Приказ МПР России от 22.08.2007 № 216

(ред. от 13.06.2018)

«Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования»

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2007 № 10116)

Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2007 г. № 10116

---

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» <*>, приказываю:

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 19, ст. 2357.

1. Утвердить прилагаемые правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.

2. Признать утратившим силу Приказ МПР России от 30 мая 2007 г. № 141 «Об утверждении Правил оформления в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2007 г., № 9737).

Министр Ю. П. Трутнев

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ВОДНОМ РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПЕРЕХОДА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРАМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящие правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования (далее — Правила) разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» <*>, определяют последовательность действий Федерального агентства водных ресурсов и его территориальных органов (далее — органы регистрации) по оформлению государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водных объектов в пользование, принятых в соответствии с пунктом 29 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 295; 2018, № 13, ст. 1822) (далее — новое решение о предоставлении водного объекта в пользование).

(в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

---

II. Внесение документов в органы регистрации

2. Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее — государственная регистрация) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления водопользования вносятся:

• сопроводительное письмо о регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения (далее — заявление) с описью представляемых на регистрацию документов;
• копии документов, удостоверяющих полномочия лиц на подписание договора водопользования и внесения в него изменений, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, и органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водного объекта в пользование, решение о прекращении действия решений о предоставлении водного объекта в пользование;

• оригиналы дополнительного соглашения к договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого дополнительного соглашения — в случае представления на государственную регистрацию дополнительного соглашения к действующему договору водопользования;
• оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого договора — в случае представления на государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
• оригиналы соглашения о расторжении договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого соглашения — в случае представления на государственную регистрацию соглашения о расторжении договора водопользования по соглашению сторон;
• оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения — в случае представления на государственную регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование;
• оригинал нового решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения — в случае представления на государственную регистрацию нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также копии документов, подтверждающих внесение изменений о водопользователе, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта;
• оригинал решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в 1-м экземпляре и копия такого решения — в случае представления на государственную регистрацию решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
• копии иных документов о прекращении договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование.

(п. 2 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

3. Документы на государственную регистрацию представляются:

• уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении;
• Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

(п. 3 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

4. Заверение копий документов, представляемых на государственную регистрацию, осуществляется работником органа регистрации, осуществляющим их прием, внесением надписи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись.

III. Осуществление государственной регистрации

5. При государственной регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на государственную регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае получения по почте (высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку комплектности представленных на государственную регистрацию документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил; проверку на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, включая проверку:

• полномочий лиц, подписавших договор водопользования и изменения в него, договор о переходе прав и обязанностей, соглашение о расторжении договора водопользования, а также правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водных объектов в пользование, решение о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
• на соответствие заявленной цели водопользования планируемого использования водного объекта для целей и случаев, установленных частями 2, 3 статьи 11, частью 1 статьи 15, частями 1, 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2017, № 31, ст. 4757);

- на наличие нераспределенного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, сброса сточных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах; возможности использования водного объекта для целей производства электроэнергии; на наличие обособленного водопользования;

• на наличие согласований условий водопользования с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к их компетенции, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6. Документы, поступившие на государственную регистрацию, учитываются органом регистрации по прилагаемому к Правилам образцу (приложение № 1). В случае ведения учета с использованием компьютерной техники допускаются отступления от образца при условии сохранения требуемого объема сведений.

Записи вносятся последовательно в порядке поступления документов в орган регистрации. Одна запись соответствует одному пакету документов, необходимых для совершения органом регистрации одного действия.

7. Выдача (высылка) расписки в получении документов органом регистрации осуществляется:

• в случае представления документов непосредственно — в день получения документов;
• в случае поступления документов по почте — в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В расписку включаются: дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; порядковый номер записи; фамилия и инициалы должностного лица органа регистрации, принявшего документы и сделавшего соответствующую учетную запись, а также его подпись.

8. В случае представления документов не в полном объеме и комплектности в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, органом регистрации подготавливается письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации, которое направляется по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

9. В случае установления несоответствия представленных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 5 настоящих Правил, органом регистрации направляется мотивированный отказ в государственной регистрации представленных на государственную регистрацию документов по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

(п. 9 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

10. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 5 настоящих Правил, орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.

(п. 10 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

11. Государственная регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы государственного водного реестра.

