Постановление Правительства РФ от 31.12.2018 № 1787
«О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»
Примечание
Начало действия документа - 01.01.2019.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2018 г. № 1787
В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 48, ст. 4797; 2006, № 39, ст. 4088; 2007, № 46, ст. 5584; 2009, № 45, ст. 5358; 2010, № 49, ст. 6514; 2012, № 1, ст. 103; 2013, № 50, ст. 6597; 2014, № 50, ст. 7082; 2015, № 18, ст. 2703; 2017, № 1, ст. 223; 2018, № 4, ст. 622).
в составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2019 году предусматриваются дотации, отражающие отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, — результаты инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за 2017 год;
доля дотаций, отражающих указанные отдельные факторы, на 2019 год составляет 30 процентов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, а также субъекта Российской Федерации, у которого доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2017 году к общему объему поступлений налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в 2017 году составила более 5 процентов, в 2019 году по отношению к 2018 году не может быть ниже 95 процентов;
прирост дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2019 году по отношению к 2018 году не может превышать 15 процентов.
3. Признать утратившим силу абзац третий подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 1730 «О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 4, ст. 622).
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 1787
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В абзаце семнадцатом пункта 6:
а) в предложении первом слова «, а также с учетом особенностей распределения дотаций на 2018 год, установленных Правительством Российской Федерации» исключить;
б) второе предложение изложить в следующей редакции: «Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации с учетом результатов инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не может превышать 50 процентов общего объема дотации субъекту Российской Федерации в 2018 году и 20 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2017 год.».
2. В приложении № 1 к указанной методике:
а) абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:
«начислено к уплате налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и сумм возвращенных налогоплательщикам денежных средств в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления данного налога за отчетный финансовый год); сумма налога на доходы физических лиц, скорректированного с учетом данных по работникам, занятым в сфере обороны и безопасности, исчисленная к уплате в бюджет (без учета сумм налоговых вычетов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления данного налога за отчетный финансовый год); сумма налога на имущество организаций, в том числе исчисленная в отношении имущества, ставки по которому устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисленная к уплате в бюджет; сумма льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации органами законодательной власти субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 381, 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации); расчетная сумма налога на имущество организаций, исчисленная к уплате в бюджет в отношении движимого имущества организаций; норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; стоимость добытых полезных ископаемых в виде общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и прочих полезных ископаемых (без учета стоимости добытых полезных ископаемых участниками региональных инвестиционных проектов или организациями, получившими статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, применяющими коэффициенты, предусмотренные статьями 342.3, 342.3-1 Налогового кодекса Российской Федерации, и стоимости добытых полезных ископаемых, сформированной участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области); прогноз поступления налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого участниками Особой экономической зоны в Магаданской области; норматив распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации; объем отгруженной предприятиями алкогольной продукции, спирта этилового, вина, пива.»;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, представляемых федеральными органами исполнительной власти, ответственными за сбор данных показателей:»
в) в сноске четвертой слова «, и налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого участниками Особой экономической зоны в Магаданской области» исключить.
3. В пункте 7 приложения № 2 к указанной методике сноску дополнить предложением следующего содержания: «В случае если в отчетном финансовом году количество сельских населенных пунктов увеличивается по сравнению с аналогичным показателем на конец года, предшествующего отчетному, более чем на 10 процентов, для расчета принимается показатель на конец года, предшествующего отчетному.».
4. В приложении № 4 к указанной методике:
а) в пункте 3:
дополнить словами «, а также расходы, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевой характер»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для целей настоящих Правил субъекты Российской Федерации распределяются по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по следующим группам:»
группа 1 — субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год больше или равно 1;
группа 2 — субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год меньше 1.»;
в) в пункте 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Рф i = Рперв ф i + Рдоп ф i — Рфб i,»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Рфб i — объем расходов субъектов Российской Федерации за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.»;
г) в абзаце первом пункта 9 слова «пунктом 23» заменить словами «пунктами 2(5), 2(6), 12(2), 22 и 24»;
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 2.1 — 2.4, 4.1 — 4.6 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р2гр j расч i), определяется:»
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации больше 0, — по формуле:
Р2гр j расч i = Сргр j x Покгр j i x Кгр j i,
Сргр j — средний объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений;
Покгр j i — показатели приведения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам;
Кгр j i — корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации равен 0, — по формуле:
е) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
«10(1). Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации на оплату труда по категориям работников в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р2 ЗП гр j расч i), определяется по формуле:»
\text{Р}_{2\text{ЗП гр }j\text{расч }i} = \sum (C\text{рН}_{\text{гр }j}x\text{К}_{\text{гр }ji}x1,302) + \text{ЗП}_{\text{вн гр }ji},
СрНгр j — среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам;
Кгр j i — корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
ЗПВН гр j i — расходы на оплату труда и начисления на оплату труда работников, отнесенных к категории «внешние совместители», j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, i-го субъекта Российской Федерации, равные фактическим объемам, сложившимся в отчетном году.
