Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 253

(ред. от 18.02.2023)

«О порядке ведения государственного водного реестра»

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного водного реестра.

2. Установить, что в государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5566; 2006, № 5, ст. 554).

3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает форму государственного водного реестра и правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351)

4. В целях формирования государственного водного реестра осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти:

а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — сведения об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

б) Федеральная регистрационная служба — сведения о документах, на основании которых возникло право собственности на водные объекты, гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — данные государственного водного кадастра Российской Федерации по поверхностным водным объектам;

г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов;

е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта — сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору — сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;

з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости — сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, а также земельных участков, занятых указанными сооружениями;

и) Федеральное агентство морского и речного транспорта — сведения о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

к) Федеральное агентство по недропользованию — данные государственного водного кадастра Российской Федерации по подземным водным объектам;

л) Федеральное агентство по рыболовству — сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения.

5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют осуществление функций в соответствии с настоящим Постановлением в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

6. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5566);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2006 г. № 33 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5, ст. 554).

Председатель Правительства

от 28 апреля 2007 г. № 253

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного водного реестра (далее — реестр).

2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.

Под документированными сведениями в настоящем Положении понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее — сведения).

3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее — регистрация).

4. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

6. Реестр содержит разделы «Водные объекты и водные ресурсы», «Водопользование» и «Инфраструктура на водных объектах».

7. В раздел «Водные объекты и водные ресурсы» реестра включаются сведения:

а) о бассейновых округах;

б) о речных бассейнах;

в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

г) о категориях водных объектов или их частей для целей установления технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2019 № 1379)

8. В раздел «Водопользование» реестра включаются сведения:

а) о водохозяйственных участках;

б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления, а также других зонах с особыми условиями их использования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 360)

в) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 360)

г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;

д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации, а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039)

е) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами;

ж) о разрешениях на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2013 № 1237; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

9. В раздел «Инфраструктура на водных объектах» реестра включаются сведения:

а) о водохозяйственных системах;

б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений.

11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351)

12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:

а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации — об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и сброса вод, в том числе сточных, в водные объекты, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 360)

б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии — о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 № 78)

в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима;

г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования — о режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ), о выданных разрешениях на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 15.02.2011 № 78, от 11.10.2012 № 1039, от 24.12.2013 № 1237, от 18.02.2023 № 274)

е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта — о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору — о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об объектах, осуществляющих сбросы радиоактивных веществ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 № 78)

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 78;

и) Федеральным агентством морского и речного транспорта — о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

к) Федеральным агентством по недропользованию — о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 360)

л) Федеральным агентством по рыболовству — о водных объектах рыбохозяйственного значения;

м) исполнительными органами субъектов Российской Федерации — о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о предоставлении водных объектов в пользование, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, о рыболовных участках и рыбопромысловых участках, сформированных в установленном порядке до 31 декабря 2018 г., режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039, от 17.10.2017 № 1264, от 18.02.2023 № 274)

н) органами местного самоуправления — о режимах особой охраны для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении водных объектов в пользование, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039, от 18.02.2023 № 274)

о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации — об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039)

13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных:

а) в подпунктах «а» - «л» - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351)

б) в подпунктах «м» - «о» - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 № 351, от 11.10.2012 № 1039)

14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 № 351)

15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Абзац утратил силу с 1 сентября 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274.

16. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке следующие документы с сопроводительным письмом:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

договоры водопользования, о передаче прав и обязанностей по договору водопользования — в течение 1 рабочего дня с даты подписания сторонами договоров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

решение о предоставлении водного объекта в пользование — в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

решение о прекращении права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, — в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

документ о прекращении договора водопользования — в течение 1 рабочего дня с даты прекращения договора водопользования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

Абзац утратил силу с 1 сентября 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274.

В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039)

17. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с использованием ведомственной информационной системы.

В случае подписания документов на бумажном носителе или отсутствия технической возможности для их представления с использованием ведомственной информационной системы документы могут быть представлены в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно либо направлены по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.

В указанном случае к сопроводительному письму прилагаются оригиналы договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах, а также копия указанных оригиналов, оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование, оригинал решения о прекращении права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, копия документа о прекращении договора водопользования, которая заверяется должностным лицом исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При получении документов территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов в день получения документов направляет исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления с использованием ведомственной информационной системы расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.

В случае если указанные документы поступили в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно, исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в день получения документов выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.

В случае если указанные документы поступили в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по почте, исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения высылается по почте в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Представление не в полных объеме и комплектности документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию:

а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом:

договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по договору водопользования — в течение 2 рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

решения о предоставлении водного объекта в пользование — в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

прекращения договора водопользования — в течение 2 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, — в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 № 1039; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

б) в случае предоставления водного объекта в пользование исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления — в течение 4 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Агентства документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

19. Номер регистрационной записи в реестре присваивается с использованием подсистемы «Единый реестр учета лицензий (разрешений)» федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении водных объектов в пользование в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

21. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, после их регистрации в течение 1 рабочего дня с даты осуществления регистрации территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов возвращаются исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления с использованием ведомственной информационной системы.

В случае отсутствия технической возможности для передачи зарегистрированных территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, с использованием ведомственной информационной системы документы могут быть возвращены исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления непосредственно или направлены по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.

Исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка с указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты их получения:

в случае если документы передаются с использованием ведомственной информационной системы или непосредственно, — в день получения документов;

в случае направления документов по почте — в течение рабочего дня, следующего за датой поступления документов, по указанному в письме почтовому адресу с уведомлением о вручении.

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

22. Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы обеспечивают хранение решений Правительства Российской Федерации о предоставлении водных объектов в пользование, сопроводительных писем о представлении документов на регистрацию и об их возвращении, а также заверенных Агентством или его территориальным органом копий представленных на регистрацию документов с нанесением на них регистрационных надписей, уведомлений и расписок в получении документов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

23. Документы с отметкой о регистрации направляются водопользователю в течение 1 рабочего дня:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом (в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом) — с даты регистрации;

исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления — с даты поступления документов из территориального органа Федерального агентства водных ресурсов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274)

24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, установленном настоящим Положением для первичного внесения таких сведений.

25. Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений.

26. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в реестр сведений.

27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

---