Постановление Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР от 27.03.1987 № 185/5

«Об утверждении Типового положения об учебном центре по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 1987 г. № 185/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ ПО ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 октября 1986 г. № 1300 «О совершенствовании практики подготовки и переподготовки кадров для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию постановляют:

Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР и ВЦСПС Типовое положение об учебном центре по подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров (прилагается).

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ ПО ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

I. Общие положения

1.1. Учебный центр является отраслевым или межотраслевым региональным учебным заведением, осуществляющим на договорных взаимоотношениях подготовку кадров объединений, предприятий, организаций, колхозов и совхозов <*> для эксплуатации и обслуживания новой техники и технологии.

---

<*> Далее именуется «предприятие».

1.2. Основными задачами учебного центра являются: повышение квалификации и переподготовка рабочих и специалистов для эксплуатации и обслуживания новой техники, оборудования, внедрение прогрессивных технологий вновь создаваемых образцов машин, агрегатов и других механизмов, новых сортов сельскохозяйственных культур, пород и типов животных, а также новых форм организации труда, методов его нормирования и стимулирования.

На базе учебных центров министерства и ведомства организуют повышение квалификации и стажировку преподавателей и мастеров производственного обучения техникумов, средних профессионально-технических училищ, учебно-курсовых комбинатов (пунктов), технических школ, подготавливающих кадры для эксплуатации и обслуживания новой техники.

В учебном центре может осуществляться подготовка новых рабочих для предприятия, при котором он создан.

1.3. Учебные центры создаются при передовых предприятиях, объединениях и организациях, располагающих современной материально-технической базой и высококвалифицированными специалистами.

Создание новых и реорганизация действующих учебных центров осуществляется Советами Министров союзных республик по представлению министерств и ведомств — разработчиков новой техники и Госпрофобра СССР.

Отраслевой и межотраслевой региональные учебные центры подчиняются министерству, ведомству, в ведении которого находится предприятие, объединение и организация, при котором они созданы. Хозяйственное и другое его обслуживание, связанное с обучением кадров, осуществляется указанным предприятием, объединением и организацией.

1.4. Учебные центры находятся на самостоятельном балансе, пользуются правами юридического лица, имеют печать с изображением Государственного герба союзной республики, наименованием учебного заведения и органа управления, которому они подчинены.

1.5. Контроль за организацией обучения в учебных центрах осуществляется министерством, ведомством, в ведении которых они находятся, а также Госпрофобром СССР и Минвузом СССР.

1.6. Учебный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с заявками предприятий и разрабатываемыми на их основе годовыми и перспективными планами повышения квалификации, переподготовки и стажировки кадров, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, утверждаемыми соответствующим министерством или ведомством.

1.7. Структура и штаты учебного центра утверждаются министерством, ведомством, в ведении которого он находится.

1.8. В учебном центре разрабатываются правила внутреннего распорядка, утверждаемые директором центра по согласованию с профсоюзной организацией.

1.9. В своей деятельности учебный центр руководствуется действующим законодательством, приказами и указаниями вышестоящих организаций по подчиненности и настоящим Положением.

1.10. Учебный центр ведет установленные для него делопроизводство, архив, бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчитывается о работе перед вышестоящим органом и представляет статистическую отчетность в соответствующее министерство или ведомство.

II. Порядок комплектования учебного центра обучающимися

2.1. В учебный центр принимаются лица по направлениям предприятий или заинтересованных министерств и ведомств в соответствии с их предварительными заявками. На обучение направляются рабочие и специалисты, а на стажировку — преподаватели и мастера производственного обучения, имеющие соответствующее образование, квалификацию и стаж практической работы, необходимые для успешного изучения и освоения новой техники и технологии. Конкретные требования к направляемым в учебный центр лицам, а также количество мест по отраслям с распределением по предприятиям устанавливаются министерством, ведомством, в ведении которого находится учебное заведение.

2.2. Учебный центр заключает с предприятиями и учебными заведениями договоры с указанием вида, сроков и стоимости обучения (стажировки) работников.

2.3. За рабочими, направляемыми в учебный центр на повышение квалификации и переподготовку, сохраняется средняя заработная плата на весь период обучения, предусмотренный программой. Материальное обеспечение других категорий работников, направленных в учебный центр на обучение и стажировку, осуществляется в установленном порядке. Иногородним работникам предприятиями оплачивается проезд к месту учебы и обратно и суточные за время нахождения в пути.

Руководителям объединений, предприятий и организаций разрешено направлять рабочих и специалистов на курсы по изучению новой техники и технологии на срок до двух месяцев в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1980 года № 46 (пункт 28 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 540).

2.4. Прибывающие в учебный центр работники должны иметь направление на учебу (стажировку), копию документа об образовании и квалификации, паспорт и копию платежного поручения об оплате за обучение.