При определении расходов на оплату труда работников, отнесенных к категориям «руководители (заместители руководителей)», «прочий педагогический персонал, специалисты», «прочий персонал», групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, в случае, если среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, с учетом корректирующего коэффициента связанности (Ксв i) для i-го субъекта Российской Федерации ниже значения показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, для расчета принимается значение показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам.»;
ж) в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«11. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 1.1 — 1.4, 2.1 — 2.4, 4, 5, 6.2, 8.2, 8.3, 10.2 — 10.6, 11, 12.2, 13 — 21 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р3гр j расч i), определяется:»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«При определении среднего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренной пунктом 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, не учитываются значения, которые ниже величины соотношения общего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по указанной группе к численности постоянного населения Российской Федерации на конец отчетного года, рассчитываемого без учета 10 минимальных значений.»;
з) в пункте 11(1):
слова «среднее арифметическое объема расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации по указанной группе полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и объема» заменить словом «объем»;
дополнить словами «с учетом разницы остатков средств региональных (муниципальных) дорожных фондов на начало и конец отчетного финансового года»;
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова «пунктами 8 и 9» заменить словами «пунктами 8.1 и 9»;
и) в пункте 12 слова «пунктом 22» заменить словами «пунктами 23 и 25»;
к) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:
«12(1). Корректирующий коэффициент связанности (Ксв i), предусмотренный приложением № 2 к настоящим Правилам, определяется по формуле:»
Ксв i = Ктсв i x Кз i x Нi отд,
Ктсв i — коэффициент транспортной связанности, который определяется по формуле:
Ктсв i = (Тср + 1) / (Тi + 1),
Тср — транспортная связанность территории в среднем по Российской Федерации;
Т i — транспортная связанность территории i-го субъекта Российской Федерации, которая определяется по формуле:
\text{Т}_{i} = (\text{Д}_{\text{жд }i} + \text{Д}_{\text{авт }i} + \text{Д}_{\text{вод }i} \times 0,5)/ \sqrt{\text{П}_{i} \times K_{\text{нп}i}} ,
Джд i — эксплуатационная длина железнодорожных путей в i-м субъекте Российской Федерации;
Давт i — протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения в i-м субъекте Российской Федерации;
Двод i — протяженность внутренних водных путей в i-м субъекте Российской Федерации;
П i — площадь территории i-го субъекта Российской Федерации;
Кнп i — количество населенных пунктов в i-м субъекте Российской Федерации;
Кз i — коэффициент плотности заселения территории i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по формуле:
Нср — доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1000 человек, в общей численности населения в среднем по Российской Федерации;
Н i — доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1000 человек, в общей численности населения i-го субъекта Российской Федерации;
Нi отд — удельный вес населения i-го субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения i-го субъекта Российской Федерации на конец отчетного года.»;
л) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (Ринв i) определяется по формуле:»
Ринв i = (Рперв расч i + Рдоп расч i) x Д i,
где Д i — средняя доля расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в расходах консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации (по итогам исполнения консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации) без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений.»;
м) пункт 14 признать утратившим силу;
н) приложения № 1 и 2 к Правилам определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1 к Правилам определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 1787)»
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
| Наименование показателя (единица измерения) | Федеральный орган исполнительной власти, представляющий в Минфин России информацию о значениях показателей | |
| 1. | Численность постоянного населения субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек) | Росстат |
| 2. | Численность населения субъекта Российской Федерации, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1 000 человек, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года (тыс. человек) | Росстат |
| 3. | Численность постоянного городского населения субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек) | Росстат |
| 4. | Численность постоянного городского населения административного центра субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек) | Росстат |
| 5. | Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования (километров) в субъекте Российской Федерации | Росстат |
| 6. | Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения (километров) в субъекте Российской Федерации | Росстат |
| 7. | Протяженность внутренних водных путей (километров) в субъекте Российской Федерации | Росморречфлот |
| 8. | Объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий по субъектам Российской Федерации (млн. рублей) | Росстат |
| 9. | Объем производства продукции животноводства (не включая рыбоводство) в хозяйствах всех категорий по субъектам Российской Федерации (млн. рублей) | Росстат |
| 10. | Объем производства (выращивания) объектов товарного рыбоводства (аквакультуры) (тонн) в субъекте Российской Федерации | Минсельхоз России |
| 11. | Оборот средних предприятий по отдельным видам экономической деятельности (не включая сельское хозяйство) (млн. рублей) в субъекте Российской Федерации | Росстат |
| 12. | Количество населенных пунктов (единиц) в субъекте Российской Федерации | Росстат |
