Постановление Совмина СССР от 11.01.1960 № 30

«Об утверждении Положения о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 1960 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (ЦСУ СССР)

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР).

2. Считать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 30 октября 1951 г. № 4183 «Об утверждении Положения о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР) и его местных органах».

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (ЦСУ СССР)

1. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР) является союзно-республиканским органом, осуществляющим централизованное руководство делом учета и статистики в СССР.

В союзных республиках делом учета и статистики ведают центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик, которые подчиняются как Совету Министров союзной республики, так и Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР. Центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик выполняют статистические работы, возлагаемые на них постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, централизованным общесоюзным планом статистических работ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров союзной республики и отдельными заданиями ЦСУ СССР.

2. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР, центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик, статистические управления автономных республик, краев, областей, городов и округов и инспектуры государственной статистики в районах и городах проводят свою работу на основе единых принципов, единой методологии и организации общегосударственной статистики и исходят из указаний Партии и Правительства о том, что централизованная система учета и статистики в народном хозяйстве страны является важнейшим рычагом государственного управления и планового руководства развитием народного хозяйства СССР, обеспечивающим строгий контроль за выполнением государственных планов и соблюдением общегосударственных интересов.

3. Основными задачами Центрального статистического управления при Совете Министров СССР являются:

а) дальнейшее совершенствование организации и методологии учета и статистики;

б) собирание, проверка, разработка и своевременное представление Правительству СССР научно обоснованных статистических данных, характеризующих ход выполнения государственных планов, соотношение в развитии отраслей хозяйства, рост социалистического хозяйства и культуры СССР, рост народного благосостояния, внедрение новой техники, размещение производительных сил в стране, а также показывающих наличие и использование резервов для перевыполнения государственных планов, наличие и использование природных, трудовых и материальных ресурсов в народном хозяйстве;

в) экономический анализ статистических материалов и представление Правительству СССР докладов и предложений по актуальным вопросам развития народного хозяйства и культуры СССР, союзных республик и отдельных районов;

г) составление отчетного баланса народного хозяйства; исчисление общественного продукта, национального дохода, доходов и расходов населения; составление отчетных балансов материальных и трудовых ресурсов; составление перспективных расчетов численности населения;

д) обеспечение ускоренного перевода на базу машинной техники всего дела учета и статистики в стране;

е) публикация итогов выполнения государственных планов развития народного хозяйства СССР, издание статистических бюллетеней, статистических сборников, журналов и трудов ЦСУ СССР, издание научной и популярной статистической литературы.

4. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) осуществляет централизацию учета и статистики в народном хозяйстве; организует учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства СССР; организует и ведет статистику по отраслям народного хозяйства и социально-культурного строительства СССР и выполняет другие статистические работы, возлагаемые на ЦСУ СССР постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР;

б) проводит переписи населения и другие переписи и единовременные учеты, выборочные и монографические статистические обследования;

в) организует работу по механизации учета и отчетности в народном хозяйстве; составляет планы механизации учета и вычислительных работ, организации и развития машиносчетных станций; участвует в разработке вопросов о типах счетных машин, подлежащих производству, об объеме производства этих машин и сроках выпуска их; проверяет выполнение решений Правительства СССР по вопросам механизации учета; организует централизованную разработку отчетных данных с применением машиносчетной техники; обеспечивает обмен передовым опытом в области механизации учета и отчетности;

г) разрабатывает и изучает вопросы экономики производства, производительности труда, заработной платы, использования основных и оборотных фондов, себестоимости продукции в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях народного хозяйства, издержек производства и обращения, цен и ценообразования, вопросы материального благосостояния, культурного уровня населения и другие вопросы экономики и культуры;

д) систематизирует статистические данные по экономике и культуре иностранных государств;

е) обеспечивает Госплан СССР по согласованной с ним программе систематизированными статистическими данными, необходимыми для разработки государственных планов развития народного хозяйства СССР и для осуществления проверки выполнения планов в целом по народному хозяйству страны, по отдельным отраслям народного хозяйства, по республикам, краям, областям, по министерствам, ведомствам и совнархозам;

ж) обеспечивает Министерство финансов СССР по согласованной с ним программе данными бухгалтерской и статистической отчетности, необходимыми для составления проекта государственного бюджета СССР, финансирования отраслей народного хозяйства и проверки исполнения Государственного бюджета СССР;

з) предоставляет государственным комитетам Совета Министров СССР необходимые им в соответствии с кругом их деятельности данные статистической отчетности, данные разработки годовых отчетов, переписей и единовременных обследований как в целом по народному хозяйству СССР, так и по отдельным отраслям народного хозяйства, по республикам, краям, областям, по министерствам, ведомствам и совнархозам;

и) предоставляет министерствам и ведомствам, отчетность которых централизована в органах государственной статистики, а также ВЦСПС необходимые им в соответствии с кругом их деятельности статистические данные в пределах действующей государственной отчетности; предоставляет Госбанку СССР и Стройбанку СССР сводки основных показателей бухгалтерской отчетности и статистические данные, необходимые им для планирования, кредитования и финансирования народного хозяйства;