2.5. В целях выявления уровня знаний прибывших на учебу работников и распределения их по группам в учебном центре проводится собеседование.

III. Организация учебно-воспитательного процесса

3.1. Обучение в учебном центре должно быть направлено на овладение обучающимися новой техникой и технологией, подготовку их к высокопроизводительному, творческому труду.

3.2. Повышение квалификации и переподготовка кадров в учебном центре проводятся, как правило, с отрывом от работы. Сроки и содержание обучения определяются учебными планами и программами, составляемыми разработчиками новой техники и технологии в соответствии с требованиями Госпрофобра СССР и Минвуза СССР.

3.3. Учебный процесс предусматривает теоретическое и производственное обучение, широкое применение прогрессивных форм и методов его проведения, а также воспитательную работу с обучающимися.

Производственное обучение является основой повышения квалификации, переподготовки рабочих и направлено на приобретение ими устойчивых умений и навыков эффективной эксплуатации и обслуживания новой техники и оборудования, применения прогрессивных технологий.

При повышении квалификации и стажировке преподавателей и мастеров производственного обучения особое внимание уделяется изучению новейших достижений научно-технического прогресса, передового опыта эксплуатации и обслуживания новой техники, применения прогрессивных технологий.

3.4. В учебном центре группы комплектуются численностью 25 — 30 человек лицами одной или нескольких родственных профессий и близкого уровня квалификации обучающихся. При проведении лабораторных и практических занятий учебные группы делятся на две подгруппы, а при освоении особо сложной техники и технологии — на несколько подгрупп численностью не менее 5 человек каждая.

По окончании обучения в учебном центре проводятся экзамены, и лицам, успешно их сдавшим, выдается свидетельство (прилагается). Состав экзаменационной комиссии утверждается директором учебного заведения.

3.5. Стажировка преподавателей и мастеров производственного обучения проводится, как правило, с отрывом от работы по плану, разрабатываемому учебным центром. По окончании стажировки они сдают зачет и составляют письменный отчет, утверждаемый руководителем учебного центра, и представляют его по месту основной работы.

3.6. Обучающиеся в учебном центре обязаны глубоко овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками, в соответствии с расписанием посещать учебные занятия, в установленные сроки выполнять задания, предусмотренные учебными планами и программами, соблюдать правила внутреннего распорядка в учебном центре, на предприятии и в общежитии.

За нарушение правил внутреннего распорядка к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные указанными правилами, вплоть до исключения из учебного центра с сообщением по месту работы.

IV. Учебно-материальная база и финансирование учебного центра

4.1 Для обеспечения высокого качества обучения учебный центр должен иметь:

• учебные кабинеты и лаборатории, оснащенные необходимым учебно-лабораторным оборудованием, техническими средствами, учебно-наглядными пособиями;
• учебно-производственные участки и цехи, полигон, оснащенные новой техникой, оборудованием и тренажерами, отвечающими требованиям безопасности труда;
• учебно-методический кабинет, библиотеку, читальный и актовый залы, помещения для педагогических работников, административного и обслуживающего персонала, медицинский пункт, столовую, общежитие для обучающихся, коммунально-бытовые и другие помещения, оборудованные в соответствии с действующими нормативами и санитарными правилами.

Нормативы оснащения учебно-материальной базы учебного центра утверждаются министерством, ведомством, в ведении которого находится учебное заведение.

Учебно-материальная база центра создается министерством, ведомством и предприятием, при котором он организуется, за счет средств, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства.

Министерства и ведомства выделяют в первоочередном порядке учебным центрам новейшие образцы машин, оборудования, приборов, химико-биологических препаратов, электронно-вычислительной и другой техники.

4.2. Сумма затрат, связанных с повышением квалификации, переподготовкой и стажировкой кадров, подлежащая включению в договор, определяется учебным центром, исходя из конкретных условий (сроки обучения, контингент обучающихся и т.д.). При этом учитываются все расходы, в том числе заработная плата преподавателей и других работников учебного центра, начисления на заработную плату, хозяйственные и учебные расходы, расходы по содержанию общежития.

4.3. Средства для расходов по обучению и стажировке кадров перечисляются соответствующими предприятиями, министерствами за месяц до начала занятий на счет учебного центра.

В случае неявок и отчисления обучающихся (стажеров) поступившие средства не возвращаются и зачисляются в доход бюджета.

V. Работники учебного центра

5.1. Обязанности работников учебного центра определяются квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, положениями и инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

5.2. Руководство всей деятельностью учебного центра осуществляет его директор на основе настоящего Положения, приказов, инструкций и указаний вышестоящих органов.