| 13. | Численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 14. | Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в сельской местности и городской местности), по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Минпросвещения России |
| 15. | Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Минпросвещения России |
| 16. | Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Минпросвещения России |
| 17. | Численность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 18. | Численность детей (лиц до 18 лет), отдохнувших и прошедших оздоровление в санаторно-курортных организациях и организациях отдыха субъекта Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 19. | Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 20. | Средняя численность работников сферы образования по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек) | Росстат |
| 21. | Средняя численность педагогических работников (списочного состава (без учета внешних совместителей) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в сельской местности), по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Минпросвещения России |
| 22. | Средняя численность работников сферы культуры по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек) | Росстат |
| 23. | Средства от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда работников сферы образования по категориям персонала по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей) | Росстат |
| 24. | Средства от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда работников организаций культуры по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей) | Росстат |
| 25. | Численность ветеранов труда, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 26. | Численность реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 27. | Численность тружеников тыла, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек) | Росстат |
| 28. | Численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии (тыс. человек) в субъекте Российской Федерации | Минтруд России |
| 29. | Численность населения старше трудоспособного возраста (тыс. человек) в субъекте Российской Федерации | Росстат |
| 30. | Средний размер региональной социальной доплаты к пенсии (тыс. рублей) в субъекте Российской Федерации | Минтруд России |
| 31. | Средняя численность педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации (человек) | Росстат |
| 32. | Средняя численность работников сферы социального обслуживания по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек) | Росстат |
| 33. | Средства от предпринимательской деятельности в фонде оплаты труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей) | Росстат |
| 34. | Численность занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта (за исключением занимающихся по программам спортивной подготовки) по субъектам Российской Федерации (тыс. человек) | Минспорт России |
| 35. | Численность учащихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств (тыс. человек) по субъектам Российской Федерации | Минкультуры России |
| 36. | Доля штатной численности работников противопожарной службы субъекта Российской Федерации в общей штатной численности подразделений пожарной охраны, входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона субъекта Российской Федерации (процент) | МЧС России |
| 37. | Стоимость фиксированного набора товаров и услуг (рублей) по субъектам Российской Федерации | Росстат |
| 38. | Величина прожиточного минимума (рублей) по субъектам Российской Федерации | Росстат |
| 39. | Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения (процентов) по субъектам Российской Федерации | Росстат |
| 40. | Площадь территории субъекта Российской Федерации (тыс. кв. километров) | Росреестр |
| 41. | Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации (рублей) | Росстат |
| 42. | Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) (рублей) | Росстат |
| 43. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в субъектах Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации (рублей) | Росстат |
| 44. | Средняя заработная плата в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации (рублей) | Росстат |
| 45. | Средняя заработная плата учителей в организациях государственной и муниципальной форм собственности в субъекте Российской Федерации (рублей) | Росстат |
| 46. | Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации (рублей) | Минстрой России |
| 47. | Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации (рублей) | Минстрой России |
| 48. | Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. м площади жилья в месяц в субъектах Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации (рублей) | Росстат |
| 49. | Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 14 по ОКУД 0503074), отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14МО по ОКУД 0503075) по субъектам Российской Федерации | Минфин России |
| 50. | Средняя величина тарифов на проезд из административных центров субъектов Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в г. Москву (тыс. рублей) | Росавиация |
| 51. | Объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | Минздрав России |
| 52. | Объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | орган управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования |
Приложение № 2 к Правилам определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 1787)
СВЕДЕНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
| Наименование группы полномочий | Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» | Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | Показатель приведения | Корректирующие коэффициенты структуры расходов | Корректирующие коэффициенты стоимости расходов | |
| Раздел 1. Первоочередные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | ||||||
| 1. | Содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации (государственных органов субъекта Российской Федерации) и органов местного самоуправления, отдельных государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений: | подпункты 1, 3, 38, 40, 62, 63, 77 пункта 2 статьи 26.3 | пункты 1 - 3, 17, 38 части 1 статьи 14; пункты 1 - 3, 16, 33 части 1 статьи 15; пункты 1 - 3, 22, 42 части 1 статьи 16; пункты 1 - 3, 9 части 1 статьи 16.2; пункты 1 - 3, 4.4, 6, 7 - 8.1 части 1 статьи 17 | - | - | - |
