Постановление СНК РСФСР от 04.04.1941 № 163

«Об утверждении Положения о кассах взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 1941 г. № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАССАХ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ

Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Утвердить Положение о кассах взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов.

2. Поручить Народному комиссару социального обеспечения РСФСР утвердить Положение о кассах взаимопомощи в артелях инвалидов.

3. С введением в действие указанного в ст. 1 Положения считать утратившими силу постановления Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 10 февраля 1932 г. «Об утверждении Положения о кассах взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов» (СУ РСФСР, 1932, № 24, ст. 117), от 15 ноября 1933 г. «Об изменении Положения о кассах взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов» (СУ РСФСР, 1933, № 56, ст. 259) и от 25 ноября 1935 г. «О порядке уплаты страховых взносов в кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов» (СУ РСФСР, 1935, № 23, ст. 228).

ПОЛОЖЕНИЕ О КАССАХ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ ЧЛЕНОВ АРТЕЛЕЙ КООПЕРАЦИИ ИНВАЛИДОВ

I. Общие положения

1. В целях осуществления взаимного страхования членов и кандидатов в члены артелей инвалидов, а также учеников, имеющих право, согласно Положению о кооперации инвалидов, быть членами артелей, образуются республиканские (АССР), краевые (областные) и городские кассы взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов.

2. Артели инвалидов с момента их возникновения обязаны страховать в соответствующих кассах взаимного страхования указанных в ст. 1 лиц.

3. Кассы взаимного страхования образуются при наличии в автономной республике, крае, области или городе не менее 200 подлежащих страхованию лиц. В отдельных случаях с разрешения Всероссийского союза касс допускается организация касс взаимного страхования и при меньшем числе застрахованных.

Республиканские (АССР), краевые (областные) и городские кассы взаимного страхования объединяются во Всероссийский союз касс взаимного страхования.

4. При организации новой кассы, а также при разделении одной кассы на две и больше впредь до регистрации уставов этих касс (ст. 6) Всероссийским союзом касс взаимного страхования утверждаются организационные бюро на срок не свыше трех месяцев.

Организационным бюро присваиваются права и обязанности правлений касс взаимного страхования в соответствии с примерным уставом последних.

5. Общее руководство и контроль над кассами взаимного страхования осуществляется народными комиссариатами социального обеспечения АССР и краевыми (областными) отделами социального обеспечения.

Общее руководство и контроль над деятельностью Всероссийского союза касс взаимного страхования возлагается на Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР.

6. Кассы взаимного страхования действуют на основании уставов, утверждаемых съездом уполномоченных кассы, в соответствии с примерным уставом, утверждаемым Народным комиссаром социального обеспечения РСФСР.

Со дня регистрации устава кассы соответствующим органом социального обеспечения касса приобретает права юридического лица.

7. Всероссийский союз касс взаимного страхования действует на основании устава, утверждаемого Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР.

Со дня утверждения устава Всероссийский союз касс приобретает права юридического лица.

8. Всероссийский союз касс и кассы взаимного страхования имеют печать с обозначением своего наименования.

II. Задачи касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс

9. Кассы взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов имеют основными своими задачами содействие развитию кооперации инвалидов, укреплению трудовой дисциплины в артелях инвалидов; обеспечение членов артелей в случае болезни, потери трудоспособности и старости; проведение мероприятий по оздоровлению условий труда и быта членов артелей, а также улучшение их материального и культурного уровня.

10. На кассы взаимного страхования возлагается:

а) назначение и выдача пособий при временной нетрудоспособности (болезнь, беременность, роды, уход за больным членом семьи и т.д.);

б) выдача пособий по случаю рождения ребенка у застрахованного (на предметы ухода за ребенком и его кормление);

в) выдача пособий на погребение застрахованного и членов его семьи;

г) назначение и выдача пенсий застрахованным по инвалидности и по старости и членам их семей по случаю смерти кормильца;

д) оказание курортно-санаторной помощи и обслуживание домами отдыха застрахованных путем организации собственной сети санаториев и домов отдыха и приобретения путевок в санатории и дома отдыха у других организаций;

е) организация здравпунктов в артелях инвалидов, руководство и контроль над их деятельностью;

ж) обслуживание детей застрахованных путем организации собственной сети яслей, детских садов, площадок и т.д., а также устройство их детей в детские учреждения других организаций;

з) изучение вопросов правильного трудоустройства инвалидов и участие в работе других организаций (кооперации инвалидов, органов социального обеспечения, здравоохранения, профсоюзных организаций и др.) по трудоустройству инвалидов;

и) контроль за соблюдением в артелях инвалидов постановлений и правил по охране труда и технике безопасности;

к) оказание юридической помощи застрахованным членам артелей инвалидов;

л) проведение санитарно-просветительной работы среди застрахованных и членов их семей, а также среди пенсионеров касс взаимного страхования;

м) подготовка и переподготовка кадров для касс и их учреждений.

11. Обеспечение пенсиями и пособиями производится в соответствии с особыми правилами, утверждаемыми Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР.

12. Расчет и выплата пособий и пенсий производится артелями за счет страховых взносов.

13. На Всероссийский союз касс возлагается:

а) руководство и контроль над деятельностью касс взаимного страхования;

б) руководство бухгалтерским и статистическим учетом системы касс;

в) общее планирование деятельности касс;

г) подготовка и переподготовка кадров для касс и их учреждений;

д) организация санаториев и домов отдыха республиканского значения;

е) изучение вопросов правильного трудоустройства инвалидов и участие в работах других организаций (кооперации инвалидов, социального обеспечения, здравоохранения, профсоюзных и др.) по трудоустройству инвалидов;

ж) осуществление общего надзора за проведением мероприятий по охране труда и технике безопасности в артелях инвалидов;

з) разработка правил по охране труда и технике безопасности в артелях инвалидов;

и) разработка тарифов страховых взносов, правил, инструкций и т.д. по страхованию членов артелей инвалидов, а также издание литературы по этим вопросам;

к) представление на разрешение правительственных органов вопросов капиталовложений для системы касс взаимного страхования;

л) плановое обеспечение касс и их учреждений централизованными фондами (стройматериалами, мягким инвентарем, посудой и пр.);

м) представительство интересов касс взаимного страхования во всех государственных органах и общественных организациях.

