Постановление Правительства РФ от 27.09.2022 № 1697

«О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ и признании утратившим силу пункта 15 изменений, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. № 1156»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 1215 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 510» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5419; 2021, № 29, ст. 5660).

2. Признать утратившим силу пункт 15 изменений, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. № 1156 «О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 29, ст. 5660).»

1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Руководитель заказчика, член комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом „О противодействии коррупции“.».

2. Дополнить пунктами 13(1) и 13(2) следующего содержания:

«13(1). Членами комиссии не могут быть:»

а) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими такие заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке;

б) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки.

13(2). Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 13(1) настоящего Положения. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 13(1) настоящего Положения, заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 13(1) настоящего Положения.».

3. В пункте 42:

а) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;»;

б) дополнить подпунктами «и» и «к» следующего содержания:

«и) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;»

к) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.».

4. В пункте 44:

а) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;»;

б) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;»;

в) подпункты «р» и «с» изложить в следующей редакции:

«р) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;»

с) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;».

5. Пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 указанного Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке осуществляется участником закупки.».

6. В пункте 56 слова «иные способы,» исключить.

7. Пункты 57 и 58 изложить в следующей редакции:

«57. Обеспечение заявки в форме независимой гарантии при осуществлении конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.4 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

58. Банковская гарантия, выданная участнику закупки для целей обеспечения заявки, должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 «О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в сети «Интернет». Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.».

8. Дополнить пунктом 65(1) следующего содержания:

«65(1). Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к поставляемым товарам, выполняемым работам. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).».

9. Дополнить пунктом 66(1) следующего содержания:

«66(1). Обеспечение исполнения договора в форме независимой гарантии при осуществлении конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.4 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.».

10. Пункт 67 изложить в следующей редакции:

«67. Банковская гарантия, выданная участнику закупки для целей обеспечения исполнения договора, должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 „О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации“. Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в сети „Интернет“. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия исполнения обязательств по договору, которые должны быть обеспечены такой гарантией, не менее чем на один месяц.».

11. В пункте 76:

а) предложение второе абзаца первого после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,»;

б) абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

12. Предложение второе пункта 77 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

13. Предложение третье абзаца первого пункта 90 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

14. Предложение второе пункта 100 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

15. В пункте 116:

а) предложение второе абзаца первого после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,»;

б) абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

16. Предложение второе пункта 117 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

17. Предложение второе пункта 118 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

18. Подпункт «г» пункта 127 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

19. Подпункт «д» пункта 128 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

20. Абзац второй пункта 142 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

21. В пункте 160:

а) предложение первое абзаца второго после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,»;

б) предложение второе абзаца третьего после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

22. Предложение первое абзаца второго пункта 161 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

23. Предложение второе пункта 174 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

24. Пункт 183 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

25. В пункте 238:

а) предложение второе абзаца первого после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,»;

б) абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

26. Предложение второе пункта 239 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

27. Пункт 251 дополнить абзацем следующего содержания:

«Итоговый протокол размещается заказчиком в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“, не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.».

28. В пункте 293:

а) предложение второе абзаца первого после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,»;

б) абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

29. Предложение второе пункта 294 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

30. Абзац второй пункта 310 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

31. Абзац второй пункта 313 после слов «информационной системе» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“,».

32. Пункт 367 изложить в следующей редакции:

«367. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров, направляются заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков в порядке, предусмотренном Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 „О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.».

33. Подпункт «а» пункта 372 изложить в следующей редакции:

«а) предусмотренный договором объем закупаемых товаров, работ, услуг не более чем на 30 процентов. При увеличении объема закупаемых товаров, работ, услуг заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему товаров, работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемых товаров, работ, услуг заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;».

34. Раздел VI дополнить пунктом 384(1) следующего содержания:

«384(1). Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.».

35. Пункт 385 изложить в следующей редакции:

«385. Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме с учетом особенностей, установленных статьей 3.4 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 „Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.».

36. Пункты 386 - 416 признать утратившими силу.

37. В абзаце первом пункта 418 слова «от 11 декабря 2014 г. № 1352» заменить словами «от 11 декабря 2014 г. № 1352 „Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“.»

---