| 1.1. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере содержания органов государственной власти субъектов Российской Федерации: | - | - | численность работников органов государственной власти (по данным формы 14 по ОКУД 0503074) | - | - |
| а) расходы на оплату труда работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации | - | - | - | коэффициент связанности | отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) к среднероссийскому значению такого показателя | |
| б) расходы на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации | - | - | - | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 1.2. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере содержания государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации: | - | - | численность работников государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации (по данным формы 14 по ОКУД код 0503074) | - | - |
| а) расходы на оплату труда работников государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации | - | - | - | коэффициент связанности | отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) к среднероссийскому значению такого показателя | |
| б) расходы на содержание государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации | - | - | - | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 1.3. | Расходные обязательства по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий в сфере содержания органов местного самоуправления: | - | - | численность работников органов местного самоуправления (по данным формы 14МО по ОКУД 0503075) | - | - |
| а) расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления | - | - | - | коэффициент связанности | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации к среднероссийскому значению такого показателя | |
| б) расходы на содержание органов местного самоуправления | - | - | - | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание органов местного самоуправления (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 1.4. | Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя за отчетный год |
| 2. | Поддержка экономики, малого и среднего предпринимательства: | подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 28 части 1 статьи 14; пункт 25 части 1 статьи 15; пункт 33 части 1 статьи 16; пункт 11 части 1 статьи 16.2 | - | - | - |
| 2.1. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части растениеводства | - | - | объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 2.2. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части животноводства | - | - | объем производства продукции животноводства (не включая рыбоводство) в хозяйствах всех категорий | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя доступности |
| 2.3. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части рыбоводства | - | - | объем производства (выращивания) объектов товарного рыбоводства (аквакультуры) | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 2.4. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства | - | - | обороты средних предприятий по отдельным видам экономической деятельности (без учета сельского хозяйства) | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 2.5. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки промышленности | - | - | не приводится | - | - |
| 2.6. | Расходные обязательства по полномочиям в сфере создания и размещения территорий, имеющих особый экономический статус | - | - | не приводится | - | - |
| 3. | Осуществление дорожной деятельности | подпункты 11, 11.1 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 5 части 1 статьи 14; пункт 5 части 1 статьи 15; пункт 5 части 1 статьи 16 | фактическое поступление доходов, формирующих дорожные фонды (акцизы на нефтепродукты, транспортный налог) с учетом движения остатков дорожных фондов | - | - |
| 4. | Организация транспортного обслуживания населения: | подпункты 12, 12.1, 12.2 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 7 части 1 статьи 14; пункт 6 части 1 статьи 15; пункт 7 части 1 статьи 16 | - | - | - |
| 4.1. | Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 4.2. | Организация транспортного обслуживания населения водным транспортом | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 4.3. | Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 4.4. | Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 4.5. | Организация транспортного обслуживания населения электрическим транспортом | - | - | численность постоянного городского населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 4.6. | Организация транспортного обслуживания населения метрополитеном | - | - | численность постоянного городского населения в городах, имеющих метрополитен | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 5. <1> | Тарифное регулирование в сфере коммунального хозяйства | подпункты 67, 67.1 пункта 2 статьи 26.3 | пункты 4, 4.1 части 1 статьи 17 | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. м площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, средний по федеральному округу установленный уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг |
| 6. | Образование: | подпункты 13, 13.1, 13.2, 14, 14.1, 14.1-1, 24.3, 58 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 30 части 1 статьи 14; пункты 11, 27 части 1 статьи 15; пункты 13, 34 части 1 статьи 16; пункт 12 части 1 статьи 16.2 | - | - | - |
| 6.1. | Оплата труда и содержание образовательных организаций: | - | - | - | - | - |
| а) оплата труда с начислениями работников в сфере образования: | - | - | - | - | - | |
| педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования | - | - | численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в расчете на 1 педагогического работника организации, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | заработная плата в общем образовании по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по субъекту Российской Федерации | |