к) предоставляет в установленном порядке научным учреждениям и высшим учебным заведениям необходимые им в соответствии с планами их научных исследований материалы государственной статистики;

л) утверждает общесоюзный минимум показателей и формы статистической отчетности для предприятий, строек, учреждений, организаций, находящихся в ведении совнархозов, общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, а также для колхозов, совхозов и РТС; издает инструкции о заполнении указанных форм статистической отчетности и по другим вопросам учета и отчетности;

м) осуществляет общее руководство вопросами первичного учета в отраслях народного хозяйства и социально-культурного строительства, проверяет правильность организации этой работы предприятиями, учреждениями, организациями, совнархозами, министерствами и ведомствами; разрабатывает и издает типовые формы первичного учета, на основе которых совнархозы, министерства и ведомства издают для подчиненных им предприятий и организаций формы первичного учета;

н) проверяет достоверность отчетных данных и состояние учета и отчетности в народном хозяйстве, ведет работу по сокращению, рационализации и унификации учета и отчетности и по недопущению отчетности, не утвержденной в установленном порядке;

о) принимает меры к повышению квалификации практических работников в области статистики и механизации учета, проводит подготовку и переподготовку для народного хозяйства кадров счетных работников;

п) созывает в установленном порядке совещания работников учета и статистики, научных работников в области статистики по вопросам теории и практики экономико-статистической работы, а также созывает совещания актива работников статистических органов для обсуждения вопросов об улучшении статистической и экономической работы и о лучшем использовании передового опыта в работе;

р) осуществляет взаимный обмен опытом работы со статистическими организациями социалистических стран; в установленном порядке представительствует в международных статистических организациях, на съездах, конференциях и совещаниях и осуществляет все необходимые связи с иностранными статистическими организациями;

с) руководит работой центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик, дает им необходимее указания и проверяет их деятельность.

5. Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР предоставляется право отменять не утвержденную ЦСУ СССР или соответственно центральными статистическими управлениями при Советах Министров союзных республик отчетность. Указания ЦСУ СССР об отмене такой отчетности являются обязательными для министерств и ведомств, совнархозов, исполкомов Советов депутатов трудящихся, а также для всех предприятий, строек, колхозов, совхозов, РТС, учреждений и организаций.

6. Все предприятия, стройки, колхозы, совхозы, РТС, учреждения, организации, министерства и ведомства обязаны по требованию Центрального статистического управления при Совете Министров СССР представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность и материалы по всем учетно-статистическим работам в любой стадии их разработки, а также дополнительные данные и пояснения к представляемой отчетности.

Министерства, ведомства, совнархозы, учреждения и организации обязаны представлять Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР издаваемые ими учетно-статистические работы, статистические справочники и сборники, инструкции по вопросам учета и отчетности, ценники и прейскуранты, а также приказы и распоряжения об утверждении цен.

7. Во главе Центрального статистического управления при Совете Министров СССР стоит Начальник, назначаемый Верховным Советом СССР.

Начальник ЦСУ СССР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основе и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Правительства СССР и проверяет исполнение их, приостанавливает приказы, издаваемые начальниками центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик, противоречащие законам, постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, приказам и инструкциям ЦСУ СССР, и входит с представлениями в Советы Министров соответствующих союзных республик об отмене таких приказов.

8. В Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника ЦСУ СССР (председатель), заместителей Начальника ЦСУ СССР и руководящих работников ЦСУ СССР. Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Начальника ЦСУ СССР.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы организации и методологии статистических работ, итоги основных статистических работ, вопросы централизации и механизации учета и отчетности, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров; заслушивает отчеты руководящих работников управлений, отделов ЦСУ СССР, начальников центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик и руководителей других органов государственной статистики.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Начальника ЦСУ СССР.

9. Для разработки и обсуждения методологических вопросов статистики, программ и инструкций по важнейшим статистическим работам при Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР организуется Научно-методологический совет. Члены совета утверждаются коллегией ЦСУ СССР из числа научных и практических работников в области статистики.

10. Для централизованной разработки отчетных данных по промышленности, строительству, сельскому хозяйству и другим отраслям народного хозяйства в системе Центрального статистического управления при Совете Министров СССР действуют Центральная машиносчетная станция ЦСУ СССР и машиносчетные станции при центральных статистических управлениях при Советах Министров союзных республик, статистических управлениях автономных республик, краев, областей и отдельных городов.

11. В ведении Центрального статистического управления при Совете Министров СССР находятся и действуют на основе хозяйственного расчета: Управление по организации и механизации учета (Союзмашучет ЦСУ СССР), Управление по изданию статистической литературы и документации по учету и отчетности (Госстатиздат ЦСУ СССР) и Управление подготовки кадров счетных работников, задачи и функции которых определяются положениями о них, утверждаемыми ЦСУ СССР.

12. Структура центрального аппарата Центрального статистического управления при Совете Министров СССР устанавливается Советом Министров СССР.

13. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР, центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик и другие органы государственной статистики содержатся за счет союзного бюджета.

14. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---