Постановление СНК СССР от 10.03.1932 № 312

«Положение о республиканских, областных (краевых) и районных органах Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР»

I. Общие положения

1. Народно-хозяйственным учетом и статистикой в Союзе ССР ведает единая общесоюзная система органов народно-хозяйственного учета — Центральное управление народно-хозяйственного учета Союза ССР при Государственной плановой комиссии Союза ССР и органы его в республиках:

а) управления народно-хозяйственного учета союзных республик при государственных плановых комиссиях союзных республик;

б) управления народно-хозяйственного учета автономных республик, непосредственно входящих в состав союзных республик, при государственных плановых комиссиях автономных республик;

в) областные (краевые) управления народно-хозяйственного учета при областных (краевых) плановых комиссиях;

г) управления народно-хозяйственного учета автономных республик, входящих в состав областей (краев) при государственных плановых комиссиях автономных республик;

д) городские управления народно-хозяйственного учета (на правах областных) в Москве и Ленинграде при соответствующих плановых комиссиях;

е) инспектуры народно-хозяйственного учета в районах при районных исполнительных комитетах и в городах, выделенных в самостоятельные административно-хозяйственные единицы, при городских советах.

2. Органы Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР в союзных республиках находятся в непосредственном подчинении и действуют под непосредственным руководством Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР или — соответственно — вышестоящих управлений народно-хозяйственного учета.

Директивы и задания, исходящие от Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР, являются для его органов и учетно-статистических органов ведомств и организаций обязательными к исполнению и действие их на территории данной республики может быть приостанавливаемо лишь при явном несоответствии их конституции Союза, законодательству Союза или союзной республики центральным исполнительным комитетом или президиумом центрального исполнительного комитета союзной республики, с немедленным сообщением о таком приостановлении Совету народных комиссаров Союза ССР и начальнику Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР.

3. Постановления, директивы и задания управлений народно-хозяйственного учета в союзных и автономных республиках и областях (краях) по вопросам учета и статистики, основанные на директивах Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР, являются обязательными для нижестоящих органов народно-хозяйственного учета, а также для всех ведомств и организаций (в том числе общественных), находящихся на территории данной республики, области (края).

В соответствии с этим секторы (управления, отделы) учета и статистики ведомств и организаций, подчиняясь оперативному руководству соответствующего ведомства или организации, обязаны выполнять исходящие от соответствующих органов народно-хозяйственного учета директивы и задания; опротестование их ведомством перед вышестоящими органами народно-хозяйственного учета не приостанавливает их исполнения.

4. Ведомства и организации обязаны по требованию республиканских, областных (краевых) и районных органов народно-хозяйственного учета представлять материалы по всем учетно-статистическим работам в любой стадии их разработки.

5. Управления народно-хозяйственного учета союзных и автономных республик, областей (краев) и инспектуры народно-хозяйственного учета в районах (городах) представляют плановым комиссиям, правительствам республик, исполнительным комитетам областей (краев) и районов (городов) по их требованию необходимые учетно-статистические сведения и материалы в объеме своего плана учетно-статистических работ.

Примечание. Работы, не предусмотренные планом, управления народно-хозяйственного учета союзных республик и его органы могут производить по заданиям республиканских и местных органов власти лишь за счет республиканского или местного бюджета и при условии обеспечения производства этих работ учетно-статистическим персоналом.

6. Содержание единой системы органов народно-хозяйственного учета Союза ССР относится за счет общесоюзного бюджета.

Сметы, структура и штаты всей системы органов народно-хозяйственного учета утверждаются Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР.

Республиканские, областные (краевые) и районные органы народно-хозяйственного учета пользуются правами самостоятельного распоряжения кредитами.

II. Управления народно-хозяйственного учета союзных республик

7. Управления народно-хозяйственного учета союзных республик являются центральными республиканскими органами Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР, ведающими делом учета и статистики на территории соответствующих республик.

Во главе управлений народно-хозяйственного учета союзных республик стоят начальники управлений и их заместители. При начальниках управлений народно-хозяйственного учета союзных республик состоят коллегии.

Начальники управлений народно-хозяйственного учета союзных республик, их заместители и состоящие при них коллегии назначаются Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР по согласованию с правительством союзных республик и утверждаются последними.

Указанные руководящие работники не могут быть смещаемы без согласия Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР. Начальники управлений народно-хозяйственного учета союзных республик являются одновременно заместителями председателей государственных плановых комиссий союзных республик.

8. Управлениям народно-хозяйственного учета союзных республик принадлежит право самостоятельного вхождения в правительственные органы союзных республик с проектами, предложениями, докладами и друг. по всем вопросам, связанным с учетом и статистикой.

9. Задачи и функции управлений народно-хозяйственного учета союзных республик определяются Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР.

III. Областные (краевые) управления народно-хозяйственного учета

10. Областные (краевые) управления народно-хозяйственного учета являются областными (краевыми) органами, ведающими делом учета и статистики на территории соответствующей области (края) под руководством и в непосредственном подчинении управлений народно-хозяйственного учета союзных республик.