| педагогических работников образовательных организаций общего образования в сельской местности | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях в сельской местности, реализующих образовательные программы общего образования, в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации в сельской местности, реализующего образовательные программы общего образования | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| педагогических работников образовательных организаций общего образования в городской местности | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях в городской местности, реализующих образовательные программы общего образования, в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации в городской местности, реализующего образовательные программы общего образования | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава образовательной организации, реализующих программы общего образования, по субъекту Российской Федерации | |
| педагогических работников организаций дополнительного образования | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 педагогического работника организаций дополнительного образования | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 95 процентов средней заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по субъекту Российской Федерации | |
| преподавателей и мастеров образовательных организаций среднего профессионального образования | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в расчете на 1 преподавателя (мастера производственного обучения) образовательной организации среднего профессионального образования | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 95 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы преподавателей (мастеров производственного обучения) списочного состава образовательных организаций среднего профессионального образования по субъекту Российской Федерации | |
| руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 руководителя (заместителя руководителя) образовательной организации | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, отношение средней заработной платы руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по субъектам Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы руководителей (заместителей руководителей) списочного состава образовательных организаций по субъекту Российской Федерации | |
| прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники) | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 прочего педагогического работника (работника профессорско-преподавательского состава, специалиста образовательной организации, не реализующего образовательные программы (медицинский работник, работник культуры, научный работник) | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | средняя заработная плата прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники), по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники), списочного состава образовательных организаций по субъекту Российской Федерации | |
| работников категории «прочий персонал» | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 работника категории «прочий персонал» | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | средняя заработная плата работников категории «прочий персонал» (с учетом минимального размера оплаты труда) по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы работников списочного состава категории «прочий персонал» образовательных организаций по субъекту Российской Федерации | |
| б) содержание образовательных организаций | - | - | численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание образовательных организаций (35 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. метр в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 65 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 6.2. | Расходные обязательства по организации отдыха и оздоровления детей | - | - | численность детей (лиц до 18 лет), отдохнувших и прошедших оздоровление в санаторно-курортных организациях отдыха субъекта Российской Федерации | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 7. | Культура: | подпункты 15, 16, 17, 18, 19, 20 пункта 2 статьи 26.3 | пункты 11 - 13.1 части 1 статьи 14; пункты 19, 19.1, 19.2, 19.3 части 1 статьи 15; пункты 16, 17, 17.1, 18 части 1 статьи 16; пункт 6 части 1 статьи 16.2 | - | - | - |
| а) оплата труда с начислениями работников организаций культуры | численность населения в субъекте Российской Федерации в расчете на 1 работника сферы культуры | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 90 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, средняя заработная плата прочего персонала организаций культуры, но не ниже минимального размера оплаты труда по субъекту Российской Федерации с учетом районных коэффициентов к заработной плате и прочих надбавок, установленных на федеральном уровне | |||
| б) содержание организаций культуры | - | - | численность населения в субъекте Российской Федерации в расчете на 1 работника сферы культуры | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание организаций культуры (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 8. | Расходные обязательства по осуществлению полномочий в сфере здравоохранения: | подпункты 21, 21.1, 21.2 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 12 части 1 статьи 15; пункт 14 части 1 статьи 16 | - | - | - |
| 8.1. | Финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | - | - | нормативный объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации (на основании данных Минздрава России) | - | - |
| 8.2. | Организация оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан | - | - | численность населения, относящегося к отдельным категориям граждан | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 8.3. | Организация обеспечения донорской кровью (содержание станций переливания крови) | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 9. | Обязательное медицинское страхование неработающего населения | подпункт 22 пункта 2 статьи 26.3 | - | нормативный объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации (на основании данных Федерального фонда обязательного медицинского страхования) | - | - |
