Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 № 950
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 N 950. 950. 02.12.1968. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-950-1968
«О нормах накладных расходов в строительстве»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 28.03.1983 № 249.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить для министерств и ведомств СССР средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно приложению № 1.
2. Обязать министерства и ведомства СССР, указанные в приложении № 1, утвердить в месячный срок для соответствующих министерств и ведомств союзных республик, главных управлений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для объединений (комбинатов) и отдельных крупных и специализированных трестов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, выполняемые хозяйственным способом, исходя из средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству и ведомству СССР настоящим постановлением.
Утвержденные министерствами и ведомствами СССР предельные нормы накладных расходов на строительные работы могут быть ими в исключительных случаях пересмотрены по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР.
3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для министерств и ведомств союзных республик (кроме министерств и ведомств, предусмотренных в пункте 2 настоящего постановления), Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, осуществляемые хозяйственным способом, исходя из средних норм накладных расходов согласно приложению № 2.
4. Обязать Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского строительства СССР, а также другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, в ведении которых находятся предприятия крупнопанельного домостроения, в месячный срок утвердить предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному жилищному строительству, имея в виду, что эти нормы должны быть не менее чем на 20 процентов ниже предельных норм накладных расходов, установленных ими на строительные работы в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего постановления.
5. Утвердить предельные нормы накладных расходов:
на строительные работы — для министерств и ведомств СССР согласно приложению № 3;
на монтажные и специальные строительные работы — для всех исполнителей этих работ согласно приложению № 4.
6. Сохранить действующий порядок возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных и монтажных организаций, а также предприятий и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, относящихся к накладным расходам и связанных с применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек.
7. Разрешить министерствам и ведомствам-заказчикам совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах согласно приложению № 5.
8. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной принадлежности заказчиков, включая общественные и кооперативные организации.
При выполнении субподрядными организациями строительных работ (за исключением работ, перечисленных в приложении № 4) в сметах на строительство предусматривать по этим работам норму накладных расходов, установленную для генерального подрядчика. В этих случаях при расчетах генеральных подрядчиков с заказчиками за выполненные субподрядными организациями работы применять предельные нормы накладных расходов на строительные работы, утвержденные органу, в ведении которого находится субподрядная организация.
9. Утвердить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов — 2 процента, оборудования — 1,2 процента и стальных конструкций — 0,75 процента.
10. Утвердить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, норму плановых накоплений в размере 6 процентов сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов.
а) по согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР в месячный срок утвердить порядок применения норм накладных расходов в строительстве;
б) разработать с участием Госплана СССР и Стройбанка СССР и в месячный срок утвердить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор, с тем, чтобы новые лимиты не превышали действующие в настоящее время;
в) установить порядок включения в сметы на строительство затрат на организованный набор рабочих и порядок возмещения этих затрат подрядным организациям;
г) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Министерства нефтедобывающей промышленности СССР и в месячный срок утвердить среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ.
12. Установленные настоящим постановлением нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, а также новые лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов ввести в действие с 1 января 1969 г. (одновременно с введением новых сметных норм и цен в строительстве).
13. Разрешить министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям, объединениям (комбинатам) и строительным и монтажным трестам дифференцировать в финансовых планах подчиненных им организаций норму плановых накоплений, установленную настоящим постановлением.
При этом по строительным и монтажным организациям, не переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, дифференциация плановых накоплений производится в пределах разницы между установленной нормой плановых накоплений и суммой отчислений в бюджет в виде фиксированных платежей.
Министерству финансов СССР, Госстрою СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР в 2-месячный срок установить порядок определения размеров фиксированных платежей подрядных организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, и порядок взноса этих платежей в бюджет.
14. Установить, что, начиная с 1 января 1969 г., плановые затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций и строек, осуществляемых хозяйственным способом (кроме жилищно-коммунального хозяйства в линейном строительстве), в части, не покрываемой доходами от эксплуатации этого хозяйства, производятся за счет прибыли указанных организаций и строек и предусматриваются в балансах доходов и расходов (финансовых планах).
15. Предоставить право министерствам, ведомствам и главным управлениям по строительству при горисполкомах устанавливать, исходя из утвержденных норм накладных расходов на строительные работы, для расчетов между подчиненными им организациями — генеральными подрядчиками и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительных организаций.
16. Обязать министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве. При разработке и осуществлении указанных мероприятий обратить особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, упорядочение сети первичных подрядных организаций и их укрупнение, ликвидацию лишних звеньев управления строительной индустрией, улучшение использования оборотных средств и на сокращение непроизводительных затрат. Установить, что при определении плановой себестоимости строительно-монтажных работ в каждой подрядной строительной и монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.
17. Поручить Министерству финансов СССР, Министерству среднего машиностроения и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения о внесении необходимых изменений в нормы накладных расходов в строительстве, утвержденные распоряжениями Совета Министров СССР от 28 января 1958 г. № 283 и от 31 января 1958 г. № 316.
18. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Госстроем СССР и Министерством финансов СССР и с участием заинтересованных министерств и ведомств представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и от 23 мая 1968 г. № 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. № 172.
Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и от 23 мая 1968 г. № 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. № 172.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР
В процентах к сметной стоимости прямых затрат
Министерство связи СССР (включая работы в сельской местности)
16,4
1. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1032.
2. Норма накладных расходов на строительные работы Министерству связи СССР установлена для организаций союзного подчинения.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ
Примечание. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12 января 1968 г. № 42 и от 23 мая 1968 г. № 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. № 172.
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ ПОВЫШЕННЫЕ
НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ
САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ,
РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРО-ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ,
А ТАКЖЕ РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КРУПНОПАНЕЛЬНЫХ ДОМОВ
Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Магаданской областей
Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик
Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.