Постановление ЦИК России от 10.06.2020 № 252/1861-7

(ред. от 26.08.2020)

«О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить согласованные с Федеральным архивным агентством Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, и Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (приложения № 1, 2).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

1. В Архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Архив ЦИК России) хранятся в течение пятнадцати лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее — общероссийское голосование) с последующей передачей на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением общероссийского голосования:

1.1. Протоколы заседаний ЦИК России, постановления ЦИК России, выписки из протоколов заседаний ЦИК России и документы к ним.

1.2. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и документы к ним.

1.3. Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий (далее — территориальные комиссии), сформированных для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий (далее — участковые комиссии), сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования и документы к ним.

1.4. Протоколы участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования и документы к ним.

1.5 Протокол ЦИК России об итогах голосования и документы к нему.

1.6. Первые экземпляры отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных комиссий, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, принимавших участие в проведении общероссийского голосования, о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение общероссийского голосования.

1.7. Протоколы заседаний территориальных комиссий, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, постановления (решения) избирательных комиссий и документы к ним.

2. В Архиве ЦИК России подлежит хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего подвергается экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации с последующей передачей на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации или уничтожению копия отчета ЦИК России палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования <1>.

<1> Здесь и далее — документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

3. В Архиве ЦИК России подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы:

3.1. Документы, касающиеся аккредитации представителей средств массовой информации при проведении общероссийского голосования.

3.2. Иные документы, связанные с проведением общероссийского голосования.

4. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации с последующей передачей на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта Российской Федерации или уничтожению следующие документы:

4.1. Копия отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования, и расходовании этих средств.

4.2. Отчеты территориальных комиссий, образованных на территории субъекта Российской Федерации, о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования, и расходовании этих средств.

4.3. Отчеты участковых комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение общероссийского голосования, и расходовании этих средств.

5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, а затем передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением общероссийского голосования:

5.1. Протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, постановления избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и документы к ним.

5.2. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и документы к нему.

5.3. Первые экземпляры протоколов территориальных комиссий, образованных на территории субъекта Российской Федерации, об итогах голосования и документы к ним.

5.4. Протоколы участковых комиссий об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения порядка проведения голосования, подсчета голосов и установления итогов голосования, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии (при наличии), особые мнения членов участковых комиссий с правом решающего голоса (при наличии).

(п. 5.4 в ред. Постановления ЦИК России от 26.08.2020 № 265/1963-7)

6. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы:

6.1. Первичные финансовые документы, приложенные к копии отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, к отчетам иных избирательных комиссий, о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение общероссийского голосования, и расходовании этих средств.

6.2. Документы, касающиеся аккредитации представителей средств массовой информации при проведении общероссийского голосования.

6.3. Иные документы, связанные с проведением общероссийского голосования, в том числе документы, предусмотренные в пункте 2.8 Инструкции по организации единого порядка установления итогов общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 4 июня 2020 года № 251/1854-7, за исключением указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления ЦИК России от 26.08.2020 № 265/1963-7)

7. В территориальной комиссии, образованной на территории субъекта Российской Федерации, независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, подлежат хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы:

7.1. Копии отчетов территориальной комиссии и участковых комиссий о поступлении средств федерального бюджета, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение общероссийского голосования, и расходовании этих средств.

7.2. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории и документы к нему.

8. В территориальной комиссии, образованной на территории субъекта Российской Федерации, независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, а затем передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением общероссийского голосования:

8.1. Протоколы заседаний территориальной комиссии, постановления (решения) территориальной комиссии и документы к ним.

8.2. Протоколы заседаний участковых комиссий, решения участковых комиссий и документы к ним.

9. В территориальной комиссии, образованной на территории субъекта Российской Федерации, независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, а по истечении указанного срока хранения уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы <2>:

<2> Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

опечатанные бюллетени для голосования;

заявления участников голосования о голосовании по месту нахождения;

списки участников голосования;

заявления участников голосования о включении в список участников голосования по месту временного пребывания;

заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

В территориальной комиссии, сформированной для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, а по истечении указанного срока хранения уничтожаются по акту в установленном порядке опечатанные бюллетени для голосования <3>.

<3> Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

10. Протоколы участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования и документы к ним представляются в территориальные комиссии, сформированные для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках для голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, при первой возможности способом, обеспечивающим сохранность документации, связанной с подготовкой и проведением общероссийского голосования, и доставку ее по назначению. Документация, связанная с подготовкой и проведением общероссийского голосования, участков для голосования, образованных за пределами Российской Федерации, включая бюллетени для голосования, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации по согласованию с их руководителями, а затем согласно срокам хранения, установленным настоящим Порядком, передается при первой возможности в соответствующую территориальную комиссию.

11. Решение об определении архива, в который передаются документы территориальных, участковых комиссий на постоянное хранение, принимается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела.

12. Ответственность за сохранность документации, связанной с подготовкой и проведением общероссийского голосования, постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

13. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 487-р рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для хранения документации по общероссийскому голосованию (в том числе охрану этого помещения и документации).

14. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующие государственные, муниципальные архивы.

Архивы обеспечивают доступ к документации, связанной с подготовкой и проведением общероссийского голосования, в соответствии с действующим законодательством.

15. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, только после проведения экспертизы их ценности и утверждения описи дел постоянного срока хранения Экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации или соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела <1>.

<1> За исключением документов, указанных в пункте 9 Порядка хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, которые уничтожаются через год после официального опубликования итогов общероссийского голосования.

Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составляется в соответствии с действующими нормативными документами и утверждается председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).

Уничтожение документов в целях исключения возможности восстановления их текста производится путем их сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.

При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами.

| Итого: | | ед. хр. за | | годы. | | --- | --- | --- | --- | --- | | | (цифрами и прописью) | | | |

<*> При выделении к уничтожению документов при подготовке дел к передаче в архив организации графы 4, 5 не заполняются.