| 10. | Социальная поддержка населения: | подпункты 14.2, 24, 24.2, 41 пункта 2 статьи 26.3 | - | - | - | - |
| 10.1. | Расходные обязательства по оплате труда и содержанию организаций социального обслуживания: | - | - | - | - | - |
| а) оплата труда с начислениями работников в сфере социального обслуживания: | - | - | - | - | - | |
| социальных работников | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 социального работника | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | - | - | численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации, медицинской организации или организации, оказывающей социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| врачи и работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги в организациях социального обслуживания | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 врача (работника, имеющего высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющего медицинские услуги) в организации социального обслуживания | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 180 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) в организациях социального обслуживания | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории «средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)» в организациях социального обслуживания | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 90 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) в организациях социального обслуживания | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории «младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)» в организации социального обслуживания | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации | |
| руководителей и заместителей руководителей организаций социального обслуживания | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 руководителя (заместителя руководителя) организации социального обслуживания | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, отношение средней заработной платы руководителей и заместителей руководителей организаций социального обслуживания к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по субъектам Российской Федерации | |
| иных специалистов организаций социального обслуживания | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 иного специалиста организации социального обслуживания | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | средняя заработная плата иных специалистов организаций социального обслуживания по субъекту Российской Федерации | |
| работников категории «прочий персонал» | - | - | численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории «прочий персонал» | коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года) | средняя заработная плата работников категории «прочий персонал», но не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов к заработной плате и прочих надбавок, установленных на федеральном уровне, по субъекту Российской Федерации | |
| б) содержание организаций социального обслуживания | - | - | численность населения до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста | коэффициент связанности | комплексный показатель стоимости расходов на содержание организаций социального обслуживания (20 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 80 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя) | |
| 10.2. | Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан | - | - | численность граждан льготных категорий | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 10.3. | Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по установленным критериям нуждаемости | - | - | численность населения с доходами ниже прожиточного минимума | коэффициент связанности | отношение величины прожиточного минимума к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 10.4. | Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | - | - | численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение мер социальной поддержки | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 10.5. | Расходные обязательства по предоставлению региональных социальных доплат к пенсии | - | - | численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии (на основании данных Минтруда России) | - | средний размер региональной социальной доплаты к пенсии (на основании данных Минтруда России) в год |
| 10.6. | Расходные обязательства по предоставлению доплат к пенсии гражданам, проходившим государственную службу субъекта Российской Федерации | - | - | численность населения старше трудоспособного возраста, скорректированная на долю численности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в численности населения | коэффициент связанности | отношение величины прожиточного минимума к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 11. | Физическая культура и спорт: | подпункт 30 пункта 2 статьи 26.3 | пункт 14 части 1 статьи 14; пункт 26 части 1 статьи 15; пункт 19 части 1 статьи 16; пункт 7 части 1 статьи 16.2 | - | - | - |
| 11.1. | Содержание учреждений физической культуры и спорта | - | - | численность занимающихся по программам спортивной подготовки | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 11.2. | Проведение массовых мероприятий в сфере физической культуры | - | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 12. | Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров); ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности: | подпункты 5, 5.1, 31, 45, 50, 51 пункта 2 статьи 26.3 | пункты 7.1, 8, 9, 23, 24, 26 части 1 статьи 14; пункты 6.1, 7, 21, 24 части 1 статьи 15; пункты 7.1, 8, 10, 28, 29, 32 части 1 статьи 16; пункт 4 части 1 статьи 16.2 | - | - | - |
| 12.1. | Содержание противопожарных (пожарно-спасательных и спасательных) служб субъекта Российской Федерации | - | - | площадь территории | коэффициент связанности | отношение доли штатной численности работников противопожарной службы субъекта Российской Федерации в общей штатной численности пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны, входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона субъекта Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 12.2. | Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров), ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности | - | - | не приводится | - | - |
