Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 № 1934

(ред. от 11.07.2020)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

абзац четвертый подпункта «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2269);

подпункт «а» пункта 6 изменений, которые вносятся в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1267 «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6929).

Председатель Правительства

1. В Положении о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 11 «О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 3, ст. 228; № 19, ст. 1840; 2006, № 3, ст. 302; 2009, № 50, ст. 6101):

а) подпункт «б» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;»;

б) пункт 4 дополнить подпунктами «к(1)» — «к(3)» следующего содержания:

«к(1)) организует разработку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;»

к(2)) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям федерального или межрегионального характера;

к(3)) принимает решение об установлении федерального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти 2 и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;»;

в) пункт 5 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.».

2. Утратил силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 № 1034.

3. В Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269; 2009, № 12, ст. 1429; № 29, ст. 3688; 2012, № 1, ст. 145; № 48, ст. 6687; 2014, № 8, ст. 808; 2016, № 49, ст. 6929; 2018, № 30, ст. 4744):

а) в пункте 2 слова «в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» заменить словами «по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах»;

б) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций.»;

в абзаце втором слова «уполномоченных организаций» заменить словами «государственных корпораций»;

в) в пункте 7:

в абзаце втором слова «на федеральном уровне» заменить словами «на федеральном и межрегиональном уровнях», слова «уполномоченных организаций» заменить словами «государственных корпораций»;

в абзаце третьем слово «комиссия» заменить словом «комиссии», слова «органа исполнительной власти субъекта» заменить словом «субъектов»;

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«на муниципальном уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;»

на объектовом уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.»;

абзац шестой признать утратившим силу;

г) в пункте 8:

абзац первый после слов «федеральными органами исполнительной власти,» дополнить словами «государственными корпорациями,»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.»;

д) в пункте 9:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы;»;

подпункт «в» после слов «федеральных органов исполнительной власти,» дополнить словами «государственных корпораций,»;

абзац седьмой после слов «федеральных органов исполнительной власти,» дополнить словами «государственных корпораций,»;

е) в пункте 10:

в абзаце втором слова «уполномоченных организаций» заменить словами «государственных корпораций»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«на межрегиональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенные в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;»

на региональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;»;

ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органами повседневного управления единой системы являются:»

на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне;

на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне — подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.»;

з) в пункте 11(1):

подпункты «а» - «в» изложить в следующей редакции:

«а) на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;»

б) на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;

в) на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.»;

и) абзац первый пункта 13 и абзацы третий и пятый пункта 14 после слов «федеральные органы исполнительной власти,» в соответствующем падеже дополнить словами «государственные корпорации,» в соответствующем падеже;

к) в абзаце втором пункта 15:

слова «главные управления» заменить словами «территориальные органы»;

слова «по субъектам Российской Федерации» исключить;

л) в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона „Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“.»;

абзацы второй, четвертый и пятый признать утратившими силу;

м) абзац первый пункта 18 после слов «федеральных органов исполнительной власти,» дополнить словами «государственных корпораций,»;

н) абзац второй пункта 20 признать утратившим силу;

о) в пункте 22:

абзац третий после слов «федеральными органами исполнительной власти,» дополнить словами «государственными корпорациями,»;

абзац четвертый после слов «федеральными органами исполнительной власти» дополнить словами «, государственными корпорациями»;

п) абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:

«23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.»;

р) абзац второй пункта 24, абзацы первый и седьмой пункта 25, пункт 26 и абзацы третий и седьмой подпункта «в» пункта 28 после слов «федеральных органов исполнительной власти,» дополнить словами «государственных корпораций,»;

с) в пункте 29(1):

в абзаце первом слова «последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой системы,» и слова «и характера развития чрезвычайной ситуации» исключить;

в абзаце четвертом слово «(межмуниципальный)» исключить;

т) в абзацах первом и втором пункта 29(2) и пункте 29(3) слова «орган государственной власти» в соответствующем падеже заменить словами «Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» в соответствующем падеже;

у) абзац четвертый пункта 34 признать утратившим силу;

ф) в наименовании приложения к указанному Положению слова «уполномоченными организациями» заменить словами «государственными корпорациями».

---