Постановление Правительства РФ от 10.07.2021 № 1156
Редакция от 10.11.2023, актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 10.07.2021 N 1156. 1156. 10.07.2021. редакция от 10.11.2023. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2021
(ред. от 01.11.2023)
«О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“»
Примечание
Начало действия редакции — 10.11.2023. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 02.11.2023).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2021 г. № 1156
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 1215 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 510» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5419).
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. № 1156
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК»
1. Наименование подраздела «Начальная (максимальная) цена договора» раздела II изложить в следующей редакции:
«Порядок формирования цены договора».
2. Пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
«15. При осуществлении закупок определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), формулы цены и максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги и максимального значения цены договора производится заказчиком в соответствии с настоящим Положением.»
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), либо максимального значения цены договора осуществляется заказчиком путем определения и обоснования начальной (максимальной) цены единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, в случае если предмет (объем) закупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг.
Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), либо цена единицы товара, работы, услуги должны включать в себя информацию о расходах (расходы) на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), осуществляется заказчиком на стадии планирования, до размещения соответствующего извещения о закупке в единой информационной системе, а при заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) — до даты заключения соответствующего договора.
В случае если в рамках одной закупки предполагается закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта закупки либо как сумма цен всех включенных в объект закупки товаров, работ, услуг. При этом заказчик обязан подробно описать в спецификации объем, этапы и технические (функциональные) характеристики предмета закупки (входящих в объем закупки соответствующих товаров, работ, услуг).
16. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора определяются и обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких из следующих методов:
а) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
3. Дополнить пунктами 16(1) — 16(7) следующего содержания:
«16(1). Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.»
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок таких условий.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
16(2). К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг относятся в том числе:
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами;
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
информация о котировках на электронных площадках;
данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета;
Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяемые методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (НМЦД), рассчитываются по формуле:
\text{НМЦД } = \frac{v}{n} \times \sum_{i = 1}^{n} \text{Ц}_{i},
v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n — количество источников ценовой информации, используемых в расчете;
i — номер источника ценовой информации;
Цi — цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с указанием источника ценовой информации, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При расчете должно быть использовано не менее 3 источников ценовой информации. В случае невозможности получения ценовой информации не менее чем из 3 источников, заказчик вправе произвести расчет с использованием меньшего количества источников с обоснованием отсутствия такой возможности.
Начальная (максимальная) цена договора, указываемая заказчиком в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке, не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, рассчитанную по указанной формуле.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.
16(3). Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в единой информационной системе.
Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), нормативным методом (НМЦДнорм) рассчитывается по формуле:
\text{НМЦД}^{\text{норм}} = v \times \text{ц}_{\text{пред}},
v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
цпред — предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.
16(4). Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), тарифным методом (НМЦДтариф) рассчитывается по формуле:
\text{НМЦД}^{\text{тариф}} = v \times \text{ц}_{\text{тариф}},
v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
цтариф — цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или муниципальным правовым актом.
16(5). Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
16(6). Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 16(1) и 16(3) — 16(5) настоящего Положения, или в дополнение к иным методам. Этот метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
16(7). В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), методов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.».
4. Пункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:
«17. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик в документации (извещении) о закупке определяет максимально допустимую цену единицы товара, работы, услуги и ориентировочное значение цены договора (сумму цен указанных единиц) либо определяет формулу цены и максимальное значение цены договора.»
Обоснование цены единицы товара, работы, услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.
При проведении конкурентных способов закупки расчет размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора производится от установленного в документации (извещении) максимального значения цены договора.
18. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в произвольной форме и должно содержать в том числе:
а) методы формирования начальной (максимальной) цены;
б) реквизиты полученных от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сведения о ценах;
в) реквизиты ранее заключенного заказчиком договора в случае выбора заказчиком информации о ценах товаров (работ, услуг) из такого договора;
г) адрес соответствующей страницы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), если источником информации о ценах являются данные из сети «Интернет» («скриншот» страницы в сети «Интернет» (при необходимости);
д) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
е) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
19. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответы, графические изображения снимков экрана («скриншот» страницы в сети «Интернет»), хранятся вместе с документацией о закупке не менее 3 лет.».
5. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Закупка закрытым способом осуществляется в следующих случаях:»
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, а также на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.».
в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.».
6. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.
7. Пункт 148 изложить в следующей редакции:
«148. Проведение закрытого конкурса может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения.».
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.».
8. Пункт 149 дополнить абзацем следующего содержания:
«Участник закрытого конкурса представляет заявку на участие в закрытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.».
9. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.
10. Пункт 192 изложить в следующей редакции:
«192. Проведение закрытого аукциона может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения.».
11. Пункт 257 изложить в следующей редакции:
«257. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения закрытого запроса котировок может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения, при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 7 млн. рублей.».
12. Пункт 318 изложить в следующей редакции:
«318. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого запроса предложений может осуществляться в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Положения, при условии, что:»
а) начальная (максимальная) цена договора не превышает 15 млн. рублей;
б) в отношении товаров, работ, услуг или условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг выполняется хотя бы одно из следующих условий:
осуществляется закупка работ и (или) услуг, для которых предусматривается наличие у участника закупки специальных знаний и навыков;
осуществляется поставка товара с установлением в документации о закрытом запросе предложений требований о выполнении дополнительных работ, услуг, для которых предполагается наличие у поставщика специальных знаний и навыков.».
13. Пункт 362 дополнить абзацами следующего содержания:
«Договор по результатам проведения конкурентной закупки заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (за исключением случая проведения запроса котировок), заявкой на участие в закупке с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925.»
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.».
14. Пункт 385 дополнить абзацем следующего содержания:
«Условия настоящего Положения, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом „О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“, в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“.».
15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.09.2022 № 1697.
16. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 № 1832.