров, их продаже населению, оказании помощи кооперативам и гражданам в формировании ассортимента продукции, пользующейся спросом у населения.

Торговые кооперативы создаются по инициативе граждан и исполкомов местных Советов народных депутатов. В кооперативы принимаются в основном граждане, не занятые в общественном производстве: пенсионеры, домашние хозяйки, студенты и учащиеся. В их работе могут принимать участие по трудовому соглашению работники предприятий, организаций и учреждений в свободное от основной работы время.

При этом ограничения, установленные действующим законодательством для совместителей, не применяются.

Создаваемые торговые кооперативы действуют на основе самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с принятым на общем собрании членов кооператива уставом. Кооперативы, не имеющие возможности осуществлять свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, ликвидируются.

Указанные кооперативы разрабатывают и утверждают планы торгово-хозяйственной деятельности, уплачивают в местный бюджет подоходный налог, получают кредиты и используют оставшийся в их распоряжении доход, а также решают другие вопросы своей деятельности в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 162 (СП СССР, 1987, № 10, ст. 42) для кооперативов по производству товаров народного потребления.

Торговые кооперативы несут полную ответственность за достоверность учета получаемых ими от производственных кооперативов и граждан товаров для продажи, фактическую их реализацию, а также за достоверность получаемых ими доходов.

Установить, что объем реализации товаров, проданных торговым кооперативом населению, включается в отчет о выполнении плана розничного товарооборота органа управления, организации (предприятия), при котором создан указанный кооператив.

Сохранять за членами торговых кооперативов и лицами, работающими в кооперативе по трудовому соглашению, получаемую пенсию, а также стипендию по месту учебы и заработную плату по месту основной работы в полном размере.

2. Исполкомам местных Советов народных депутатов, на территории которых создаются торговые кооперативы:

проводить совместно с соответствующими органами управления, предприятиями и организациями необходимые для создания кооперативов организационные мероприятия, включая широкое оповещение об этом населения;

оказывать кооперативам содействие в укреплении их материально-технической базы, обеспечении транспортом;

принимать решение о регистрации уставов кооперативов в 20-дневный срок после поступления заявлений кооперативов;

осуществлять контроль за работой кооперативов.

3. Разрешить кооперативам, производящим товары народного потребления, для реализации производимой ими продукции открывать по согласованию с исполкомами местных Советов народных депутатов небольшие магазины, палатки, киоски, в том числе при долевом участии нескольких кооперативов. Их деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с настоящим постановлением.

Исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать предоставление кооперативам в аренду необходимых для этих целей помещений.

4. Считать целесообразным привлекать к реализации товаров, изготавливаемых производственными кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, комиссионные магазины государственной торговли и потребительской кооперации.

Разрешить указанным торговым предприятиям принимать от кооперативов и граждан изделия по цене и формам оплаты согласно договоренности.

5. В целях обеспечения более благоприятных условий для реализации товаров, изготавливаемых производственными кооперативами и гражданами, считать необходимым создание в государственной торговле и в потребительской кооперации специализированных магазинов.

Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР и Центросоюзу сформировать в 1987 — 1989 годах в городах, районных центрах, крупных населенных пунктах, рабочих поселках разветвленную сеть таких специализированных торговых предприятий. Исполкомам местных Советов народных депутатов выделять торговым организациям необходимые помещения для этих целей.

Разрешить сдавать отдельные специализированные магазины на семейный и коллективный подряд.

Министерству торговли СССР, Центросоюзу совместно с Министерством финансов СССР разработать и утвердить правила деятельности и финансовых взаимоотношений этой категории магазинов.

6. Разрешить продажу товаров, изготавливаемых производственными кооперативами и гражданами, в торговых кооперативах и других торговых организациях, предусмотренных настоящим постановлением, за пределами тех регионов, где эти товары производятся. Торговые кооперативы имеют право реализовывать товары не только населению, но и другим торговым кооперативам, независимо от места их нахождения, на условиях поставки, по ценам и формам расчетов согласно договоренности.

7. Министерству торговли СССР и Центросоюзу с участием Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по ценам, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного банка СССР и Министерства юстиции СССР разработать и утвердить нормативные документы по осуществлению мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

---