12. Номер государственной регистрации записывается следующим образом:

• номер субъекта Российской Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный объект, предоставленный в пользование (в случае предоставления в пользование участков морей или их отдельных частей указывается 00);
• код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, к которому относится водный объект (часть водного объекта), представленный в пользование (00.00.00.000);
• код водного объекта, предоставленного в пользование:

Р — река, ручей; К — канал; О — озеро; Х — водохранилище; П — пруд, обводненный карьер; М — море (внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б — болото; Л — ледник, снежник; В — природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

• код документа, предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4-х букв:

первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д — договор, Р — решение;

вторая буква обозначает код цели использования водного объекта:

Х — использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

З — забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

В — использование водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

Э — использование акватории водных объектов, занятой гидротехническими сооружениями для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений;

Е — использование акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;

И — эксплуатация пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования;

Н — использование акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями;

Т — использование акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами;

Р — использование акватории водных объектов по результатам аукциона;

Г — производство электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;

С — сброс сточных, в том числе, дренажных вод;

П — строительство и реконструкция гидротехнических сооружений;

О — использование водных объектов для создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

Л — использование водных объектов для строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

Д — использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;

Б — использование водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;

Ф — подъем затонувших судов;

К — сплав древесины;

М — забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

Ж — использование водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

А — забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

Я — сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

третья буква обозначает код способа использования водного объекта:

В — водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

И — водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

Б — водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;

четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на водный объект:

О — на количественные (объемные) характеристики;

К — на качественные характеристики;

Х — на количественные и качественные характеристики;

В — иные виды воздействия;

• код уполномоченного органа, заключившего договор водопользования/принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование:

С — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М — орган местного самоуправления; П — Правительство Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц — центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т — территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

• год, в котором осуществлена государственная регистрация (0000);
• порядковый номер записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование (в случае государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, указывается как «/00»).

Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы <*>.

(п. 12 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

---

<*> Например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00.

13. Для подтверждения государственной регистрации должностными лицами органа регистрации, осуществляющими государственную регистрацию, на лицевой части оригиналов внесенных на государственную регистрацию договоров водопользования, дополнительных соглашений к действующему договору водопользования, договоров о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашений о расторжении договора водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, новых решений о предоставлении водного объекта в пользование, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование проставляется штамп (приложение № 2 к настоящим Правилам).

Сведения об изменении, прекращении разрешительного документа о предоставлении водного объекта в пользование с указанием реквизитов документов, на основании которых вносятся изменения, прекращается действие разрешительного документа о предоставлении водного объекта в пользование, вносятся в строку регистрационной записи государственного водного реестра соответствующего договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в графу «Особые отметки».

(п. 13 в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

14. Зарегистрированные в государственном водном реестре документы передаются органом регистрации (направляются по почте с уведомлением о вручении) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию.

15. В копии расписки, подлинник которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после завершения государственной регистрации подлинников документов с указанием даты выдачи, фамилии и инициалов должностного лица органа регистрации, выдавшего документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче документов скрепляется подписями работника органа регистрации и получателя документов.

16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенных органом регистрации копий договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, соглашения о расторжении договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к ним документов, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 2 Правил) осуществляется органом регистрации.

(в ред. Приказа Минприроды России от 13.06.2018 № 258)

Номера дел соответствуют номерам государственной регистрации документов в государственном водном реестре.

Опись документов дела должна соответствовать фактически находящимся в деле документам.

17. Хранение документов, связанных с государственной регистрацией в государственном водном реестре, скомплектованных в дела для хранения, обеспечивается органами регистрации.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРАВИЛАМ ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ВОДНОМ РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПЕРЕХОДА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРАМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Приложение № 1

Образец учета документов,

Входящий номер	Дата приема	Опись поступивших документов	Заявитель	Объект водопользования	Вид регистрируемого документа	Документы принял	Принятое решение	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9

               ┌─────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">               │ __________________________________________  │
               │    (Наименование органа, осуществившего     │
               │        государственную регистрацию)         │
               │                                             │
               │               Зарегистрировано              │
               │          "__" ___________ 200_ года         │
               │                                             │
               │       В государственном водном реестре      │
               │   за N _______ ___________________________  │
               │                                             │
               │  _________________________________________  │
               │        (Должность, фамилия и.о. лица,       │
               │          осуществившего регистрацию)        │
               │                                             │
               │      Подпись ________________________       │</pre>
               └─────────────────────────────────────────────┘

---