14. В целях использования опыта руководящих и низовых работников касс взаимного страхования и развертывания критики и самокритики Всероссийский союз касс и кассы взаимного страхования на местах периодически собирают актив касс.

III. Органы управления и контроля

15. Органами управления касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс являются Съезды уполномоченных и избираемые ими правления.

Органами контроля являются ревизионные комиссии, избираемые на съездах уполномоченных.

16. Порядок созыва съездов уполномоченных в кассах взаимного страхования и Всероссийском союзе касс определяется уставами последних.

17. Правления и ревизионные комиссии касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс избираются на соответствующих съездах уполномоченных тайным голосованием сроком на 3 года.

18. Правления касс и правление Всероссийского союза касс выбирают открытым голосованием президиумы, которые являются их исполнительными органами, руководят всей работой и пользуются правами соответствующих правлений.

IV. Средства касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс

19. Имущество и средства, принадлежащие кассам взаимного страхования и Всероссийскому союзу касс, согласно Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, составляют социалистическую общественную собственность.

20. Средства касс взаимного страхования образуются:

а) из страховых взносов, уплачиваемых правлениями артелей из их средств в установленном проценте от фактического заработка членов артели без удержания из заработка застрахованных;

б) из пени за несвоевременную уплату страховых взносов;

в) из прочих поступлений.

21. Размеры страховых взносов устанавливаются Всероссийским союзом касс по согласованию со Всекоопинсоюзом и утверждаются Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР.

22. Средства Всероссийского союза касс образуются:

а) из отчислений касс взаимного страхования в размерах, устанавливаемых Всероссийским съездом уполномоченных касс или по их поручению Правлением союза касс;

б) от реализации путевок в санатории и дома отдыха;

в) от прочих поступлений.

V. Инспекция по охране труда кооперации инвалидов

23. Для осуществления контроля за соблюдением в артелях инвалидов законов и правил по охране труда и технике безопасности в системе Всероссийского союза касс взаимного страхования членов артелей кооперации инвалидов учреждается инспекция по охране труда кооперации инвалидов. Права и обязанности инспекции по охране труда определяются особым Положением.

24. Правила по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии, а также Положение об инспекции разрабатываются Всероссийским союзом касс взаимного страхования по согласованию с Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР и Всероссийским союзом кооперации инвалидов и утверждаются Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР.

25. За нарушение правил по охране труда и технике безопасности в артелях инвалидов инспекторам предоставляется право налагать на виновных штраф в размере не свыше 100 рублей.

VI. Страховые бюро в артелях инвалидов

26. Для проведения страховой работы непосредственно в артелях в последних организуются страховые бюро, действующие на основе Положения, разрабатываемого Всероссийским союзом касс и утверждаемого Народным комиссаром социального обеспечения РСФСР.

Страховые бюро избираются общим собранием членов артели и работают под непосредственным руководством и контролем соответствующих касс взаимного страхования. Страховые бюро руководят работой касс взаимопомощи в артелях инвалидов, действующих на основании Положения, утверждаемого Народным комиссаром социального обеспечения РСФСР.

VII. Льготы кассам взаимного страхования

27. Уплата артелями инвалидов страховых взносов в кассы взаимного страхования производится в порядке, установленном для взносов по социальному страхованию хозрасчетными организациями в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1931 г. «О порядке уплаты взносов на социальное страхование» (СЗ СССР, 1931, № 54, ст. 349). Просроченные страховые взносы кассы взаимного страхования взыскивают в административно-бесспорном порядке.

Инструкция по применению настоящей статьи разрабатывается Всероссийским союзом касс взаимного страхования и утверждается Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР, по согласованию с Государственным банком СССР.

28. Претензии касс взаимного страхования по страховым взносам в отношении очередности их удовлетворения, при недостаточности имущества страхователей для удовлетворения кредиторов, приравниваются к претензиям по государственному социальному страхованию (ст. 266 Гражданского процессуального кодекса РСФСР).

29. В отношении аренды строений, помещений и оплаты коммунальных услуг кассы взаимного страхования приравниваются к артелям кооперации инвалидов.

30. Кассы и Всероссийский союз касс взаимного страхования, а также находящиеся в их непосредственном ведении лечебницы, санатории, дома отдыха, имеющие целью осуществление задач, указанных в настоящем Положении, освобождаются от всех местных налогов и сборов, от земельной ренты и от единой государственной пошлины.

31. Кассам взаимного страхования предоставляется право предъявления регрессных исков в порядке ст. ст. 413 и 414 Гражданского кодекса РСФСР.

32. Все льготы по квартирной плате, а также местным налогам и сборам, предоставляемые пенсионерам государственного социального страхования, распространяются также и на пенсионеров касс взаимного страхования.

VIII. Ликвидация касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс

33. Порядок ликвидации касс взаимного страхования и Всероссийского союза касс определяется их уставами. Средства и имущество ликвидированных касс взаимного страхования, оставшиеся по удовлетворении претензий, поступают в распоряжение Всероссийского союза касс, а средства и имущество последнего, в случае его ликвидации, передаются по указанию Всероссийского съезда уполномоченных касс взаимного страхования.

---