| 13. | Привлечение заемных средств, а также обслуживание и погашение долговых обязательств | подпункт 34 пункта 2 статьи 26.3 | - | среднегодовой объем государственного долга субъекта Российской Федерации по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, среднегодовой объем муниципального долга по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций | - | отношение среднегодовой стоимости обслуживания долговых обязательств субъекта Российской Федерации по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций к среднероссийскому уровню такого показателя, отношение среднегодовой стоимости обслуживания муниципальных долговых обязательств по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций |
| 14. <2> | Иные сферы деятельности, предусмотренные статьей 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» | иные полномочия, предусмотренные статьей 26.3 | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 15. | Предоставление гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | - | - | количество человек, которым предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска, а также компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | - | отношение средней стоимости проезда из административного центра субъекта Российской Федерации к среднему по Российской Федерации уровню такого показателя |
| 16. | Полномочия, не включенные в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» | полномочия, не предусмотренные в статье 26.3, установленные иными федеральными законами | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 17. <3> | Полномочия по пункту 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» | полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации, установленные до принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 18. | Строительство жилья — вопросы местного значения | - | пункты 6, 33.1 части 1 статьи 14; пункт 8.1 части 1 статьи 15; пункты 6, 9.1 части 1 статьи 16 | численность населения с доходами ниже прожиточного минимума | коэффициент связанности | отношение стоимости жилья за кв. метр к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 19. | Коммунальное хозяйство — вопросы местного значения | - | пункты 4, 4.1, 18 части 1 статьи 14; пункты 4, 14 части 1 статьи 15; пункты 4, 4.1, 24 части 1 статьи 16; пункты 4.2, 4.3, 6.1, 8.2 части 1 статьи 17 | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 20. | Градостроительство и землепользование — вопросы местного значения | - | пункты 20, 37, 39 части 1 статьи 14; пункты 15, 32, 35, 36 части 1 статьи 15; пункты 26, 41, 43 части 1 статьи 16 | площадь территории | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 21. | Благоустройство территорий — вопросы местного значения | - | пункты 15, 19, 21, 22, 27 части 1 статьи 14; пункты 15.1, 17, 22, 34 части 1 статьи 15; пункты 20, 23, 25, 26.1, 27, 30 части 1 статьи 16; пункты 8, 10 части 1 статьи 16.2 | площадь населенных пунктов | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 22. | Делегированные полномочия, финансируемые за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета | - | - | не приводится | - | - |
| Раздел 2. Дополнительные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | ||||||
| 23. | Прочие вопросы местного значения и прочие полномочия, предусмотренные в статьях 14, 15, 16, 16.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | - | пункты 7.2, 10, 31, 32, 33, 34, части 1 статьи 14; пункты 6.2, 8, 9, 18, 23, 28, 29 части 1 статьи 15; пункты 7.2, 9, 11, 15, 31, 36, 37, 38 части 1 статьи 16; пункты 5, 13 части 1 статьи 16.2; пункт 5 части 1 статьи 17 | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
| 24. | Дополнительные полномочия и права всех видов муниципальных образований | - | статьи 14.1, 15.1, 16.1 | не приводится | - | - |
| 25. | Дополнительные полномочия и права субъектов Российской Федерации | статья 26.3-1 | - | численность населения | коэффициент связанности | отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя |
<1> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся тарифного регулирования в сфере коммунального хозяйства, расчетный объем расходов бюджета Хабаровского края на осуществление указанной группы полномочий увеличивается на объем компенсации затрат, возникших в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума «Сахалин-1», за период 2016 — 2018 годов и последующие периоды, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию в отношении акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания».
<2> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся иных сфер деятельности, предусмотренных статьей 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», при расчете среднего объема расходов по Российской Федерации на осуществление указанной группы полномочий из объема расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, исключаются расходы бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации в объеме средств федерального бюджета, направленных на предоставление субсидий гарантирующим поставщикам электроэнергии за счет безвозмездных целевых взносов публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро». Расчетные объемы расходных обязательств для субъектов Российской Федерации по указанной группе полномочий увеличиваются на объем таких расходов.
<3> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся сфер деятельности, предусмотренных пунктом 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», при расчете среднего объема расходов по Российской Федерации на осуществление указанной группы полномочий из фактических расходов и расчетных объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации исключаются расходы бюджета Республики Крым в объеме средств федерального бюджета, направленных на предоставление субсидий в целях увеличения уставного фонда государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз».».