Во главе областных (краевых) управлений народно-хозяйственного учета стоят начальники управлений и их заместители, назначаемые соответствующими управлениями народно-хозяйственного учета союзных республик по согласованию с Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР и исполнительными комитетами областей (краев) и утверждаются последними; начальники областных (краевых) управлений и их заместители не могут быть смещаемы без согласия Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР. Начальники управлений являются одновременно заместителями председателей областных (краевых) плановых комиссий.

11. Задачи и функции областных (краевых) управлений народно-хозяйственного учета определяются Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР.

IV. Управления народно-хозяйственного учета автономных республик

12. Управления народно-хозяйственного учета автономных республик, непосредственно входящих в состав союзных республик, являются республиканскими органами, ведающими делом учета и статистики на территории соответствующих автономных республик под руководством и в непосредственном подчинении управлений народно-хозяйственного учета союзных республик, в автономных республиках, входящих в состав областей (краев), делом учета и статистики ведают управления, непосредственно подчиненные областным (краевым) управлениям народно-хозяйственного учета области (края).

Во главе управлений народно-хозяйственного учета автономных республик стоят начальники управлений и их заместители, назначаемые управлениями народно-хозяйственного учета союзных республик по согласованию с Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР и утверждаются правительствами автономных республик; начальники управлений и их заместители не могут быть смещаемы без согласия Центрального управления народно-хозяйственного учета Союза ССР. Начальники управлений являются одновременно заместителями председателей государственных плановых комиссий автономных республик.

13. Управлениям народно-хозяйственного учета автономных республик принадлежит право самостоятельного вхождения в правительственные органы автономных республик с проектами, предложениями, докладами и проч. по всем вопросам, связанным с учетом и статистикой.

14. Задачи и функции управлений народно-хозяйственного учета автономных республик определяются Центральным управлением народно-хозяйственного учета Союза ССР в соответствии с нуждами и особенностями этих республик.

V. Инспектуры народно-хозяйственного учета в районах и городах, выделенных в самостоятельные административно-хозяйственные единицы

15. Инспектуры народно-хозяйственного учета при районных исполнительных комитетах и городских советах являются органами, непосредственно подчиненными вышестоящим управлениям народно-хозяйственного учета и ведающими делом учета и статистики на территории соответствующего района или городского совета.

На районные исполнительные комитеты (и городские советы) — в отношении инспектур управлений народно-хозяйственного учета возлагается надзор за их деятельностью без вмешательства в их оперативную работу, заслушивание их отчетов, обеспечение выполнения ими возложенных на них задач.

Во главе инспектур стоят инспектора народно-хозяйственного учета, назначаемые вышестоящим управлением народно-хозяйственного учета. Инспектора при районных исполнительных комитетах и городских советах являются членами районных и городских (там, где они имеются) плановых комиссий.

Инспектора не могут быть смещаемы без разрешения вышестоящего органа народно-хозяйственного учета.

VI. Задачи и функции инспектур народно-хозяйственного учета в районах и городах, выделенных в самостоятельные административно-хозяйственные единицы

16. На инспектуру народно-хозяйственного учета возлагается:

а) непосредственное выполнение учетно-статистических работ, предусмотренных планом, и заданий, исходящих от вышестоящих органов народно-хозяйственного учета.

Примечание. Воспрещается инспектурам народно-хозяйственного учета выполнять какие то ни было работы, предлагаемые к исполнению местными органами, без разрешения вышестоящего управления народно-хозяйственного учета.

б) Содействие работе районных (городских) плановых комиссий и исполнительных комитетов (городских советов) путем экономико-статистического освещения вопросов районного хозяйства и общественной жизни и представления названным органам учетно-статистических сведений и материалов в объеме своего плана учетно-статистических работ;

в) инспектирование и контроль за постановкой учетно-статистических работ, проводимых по плану и заданиям соответствующих ведомств, отделами и инспектурами районных исполнительных комитетов и городских советов, а также всеми прочими учреждениями и организациями, находящимися на территории района или городского совета, инструктирование их и принятие мер к устранению неправильной постановки работ и иных недостатков в организации этих работ;

г) содействие и проведение мероприятий по широкой популяризации основ учета, улучшение дела учета во всех отраслях хозяйства на территории района (городского совета), привлечение к делу учета и сосредоточение на нем внимания широкого круга трудящихся и общественных организаций; содействие внедрению учетной дисциплины во всех учреждениях и организациях; содействие районным и городским организациям в правильной организации учета и отчетности, главным образом, на сельско-хозяйственных предприятиях и колхозах;

д) составление районного (городского) сводного плана учетно-статистических работ и осуществление на его основе контроля за выполнением районного (городского) плана народно-хозяйственного учета;

е) проверка по сути учетно-статистических работ районных (городских) организаций;

ж) систематизация учетно-статистических данных о хозяйстве района (города) для надобностей планирования, а также для издания периодической информации и районных (городских) справочников;

з) организация сельской сети учетно-статистических работников, инструктирование их в работе;

и) созыв совещаний работников учета и статистики для обсуждения вопросов текущей работы по учету и статистике.

---