Директор учебного центра осуществляет руководство инженерно-педагогическим коллективом, подбор и расстановку кадров, обеспечивает выполнение учебным центром планов обучения и стажировки кадров; направляет деятельность инженерно-педагогических работников на достижение высокой эффективности процесса обучения и стажировки кадров; несет ответственность за качество обучения и стажировки кадров, охрану труда, состояние хозяйственно-финансовой деятельности.

Директор учебного центра действует от имени учебного заведения, представляет его, в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет работников, распоряжается имуществом и средствами учебного центра, заключает договоры, выдает доверенности открывает в банке счета учебного заведения.

Директор назначается в установленном порядке министерством, ведомством, в непосредственном подчинении которого находится учебный центр, из числа лиц, имеющих высшее образование, соответствующее профилю центра, стаж инженерно-педагогической работы не менее 5 лет.

Для коллегиального рассмотрения основных вопросов учебной, воспитательной и методической работы в учебном центре организуется педагогический совет. Состав и деятельность его определяется положением о педагогическом совете, утверждаемым Госпрофобром СССР.

5.3. Заместитель директора по учебно-производственной работе является непосредственным руководителем учебного процесса в учебном центре и отвечает за выполнение учебных планов и программ, качество переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров; проводит работу по повышению эффективности форм, методов и средств учебного процесса и совершенствованию учебно-материальной базы, ее эффективному использованию; осуществляет контроль за работой мастеров производственного обучения и преподавателей; определяет состав и организует работу экзаменационных комиссий, участвует в их работе; осуществляет подготовительную работу к проведению педагогических советов учебного центра, контролирует выполнение его решений.

Заместитель директора по учебно-производственной работе назначается министерством, ведомством, в непосредственном подчинении которого находится учебный центр, по представлению директора учебного заведения из числа лиц, имеющих высшее образование, соответствующее профилю центра, и стаж инженерно-педагогической работы не менее 5 лет.

5.4. Старший мастер учебного центра организует производственное обучение в соответствии с требованиями учебных планов и программ, непосредственно руководит работой мастеров производственного обучения и персонала учебно-производственных участков, мастерских, полигонов, обеспечивает своевременную и качественную подготовку учебно-производственной базы, высокопроизводительную и безопасную эксплуатацию техники, оборудования, механизмов и тренажеров; осуществляет контроль за выполнением учебных планов и программ и обеспечением качества производственного обучения; участвует в работе экзаменационных комиссий.

Старший мастер работает под руководством заместителя директора по учебно-производственной работе и назначается директором учебного центра из числа лиц, имеющих высшее образование, соответствующее, как правило, профилю центра, высокую производственную квалификацию и опыт работы по профессиональному обучению кадров не менее 3 лет.

5.5. Заведующий учебно-методическим кабинетом учебного центра организует разработку методических материалов для обучения и стажировки кадров по новой технике и технологии, соответствующей профилю учебного заведения; оказывает помощь в подготовке к занятиям преподавателям, обеспечивает их необходимыми учебными планами и программами, методическими пособиями и рекомендациями; участвует в контроле за ходом учебного процесса и его качеством, в заседаниях педагогического совета, в разработке методических материалов.

Заведующий учебно-методическим кабинетом назначается директором учебного центра из числа лиц, имеющих высшее образование, стаж педагогической работы не менее 3 лет.

5.6. Преподаватели и мастера производственного обучения отвечают за качество повышения квалификации, переподготовки и стажировки кадров; обеспечивают выполнение учебных планов и программ, формирование у обучающихся глубоких и прочных знаний, навыков и умений по эксплуатации и обслуживанию новой техники, применению прогрессивных технологий.

Преподавателями назначаются лица, имеющие высшее образование, а мастерами производственного обучения — имеющие высшее или среднее специальное образование, высокую производственную квалификацию и опыт практической работы в области внедрения новой техники и технологии, по которым осуществляется обучение.

Министерства и ведомства совместно с соответствующими комитетами профсоюзов, руководствуясь настоящим Типовым положением, разрабатывают с учетом специфики отрасли и утверждают отраслевые положения об учебном центре по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

_________________________________   Решением экзаменационной комиссии _____
_________________________________   _______________________________________
   (наименование министерства,      _______________________________________
           ведомства)                   (наименование учебного центра)

         СВИДЕТЕЛЬСТВО N            от "__" _______________ 19__ г.

Выдано гр. ______________________   протокол N ____________________________
_________________________________   гр. ___________________________________
    (фамилия, имя, отчество)        _______________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

в том, что он(а) окончил(а) _____

_________________________________   имеет право ___________________________
_________________________________   _______________________________________
         (вид обучения)             _______________________________________
по профессии (специальности) ____   _______________________________________
_________________________________   _______________________________________

---

в объеме _____ часов, в том числе   Председатель
производственное обучение _______   экзаменационной комиссии

                      (часов)
                                Директор учебного центра

                                   М.П.     Выдано "__" _______ 19__ г.

---