Постановление Совмина СССР от 28.03.1983 № 249

«О нормах накладных расходов и плановых накоплений в строительстве»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, а также для союзных республик средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно приложениям № 1 и 2.

2. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению, утвердить в месячный срок для соответствующих союзно-республиканских министерств и государственных комитетов союзных республик, территориальных главных управлений (управлений) по строительству, всесоюзных строительно-монтажных объединений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для производственных строительно-монтажных объединений и отдельных строительно-монтажных трестов и комбинатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству, государственному комитету и ведомству СССР настоящим постановлением.

3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств союзных республик (кроме союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, которым предельные нормы накладных расходов утверждаются в соответствии с пунктом 2 или устанавливаются в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления), республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, главных управлений при Советах Министров союзных республик, республиканских строительно-монтажных объединений, главных управлений по строительству, подчиненных городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, а также для Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов народных депутатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.

4. Разрешить министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать сверх установленных им средних норм предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подведомственными организациями на объектах сельского хозяйства производственного и непроизводственного назначения в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, применительно к нормам накладных расходов, утверждаемым для работающих в этих же местностях организаций Министерства сельского строительства СССР.

5. Установить предельные нормы накладных расходов на строительные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР согласно приложению № 3 и единые предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы для всех исполнителей этих работ согласно приложению № 4.

6. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик утвердить в месячный срок предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству не менее чем на 20 процентов ниже утвержденных ими или установленных в приложении № 3 к настоящему постановлению предельных норм накладных расходов на строительные работы, а на указанные работы, осуществляемые в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, — не менее чем на 10 процентов ниже утвержденных ими или установленных в указанном приложении предельных норм накладных расходов.

7. Разрешить министерствам (за исключением Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерства среднего машиностроения), государственным комитетам и ведомствам СССР — подрядчикам совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами — заказчиками и Советам Министров союзных республик утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные предельные нормы накладных расходов на работы, которые выполняются подведомственными организациями в районах согласно приложению № 5.

8. Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик могут в исключительных случаях пересматривать по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР утвержденные ими предельные нормы накладных расходов на строительные работы (в пределах средних норм этих расходов) и повышенные предельные нормы накладных расходов.

9. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчиков, включая кооперативные и другие общественные организации.

10. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе утвержденных ими или указанных в приложении № 3 к настоящему постановлению предельных норм накладных расходов определить в 3-месячный срок в порядке, установленном Госстроем СССР, предельные нормы накладных расходов на строительные работы для исчисления нормативной условно-чистой продукции — показателя, применяемого при планировании производительности труда в строительно-монтажных организациях.

11. Установить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов, изделий и конструкций — 2 процента, оборудования — 1,2 процента и металлических конструкций — 0,75 процента.

12. Установить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, а также на финансируемых за счет капитальных вложений буровых работах на нефть и газ, норму плановых накоплений в размере 8 процентов к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.

13. Госстрою СССР:

а) разработать с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР и утвердить:

в месячный срок — порядок применения норм накладных расходов в строительстве;

в 3-месячный срок — лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор;

б) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР, Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР и утвердить в месячный срок среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ, финансируемые за счет капитальных вложений.

14. Разрешить министерствам, государственным комитетам, ведомствам, территориальным главным управлениям (управлениям) по строительству, главным управлениям при Советах Министров союзных республик, всесоюзным и республиканским строительно-монтажным объединениям, главным управлениям по строительству, подчиненным городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, утверждать для расчетов между подведомственными генеральными подрядными и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, исходя из утвержденных предельных норм накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительно-монтажных организаций.

15. Обязать министерства, государственные комитеты, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов народных депутатов разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве, обратив особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, совершенствование управления капитальным строительством, рациональное использование производственных фондов и сокращение непроизводительных затрат.

Установить, что при определении плановой себестоимости строительных и монтажных работ в каждой подрядной строительно-монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.

16. Нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, установленные настоящим постановлением, а также нормы и лимиты, утверждаемые министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 1984 г.

17. Признать утратившими силу с 1 января 1984 г. решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. № 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

14,1

Эстонская ССР 14,3 6,9

Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. № 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

---

<*> Предельная норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые строительно-монтажными организациями Минмонтажспецстроя СССР для других заказчиков, устанавливается Госстроем СССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по представлению Минмонтажспецстроя СССР.

Примечание. В предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. № 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

Наименование работ	Единая предельная норма накладных расходов
	В процентах к основной заработной плате рабочих
Монтаж оборудования	80
Монтаж оборудования атомных электростанций	104
Монтаж радиотелевизионного и электронного оборудования	84
Прокладка и монтаж сетей связи	77
Прокладка и монтаж междугородных линий связи	153
Электромонтажные работы	87
Устройство сигнализации, централизации, блокировки и связи на железных дорогах	97
Устройство средств посадки самолетов и систем управления воздушным движением на аэродромах	99
	В процентах к сметным прямым затратам
Монтаж металлоконструкций	8,6
Внутренние санитарно-технические работы	13,3
Подземные горно-капитальные работы:
в угольной промышленности	28,3
в других отраслях промышленности	27,1
Буровзрывные работы	17,3
Буровые работы на воду	17

Примечание. В единых предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве;

затраты, связанные с увеличением расходов (сверх учтенных в нормах, приведенных в настоящем приложении) на командирование работников строительно-монтажных организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ на объектах, расположенных в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, на объектах производственного назначения, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР, а также на объектах, строящихся на основе компенсационных соглашений;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. № 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев и Амурской области

Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик

Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик

ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАЧИВАЮЩИХ СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 1984 Г.

1. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1968 г. № 545 «О нормах накладных расходов на геологоразведочные работы» (в редакции постановления Совета Министров СССР от 7 июня 1982 г. № 501 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства СССР о недрах» — СП СССР, 1982, № 19, ст. 100) в части нормы плановых накоплений, применяемой для буровых организаций Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР, осуществляющих бурение разведочных и эксплуатационных скважин на нефть и газ и финансируемых за счет капитальных вложений.

2. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1968 г. № 950 «О нормах накладных расходов в строительстве» (СП СССР, 1968, № 23, ст. 167).

3. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. № 203.

4. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. № 204.

5. Абзацы третий, четвертый, пятый и десятый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. № 560 «О мерах по обеспечению снижения сметной стоимости строительства» (СП СССР, 1972, № 15, ст. 80).

6. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1973 г. № 1444.

7. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 21 февраля 1975 г. № 362.

8. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 24 сентября 1975 г. № 2175.

9. Распоряжение Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 г. № 2475.

10. Пункт 38 постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1975 г. № 941.

11. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 июля 1977 г. № 1634.

12. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 мая 1979 г. № 1232.

13. Пункт 16 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 июня 1979 г. № 527.

14. Абзац третий пункта 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 ноября 1979 г. № 1003.

15. Распоряжение Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 2714.

16. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 сентября 1980 г. № 1821.

17. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1980 г. № 2435.

18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 11 декабря 1980 г. № 2546.

19. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 июня 1981 г. № 1128.

20. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 16 сентября 1981 г. № 1864.

21. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 23 октября 1981 г. № 2127.

22. Пункт «а» распоряжения Совета Министров СССР от 22 декабря 1981 г. № 2570.

23. Распоряжение Совета Министров СССР от 8 апреля 1982 г. № 680.

24. Распоряжение Совета Министров СССР от 5 октября 1982 г. № 2081.

---